Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester besluiten, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft:
1Het Bevoegdhedenbesluit 2026 met bijbehorend bevoegdhedenregister (als integraal onderdeel van dit besluit) vast te stellen, dit onder voorbehoud van een positief advies van de OR;
2het ‘Mandateringsbesluit 2004’ met het daarbij behorende register, alsmede de daarbij horende ‘Instructie mandateringsbesluit 2004’ in te trekken;
3Alle in het Bevoegdhedenbesluit 2026 thans verdisconteerde eerder vastgestelde mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten, in te trekken, waaronder in ieder geval:
-Mandaatbesluit uitvoering BAG;
-Mandaten Afdeling – TIM (Gemeenteblad 2022, 145882)
-Mandaten Afdeling Samenwerking Belastingen WSD Afdeling Leefomgeving (Gemeenteblad 2020, 269634), en
-Bevoegdhedenbesluit inzake uitvoering ‘Regeling opvang ontheemden Oekraïne’ team vluchtelingenopvang gemeente Middelburg 2025
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Middelburg, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;
overwegende dat:
het om redenen van efficiënt functioneren wenselijk is en blijft de daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden aan ambtenaren – of zo nodig externen – te mandateren, dan wel hen daarvoor volmacht of machtiging te verlenen;
het als gevolg van een sterk verouderd ‘Mandateringsbesluit’ wenselijk wordt geacht een geheel nieuw geconsolideerd Bevoegdhedenbesluit met bijbehorend register hiervoor in de plaats te stellen;
het hiermee ook mogelijk wordt om (te blijven) anticiperen/reageren op organisatorische veranderingen;
het tevens uit formeel-juridisch oogpunt wordt gewenst dat er over een actueel en inhoudelijk juist register kan worden beschikt;
het om administratief-technische redenen de voorkeur verdient het register integraal te actualiseren;
dat daarbij de volgende uitgangspunten voor de bevoegdheidstoebedeling gelden:
a.toebedelen bevoegdheden, tenzij…(zoveel mogelijk toebedelen);
b.diepe toebedeling (verantwoordelijkheid zo laag mogelijk in de organisatie);
c.mandaat is beslissen en ondertekenen (geen onderscheid in ondertekenings- en beslissingsmandaat);
d.schakelbepaling volmachten en machtigingen (regeling geldt voor bestuursrechtelijk, privaatrechtelijk en feitelijk handelen);
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, het Burgerlijk Wetboek en de overige van toepassing zijnde regelgeving;
b e s l u i t e n:
in te trekken het ‘Mandateringsbesluit 2004’ met het daarbij behorende register zoals deze op 16 juni 2015 laatstelijk is vastgesteld en de afgelopen jaren – tot aan de vaststelling van dit besluit – op onderdelen separaat zijn gewijzigd;
de uitoefening van de bevoegdheden die genoemd zijn in het bij dit besluit behorende bevoegdhedenregister op te dragen aan de in dat register bij deze bevoegdheden genoemde functionarissen; en
ten aanzien van de uitoefening van deze bevoegdheden de navolgende regeling, het ‘Bevoegdhedenbesluit 2026’, vast te stellen.
ARTIKEL 1 Begripsbepalingen
In dit besluit met het daarbij behorende bevoegdhedenregister, wordt verstaan onder:
a.bevoegdhedenregister: een register van de door bestuursorganen aan gemandateerden, gevolmachtigden en gemachtigden verleende bevoegdheden;
b.bestuursorgaan: college van burgemeester en wethouders van Middelburg of de burgemeester van Middelburg;
c.functionaris: gemeentesecretaris, algemeen directeur, afdelingshoofd, coördinator, budgethouder, budgetbeheerder of behandelend medewerker;
d.medewerker: een ambtenaar van de gemeente Middelburg zoals bedoeld in artikel 1 van de Ambtenarenwet 2017 of een derde die op grond van een overeenkomst met de gemeente, anders dan een arbeidsovereenkomst, werkzaam is voor de gemeente;
e.behandelend medewerker: de medewerker die feitelijk belast is met de behandeling van de zaak/het dossier waarop het besluit betrekking heeft;
f.mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen als bedoeld in artikel 10:1 van de Awb;
g.mandaatgever: degene die het mandaat verleent;
h.gemandateerde: degene aan wie mandaat is verleend;
i.volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de volmachtverlener) privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
j.volmachtgever: degene die volmacht verleent;
k.gevolmachtigde: degene aan wie volmacht is verleend;
l.machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de machtigingverlener) feitelijke handelingen te verrichten;
m.machtigingverlener: degene die een machtiging verleent;
n.gemachtigde: degene aan wie een machtiging is verleend;
o.Awb: de Algemene wet bestuursrecht;
p.APV: de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Middelburg;
q.organisatieverordening: de organisatieverordening van de gemeente Middelburg;
r.algemeen directeur: de algemeen directeur of zijn plaatsvervanger zoals bedoeld in de organisatieverordening;
s.managementteam: het team bestaande uit de algemeen directeur/gemeentesecretaris en de afdelingshoofden;
t.afdelingshoofd: leidinggevende van een afdeling;
u.coördinator: de coördinator zoals bedoeld in het functieboek van de gemeente Middelburg belast met het betreffende taakveld;
v.budgethouder: directie of het afdelingshoofd die bevoegd is voor het aangaan van overeenkomsten tot levering van goederen, aanneming van werk en/of verlening van diensten aan en/of door de gemeente Middelburg, dan wel op een andere wijze de gemeente binnen een budget juridisch te binden en verantwoordelijk is voor de bewaking en verantwoording aflegt aan het college over de uitvoering van de opgedragen taak;
w.budgetbeheerder: een medewerker van een afdeling of een projectleider van een door het college aangewezen project, die door een budgethouder als eerste verantwoordelijke is aangewezen voor een budget;
x.opdracht: een schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die tussen een of meer ondernemers en de gemeente Middelburg als aanbestedende dienst is gesloten en betrekking heeft op de uitvoering van werken, de levering van producten of de verlening van diensten of een raamovereenkomst;
y.werken: het product van bouwkundige of civieltechnische werken, in hun geheel ertoe bestemd als zodanig een economische of technische functie te vervullen;
z.leveringen: elke schriftelijke overeenkomst met een leverancier voor de aankoop, leasing, huur of het in huurkoop nemen (met of zonder koopoptie) van producten;
aa.diensten: iedere overeenkomst op het gebied van dienstverlening, die niet kan worden beschouwd als opdracht voor leveringen of werken.
ARTIKEL 2 Verlening bevoegdheden
1Mandaat, volmacht en machtiging worden verleend aan de functionarissen zoals vermeld in het bij deze regeling behorende bevoegdhedenregister en bij hun afwezigheid aan hun plaatsvervangers.
2Ambtelijk opdrachtgevers en projectleiders maken uitsluitend gebruik van hun mandaat, volmacht en machtiging ten behoeve van een vastgesteld project.
3Bij de uitoefening van het mandaat wordt het daaromtrent gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen, hoe ook genaamd, van Europese, rijks, provinciale en gemeentelijke wetgevers of andere bestuursorganen in acht genomen.
ARTIKEL 3 Voorbereidings- en uitvoeringshandelingen
Het mandaat ten aanzien van het nemen van besluiten omvat ook het verrichten van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
1het ondertekenen van de stukken opgemaakt ter uitoefening van het mandaat;
2het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie van feitelijke en objectieve aard;
3het verzenden van ontvangstbewijzen;
4het voeren van overige correspondentie;
5het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
6het verzorgen van publicaties; en
7het vertegenwoordigen van de gemeente of de mandaatgever bij de buitengerechtelijke rechtshandelingen voortvloeiende uit krachtens het mandaat genomen besluiten.
ARTIKEL 4 Bevoegdheid algemeen directeur/gemeentesecretaris
Onverminderd het bepaalde in artikel 2 is de gemeentesecretaris algemeen bevoegd om alle in het bevoegdhedenregister opgenomen onderdelen uit te oefenen met inbegrip van de ondertekening van stukken.
ARTIKEL 5 Ondermandateren
1De toestemming tot ondermandatering wordt vermeld in het bevoegdhedenregister.
2Gemandateerden zijn, voor zover het de in het bevoegdhedenregister genoemde bevoegdheden betreft en daarin niet wordt voorzien, bevoegd om, na verkregen goedkeuring van de mandaatgever, hun bevoegdheden schriftelijk onder te mandateren aan een functionaris in een lager gelegen echelon. Bij dit door mandateren kunnen zij, met inachtneming van het mandaat, nadere schriftelijke richtlijnen vaststellen.
ARTIKEL 6 Regeling bij (onder)mandaat, volmacht en/of machtiging
1In geval (onder)mandaat, volmacht en/of machtiging aan een behandelend medewerker is verleend, is ook het afdelingshoofd van de behandelend ambtenaar bevoegd.
2In geval van uitoefening van (onder)mandaat/volmacht/machtiging als bedoeld in het eerste lid, worden uitgaande stukken ondertekend als beschreven in artikel 9, met dien verstande dat de functieaanduiding van de (onder)gemandateerde, zijn/haar naam en zijn/haar handtekening worden vermeld.
ARTIKEL 7 Uitzonderingen
De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van de in het bevoegdhedenregister genoemde besluiten, tenzij:
a.het besluit een afwijking zou inhouden van bestaand(e) beleid, richtlijnen, voorschriften en dergelijke;
b.het besluit overschrijding van budgetten of kredieten tot gevolg kan hebben;
c.het besluit leidt tot niet in de begroting geraamde uitgaven/inkomsten;
d.de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen;
e.de portefeuillehouder heeft laten weten dat hij het voorstel aan het ter zake bevoegde bestuursorgaan wil voorleggen;
f.het besluit afwijkt van ambtelijke adviezen (van buiten de afdeling);
g.het besluit een advies met een algemene strekking aan een andere overheid bevat;
h.indien er een voornemen tot wijziging van het geformuleerde beleid bestaat. Of
i.er sprake is een aangelegenheid die de bevoegd functionaris persoonlijk, of zijn bloed- of aanverwanten tot de tweede graad aangaat.
ARTIKEL 8 Besluitvorming op bezwaar
1De bevoegdheid tot het nemen van een besluit op bezwaar, alsmede tot het ondertekenen van dat besluit, wordt gemandateerd aan het hoofd van de (vak)afdeling die verantwoordelijk is voor de afhandeling van het primaire besluit, mits deze beslissing in mandaat is genomen door een medewerker van diezelfde afdeling. Voorwaarde voor deze mandatering is dat het betreffende afdelingshoofd op geen enkele wijze betrokken is geweest bij de voorbereiding of totstandkoming van het primaire besluit, teneinde de objectiviteit van de besluitvorming op bezwaar te waarborgen. Uitgezonderd zijn die beslissingen op bezwaar waarbij van het advies van de bezwaarschriften- en klachtencommissie wordt afgeweken of waarbij het advies van de bezwaarschriften- en klachtencommissie strekt tot gehele of gedeeltelijke herroeping van het primaire besluit.
2Onder- of doormandaat van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid is niet toegestaan.
3In alle overige gevallen berust de bevoegdheid tot besluitvorming op bezwaar bij het college van burgemeester en wethouders, dan wel bij de burgemeester, afhankelijk van de aard van het primaire besluit en de daarbij behorende bevoegdheidsverdeling.
ARTIKEL 9 Ondertekening
1Een in mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.
2Tenzij in dit besluit of in het daarbij behorende register anders is bepaald, strekken de mandaten mede tot ondertekening van besluiten.
3Stukken die van een bestuursorgaan uitgaan inzake niet-gemandateerde bevoegdheden kunnen worden ondertekend door het afdelingshoofd indien het ontwerp van het uitgaande stuk was gevoegd bij het advies aan het bestuursorgaan en het bestuursorgaan overeenkomstig dat advies en dat ontwerp heeft besloten.
4Bij uitoefening van het mandaat ondertekent de gemandateerde op de volgende wijze: Burgemeester en wethouders van Middelburg,
namens het college,
handtekening
naam gemandateerde
de functienaam van de gemandateerde
of
De burgemeester van Middelburg,
namens deze,
handtekening
naam gemandateerde
de functienaam van de gemandateerde
5Bij uitoefening van het ondermandaat ondertekent de ondergemandateerde op de volgende wijze:
Burgemeester en wethouders van Middelburg,
namens het college,
handtekening
naam ondergemandateerde
de functienaam van de ondergemandateerde
of
De burgemeester van Middelburg,
namens deze,
handtekening
naam ondergemandateerde
de functienaam van de ondergemandateerde
6Op overeenkomstige wijze vindt ondertekening plaats als er sprake is van een volmacht of machtiging.
