Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022 (gemeente Haarlem)

Aanhef

Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem en de burgemeester van Haarlem, een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;

overwegende,

dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Haarlem wenselijk is een mandaatregeling vast te stellen;

gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;

b e s l u i t e n:

I. het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op de bij deze regeling behorende mandatenlijsten, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen,

II. ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, te weten:

het “Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022”

Algemene regels voor mandatering

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;

b.volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;

c.machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;

d.mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in de mandatenlijsten genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;

e.gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten te nemen;

f.mandatenlijst of mandatenregister: een overzicht in tabelvorm van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragen bevoegdheden.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

1Mandaat wordt verleend aan functionarissen die zijn vermeld in de bij dit besluit behorende bijlagen.

2Mandaat wordt slechts verleend aan de algemeen directeur, de directeuren, de afdelingsmanagers en de teammanagers. Mandaat kan tevens worden verleend aan functionarissen met een bijzondere bevoegdheid of aanwijzing.

3Indien mandaat is toegekend op het niveau van de afdelingsmanager, zijn ook de algemeen directeur c.q. de directeuren bevoegd.

4Indien mandaat is toegekend op het niveau van de teammanager, zijn ook de afdelingsmanager en de algemeen directeur c.q. de directeuren bevoegd.

5De algemeen directeur c.q. de directeuren hebben het recht specifieke mandaten tijdelijk en uitsluitend aan zich te trekken, ingeval de uitoefening van de betreffende gemandateerde bevoegdheid uit het oogpunt van risicobeheersing, of anderszins noodzakelijk, tijdelijk een centrale aansturing vereist.

6Bij verhindering of afwezigheid van de gemandateerde oefent zijn schriftelijk aangewezen plaatsvervanger het mandaat uit, voor zover niet anders is bepaald.

7Voor zover niet anders is bepaald, kan een gemandateerde ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers, indien de aard van de bevoegdheid in verhouding staat tot de functionele positie van de betreffende medewerker.

Artikel 3 Overige mandaten

Onverminderd het bepaalde in artikel 2, kan mandaat worden verleend aan:

a.leden van het college van burgemeester en wethouders; en

b.niet-ondergeschikten.

Artikel 4 Ondertekening en ondertekeningsmandaat

1Een in mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.

2Stukken die van een bestuursorgaan uitgaan inzake niet-gemandateerde bevoegdheden kunnen worden ondertekend door de afdelingsmanager, indien het ontwerp van het uitgaande stuk was gevoegd bij het advies aan het bestuursorgaan en het bestuursorgaan overeenkomstig dat advies en dat ontwerp heeft besloten.

3Bij uitoefening van het mandaat ondertekent de gemandateerde op de volgende wijze:

a.Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,

namens het college,

<de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en handtekening>.

b.De burgemeester van Haarlem,

namens deze,

<de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en handtekening>.

4In geval van uitoefening van ondermandaat ondertekent de ondergemandateerde als volgt:

a.Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,

namens het college,

<de functienaam van de gemandateerde>,

voor deze,

<de naam en de handtekening van de ondergemandateerde>.

b.De burgemeester van Haarlem,

namens deze,

<de functienaam van de gemandateerde>,

voor deze,

<de naam en de handtekening van de ondergemandateerde>.

Artikel 5 Omvang mandaat

1Het mandaat strekt uitsluitend tot het genoemde onderwerp. De uitoefening van het mandaat wordt beperkt door de grenzen van de voor het onderwerp geldende wet- en regelgeving en het geformuleerde beleid, inclusief eventuele richtlijnen en instructies.

2Wanneer wetsartikelen genoemd in het mandateringsbesluit en de bijhorende bijlagen wijzigen, geldt, tot aan het moment van aanpassing in het mandateringsbesluit, het vervangende artikel.

3Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:

a.het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;

b.het verzenden van ontvangstbewijzen;

c.het voeren van overige correspondentie;

d.het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;

e.het verzorgen van publicaties.

4De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in de bijgevoegde mandaatlijsten, tenzij:

a.advies nodig is van andere organisatieonderdelen of externe partijen en het verkregen advies niet aansluit op respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leidt als het eigen standpunt;

b.het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften en dergelijke;

c.de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen;

d.uit het besluit financiële gevolgen voortvloeien die niet zijn voorzien in de begroting;

e.vóór het nemen van het besluit zienswijzen of bedenkingen hiertegen naar voren zijn gebracht.

Indien zich een of meer van de onder a tot en met e omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 6 Uitgesloten van mandatering

Geen mandaat wordt verleend voor uitoefening van de bevoegdheid tot:

a.het beslissen op een bezwaarschrift, behoudens de mogelijkheid van mandaatverlening aan een collegelid;

b.het vaststellen van beleidsregels en algemeen verbindende voorschriften.