7Bij plaatsvervanging treedt de plaatsvervanger in de functie van degene die hij vervangt en vindt, al naar gelang de bevoegdheid, ondertekening plaats overeenkomstig het bepaalde onder lid 4 of lid 5 van dit artikel, met dien verstande dat de naam en de handtekening van de vervanger worden vermeld.
ARTIKEL 10 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Dit besluit is van overeenkomstige toepassing als een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, een volmacht of machtiging verleent.
ARTIKEL 11 Optreden in rechte
In bestuursrechtelijke geschillen kunnen medewerkers worden aangewezen om het bestuursorgaan in rechte te vertegenwoordigen, waarbij de volgende voorwaarden en beperkingen gelden:
a.De personen die in de vorm van een algemene doorlopende machtiging aangewezen zijn namens de gemeenteraad, de burgemeester en/of hun college het woord te voeren bij de openbare behandeling van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures hebben de bevoegdheid het standpunt van het bestuursorgaan toe te lichten. In procedures waarin een verweerschrift is ingediend als bedoeld in artikel 8:42, eerste lid Awb, bestaat de inbreng uit het toelichten van dat verweerschrift.
b.De medewerker, die in de vorm van een incidentele machtiging aangewezen wordt namens het betreffende bestuursorgaan het woord te voeren in de onder a genoemde omstandigheden, doet dit zo nodig met ondersteuning van de juridisch medewerker/jurist, tenzij anders uit de machtiging blijkt.
ARTIKEL 12 Actualisatie bevoegdhedenregister
1De afdeling Wijk en Bestuur, cluster Juridisch en Inkoop, zorgt voor een jaarlijkse inventarisatieronde en, indien op grond daarvan nodig, actualisatie van het bevoegdhedenregister.
2Daarnaast zijn de afdelingshoofden verantwoordelijk voor het actueel houden van het bevoegdhedenregister.
3Willen de afdelingshoofden ter uitvoering van hun in lid 2 genoemde verantwoordelijkheid wijzigingen in het bevoegdhedenregister doorvoeren, dan worden die wijzigingen, met kennisname van de afdeling Wijk en Bestuur, cluster Juridisch en Inkoop, door de vakafdeling ter besluitvorming aan het verantwoordelijke bestuursorgaan voorgelegd. Na de besluitvorming ontvangt de afdeling Wijk en Bestuur, cluster Juridisch en Inkoop, een afschrift van dit besluit.
4De afdeling Wijk en Bestuur, cluster Juridisch, zorgt voor opname in het bevoegdhedenregister.
ARTIKEL 13 Overgangsbepaling, inwerkingtreding en citeertitel
1Voor zover vóór de inwerkingtreding van dit besluit besluiten zijn genomen overeenkomstig de in dit besluit geregelde mandaat-, volmacht- of machtigingsstructuur, worden deze geacht rechtsgeldig te zijn genomen krachtens dit besluit.
2Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na die waarop dit besluit bekend is gemaakt.
3Het besluit kan worden aangehaald als ‘Bevoegdhedenbesluit 2026’.
Toelichting op het Bevoegdhedenbesluit 2026
Inleiding: het toekennen van bevoegdheden
In wettelijke regelingen zijn bevoegdheden toegekend aan bestuursorganen. De praktijk leert evenwel dat – al dan niet met inachtneming van wettelijk of anderszins nader bepaalde randvoorwaarden – vaak een formeel minder omslachtige en daarmee in een aantal gevallen ook snellere afdoening van zaken wordt geprefereerd. Een werkwijze die ook mogelijk blijkt door bepaalde bevoegdheden op een lager niveau binnen de gemeentelijke organisatie weg te leggen. Daartoe dienen dan wel bepaalde bevoegdheden aan medewerkers te worden toegekend. Bevoegdheden die zich (in hoofzaak) laten onderverdelen in het verlenen van toestemming tot het verrichten van:
1publiekrechtelijke rechtshandelingen;
2privaatrechtelijke rechtshandelingen en
3feitelijke handelingen.
Ad 1. Publiekrechtelijke rechtshandeling:
Onder een publiekrechtelijke rechtshandeling wordt verstaan een handeling van de gemeente als overheidsinstelling tegenover de burger, waarbij een publiekrechtelijk rechtsgevolg optreedt. Het verlenen van een vergunning kan daarvoor als voorbeeld worden genoemd.
Bij het toekennen van bevoegdheden tot het verrichten van publiekrechtelijke rechtshandelingen spreekt men over mandaatverlening.
Ad 2. Privaatrechtelijke rechtshandeling:
Privaatrechtelijk zijn alle rechtshandelingen waarop het burgerlijk recht van toepassing is. Met andere woorden, dit zijn alle rechtshandelingen die ook door private partijen kunnen worden gedaan, zoals koop en verkoop, huur en verhuur en andere overeenkomsten tussen partijen.
Bij het toekennen van bevoegdheden tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen spreekt men over volmacht.
Ad 3. Feitelijke handeling:
Bij een feitelijke handeling treedt geen rechtsgevolg op. Bij het opdragen van bevoegdheden tot het verrichten van feitelijke handelingen spreekt men over een machtiging.
Door de aanstelling van de ambtenaar in zijn/haar functie wordt hij/zij bevoegd feitelijke handelingen te verrichten die binnen zijn functie dienen te worden uitgevoerd.
Dit geldt echter niet voor het aangaan van publiek- en privaatrechtelijke rechtshandelingen. Hiervoor moet het bestuursorgaan een uitdrukkelijk besluit nemen.
Bevoegdhedenbesluit / bevoegdhedenregister
In het hierna opgenomen bevoegdhedenregister wordt aangegeven in welke functies medewerkers bevoegd zijn welke bevoegdheden uit te oefenen. In de meeste gevallen betreft het een publiekrechtelijke handeling en is er dus sprake van een mandaat. In mindere mate gaat het om een privaatrechtelijke of een feitelijke handeling en is respectievelijk de aanduiding volmacht of machtiging op zijn plaats.
Hoofdregel in de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) is dat een bestuursorgaan bevoegd is mandaat te verlenen, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet (artikel 10:3, lid 1 Awb). Dit betekent dat het verlenen van mandaat in beginsel is toegestaan, ook al bepaalt de (bijzondere) wet dit niet uitdrukkelijk.
In het Bevoegdhedenbesluit 2026 zijn nadere regels opgenomen die op de algemene mandaatverlening binnen de gemeente Middelburg van toepassing zijn. Een juiste naleving daarvan vormt een waarborg voor bevoegd genomen besluiten.
Het huidige Bevoegdhedenbesluit is een vertaalslag van het Mandateringsbesluit 2004 dat op 16 juni 2015 is vastgesteld en laatst integraal gewijzigd is op 21 januari 2020. Nadien zijn er nog bevoegdheden verleend en rechtsgeldig gepubliceerd. Deze zijn echter niet meer in een geconsolideerde versie verwerkt. Bepalingen zijn daarnaast wettelijk geactualiseerd.
In het Bevoegdhedenbesluit zijn (algemene) bepalingen opgenomen die in beginsel alle gemandateerden/ge(vol)machtigden in acht dienen te nemen.
Het bijbehorende (Bevoegdheden)register verwijst – in voorkomende gevallen – naar het (ook) van toepassing zijnde wettelijke kader en de eventueel bij de uitoefening van de overgedragen bevoegdheid nog in acht te nemen randvoorwaarden.
Overigens is de term bevoegdheden in de aanduiding bevoegdhedenregister gebruikt omdat zowel het verlenen van mandaat, als het verlenen van volmacht en een machtiging hierin een regeling vindt.
In dit register wordt, naast een algemeen deel dat op de gehele organisatie van toepassing is, per afdeling specifiek aangegeven welke functionaris welke bevoegdheid krijgt toebedeeld. Bewust is gekozen om de verantwoording zoveel mogelijk bij de behandelend medewerker neer te leggen. Deze krijgt al dan niet via het zaaksysteem zaken ter afdoening voorgelegd die horen bij zijn/haar functie. Horizontale afdoening door een vervanger of verticaal is mogelijk op grond van de algemene bepalingen van het Bevoegdhedenbesluit. Onduidelijkheid over wie dan allemaal functioneel gezien mag tekenen is daarmee weggenomen.
Wettelijke en/of organisatorische veranderingen
Gelet op het belang van een flexibele en actuele bevoegdheidsverdeling, is dit besluit zodanig opgesteld dat het eenvoudig kan worden aangepast aan gewijzigde wettelijke of organisatorische omstandigheden.
Totstandkoming
Het besluit en het register met bijlagen zijn in overleg met alle afdelingen tot stand gekomen. Daarbij heeft elke afdeling vanuit haar eigen discipline aangegeven op welke wijze bevoegdheden in de organisatie behoren te worden weggelegd.
Organogram
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 (Begripsbepaling)
Mandaat
De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden zijn het verlenen van een vergunning door de burgemeester of het verstrekken van subsidie door het college. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent.
Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid dan namens het bestuursorgaan uit.
Verschil met delegatie – waarbij de bevoegdheid van het ene bestuursorgaan op het andere overgaat – is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies aan de ambtenaar geven over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van wat is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat.
Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd.
Mandaat en budgethouderschap
De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting op grond van artikel 160 van de Gemeentewet uit.
In de Budgethoudersregeling gemeente Middelburg 2017 is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken.
Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten.
Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en/of machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegde bestuursorgaan.
Deze zijn te vinden in het bevoegdhedenregister.
Volmacht
De gemeente kan ook als ‘gewoon’ rechtspersoon (net als een B.V. bijvoorbeeld) deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid dan privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden zijn het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product.
De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht. Zo kan de burgemeester zijn bevoegdheid om een overeenkomst te ondertekenen opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon, bijvoorbeeld een ambtenaar of een notaris. Dit gebeurt dan met een volmacht.
In de Awb zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 van de Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen.
Machtiging
Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben. Voorbeelden daarvan zijn het planten van een boom, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. Ook het voeren van verweer bij de rechtbank valt hieronder. Een machtiging wordt verleend in het geval dat er geen sprake is van een besluit, maar ook niet van een privaatrechtelijke rechtshandeling.
Artikel 2 (Verlening bevoegdheden)
Algemeen:
Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld een behandelend medewerker van een afdeling om namens het college vergunningen te verlenen. Mandaat aan een niet-ondergeschikte komt ook voor.
Wanneer een gemandateerde afwezig is, is zijn plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen.
Lid 1 – Verlening aan functionarissen en plaatsvervangers
Bij afwezigheid van deze functionarissen zijn hun plaatsvervangers bevoegd. Daarmee wordt voorzien in de continuïteit van besluitvorming en uitvoeringshandelingen. De plaatsvervangers treden slechts op binnen het kader van de oorspronkelijke bevoegdheid en onder gelijke voorwaarden.
Lid 2 – Gebruik mandaat bij projecten
Deze beperking zorgt ervoor dat verleende bevoegdheden niet buiten de scope van het project kunnen worden aangewend, wat consistentie met de projectdoelstellingen en budgetbewaking ondersteunt.
Lid 3 – Beleidsmatige en financiële kaders
Daarmee wordt het risico op beleidsafwijkingen of budgetoverschrijdingen gemitigeerd, en blijft de politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid geborgd bij het bestuursorgaan dat de bevoegdheid heeft verleend.
Artikel 3 (Voorbereidings- en uitvoeringshandelingen)
Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, het verzorgen van correspondentie over de uitvoering van besluitvorming, het ondertekenen van overeenkomsten ter uitvoering van een krachtens mandaat genomen besluit van privaatrechtelijke aard etc.
Artikel 4 (Bevoegdheid algemeen directeur/gemeentesecretaris)
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 5
Lid 1
Om transparantie en controleerbaarheid te waarborgen, bepaalt dit lid dat elke verleende machtiging tot ondermandatering is opgenomen in het bevoegdhedenbesluit.
Lid 2
Dit lid regelt de voorwaarden waaronder een gemandateerde zijn of haar mandaatbevoegdheid mag doorgeven aan een andere functionaris. Ondermandaat mag indien het bevoegdhedenregister dit toestaat. Staat het bevoegdhedenbesluit dit niet toe dan mag er pas ondermandaat verleend worden na voorafgaande goedkeuring van de mandaatgever. Hiermee wordt gewaarborgd dat de mandaatgever controle houdt over de reikwijdte van de gemandateerde bevoegdheden en dat het mandaat niet verder wordt doorgegeven wenselijk wordt geacht.
De verplichting dat ondermandaat schriftelijk moet worden verleend bevordert rechtszekerheid en maakt achteraf toetsbaar wie op basis van welk besluit bevoegd handelde. Daarnaast kan de gemandateerde bij het verstrekken van een ondermandaat nadere schriftelijke richtlijnen geven. Deze richtlijnen dienen ter verduidelijking van de wijze waarop de gemandateerde bevoegdheid moet worden uitgeoefend.
Artikel 6 (Regeling bij (sub)mandaat/volmacht/machtiging)
In geval submandaat/volmacht/machtiging aan een behandelend ambtenaar is verleend, is ook het afdelingshoofd bevoegd.
Het ter zake bevoegde bestuursorgaan (het college of de burgemeester) behoudt overigens te allen tijde ook zijn bevoegdheid.
Artikel 7 (Uitzonderingen)
In het Bevoegdhedenbesluit worden grenzen gesteld aan de omvang van de bevoegdhedenverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het/de mandaat/volmacht/machtiging niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten dan aan het bestuur worden voorgelegd.
Ook moet een besluit aan het bevoegde bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies (van buiten de afdeling) is.
Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.
De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de in dit artikel beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken, ligt bij de gemandateerde functionaris.
Artikel 8 (Besluitvorming op bezwaar)
Adviezen van de bezwaarschriften- en klachtencommissie worden in handen gesteld van de vakafdeling die voor de totstandkoming van het bestreden besluit (mede) verantwoordelijk is. Het is deze afdeling die vervolgens beoordeelt of deze moeten worden opgevolgd of, indien daartoe noodzaak wordt gezien, dat er contrair moet worden gegaan. Daar waar aanleiding bestaat om van het commissieadvies af te wijken of daar waar het advies een wijziging van het primaire besluit beoogt, is er voor gekozen het (eind)oordeel bij het verantwoordelijke bestuursorgaan te laten liggen. Dit omdat een dergelijk oordeel een nadere inhoudelijke bestuurlijke heroverweging kan vergen.
Met deze werkwijze kan in de voorkomende – niet uitgezonderde – andere gevallen snel en zonder relatief grote inspanning op het bezwaar worden gereageerd. Daarmee kan de doorlooptijd worden beperkt.
Hiermee is bepaald dat degene die op grond van mandaat heeft beslist, niet bevoegd is om ook op het bezwaar tegen dat besluit te beslissen. Dit overeenkomstig het bepaalde in artikel 10:3, lid 3 van de Awb.
Artikel 9 (Wijze van ondertekening)
De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen, dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit ook voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het op grond van mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 9 staat precies beschreven hoe besluiten die in mandaat zijn genomen, moeten worden ondertekend.
Overigens is er, mede op basis van de gebezigde werkwijze dat door het bestuursorgaan genomen besluiten in de regel ook zelf/persoonlijk door dit orgaan worden ondertekend. Omdat er dus in zeer beperkte mate sprake is van sec een ondertekeningsmandaat (zie hiervoor de toelichting bij artikel 1), voor gekozen om – bijvoorbeeld door de aanduiding “ondertekend namens” – qua ondertekening geen onderscheid aan te brengen tussen besluiten die krachtens afdoeningsmandaat tot stand zijn gekomen en die waarvoor slechts ondertekeningsmandaat geldt. De aanduiding “namens” wordt afdoende geacht om duidelijk te maken dat hier van (een vorm van) mandaat sprake is.
Bij ondertekening volgens volmacht of machtiging is voor een zelfde systematiek gekozen.
Bij het vermelden van de functieaanduiding van de gemandateerde dient in beginsel van de in het functieboek opgenomen benaming van zijn/haar functie te worden uitgegaan. Daar waar dit evenwel tot onduidelijkheid zou kunnen leiden of anderszins ongewenst is, kan aan het vermelden van een meer op de gemandateerde bevoegdheid afgestemde aanduiding worden gedacht.
Artikel 10 – Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Dit artikel bepaalt dat dit bevoegdhedenbesluit van overeenkomstige toepassing is op volmachten en machtigingen die door een bestuursorgaan worden verleend aan onder diens verantwoordelijkheid werkzame functionarissen. Hierdoor wordt bereikt dat één uniforme regeling geldt voor alle vormen van bevoegdheidsverlening binnen de organisatie, ongeacht of deze betrekking heeft op mandaat (publiekrechtelijke besluitvorming) of op volmacht/machtiging (privaatrechtelijke of feitelijke handelingen).
Artikel 10 waarborgt dat ambtenaren bij de uitvoering van besluiten die niet krachtens mandaat zijn genomen – zoals privaatrechtelijke rechtshandelingen ter uitvoering van een college- of raadsbesluit – dezelfde helderheid, beperkingen en waarborgen kennen als bij gemandateerde besluiten.
Omdat artikel 10 de werking van het gehele bevoegdhedenbesluit automatisch uitbreidt naar volmacht en machtiging, voorziet dit besluit volledig in de vereiste ondertekenings- en vertegenwoordigingsbevoegdheden bij de uitvoering van besluiten van de gemeentelijke bestuursorganen.
Artikel 11 (Optreden in rechte)
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 12 (Actualisatie)
Het mag voor zich spreken dat het om redenen van formele aard wenselijk is dat het overzicht van mandaten, volmachten en machtigingen actueel blijft. Dit brengt met zich mee dat alle wijzigingen in het besluit en het register – dus ook die welke het overdragen van de bevoegdheid aan externen betreft – moeten worden geregistreerd.
Dit artikel voorziet in een wijze waarop dit wordt gerealiseerd.
Overigens verdient het, voor zover natuurlijk noodzakelijk, uit praktische overwegingen aanbeveling het bevoegdhedenregister in ieder geval éénmaal per jaar te (laten) actualiseren en openbaar te maken. Hierdoor kan worden voorkomen dat besluiten op een onjuiste grondslag worden genomen.
Het is overigens gewenst alle geregistreerde verleende mandaten, volmachten en machtigingen en wijzigingen daarin, centraal raadpleegbaar te maken.
Artikel 13 (Inwerkingtreding en citeerartikel)
Mandaatbevoegdheden dienen op grond van de Awb bekend te worden gemaakt. Immers een mandaatbesluit is ingevolge deze wet een besluit. Artikel 3:42 Awb, gelezen in samenhang met art. 6 Bekendmakingswet, geeft aan op welke wijze deze bekendmaking dient plaats te vinden.
Bijlage 1 – Bevoegdhedenregister
Gemeentesecretaris (GS)/Algemeen directeur (AD)
GS: Primair gericht op het bestuur (Burgemeester en wethouders) en de advisering en ondersteuning daarvan.
AD: Primair gericht op de organisatie en de interne bedrijfsvoering.
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Bevoegdheid tot formatie-uitbreiding
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Voor zover in een eerder stadium door de raad al financiële middelen ten behoeve van personeel beschikbaar zijn gesteld.
Het vaststellen van de functiebeschrijving en –waardering
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
In overleg met P&O
Toekenning van gratificaties
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Het voeren van WOW gesprekken en beoordelingsgesprekken met afdelingshoofden
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Verlenen van toestemming voor het volgen van cursussen en deelnemen aan themadagen door afdelingshoofden
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Op basis van toetsing aan het opleidingsplan en in overleg met P&O. Ook negatief besluit.
Verlenen van toestemming tot het maken van dienstreizen aan afdelingshoofden
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Verlenen van toestemming voor koop/verkoop van uren van afdelingshoofden en individuele medewerkers
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Verlenen van toestemming voor verlofaanvragen en doorschuiven verlofuren naar volgend jaar van afdelingshoofden en individuele medewerkers
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Verlenen van toestemming voor vergoeding ten behoeve van dienstreizen van afdelingshoofden
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
In overleg met P&O
Beslissen over toekenning van vergoeding voor niet opgenomen verlof bij ontslag afdelingshoofden
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Ook negatief besluit
Het vaststellen van de inconveniëntenwaardering.
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
In overleg met P&O
Besluit tot bevordering van personeel
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
In overleg met P&O
Het toekennen van een waarnemingstoelage aan een ambtenaar die tijdelijk een hogere functie waarneemt.
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
In overleg met P&O
Het toekennen van een waarnemingstoelage aan een afdelingshoofd die tijdelijk een andere afdeling waarneemt.
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
In overleg met P&O
Beëindigen van de arbeidsovereenkomst met een wedewerker met
wederzijds goedvinden middels een vaststellingsovereenkomst.
Art. 7:900 BW
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
In overleg met P&O
Toepassen sancties
Besluiten tot het overgaan van ontslag op staande voet.
art. 7:677 BW
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Besluiten tot het overgaan van ontslag wegens een redelijke grond.
Art. 7:669 BW
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Het geven van een schriftelijke berisping. (laatste waarschuwing)
art. 11:4:1:2 lid 3 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
AD
Machtiging
Overplaatsing naar een andere afdeling en/of locatie.
art. 11:4:1:2 lid 4 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Plaatsing in lagere functie (demo- tie) met vermindering van salaris.
art. 11:4:1:2 lid 6 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Schorsing zonder behoud van salaris
art. 11:4:1:2 lid 8 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
AD
Volmacht
Afdelingshoofden Algemeen
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Tekenbevoegdheid voor zover niet anders in dit bevoegdhedenregister opgenomen of voor zover dit niet hieruit blijkt in gevallen waarbij mandaat is verleend en op grond van verleend budget over de nodige (financiële) middelen kan worden beschikt.
Artikel 171 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Afdelingshoofd
Mandaat
Volmacht
Machtiging
Procedures
Het aanwijzen als procesvertegenwoordiger van ambtelijke vertegenwoordigers in bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtsgedingen
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Afdelingshoofd
Machtiging
1Dit naast doorlopende machtiging procesvertegenwoordiging
2Archiveren afschrift aanwijzingen in zaaksysteem.
Overeenkomsten
Aangaan en ondertekenen van overeenkomsten tot en met € 50.000,--
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Voor zover passend binnen de begroting of het beschikbaar gestelde krediet.
Het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten boven de € 50.000,--
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Het afdelingshoofd is bevoegd tot het aangaan van inkoop- en aanbestedingsovereenkomsten vanaf € 50.000,-- euro nadat door middel van een inkooptrajectformulier hiervoor een inkoopmelding is gedaan bij de inkoopadviseur en de inkoopadviseur en het afdelingshoofd daarover een goedkeurend advies heeft uitgebracht.
Aangaan en ondertekenen van privacyconvenanten
AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Afdelingshoofd
Volmacht
Inhuur van extern personeel
Artikel 160 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
In overleg met P&O
Komt van Leefomgeving
Het sluiten van een verwerkersovereenkomst als bedoeld in artikel 28 van de AVG
Artikel 28 van de AVG
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Ondertekening van het college van burgemeester en wethouders en van de burgemeester uitgaande stukken terzake van de uitvoering van door de betreffende afdeling voorbereide besluiten van de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Afdelingshoofd
Mandaat (tekenen)
Uitgezonderd stukken waarin een (gedeeltelijke) weigering of (gedeeltelijke) afwijzing van hetgeen werd verzocht, wordt meegedeeld.
Toekennen van budgethouderschap op grond van de Regeling inzake budgethouders van de gemeente Middelburg 2017.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Mandaat
Het voeren van WOW gespreken en beoordelingsgesprekken met medewerkers
Burgemeester en wethouder
Afdelingshoofd
Machtiging
Vaststelling beoordeling door algemeen directeur.