Artikel 7 Informatieverstrekking

De gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan desgewenst en indien nodig over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop het mandaat overigens wordt uitgeoefend.

Artikel 8 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 9 Slotbepalingen

1Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022’ en treedt in werking op de dag na bekendmaking.

2Op de datum van inwerkintreding wordt het ‘Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2018’ ingetrokken

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsbepalingen – onderscheid mandaat, volmacht, machtiging

De gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Algemene wet bestuursrecht zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Algemene wet bestuursrecht). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Ook in het Mandateringsbesluit van de gemeente Haarlem zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 8). Zij zijn dan ook, samen met de mandaten, opgenomen in de bij het Mandateringsbesluit behorende mandatenlijsten.

Mandaat

De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent.

Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Het verschil met delegatie is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid is en blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.

Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van hetgeen is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter controleert ambtshalve op eventuele bevoegdheidsgebreken, ook als dit door partijen niet wordt ingebracht in de procedure.

Mandaat en budgethouderschap

De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Budgethoudersregeling Haarlem is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Bovendien dient te worden opgemerkt dat financiële bevoegdheden los staan van datgene wat in het Mandateringsbesluit wordt geregeld. Daarop is de Budgethoudersregeling van toepassing.

Volmacht

De gemeente kan ook als ´gewone´ rechtspersoon deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product. De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht.

Machtiging

Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben. Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

Lid 1 en lid 2

Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld de manager van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) om namens het college omgevingsvergunningen te verlenen. Of de manager van de afdeling Jeugd Onderwijs en Sport krijgt de bevoegdheid opgedragen om subsidies te verstrekken. Het is ook mogelijk mandaat te verlenen aan functionarissen met een bijzondere bevoegdheid of aanwijzing. Hierbij kan onder meer worden gedacht aan functionarissen als de havenmeester, de marktmeester en de security officer.

Voor de duidelijkheid: het in mandaat uitoefenen van een bevoegdheid omvat niet alleen het toekennen, maar ook het weigeren en intrekken. Voorbeeld: als je mag aanstellen, mag je ook ontslaan. Indien je mag besluiten over een aanvraag om een vergunning, mag je deze verlenen, maar ook weigeren en, indien dit aan de orde is, intrekken. Alleen in de expliciet aangegeven gevallen in dit Mandateringsbesluit ligt dit anders.

Bij de vermelding van de specifieke mandaten wordt onder meer gesproken over regulering, handhaving en subsidieverstrekking. Onder deze begrippen wordt in het kader van dit Mandateringsbesluit het volgende verstaan:

Regulering houdt in: alle bevoegdheden rondom vergunningverlening, waaronder het verlenen van een ontheffing van een verbod en de inname en afhandeling van meldingen. Zie in de betreffende regeling zelf wat van toepassing is. Regulering houdt niet in: beleidsregels of algemeen verbindend voorschriften op stellen (ook niet: aanwijzingsbesluiten). Dergelijke besluiten zijn niet gemandateerd en blijven voorbehouden aan het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan.

Handhaving omvat: controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving te weten: het aanschrijven, het besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom, het besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang, het instemmen met een verzoek om handhaving, het weigeren van een verzoek om handhaving, het besluiten tot het innen van een dwangsom, het feitelijk overgaan tot bestuursdwang, het besluiten tot het intrekken van een last onder bestuursdwang, het intrekken van een besluit tot toepassing van bestuursdwang en het opstellen van een verweerschrift.

Bij subsidieverstrekking onderscheiden we onder meer de beoordeling van subsidieaanvragen (inclusief de weigering van subsidie), de verlening van subsidies, de verstrekking van voorschotten, het uitvoeren van controlewerkzaamheden, de vaststelling van subsidie alsmede de eventuele terugvordering van subsidie. Overigens zijn besluiten over toepassing van de hardheidsclausule op grond van de toepasselijke subsidieregeling niet gemandateerd.

Lid 3

Wanneer op het niveau van de afdelingsmanager mandaat is verleend, kunnen de algemeen directeur (c.q. de directeuren) hun bevoegdheid blijven uitoefenen. Dit is een gevolg van de hiërarchische bevoegdheid van de hoger geplaatste managers.