Vaststellen van werktijden c.q. het inroosteren van personeel als bedoeld in het personeelshandboek
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Ook indien niet in overeenstemming met de wil van betrokkenen
Verlenen van toestemming tot dienstreizen aan medewerkers van de afdeling.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Verlenen van toestemming tot verrichten van overwerk door medewerkers van de afdeling
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Beslissen over toekenning van vergoeding voor niet opgenomen verlof bij ontslag medewerkers
art. 6.2.3 lid 5 Arbeidsvoorwaarden-regeling gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Ook negatief besluit
Verlenen van verlof aan de medewerkers van de afdeling.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Beslissen over:
1vergoeding ten behoeve van dienstreizen
2overwerkvergoeding
3onregelmatigheidstoelage aan de medewerkers van de afdeling.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
In overleg met P&O
Beslissen over het volgen van cursussen en deelnemen aan themadagen door medewerkers van de afdeling.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Ook negatief besluit
Toepassen sancties
Mondelinge waarschuwing
art. 11:4:1:2 lid 1 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Schriftelijke waarschuwing
art. 11:4:1:2 lid 2 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Machtiging
Onthouding van een salarisverhoging of promotie.
art. 11:4:1:2 lid 5 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Schorsing met behoud van salaris art. 11.4 cao Gemeenten art. 11:4:1:2 lid 7 personeelshandboek gemeente Middelburg
art. 11:4:1:2 lid 7 personeelshandboek gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Algemeen medewerkers gemeentebreed
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naam functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Algemeen
Algemene correspondentie van informatieve aard en/of werkzaamheden de afdeling betreffende, voor zover hier niet anders geduid.
-
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Met uitzondering van brieven of andersoortige stukken met persoonlijk karakter, waaronder brieven aan H.M. de Koning, een Minister, een Commissaris van de Koning of een lid van het college van Gedeputeerde Staten.
Algemene wet bestuursrecht
Verlangen schriftelijke machtiging
Awb – art. 2:1
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Doorzenden stukken naar bevoegd orgaan
Awb – art. 2:3
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Aanvullen aanvraag, vertaling bijvoegen, leveren samenvatting en niet behandelen
Awb – art. 4:5
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Machtiging
Afwijzen bij herhaalde aanvraag
Awb – art. 4:6
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Horen aanvrager
Awb – art. 4:7
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Horen belanghebbende
Awb – art. 4:8
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Verlengen termijn
Awb – art. 4:14
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Besluit n.a.v. ingebrekestelling
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Invorderen dwangsom
Awb – art. 5:37
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Verzuim herstellen
Awb – art. 6:6
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Uitstel beslissing op bezwaar
Awb – art. 7:10
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Inkopen en aanbesteding
(Uitvoeren van) offertetrajecten en aangaan/gunnen van opdrachten, (raam)overeenkomsten gericht op de verwerving van Werken, Leveringen of Diensten en die één of meerdere facturen van een ondernemer met betrekking tot bedoelde Werken, Leveringen of Diensten tot gevolg hebben.
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend Ambtenaar
Volmacht
a.deze passen binnen een door de raad beschikbaar gesteld budget;
b.wordt gehandeld overeenkomstig het geldende Inkoop- en aanbestedingsbeleid en het 4 ogenprincipe, waarbij vanaf € 50.000,-- euro, door middel van een inkooptrajectformulier hiervoor een inkoopmelding is gedaan bij de inkoopadviseur en de inkoopadviseur en het afdelingshoofd daarover een goedkeurend advies heeft uitgebracht;
c.wordt voldaan aan de toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder de Aanbestedingswet 2012.
Overig juridisch
Openbaar maken publieke informatie op verzoek
Wet open overheid – art. 4.1
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
In overeenstemming met stappenplan Wet open overheid
Beslissen op verzoeken om informatie op grond van de Wet hergebruik van overheidsinformatie.
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief verdagingsbesluiten
Procedures algemeen
Het besluiten namens de gemeente, het college, de burgemeester of de raad gerechtelijke procedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist, waaronder begrepen het vertegenwoordigen van de gemeente en bestuursorganen in en buiten rechte.
Gemeentewet,
Burgerlijk Wetboek.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Machtiging
1In overleg met portefeuillehouder;
2Uitsluitend ter verdediging c.q. het voeren van verweer.
3Vertegenwoordigen van gemeente en bestuursorganen in en buiten rechte overeenkomstig doorlopende procesvertegenwoordiging en/of separate aanwijzing door het afdelingshoofd.
Het indienen vaneen conclusie, akte, pleitnota of verweerschrift ten behoeve van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures
Behandelend
Ambtenaar
Machtiging
Opvragen stukken bij Raad van State, rechtbank en andere gerechtelijke instanties
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Alle besluiten, die uitsluitend iets vastleggen over de te volgen procedure alsmede handelingen ter uitvoering van genomen besluiten zoals besluiten om geen verweer te voeren in beroepszaken als geen nieuwe feiten bekend zijn.
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Afdeling Bedrijfsvoering
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
P&O
Het zenden van ontvangstbevestigingen aan en het afwijzen van sollicitanten (betreft het gehele concern)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het verlenen van een vaste aanstelling na afloop van de proeftijd (betreft het gehele concern)
Boek 7, Titel 10 BW Artikel 2.1 CAO voor de Gemeente
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Verlenen ontslag op verzoek (betreft het gehele concern)
Artikel 7:667 lid 6 BW
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Toekennen zwangerschapsverlof (betreft het gehele concern)
Artikel 4 3:1 Wet arbeid en zorg en art. 6.9 CAO Gemeenten
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Bevestigen buitengewoon verlof, onder andere
•Huwelijk of overlijden van een naaste
•Jubilea
•Dienstverplichtingen (bijv. rechterlijke of militaire taken)
•Overige persoonlijke omstandigheden
CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Bevestigen zorgverlof – kort
Wet arbeid en zorg (hoofdstuk 5) en art. 6.7 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na instemming van de Algemeen directeur v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Bevestigen zorgverlof – lang
Wet arbeid en zorg (hoofdstuk 5) en art. 6.8 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na instemming van de Algemeen directeur v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Bevestigen – ouderschapsverlof
Wet arbeid en zorg (Hoofdstuk 6) en art. 6.10 – 6.12 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na instemming van de Algemeen directeur gemeentesecretaris vwb de directeuren, de directeuren v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Bevestigen – Adoptie en pleegzorgverlof
Wet arbeid en zorg (Hoofdstuk 3) en 6.12 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na instemming van de Algemeen directeur v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Bevestigen Generatiepact
Personeelshandboek gemeente Middelburg (Hoofdstuk 6)
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Volmacht
Na instemming van de Algemeen directeur v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Het verlenen van toestemming voor arbeidsduurvermindering en –vermeerdering (betreft het gehele concern)
Wet flexibel werken
CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na instemming van de gemeentesecretaris v.w.b. de afdelingshoofden en de afdelingshoofden v.w.b. de medewerkers van de betreffende afdeling
Beslissen omtrent toekennen verplaatsingskosten
3.22 CAO en Personeelshandboek gemeente Middelburg (Hoofdstuk 3)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Aangaan van stage-overeenkomsten
2.9 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Beslissen op verzoeken om schadevergoeding wegens schade aan en/of diefstal van kleding e.d. tot € 250,-- per geval
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Het benoemen van personeel lager dan de functie van afdelingshoofd (betreft het gehele concern)
Burgerlijk wetboek, boek 7, CAO (hoofdstuk 2)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overeenstemming met advies soll.- en inspraakcie.
Het aangaan van arbeidsovereenkomsten naar burgerlijk recht (betreft het gehele concern)
Burgerlijk wetboek, boek 7, CAO (hoofdstuk 2)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overeenstemming met advies soll.- en inspraakcie.
Inhouding salaris bij ziekte
Artikel 7:629 Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Volmacht
Voornemen tot besluit tot aanvraag WIA en het definitief aanvragen WIA
Artikel 64 WIA
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Mandaat
Het verlenen van ontslag en eventuele herplaatsing i.v.m. arbeidsongeschiktheid
Artikel 7:669 Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overeenstemming met Afdelingshoofd.
Verlenging van de tijdelijke aanstelling
Artikel 7:668a Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overeenstemming met Afdelingshoofd.
Toekenning vervangingstoelage
Art. 3.10 CAO
waarnemingstoelage
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overeenstemming met het Afdelingshoofd
Het aangaan van een detacheringovereenkomst
Artikel 160 lid 1 sub c Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overleg met het afdelingshoofd
Het maken van afwijkende afspraken over de arbeidsvoorwaarden
(betreft het gehele concern)
Artikel 2:4:2:8 lid 1b Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente.
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Volmacht
Iom Algemeen Directeur
Beslissen (zowel positief als negatief) over studiefaciliteiten
Artikel 8.7 CAO
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Volmacht
Op basis van toetsing aan het opleidingsplan en in overeenstemming met het advies van het afdelingshoofd
Wijziging van aanstelling van medewerkers in overeenstemming met hun deelname aan het cafetariamodel
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Uitvoering van het Reisbesluit (betreft het gehele concern)
Art. 3.21 en 3.22 CAO en 3.22.0.1 personeelshandboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Vaststellen van wethouderspensioen
Pensioenwet politieke ambtsdragers
Burgemeester en wethouders
Behandelend medeweker
Mandaat
Benoemen en ontslaan van de BHV’ers
Artikel 15 van de Arbowet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Financiën
Bankrekeningen openen/sluiten/wijzigen
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Bankcondities en tarieven afspreken
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Opnemen en uitzetten van kasmiddelen:
1in de vorm van rekening courant
2in de vorm van call- en/of kasgeldleningen
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Goedkeuring begroting en rekening van instellingen die gemeentegarantie hebben verkregen
Gemeentewet en/of lokale regelgeving
Burgemeester en wethouder
Behandelend medewerker
Aantrekken en verstrekken van langlopende geldleningen via onderhandse leningen of deelname in een Medium Term Note (MTN)
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na schriftelijke goedkeuring van het afdelingshoofd of de gemeentesecretaris bij bedragen boven de € 10.000.000
Aan- en verkopen van derivaten.
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overleg met de algemeen directeur bij bedragen boven de € 1.000.000
Het ondertekenen van opdrachten aan bankinstellingen tot betaling
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Eerste digitale handtekening (aanbieding).
Het aanbieden van een betalingsbatchbestand geschiedt door het plaatsen van een eerste digitale handtekening door:
a.een financieel medewerker; of
b.een financieel consulent.
Tweede digitale handtekening (autorisatie tot en met € 3.000.000)
Betalingsbatchbestanden met een totaalbedrag van
€ 3.000.000 of minder worden geautoriseerd door het plaatsen van een tweede digitale handtekening door:
a.een financieel adviseur 1;
b.een financieel adviseur 2; of
c.de controller.
Tweede digitale handtekening (boven € 3.000.000)
Betalingsbatchbestanden met een totaalbedrag van meer dan € 3.000.000 worden geautoriseerd door het plaatsen van een tweede digitale handtekening door:
a.een financieel adviseur 1; of
b.de controller.
Informatievoorzieningen
Het afsluiten en ondertekenen van bruikleenovereenkomsten m.b.t. mobile devices
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Informatiebeheer
Het in ontvangst nemen van alle poststukken incl. cheques en postwissels overeenkomstig postmachtiging TNT, gericht aan een postadres van de gemeente
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Bode
Machtiging
Uitvoeren van de bepalingen van het Besluit Informatiebeheer Middelburg 2016
Artikel 4 Archiefwet 1995
Burgemeester en wethouders
Behandelend
Machtiging
Afdeling Duurzaamheid & Beheer
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Keuze van advies- c.q. ingenieursbureaus
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024
Keuze van aannemers van werken en keuze van leveranciers
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024
Afval en Groen
Beslissen op het aanwijzen van een locatie voor afvalinzameling.
Artikel 10.26 van de Wet milieubeheer, waarin is bepaald dat gemeenten, in het belang van een doelmatig beheer, huishoudelijke afvalstoffen mogen inzamelen nabij elk perceel.
Artikel 10 van de Afvalstoffenverordening gemeente Middelburg 2024, op grond waarvan het college kan aanwijzen met behulp van welk inzamelmiddel of met behulp van welke inzamelvoorziening de inzameling van bepaalde categorieën huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel plaatsvindt.
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Mandaat
Civiele Techniek
Het ondertekenen van opdrachten en meerwerk staten boven de € 50.000,--
Artikel 160 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Het ondertekenen van opdrachten en meerwerk staten boven de € 50.000,--
Artikel 160 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Het uitvoeren van nieuwe en vervangingsinvesteringen
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Beslissen, uitbetalen en afrekenen van budgetten.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
Tot maximaal de daartoe in de begroting opgenomen ramingen van de Onderhoudsbudgetten.