Lid 4

Het kan noodzakelijk zijn dat de algemeen directeur (en bij vervanging de directeur) tijdelijk gemandateerde bevoegdheden uitoefent, waarbij de oorspronkelijke functionaris die het mandaat in eerste instantie heeft gekregen gedurende die periode niet bevoegd is. In de bepaling is opgenomen dat dit vanuit een oogpunt van risicobeheersing kan plaatsvinden, waarbij is aangesloten bij de budgethoudersregeling waarin eenzelfde bepaling ten aanzien van specifieke budgetbevoegdheden is opgenomen. Maar ook andere redenen kunnen leiden tot de wens of de noodzaak van een tijdelijke centrale sturing vanuit de directie. Om die reden is de zinsnede ‘of anderszins noodzakelijk’ toegevoegd.

Lid 5

Wanneer een gemandateerde afwezig is, is diens plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Plaatsvervangers worden, tenzij anders bepaald, bij voorkeur altijd horizontaal aangewezen.

Lid 6

Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Algemene wet bestuursrecht een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In het Mandateringsbesluit is deze bepaling opgenomen in artikel 2, vijfde lid. In de mandatenlijsten staat in de kolom ‘bijzonderheden’ in voorkomende gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Ook hier is het uitgangspunt dat bij afwezigheid van de ondergemandateerde in beginsel altijd sprake moet zijn van bij voorkeur horizontale plaatsvervanging. Voor het verlenen van ondermandaat is op InSite een format opgenomen.

Artikel 3

Onder a

Bestuurlijke mandaten zijn mandaten waarbij het college de uitoefening van een bevoegdheid opdraagt aan één van zijn leden. Een voorbeeld is de beslissing op bezwaarschriften op het gebied van sociale zekerheid: deze zijn in Haarlem opgedragen aan de wethouder belast met de portefeuille sociale zekerheid. Het is overigens niet toegestaan dat een lid van het college beslist op een bezwaar tegen een besluit dat in primo door het bestuursorgaan zelf is genomen.

Onder b

Mandatering aan niet-ondergeschikten is in bepaalde gevallen eveneens mogelijk. Voor sommige besluiten is bijzondere deskundigheid nodig die niet binnen de gemeente aanwezig is. Ook kunnen in het kader van intergemeentelijke samenwerking of uitbesteding van taken bevoegdheden worden gemandateerd aan niet-ondergeschikten.

Artikel 4 Ondertekening en ondertekeningsmandaat

De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 3 van het Mandateringsbesluit staat beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.

Artikel 5 Omvang mandaat

Lid 1

Omdat mandaatverlening een vorm van opdracht is waarbij het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan verantwoordelijk blijft voor de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid, is het van belang dat de gemandateerde functionaris zich bij het gebruik van het mandaat beweegt binnen de grenzen van de wet, overige hogere en/of gemeentelijke regelgeving en vastgesteld beleid. Ook is de gemandateerde gebonden aan bestaande richtlijnen en instructies. Met deze bepaling wordt nog eens nadrukkelijk onderstreept dat mandaat een uitvoerend karakter heeft en slechts kan resulteren in gebonden besluiten.

Lid 2

Wet- en regelgeving wijzigen doorlopend. Om te voorkomen dat bij welke wijziging in wetten of andere regelgeving het mandateringsbesluit niet langer geldt en er geen gebruik kan worden gemaakt van het verleende mandaat, is bepaald dat ingeval van wetswijzigingen het gewijzigd artikel geldt tot het moment van aanpassing van het Mandateringsbesluit. Hiermee wordt bereikt dat er steeds bevoegd in mandaat kan worden gehandeld en er voldoende gelegenheid is om het Mandateringsbesluit te actualiseren.

Lid 3

Mandaat is beslissen én ondertekenen. In het verleden werd dikwijls een onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en ondertekeningsmandaat. Bekeken in het licht van artikel 10:1 Algemene wet bestuursrecht is het echter niet juist om bij louter ondertekening namens een bestuursor¬gaan te spreken van mandaat. Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als ondertekeningsbevoegdheid in.

(N.B. De enige uitzondering hierop is als men de besluitvorming op zichzelf bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat (bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen. Dan kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter ondertekening aan bepaalde medewerkers geven. Een en ander conform het bepaalde in art. 10:11 Algemene wet bestuursrecht.)

Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van besluitvorming enz.

Lid 4

In het Mandateringsbesluit worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Of als er gebruik moeten worden gemaakt van de zogenoemde hardheidsclausule. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.

De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 2 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris. Bij twijfel kan worden overlegd met de portefeuillehouder.