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen ter zake van door of ten behoeve van de gemeente te verrichten leveranties en diensten, de huur van voertuigen, machines, apparatuur en andere bedrijfsmiddelen.
Gemeentewet,
Burgerlijk Wetboek.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Machtiging
Goedkeuren van programma's van eisen, plannen van aanpak en onderzoeksrapporten m.b.t. civieltechnische werkzaamheden
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Het doen uitgaan van rapportages en brieven inzake civieltechnische aangelegenheden.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Vragen en accepteren/ondertekenen van offertes en geven van opdrachten in het kader van civieltechnische werkzaamheden.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Conform budgethouders- en aanbestedingsregels
Keuze van architectenbureaus
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024.
Het namens de gemeente indienen van een aanvraag omgevingsvergunning voor bouwen (civieltechnische constructies)
Artikel 5.8 t/m 5.14 Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het ondertekenen van declaraties en verantwoordingen aan ministeries en andere (overheids)instanties en ondertekening van correspondentie.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
Ondertekenen van het college uitgaande stukken m.b.t. het bekendmaken van besluiten inzake:
-inrichting van de leefomgeving en civieltechnische werkzaamheden
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Beslissen, uitbetalen en afrekenen van budgetten o.g.v. eerder opgedragen civieltechnische werkzaamheden
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Tot maximaal de daartoe in de projectopdracht opgedragen werkzaamheden
Het inhuren van personeel van derden ten behoeve van het ontwerp, voorbereiding, toezicht, de controle en de handhaving terzake van toezicht openbare ruimte.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Het verlenen van verklaringen van instemming of medewerking en het verlenen van vergunningen voor het leggen en hebben van kabels en leidingen ingevolge de Telecommunicatiewet, een concessie of op grond van de APV. inclusief toezicht en controle op de naleving daarvan
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften.
Het verlenen van (omgevings)vergunningen en ontheffingen op grond van de APV voor zover niet specifiek aan andere functionarissen opgedragen, met betrekking tot kabels en leidingen
Omgevingswet
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Klimaat, Energie & Circulariteit
Besluiten subsidietoekenning, uitbetaling en afrekening inzake Stimuleringsregeling Klimaatadaptatie en Energietransitie en Circulariteit gemeente Middelburg 2025 en Subsidieregeling Klimaatadaptatie en Energietransitie en Circulariteit gemeente Middelburg 2025
Titel 4.2 Awb en Algemene Subsidieverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief afwijzingen/afwijkingen tot een bedrag van € 10.000,--.
Vragen en accepteren/ondertekenen van offertes en geven van opdrachten in het kader van promotie, acquisitie, circulariteit, energie en klimaat.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Conform budgethouders- en aanbestedingsregels
Vastgoed
Ondertekenen van het college van B&W uitgaande stukken m.b.t. het bekendmaken van beschikkingen o.g.v. het door het college vastgestelde onderwijshuisvestigingsprogramma en –overzicht, alsmede het beslissen op spoedaanvragen.
o.g.v. art. 12 en 19 van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Middelburg 2014).
Burgemeester en wethouder
Behandelend medewerker
Mandaat
Beslissen, uitbetalen en afrekenen van budgetten.
Art. 13, 14, 15 en 20 van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Middelburg 2014
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Volmacht
Machtiging
Tot maximaal de daartoe in de begroting opgenomen ramingen van de onderwijshuisvestings- budgetten.
Beslissen op subsidies lokalen bewegingsonderwijs so/vso.
Art. 1 van de beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Tot maximaal de daartoe in de begroting opgenomen ramingen.
Beslissen om aanvrager in de gelegenheid te stellen tot aanvulling van de aanvraag met de bij wettelijk voorschrift vereiste of voor de beoordeling noodzakelijke gegevens en bescheiden.
Art. 7, lid 2 en 18, lid 2 van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Middelburg 2014
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Mandaat
Ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht.
Beslissen op verzoeken verlenging van de termijn tot indiening verlenen bouwopdracht.
Art. 16 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Middelburg 2014
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen ter zake van door of ten behoeve van de gemeente te verrichten leveranties en diensten, de huur van voertuigen, machines, apparatuur en andere bedrijfsmiddelen alsmede ter zake de verhuur, in bruikleen geven en verpachten van gemeentelijke accommodaties.
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Artikel 171 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen ter zake van door of ten behoeve van de gemeente te verrichten leveranties en diensten, de huur van voertuigen, machines, apparatuur en andere bedrijfsmiddelen.
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Artikel 171 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
(Tijdelijk) in beheer geven d.m.v. bruikleen, verhuur of verpachting van accommodaties.
(sport, welzijn, cultuur, onderwijs)
Artikel 160 lid 1 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
Afdeling Leefomgeving
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Het ondertekenen van opdrachten en meerwerk staten boven de € 50.000,--
Artikel 160 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Het uitvoeren van nieuwe en vervangingsinvesteringen
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Beslissen over toekenning van nadeelcompensatie ex artikel 15.1, 15.8 en 15.9 Omgevingswet
artikel 15.1, 15.8 en 15.9 Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Mandaat
Keuze van advies- c.q. ingenieursbureaus
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024.
Keuze van aannemers van werken en keuze van leveranciers
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024.
Economie & Grondzaken
Uitgifte van grond in en periodiek herzien van erfpacht. Vestiging recht van opstal en andere zakelijke rechten (zowel t.b.v. als t.l.v. gemeente).
Art. 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Offerte/reservering/optie/verkoop van grond ten behoeve van bedrijven/kantoren/woningen.
Art. 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Niet lager dan vastgestelde exploitatieopzet en conform Omgevingsplan of (ontbindende voorwaarde voor) onherroepelijke wijziging/uitwerking/afwijking Omgevingsplan met toepassing van het ‘vier ogen principe’.
Vervroegd in gebruik geven gronden vooruitlopend op verkoop.
Art. 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Volmacht
Aanvragen subsidies inclusief verstrekking van de nodige gegevens.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Inclusief het doen en ondertekenen van schriftelijke toezeggingen inzake cofinanciering, voor zover deze een niet‑juridisch bindend karakter hebben en geen financiële verplichtingen voor de gemeente doen ontstaan.
Beslissen omtrent toekenning, uitbetaling en afrekening subsidies voor zover betrekking hebbend op het beleidsterrein economische ontwikkeling en milieu.
Titel 4.2 Awb en Algemene Subsidieverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Toekenning subsidie tot maximaal € 10.000,-- per aanvraag.
(Tijdelijk) in beheer geven/nemen d.m.v. bruikleen, verhuur of verpachting van (openbare) gronden, gebouwen en water.
Artikel 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Periodiek herzien van huren/canon/retributie.
Artikel 160 Gemeentewet
Burgerlijkwetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Verkopen/aankopen van onroerende zaken.
Artikel 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Tot € 50.000,--, mits er aantoonbaar sprake is van een marktconforme prijs per m².
Erfgoed en Archeologie
Beslissen omtrent toekenning, uitbetaling en afrekening subsidies voor zover betrekking hebben op het beleidsterrein cultureel erfgoed.
Titel 4.2 Awb en Algemene Subsidieverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Conform de vastgestelde monumentensubsidieregeling. Toekenning subsidie tot maximaal € 5.000,- per aanvraag.
Goedkeuren van programma's van eisen, plannen van aanpak en onderzoeksrapporten m.b.t. archeologie
Walchers archeologiebeleid
Burgemeester en wethouders
De beleidsarcheoloog en de programmamanager
Conform Walchers archeologiebeleid
Mobiliteit
Verkeersbesluiten, met uitzondering van kentekengebonden verkeersbesluiten
Artikel 18, eerste lid, onder d, WVW 1994
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Kentekengebonden verkeersbesluiten (zoals individuele gehandicaptenparkeerplaatsen en artsenparkeerplaatsen) vallen onder de verantwoordelijkheid van de afdeling VVTH.
Verlenen van subsidies voor verkeerseducatie en –voorlichting.
Titel 4.2 Awb en Algemene Subsidieverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Toekenning subsidie tot € 5.000 per toekenning.
Stedenbouw, Planologie & Wonen
Toewijzen startersleningen.
Verordening VROM Starterslening.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Toewijzen blijversleningen
Verordening Blijverslening gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Verlenen van o.g.v. privaatrechtelijke overeenkomsten van de gemeente vereiste/gewenst(e) ontheffing, toestemming tot doorverkoop/wijziging bebouwing, uitstel van juridische levering en verlenging van termijnen.
Artikel 160 Gemeentewet Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Het elektronisch waarmerken en publiceren van omgevingsrechtelijke instrumenten conform de Omgevingswet.
Artikel 20.20, 20.21 en 20.26 Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het nemen van besluiten op aanvragen om een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in de Omgevingswet, waaronder begrepen:
a.een binnenplanse omgevingsplanactiviteit; b. een buitenplanse omgevingsplanactiviteit; c. een omgevingsplanactiviteit inhoudende het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, voor zover het omgevingsplan daarvoor een vergunningplicht bevat; d. het verbinden van voorschriften en het stellen van maatwerkvoorschriften aan de omgevingsvergunning.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het doen uitgaan van rapportages en brieven inzake milieuaangelegenheden.
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Keuze van architectenbureaus
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Met inachtneming van de Nota inkoop- en aanbesteding 2024.
Het namens de gemeente indienen van een aanvraag omgevingsvergunning
Artikel 5.8 t/m 5.14 Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
De zorg (beheren en bijhouden) voor een gemeentelijk beperkingenregister en een gemeentelijke beperkingenregistratie op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (art 5).
Artikel 5 Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Afdeling Publiekszaken
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Begraafplaats/Crematorium
Burgerzaken
Stellen van andere termijn in afwachting van de wettelijke termijn voor begraven of cremeren
Artikel 17, lid 1 Wet op de lijkbezorging
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Afwijkende termijn mag alleen worden toegestaan in overeenstemming met advies van de geraadpleegde arts.
Afgifte verlof tot lijkontleding
Artikel 68, lid 1 Wet op de lijkbezorging
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Afgifte van laissez-passer voor lijken
Artikel 11, Besluit op de lijkbezorging
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Aanwijzen locatie voor huwelijken en geregistreerd partnerschap
Artikel 1:63 Burgerlijk Wetboek
Artikel 3 Reglement op de burgerlijke stand
Middelburg 2024
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Benoeming op verzoek van bruidsparen van onbezoldigde buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand voor één dag t.b.v. de huwelijksvoltrekking van het betreffende bruidspaar.
Artikel 1:16 Burgerlijk Wetboek
Artikel 2 Reglement op de burgerlijke stand
Middelburg 2024
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Benoeming van (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand
Artikel 1:16 Burgerlijk Wetboek
Artikel 2 Reglement op de burgerlijke stand
Middelburg 2024
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Betrokkene n.a.v. onherroepelijke rechterlijke uitspraak in kennis stellen van uitsluiting kiesrecht en de duur daarvan.
Artikel B5, lid 3 Kieswet
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Registreren kiesgerechtigheid ingezetenen in Basisregistratie Personen (hierna; BRP), het meedelen of herzien van de registratie van ingezetenen.
Hoofdstuk D van de Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Benoemen en indelen leden stembureau
Artikel E4 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het instellen van een of meer stembureaus
Artikel E3 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Aantekenen kiesgerechtigheid op een ondersteuningsverklaring
Artikel H4 Kieswet
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Het aanwijzen van een geschikt stemlokaal voor elk stembureau
Artikel J4, lid 1 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend Medewerker
Mandaat
Het zorgen voor voldoende en zodanig ingerichte stemlokalen geschikt voor kiezers met lichamelijke gebreken
Artikel J4, lid 2 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend Medewerker
Machtiging
Het verzoeken aan besturen van bijzondere scholen om stemlokalen alsmede het voor de inrichting benodigde materiaal beschikbaar te stellen
Artikel J4, lid 3 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend Medewerker
Mandaat
Het zorgdragen voor de inrichting van het stemlokaal en het aanwijzen van personen ten dienste gesteld aan het stembureau
Artikel J4, lid 4 Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Vaststellen Register Ongeldige Stemmen
Artikel J7a Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Machtiging
Het uitreiken van een nieuwe
stempas bij vermissing
Artikel J8 Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Het in gereedheid brengen van stembiljetten en formulieren processen-verbaal
Artikel J21 Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Machtiging
Het bepalen wanneer en waar een geschorste zitting van een stembureau wordt hervat
Artikel J38 Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Het beslissen op en weigeren van een verzoek tot afgifte van een kiezerspas
Artikelen K8 Kieswet
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Beslissen op en weigeren van een verzoek tot stemmen bij volmacht.
Hoofdstuk L van de Kieswet
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Het in ontvangst nemen van de processen-verbaal en verzegelde pakken van de stembureaus
Artikel N11 en Artikel N30 Kieswet
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Het beslissen op verzoeken van de in artikel Y3, onder b, bedoelde personen tot het registreren van hun de kiesgerechtigdheid
Artikel Y32 Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het schrappen van de registratie van de kiesgerechtigdheid van de als kiezer geregistreerde niet-Nederlander die onderdaan is van een andere EG-lidstaat
Artikel Y33 en Artikel Y33a Kieswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Legalisatie van handtekeningen en stukken
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Handtekening gedeponeerd bij de rechtbank
De uitvoering van hoofdstuk 2 van de Wet BRP, met inbegrip van het nemen van beslissingen als bedoeld in dat hoofdstuk
Hoofdstuk 2 Wet BRP
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook bij negatief besluit en ook als het besluit niet in overeenstemming met de wil van belanghebbende is
Beslissen inzake de verstrekking van gegevens op grond van hoofdstuk 3 van de Wet BRP
Hoofdstuk 3 Wet BRP
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook bij negatief besluit en ook als het besluit niet in overeenstemming met de wil van belanghebbende is
Het aanwijzen van ambtenaren ten overstaan van wie een schriftelijke en door de burger ondertekende verklaring onder eed of belofte wordt afgelegd
Artikel 2.8 Wet BRP
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het opleggen van een bestuurlijke boete
Artikel 4.17 Wet basisregistratie Personen
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Besluiten op aanvragen inzake verkrijgen Nederlanderschap door optie
Rijkswet op het Nederlanderschap en
Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Adviseren inzake verkrijgen Nederlanderschap door naturalisatie
Artikel 37 Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
In ontvangst nemen en uitreiken van bevestiging en bekendmaking inzake verkrijging of verlening van het Nederlanderschap
Rijkswet op het Nederlanderschap en Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
De aan de burgemeester van Middelburg in het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 gemandateerde bevoegdheden
Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
De uitvoering van de paspoort wetgeving voor zover het betreft de aan de burgemeester opgelegde taken en bevoegdheden
Paspoortwet 1991 en uitvoeringsregeling
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
inclusief het nemen van beschikkingen m.b.t. weigering tot afgifte en intrekking van reisdocumenten
De uitvoering van de rijbewijswetgeving voor zover het betreft de aan de burgemeester opgelegde taken en bevoegdheden
Wegenverkeerswet 1994
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
inclusief het nemen van beschikkingen m.b.t. opgelegde taken en bevoegdheden, inclusief het nemen van beschikkingen m.b.t. weigering van de afgifte en ongeldigheidsverklaring van rijbewijzen
Het in ontvangst nemen van een aanvraag om een verklaring omtrent het gedrag
Artikel 30 Wet Justitiële en strafvorderlijke gegevens
Burgemeester
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verzoeken om inlichtingen uit het Justitieel documentatie-register en de antecedenten-administratie van de politie.
Artikel 9 en Artikel 13 Wet Justitiële en strafvorderlijke gegevens, jo. Artikel 9, RWN
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
De uitvoering van taken met betrekking tot verloren of gevonden voorwerpen
Artikelen 5 tot en met 12 van boek 5 van het Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen, wijzigen, intrekken en weigeren van vergunningen en ontheffingen op grond van de Parkeerverordening 2009
Parkeerverordening 2009
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Telefonisch Informatiepunt
Uitreiken van reisdocumenten
Paspoortwet 1991 en uitvoeringsregeling
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Uitreiken van rijbewijzen
Wegenverkeerswet 1994
Burgemeester
Behandelend Medewerker
Mandaat
Afdeling Samenleving
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Algemeen
Het verlenen van eenmalige en structurele (jaarlijkse) subsidies.
Awb - art. 4:23
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Tot het daartoe toegekende budget dan wel ter hoogte van het vastgestelde subsidieplafond.
Mandaat heeft betrekking op aanvragen voor subsidie tot
€ 50.000,-
Het vaststellen van subsidies overeenkomstig de subsidieverlening op grond van de Algemene subsidieverordening
Awb – art. 4:23 en Algemene Subsidieverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Mandaat heeft betrekking op aanvragen voor subsidie tot
€ 50.000,-
Het opschorten, wijzigen, intrekken, terugvorderen en verrekenen van subsidie
Awb – afdeling 4.2.6
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Beslissen op verzoeken om uitbetaling van voorschotten op subsidies
Awb – art. 4:95
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Voor zover hierin in de begroting is voorzien dan wel tot het daartoe toegekende budget dan wel ter hoogte van het vastgestelde subsidieplafond
Ondertekenen van declaraties, verantwoordingen en correspondentie m.b.t. ontvangen subsidies aan ministeries en andere (overheids-)instanties
Behandelend medewerker
Volmacht
Machtiging
Diversiteit & Verbinding
Het opleggen van de inburgeringsplicht, het handhaven ervan en het opleggen van boetes.
Wet Inburgering en de regeling 2007 alsmede op grond van de Verordening Wet Inburgering
Burgemeester en wethouder
Behandelend medewerker
Mandaat
Ondertekenen van halfjaarlijkse rapportage aan provincie m.b.t. taakstelling statushouders
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het nemen van besluiten op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne.
RooO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Volmacht
Machtiging
Besluiten tot het uitsluiten van een ontheemde van de opvang, het intrekken of beperken van het onderdak in de opvangvoorziening, het sturen van een officiële schriftelijke waarschuwing na overtreden van het huishoudelijk regelement en het toekennen van een vergoeding voor werkzaamheden verricht in of rondom de gemeentelijke opvangvoorziening, zijn voorbehouden aan beleidsmedewerker I Vluchttelingenopvang.
Het aangaan van overeenkomsten ingevolge de Regeling opvang ontheemden Oekraine
RooO
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Tot een bedrag van € 5.000,--. Na accordering door beleidsmedewerker I Vluchtelingenopvang
Het aangaan van overeenkomsten ingevolge de Regeling opvang ontheemden Oekraine
RooO
Burgemeester en wethouders
Beleids- medewerker I Vluchtelingen-opvang
Volmacht
Tot een bedrag van € 50.000,--.
RBL
Het uitvoeren van onderzoeken, het opmaken van proces-verbaal, het nemen van beslissingen en ondertekening van documenten en correspondentie inzake de uitvoering van de Leerplichtwet 1969
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Mandaat
Machtiging
Het voorbereiden en ondertekenen van beslissingen inzake de verzoeken van vrijstellingen en ontheffingen
Artikelen 3a, 3b, 5 en 15 van de Leerplichtwet 1969
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Vitaal & Sociaal
Ondertekenen van het college van B&W uitgaande stukken m.b.t. het bekendmaken van beschikkingen o.g.v. het door de gemeenteraad vastgestelde gemeentelijk onderwijs achterstandenbeleid
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ondertekenen van brieven aan instellingen voor kinderopvang en peuterspeelzalen en de ouders m.b.t. het opnemen, verwijderen of wijzigen van gegevens in resp. het kinderopvangregister en peuterspeelzaalregister
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ondertekenen van het college uitgaande stukken m.b.t. het bekendmaken van besluiten inzake:
-de registratie in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen
-het wijzigen van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Beslissen, uitbetalen en afrekenen van budgetten o.g.v. het onderwijsachterstandenbeleid
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Volmacht
Machtiging
Tot maximaal de daartoe in de begroting opgenomen ramingen
Ondertekenen van brieven aan de GGD met opdracht voor controle kinderdagverblijf, gastouderbureau en niet gemelde opvang.
Burgemeester en wethouders
Behandelend
medewerker
Mandaat
Besluiten in het kader van subsidie ingevolge Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Art. 1.50 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Burgemeester en wethouders
Behandelend Medewerker
Mandaat
Beslissen, uitbetalen en afrekenen van subsidies betreffende sportevenementen, sportinstuif, jeugdsport, spel- en sportprojecten basisschoolprojecten
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Machtiging
Tot het daartoe toegekende budget
Afdeling samenwerking Belastingen WSD
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Het aanstellen van belastingdeurwaarders die niet in loondienst zijn van de gemeente Middelburg
Boek 7, Titel 10 BW?
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Heffen, innen & juridisch
Verlenen van uitstel tot betaling en het treffen van betalingsregelingen voor civiele vorderingen
artikel 231 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Invorderings-
ambtenaar
Volmacht
Verlenen van uitstel tot betaling en het treffen van betalingsregelingen voor belastingvorderingen
artikel 231 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Invorderings-
ambtenaar
Mandaat
Verzenden van herinneringen en aanmaningen en het uitvaardigen van een dwangbevel (i.g.v. een civiele vordering na een gerechtelijk vonnis) indien belasting of de civiele vordering niet tijdig voldaan wordt
artikel 231
Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Heffings-ambtenaar
Machtiging
Het vertegenwoordigen van B&W bij de belastingkamer van het Gerechtshof
Burgemeester en wethouders
Heffings-ambtenaar
Machtiging
Vaststelling van het belastingkohier
artikel 231 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Invorderings-ambtenaar
Mandaat
Het op voorstel van de deurwaarder (belast met het bewaken van de vorderingen) oninbaar verklaren van gemeentelijke vorderingen
artikel 231 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Invorderings-ambtenaar
Mandaat
Volmacht
Beslissingen te nemen over uitstel tot betaling, het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van vorderingen < € 5.000,-- en het invorderen van vorderingen indien niet tijdig betaald, bij zowel privaatrechtelijke vorderingen als vorderingen op grond van de Awb.
artikel 231 Gemeentewet
Burgemeester en wethouders
Invorderings-ambtenaar
Mandaat
Volmacht
Bij beslissingen bij vorderingen van meer dan € 5.000,-- uitstel van betaling te verlenen wordt het college geïnformeerd. Alle oninbaar verklaarde vorderingen worden opgenomen in de debiteurenrapportage die aan het college wordt overgelegd
Het inlezen en inkijken van Suwinet namens de gemeentelijke Belastingdeurwaarder.
Machtiging
Wie is bevoegd bestuursorgaan en in welk kader vinden deze werkzaamheden plaats.
Taxatie, WOZ, objecten- en applicatiebeheer
De afbakening van panden en verblijfsobjecten en het benoemen en afbakenen van standplaatsen en ligplaatsen
Artikel 6 Wet BAG en artikel 3 van de Verordening naamgeving en nummering (adressen).
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het nemen van besluiten tot het vaststellen van nummeraanduidingen
Artikel 6 Wet BAG en artikel 3 van de Verordening naamgeving en nummering (adressen).
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het nemen van negatieve beslissingen op daartoe ingediende verzoeken ten aanzien van de naamgeving van straten/pleinen e.d., waaronder tevens zijn begrepen het nemen van beslissingen op verzoeken om niet nader genoemde straten/pleinen e.d. te vernoemen naar bepaalde personen en/of objecten.
Verordening naamgevind en nummering Middelburg 2013
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het toekennen van nummers als bedoeld in artikel 3, tweede lid van de Verordening naamgeving en nummering (adressen) Middelburg 2013.
Verordening naamgevind en nummering Middelburg 2013
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Afdeling Stadsbeheer
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Keuze van aannemers van werken en keuze van leveranciers
Artikel 160 Gemeentewet
Aanbestedingswet 2012
Burgerlijk Wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Met inachtneming van Nota inkoop en aanbesteding 2024
Het ondertekenen van opdrachten en meerwerk staten tot en met € 50.000 euro
Artikel 160 Gemeentewet
Burgerlijk wetboek
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
In overleg met afdelingshoofd
Bouwkundig beheer
Civieltechnisch Beheer
Groenbeheer
Reiniging
Afdeling Toegang in Middelburg
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Besluiten tot het aangaan van een maatwerkovereenkomst ter realisering van een maatwerkoveerenkomst betreffende een Wmo zorgaanbieder of aanbieder woningaanpassingen.
Art 2.3.5, 2.3.6 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna Wmo).
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Volmacht
Het afdelingshoofd is bevoegd tot het aangaan van deze maatwerkovereenkomsten vanaf € 50.000,-- euro nadat:
-door middel van een inkooptrajectformulier hiervoor een inkoopmelding is gedaan bij de inkoopadviseur en de inkoopadviseur daarover een goedkeurend advies heeft uitgebracht, en
-hiervoor een akkoord is gegeven op recht- en doelmatigheid door de door de juridisch kwaliteitsmedewerker of coördinator TIM.
Nemen van besluiten op bezwaar (na advisering van de commissie bezwaarschriften van de gemeente Middelburg) in het kader van de Wmo, de Jeugdwet (hierna Jw), Verordening Leerlingenvervoer gemeente Middelburg 2026 en de Regeling gehandicaptenparkeerkaart.
Art. 7:10 Awb
Burgemeester en wethouders
Afdelingshoofd
Mandaat
Tenzij het betreft:
-bezwaarschriften tegen primaire besluiten die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester zelf zijn genomen;
-bezwaarschriften tegen primaire besluiten die door het afdelingshoofd zelf in mandaat zijn genomen;
-bezwaarschriften waarbij wordt afgeweken van het advies van de Commissie bezwaarschriften van de gemeente Middelburg.
-Het is niet toegestaan deze bevoegdheid te ondermandateren
Extern advies vragen in het kader van de Verordening jeugdhulp en Wmo 2026 en de Verordening leerlingenvervoer gemeente Middelburg 2026.
Art. 2.6 Jw, artt. 12 lid 3 en 37 lid 7 Verordening jeugdhulp en Wmo 2026, art. 4 Verordening leerlingenvervoer gemeente Middelburg 2026.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat Machtiging
Ondersteuning en Kwaliteit
Beslissen op aanvragen van gehandicaptenparkeerkaarten.
Art. 3 Regeling gehandicaptenparkeerkaart.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Overeenkomstig het medisch advies.
Nemen van besluiten in het kader van (aanvragen inzake) het vervoer van leerlingen t.b.v. het schoolbezoek.
Art. 4 WPO, art. 4 WEC, art. 4 WVO, Verordening Leerlingenvervoer gemeente Middelburg 2026.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) in combinatie met een verzoek om inzage, afschrift of vernietiging volgens Hoofdstuk 7 Jeugdwet, Hoofdstuk 5 Wmo.
Hoofdstuk 7 Jeugdwet,
Hoofdstuk 5 Wmo,
Artikel 15 AVG.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Alvorens een besluit wordt genomen wordt de Privacy Officer geconsulteerd.
Het jaarlijks verstrekken aan Onze Minister of een door Onze Minister aangewezen instelling van de uitkomsten van het onderzoek hoe cliënten uit de gemeente Middelburg de kwaliteit van de maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp ervaren (cliëntervaringsonderzoek).
Art. 2.5.1 Wmo,
Art. 2.10 Jw.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Jeugd & Casusregie
Beslissen op aanvragen met betrekking tot voorzieningen vanuit de Jeugdwet.
Art. 2.3 Jw, Verordening jeugdhulp en Wmo 2026.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Behandelend medewerker heeft een geldige SKJ of BIG registratie.
Nemen van besluiten inzake herziening, intrekking en terugvordering van een voorziening in het kader van de Jeugdwet.
Artt. 8.1.3, 8.1.4 Jw, art. 33 Verordening jeugdhulp en Wmo 2026.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Specifiek voor het intrekken en terugvorderen van een voorziening vindt indien mogelijk afstemming met de juridisch kwaliteitsmedewerker plaats.
Doen van een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming.
Art. 2.4 Jw.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
-Behandelend medewerker heeft een geldige SKJ of BIG registratie.
Het indienen van een schriftelijk of mondeling (spoed)verzoek bij de rechtbank tot verlenen van een voorwaardelijke of (spoed) machtiging om een jeugdige in een gesloten accommodatie te doen opnemen en te verblijven in het vrijwillig kader en de verlengingen daarvan (Artt. 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4. Jw).
Art. 6.1.8 Jw.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
-Behandelend medewerker heeft een geldige SKJ of BIG registratie.
-Voor de indiening vindt afstemming met gedragsdeskundige plaats.
Vertegenwoordigen van het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester voor de rechtbank, bij de behandeling van verzoeken tot machtiging, spoedmachtiging of voorwaardelijke machtiging voor gesloten jeugdhulp.
Art. 6.1.10 Jw
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Het melden van een jeugdige in de Verwijsindex Multi-signaal
Art. 7.1.4.1 Jw
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
-Afstemming procesregisseur vereist.
Het inzetten van financiële middelen vanuit de Doorbraakmethode.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
-Uitgaven tussen de € 2.000 en € 10.000 vereisen voorafgaande instemming Beleidsmedewerker SAM
-Uitgaven boven de € 10.000 worden afgestemd en vereisen instemming afdelingshoofd TIM of afdelingshoofd Samenleving
Verzoek tot instelling van een bewind wegens verkwisting of het hebben van problematische schulden.
Art. 1:431 lid 1 onder b BW juncto art. 1:432 lid 2 BW.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
WMO
Beslissen op aanvragen met betrekking tot voorzieningen vanuit de Wmo.
Artt. 2.3.5, 2.3.6 Wmo, Verordening jeugdhulp en Wmo 2026.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Voor afwijzingen is afstemming met juridisch kwaliteitsmedewerker vereist.
Nemen van besluiten inzake herziening, intrekking en terugvordering van een voorziening in het kader van de Wmo.
Art. 2.3.10 Wmo.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
-Specifiek voor het intrekken en terugvorderen van een voorziening vindt indien mogelijk afstemming met de juridisch kwaliteitsmedewerker plaats.
Besluiten in het kader van de eigen bijdrage Wmo.
Art. 3.8 Uitvoeringsbesluit Wmo.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Afdeling Veiligheid, vergunningverlening, toezicht & Handhaving
Bevoegdheid
Regeling
Van Bestuursorgaan/functie
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Het inhuren van personeel van derden ten behoeve van het toezicht, de controle en de handhaving terzake van parkeren, verkeer en toezicht openbare ruimte.
-
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Na akkoord afdelingshoofd
Handhaving openbare ruimte
Leefbaarheid openbare ruimte
OOV
Het vragen van advies en politiegegevens in het kader van de handhaving van de openbare orde
(art. 16 Wet politiegegevens).
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Opvragen/verwerken van strafvorderlijke gegevens
Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens en het bepaalde in de aanwijzing Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Toezicht & handhaving bouwen, wonen & Milieu
Het doen van aanschrijvingen tot verwijdering van racistische leuzen en tekens en het verwijderen van illegale aanplakkingen
APV Middelburg 2025
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het nemen van besluiten ter naleving van voorschriften op grond van het gestelde bij of krachtens de Omgevingswet, het Omgevingsplan, de APV, de Wet Milieubeheer, de Woningwet, de Alcoholwet, het Besluit Bodemkwaliteit, de Afvalstoffenverordening, de Huisvestingsverordening, de Wet Kinderopvang, de Haven- en Woonschepenverordening Middelburg en de Winkeltijdenwet.
Omgevingswet, het Omgevingsplan, de APV, de Wet Milieubeheer, de Woningwet, de Alcoholwet, het Besluit Bodemkwaliteit, de Wet Kinderopvang, de Haven- en Woonschepenverordening Middelburg en de Winkeltijdenwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief het afwijzen van een verzoek tot handhaving ter naleving van de genoemde voorschriften.
Het geheel of gedeeltelijk intrekken en wijzigen van een last onder dwangsom als bedoeld in artikel 5:34 van de Algemene wet bestuursrecht.
Algemene wet bestuursrecht
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Vergunningverlening bouwen, wonen & Milieu
Vergunningverlening
Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Het verlenen van (omgevings)vergunningen en ontheffingen op grond van de APV voor zover niet specifiek aan andere functionarissen opgedragen.
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het beslissen op verzoeken om vergunning als bedoeld in de artikel 2.4 (straatartiest e.d.) en op verzoeken om ontheffing als bedoeld in artikel 5.12, tweede lid (venten) van de APV.
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en besluiten onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het verlenen van verklaringen van instemming of medewerking en het verlenen van vergunningen voor het leggen en hebben van kabels en leidingen ingevolge de Telecommunicatiewet, een concessie of op grond van de APV.
Telecommunicatiewet
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften.
Het weigeren omgevingsvergunning voor het maken, het hebben, veranderen of het gebruik te veranderen van een uitrit (art. 9.14 Omgevingsplan).
Omgevingsplan
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Behandelen APV-meldingen (kleine evenementen e.d.)
APV Middelburg
Burgemeester
Behandelend medewerker
Machtiging
Bouwregelgeving
Behandelen bouwmelding
Bbl
B&W
Behandelend medewerker
Machtiging
Behandelen Sloopmelding
Bbl art. 7.10/7.11
B&W
Behandelend medewerker
Machtiging
Behandelen gebruiksmelding brandveiligheid
Bbl art. 6.6–6.8
B&W
Behandelend medewerker
Machtiging
Het verlenen of het geheel of gedeeltelijk intrekken van omgevingsvergunningen als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder a omgevingswet, mededeling dat bouwwerk niet-vergunningplichtig is en aanhoudingen.
Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften; ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Het weigeren van omgevingsvergunningen vanwege strijd met redelijke eisen van welstand
Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het opleggen/wijzigen van nadere voorwaarden op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Besluit bouwwerken leefomgeving
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het beoordelen of voldaan wordt aan de gelijkwaardigheidsbepaling ingevolge artikel 2.7 Besluit Bouwwerken leefomgeving.
Besluit Bouwwerken leefomgeving
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
In geval van gevoelige en/of grootschalige zaken dient beoordeling te worden voorgelegd ter besluitvorming aan het college.
Het toepassen van technische voorschriften Besluit bouwwerken leefomgeving en m.b.t. werkzaamheden nadat de omgevings- vergunning is verleend, inclusief toezicht en controle op de naleving daarvan
Besluit Bouwwerken leefomgeving
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het beslissen omtrent de goedkeuring van op grond van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen of slopen nader ter goedkeuring over te leggen gegevens, berekeningen, tekeningen, bescheiden, werkplannen, veiligheidsplannen, materialen en kleuren
Besluit Bouwwerken leefomgeving
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften; ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Alcoholwetgeving en aanverwante regelgeving
Het verlenen van vergunningen ex artikel 3 van de Alcoholwet
Alcoholwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen van ontheffing op grond van artikel 4, lid 4 van de Alcoholwet
Alcoholwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook onder bezwarende en/of beperkende voorschriften en ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Het verlenen van ontheffingen ex artikel 35 van de Alcoholwet
Alcoholwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen van vergunningen ex artikel 2.17 (exploitatievergunning voor horecabedrijf) van de APV
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften; in overeenstemming met advies politie.
Het opvragen van justitiële gegevens op grond van de Wet Justitiële Documentatie
Wet Bibob
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het vragen van advies aan de politie in het kader van de openbare orde m.b.t. horecabedrijven (art. 2.17 APV)
APV Middelburg 2025
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen van vergunningen ingevolge de Wet op de Kansspelen
APV
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Haven(verordening) en ligplaatsen
Het beslissen over vergunningaanvragen op grond van de Haven- en Woonschepen- verordening Middelburg.
Haven- en Woonschepenverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker/havenmeester
Mandaat
Inclusief weigeringen en vergunningverlening onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het verlenen van ontheffing als bedoeld in punt II van de “nadere regels voor innemen ligplaats Loskade d.d. 26 januari 1999” (Ontheffing innemen ligplaats met een schip – niet zijnde een vaartuig bestemd voor beroepsvaart of een recreatievaartuig met lengte van meer dan 15 meter – dat in gebruik is voor andere dan commerciële doeleinden of voor het innemen van ligplaats met schepen als onderdeel van een evenement of festival of vlootbezoek).
Haven- en woonschepenverordening Middelburg (Uitvoeringsbesluit nadere regels innemen ligplaats Loskade)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen van ontheffing als bedoeld in artikel 3. lid 1 van het Besluit nadere regelen geluidemissie Haven- en Woonschepen-verordening Middelburg (Ontheffing van gestelde geluidsnormen t.b.v. innemen ligplaats met schepen anders dan voor commerciële doeleinden of t.b.v. innemen ligplaats met schepen als onderdeel van een evenement of festiviteit of vlootbezoek)
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Leegstandwet
Het verlenen van vergunningen voor tijdelijke verhuur (artikel 15, lid 1 Leegstandwet)
Leegstandwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en besluiten onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Marktwezen
Bepalingen van de Marktverordening Middelburg 2023 en op grond van die verordening gestelde nadere regels.
Het beslissen op grond van Marktverordening Middelburg 2023inzake:
-de toewijzing van vaste standplaatsen (artikel 9).
Het beslissen op grond van nadere regel Marktreglement gemeente Middelburg 2023 inzake:
-de toewijzing van dagplaatsen (artikelen 8 en 9);
-plaatsing op de wachtlijst (artikel 14).
Marktverordening Middelburg 2023
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker/marktmeester
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en besluiten onder bezwarende en/of beperkende voorschriften.
Bepalingen van de Marktverordening Middelburg 2010 en op grond van die verordening gestelde nadere regels.
Het beslissen op grond van nadere regel Marktreglement gemeente Middelburg 2023 inzake:
1het innemen van standplaats (artikelen 10 en 11)
2verhindering en vervanging (artikelen 12 en 13)
3gebruik verlichting en elektriciteit en voorziening elektriciteit (artikelen 20 en 25)
4aanwezigheid tijdens de markt (artikelen 10 en 11)
5voertuigen op de markt (artikel 15)
6geluidsversterking (artikel 24)
7het gebruik verwarmingstoestellen en/of bak- of kookinstallaties (artikel 25).
Het beslissen op grond van nadere regel Uitvoeringsbesluit dagplaatsen warenmarkt, inzake:
-toewijzing dagplaatsen (artikel 17)
-aanwezigheid dagplaats tijdens de markt
(artikelen 3 en 4).
Marktverordening Middelburg 2023
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker/marktmeester
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en besluiten onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Bepalingen van de Marktverordening Middelburg 2023 en op grond van die verordening gestelde nadere regels.
Het beslissen op grond van de Marktverordening Middelburg 2023 inzake:
-onmiddellijke verwijdering ingeval van wangedrag/ontzegging toegang (artikel 14);
-tijdelijke intrekking vaste standplaats, standplaatshouder of standwerker (schorsing) voor ten hoogste 4 achtereen volgende marktdagen (artikelen 12 en 13).
Het beslissen op grond van nadere regel Marktreglement gemeente Middelburg 2023 inzake:
-verkoop eet- en drinkwaren ten behoeve van de standplaatshouders (artikel 27).
Het beslissen op grond van nadere regel Uitvoeringsbesluit dagplaatsen warenmarkt, inzake:
-mededeling inzake niet-standwerken (artikel 5),
stap 1:
voor een periode van twee maanden uitgesloten van deelname aan loting;
stap 2:
voor een jaar uitgesloten van deelname aan loting.
Marktverordening Middelburg 2023
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker/marktmeester
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en besluiten onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het intrekken van facturen wegens verschuldigd marktgeld
Marktverordening Middelburg 2010
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker/marktmeester
Mandaat
Uitsluitend voor zover betrokkene geen standplaats heeft ingenomen en voor de periode waarvoor het recht op standplaats is opgezegd
Het heffen en incasseren van marktgelden voor dagplaatsen op de markt
Marktverordening Middelburg 2023
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Milieuregelgeving
Behandelen melding milieubelastende activiteiten
Bal hfst.4
B&W
Behandelend medewerker
Machtiging
Het nemen van besluiten inzake milieu-activiteiten op grond van het gestelde bij of krachtens de Omgevingswet, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming en de Wet milieugevaarlijke stoffen
Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook negatieve besluiten en besluiten waartegen bezwaar en beroep mag worden verwacht
Het geheel of gedeeltelijk intrekken van een vergunning als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 onder b Omgevingswet.
Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Het geven van een beschikking op een verzoek om handhaving als bedoeld in als bedoeld in hoofdstuk 18 Omgevingswet en hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht.
Omgevingswet
Algemene wet bestuursrecht
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Monumenten(wetgeving)
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit “het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een beschermd monument of het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een beschermd monument enz.” als bedoeld in artikel 5.1. lid 1 onder b Omgevingswet
Omgevingswet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften. Omvat tevens voeren overleg met Ministerie
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit ”het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht” als bedoeld in het Omgevingsplan gemeente Middelburg
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook onder bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het beslissen op aanvragen om een omgevings-
vergunning voor een activiteit betrekking hebbende op een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 8.11 Omgevingsplan gemeente Middelburg
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief negatieve besluiten en inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Subsidiëring
Het toekennen en weigeren van subsidies op grond van de Subsidieregeling Gemeentelijke Monumenten Middelburg tot een bedrag van € 5.000,--, mits daarin in de begroting voorzien.
Subsidieregeling Gemeentelijke Monumenten Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en /of beperkende voorschriften
Ruimtelijke Ordening
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit “het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden in gevallen waarin dat bij het Omgevingsplan gemeente Middelburg, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald” als bedoeld in het Omgevingsplan gemeente Middelburg.
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het Omgevingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan enz.” als bedoeld in het Omgevingsplan gemeente Middelburg.
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
In overeenstemming met advies van afdeling Ruimtelijk Beleid; inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het doen uitgaan van rapportages inzake:
-akoestische onderzoeken krachtens artikel 77 van de Wet Geluidhinder in verband met de toepassing van de Wet ruimtelijke ordening;
-geluidmetingen ter controle van de geluid- wering van gebouwen;
-luchtkwaliteitsmetingen ter behandeling van klachten.
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit “het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in het Omgevingsplan is bepaald als bedoeld in artikel 5.1. lid 1 onder a Omgevingswet.
Omgevingsplan gemeente Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Overig
Intrekken (omgevings)vergunningen, niet bouwgerelateerd
Omgevingswet hfst. 5
B&W
Behandelend medewerker
Mandaat
-
Verlenen en weigeren van vergunningen op grond van de huisvestingsverordening
Huisvestingsverordening
B&W
Behandelend medewerker
Mandaat
-
Het verpachten van kermisstandplaatsen.
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Inclusief het afwijzen van een aanvraag.
Het verlenen van ontheffingen/verklaringen van geen bezwaar voor wedstrijden/oriëntatieritten op grond van de Wegenverkeerswet 1994.
Wegenverkeerswet 1994
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende bepalingen
Het beslissen op aanvragen om omgevingsvergunningen als bedoeld in het Omgevingsplan en de “Verordening particuliere rioolaansluitingen Middelburg 2010” voor het (eventueel tijdelijk) aansluiten van particuliere rioolaansluitingen op het hoofdriool (artt. 2.1, 2.11, 4.1 ), beslissen op aanvragen om vergunning voor uitvoeren werk in openbare grond (art. 3.3), beslissen over ontheffing van eisen dan wel stellen van aanvullende eisen aan rioolafmetingen (art. 2.8) en aan materialen rioolaansluitingen (art. 2.9), het beslissen over vergoeding kosten ontstopping riolering (artt. 3.5 en art. 5.2) en vaststelling waarborgsom tijdelijke rioolaansluiting (art. 4.3) ingevolge de Verordening particuliere rioolaansluitingen Middelburg 2010.
Verordening particuliere rioolaansluitingen Middelburg 2010
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief weigeringen en besluiten onder beperkende en/of bezwarende voorschriften
Het verlenen van ontheffing Winkeltijdenwet.
Winkeltijdenwet
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Het beslissen op aanvragen om inzamelaanwijzingen op grond van art. 7, lid 2, van de Afvalstoffenverordening Middelburg en op grond van art. 2, lid 2 van de Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Middelburg, voor inzameling van huishoudelijk afval (o.a. oud papier).
Afvalstoffenverordening Middelburg
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Parkeerbeheer
Het verlenen, wijzigen, weigeren en intrekken van vergunningen en ontheffingen op grond van de Parkeerverordening 2009.
Parkeerverordening 2009
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften en ook in afwijking van de wens van de aanvrager c.q. houder
Het toekennen en weigeren van gehandicaptenparkeerkaarten.
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Overeenkomstig het medisch advies
Het beslissen op aanvragen om abonnementen voor parkeerkelders.
Parkeerverordening 2009
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief weigeringen en inclusief bezwarende en/of beperkende voorschriften
Het beslissen op verzoeken om ontheffing ex artikel 87 Reglement verkeersregels en Verkeerstekens 1990 en de Toegangsregeling kernwinkelgebied.
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief weigeringen en besluiten onder beperkende en/of bezwarende voorschriften
Het vaststellen van verkeersbesluiten tot aanwijzing van individuele gehandicaptenparkeerplaatsen en artsenparkeerplaatsen.
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Ook indien bezwaar en beroep mag worden verwacht
Beslissen op aanvragen om vergunning voor een gehandicaptenparkeerplaats en artsenparkeerplaats.
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Mandaat
Inclusief weigeringen en besluiten onder beperkende en/of bezwarende voorschriften
Afdeling Wijk en Bestuur
Bevoegdheid
Regeling
Bestuursorgaan
Naar functie
Type bevoegdheid
Voorwaarden/toelichting
Het afsluiten van diverse overeenkomsten t.a.v. de rampenbestrijding, relatiegeschenken, stadspromotie en juridische advisering/externe deskundigheid
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Afdelingshoofd
Volmacht
Machtiging
Bestuursadvies
Bestuursondersteuning
Communicatie
Juridische zaken en inkoop
Besluiten op verzoeken van betrokkenen op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)
Artikel 15 t/m 22 AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Privacy Officer
Mandaat
De bevoegdheid omvat tevens de afwijzing van een verzoek.
Het opstellen van een register van de verwerkingsactiviteiten als bedoeld in artikel 30 van de AVG
Artikel 30 AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Privacy Officer
Machtiging
Het doen van een melding van inbreuken in verband met persoonsgegevens aan de Autoriteit persoonsgegevens
Artikel 33 AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Privacy Officer
Machtiging
Het informeren van betrokkenen over inbreuken in verband met persoonsgegevens (art. 34 AVG)
Artikel 34 AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Privacy Officer
Machtiging
Bij verhoogd juridisch, bestuurlijk en/of maatschappelijk risico wordt geëscaleerd naar college.
Het uitvoeren van de gegevensbeschermingseffectbeoordeling (DPIA) als bedoeld in artikel 35 en verder AVG
Artikel 35 e.v. AVG
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Privacy Officer
Machtiging
Aangaan en ondertekenen van privacyconvenanten
AVG
Burgemeester en wethouders
Privacy Officer
Volmacht
Zorgdragen voor lijkschouwing en lijkbezorging overeenkomstig de Wet op de Lijkbezorging indien niemand hierin voorziet (artikel 21 Wet op de lijkbezorging) en het verhaal op de nalatenschap en de nabestaanden.
Wet op de lijkbezorging
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Machtiging
Aangaan/wijzigingen/beeïndigen van verzekeringen
Burgemeester en wethouders
Burgemeester
Vakspecialist aansprakelijk-stellingen en verzekeringen
Volmacht
Machtiging
Conform budgethouders- en aanbestedingsregels
Uitvoering verzekering
-Collectieve ongevallen verzekering (geheel)
-Goed werkgeverschap
Burgemeester en wethouders
Vakspecialist aansprakelijk-stellingen en verzekeringen
Volmacht
Indienen schadeclaims bij verzekeringsmaatschappijen betreffende geleden schades
Burgemeester en wethouders
Vakspecialist aansprakelijkstellingen en verzekeringen
Machtiging
Toekennen van vergoeding van schade aan werknemer
Burgerlijk wetboek art. 7:658, lid 2
Burgemeester en wethouders
Vakspecialist aansprakelijkstelling en verzekering
Volmacht
Machtiging
Beoordelen en afhandelen van aansprakelijkheidstellingen door derden
Burgemeester en wethouders
Behandelend medewerker
Volmacht
Dit tot een bedrag van € 1.500.
Aansprakelijk stellen derden over beschadigen van gemeentelijke eigendommen en voeren verdere correspondentie, waaronder voeging in strafzaken
Burgemeester en wethouders
Vakspecialist aansprakelijk-stellingen en verzekeringen
Volmacht
Secretariaat
Wijkgericht werken