Artikel 6 Uitgesloten van mandatering

Onder a

Op grond van het bepaalde in artikel 10:3, derde lid van de Algemene wet bestuursrecht mag degene die krachtens mandaat een besluit heeft genomen waartegen een bezwaar zich richt niet ook de beslissing op dit bezwaarschrift nemen. Gelet op de aard van de bezwaarschriftprocedure, namelijk een bestuurlijke heroverweging van het primair genomen besluit, is ervoor gekozen om de beslissing op bezwaar niet te mandateren, doch deze besluitvorming voor te behouden aan het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan. Zoals eerder vermeld is het wel mogelijk een bestuurlijk mandaat hiervoor te verlenen, zoals thans de wethouder sociale zaken heeft voor beslissingen op bezwaarschriften op het gebied van de sociale zekerheid.

Onder b

Algemeen verbindend voorschriften zijn een vorm van regelgeving die externe werking hebben (zij binden de burgers). Beleidsregels zijn regels waarmee het bestuursorgaan aangeeft op welke wijze hij met de hem gegeven bevoegdheid omgaat. Beleidsregels hebben weliswaar geen externe werking (zij binden het bestuursorgaan zelf, niet de burgers), niettemin zijn zij algemeen van aard en worden zij ervaren als een vorm van regelgeving. Het opstellen van algemene regels, hetzij algemeen verbindend voorschriften, hetzij beleidsregels, past niet bij de aard van mandaatverlening.

Artikel 7 Informatieverstrekking

Informatie over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden wordt verstrekt op verzoek en waar nodig, maar kan ook structureel plaatsvinden, b.v. in de vorm van de management- of bestuursrapportages.

Artikel 8 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

In artikel 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat alle bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht die betrekking hebben op mandaat (artikel 10:1 tot en met 10:11) van overeenkomstige toepassing zijn indien een bestuursorgaan volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen of machtiging verleent tot het verrichten van feitelijke handelingen. Bij het toepassingsbereik van het Mandateringsbesluit is hierbij aangesloten. De achtergrond hiervan is dat het ongewenst zou zijn indien de regeling van mandaat, volmacht en machtiging binnen de gemeente verschillend zou zijn.

Artikel 9 Slotbepalingen

Deze bepaling behoeft geen nadere toelichting.

Bijlage 1 Mandatenregister 2022 college- en burgemeestersbesluiten

= burgemeester

B&W

= college van burgemeester en wethouders

Algemene mandaten, volmachten en machtigingen

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd bestuursorgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Informatieverstrekking

Behandelen van correspondentie van informatieve/verzoekende aard

B/B&W

Afdelingsmanager; Gebiedsmanager

Bekendmaken en mededelen van besluiten van bestuursorganen

Afdeling 3.6, Awb

B/B&W

Afdelingsmanager

Inkoop en aanbesteding

Inkopen en aanbesteden van werken, diensten en leveringen met betrekking tot het taakgebied, alsmede het aangaan en ondertekenen van de desbetreffende overeenkomsten, inclusief verwerkersovereenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager; Gebiedsmanager; Programma- en procesmanager

-Met inachtneming van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Haarlem, alsmede met inachtneming van de geldende budgethoudersregeling.

-Aangaan en ondertekenen van vaststellingsovereenkomsten namens de gemeente blijft expliciet voorbehouden aan B&W respectievelijk de Burgemeester. Hiervoor wordt geen mandaat verleend.

Indienen aanvragen

Indienen van aanvragen om vergunningen, ontheffingen en subsidies, zienswijzen en bedenkingen ingevolge wet- en regelgeving met betrekking tot het taakgebied

B/B&W

Directie; Afdelingsmanager

Wat betreft het indienen van subsidies geldt dat de directie bevoegd is voor het indienen van een aanvraag tot € 500.000 voor subsidies, niet zijnde Europese subsidies. De Afdelingsmanager is bevoegd tot het indienen van een aanvraag tot € 250.000 voor subsidies, niet zijnde Europese subsidies.

Het mandaat omvat tevens de ondertekening van de financiële verantwoording van de subsidie en de aanvraag om vaststelling van de subsidie.

Zie collegebesluit 2012/408117

Aansprakelijkheid

Namens de gemeente aansprakelijk stellen van derden wegens door de gemeente geleden schade (schadeverhaal)

B/B&W

Afdelingsmanager

Personele zaken - algemeen

Besluiten over personele zaken en personeelsbeheer

Artikel 160 Gemeentewet, Burgerlijk Wetboek (BW), Cao-Gemeenten, het Personeelshandboek gemeente Haarlem en hiermee samenhangende regelgeving

B&W/B

Teammanager

Het betreft besluiten die betrekking hebben op medewerkers waarvan de teammanager de direct leidinggevende is.

Hieronder wordt in ieder geval begrepen:

•Besluiten ten aanzien van het toekennen of afwijzen van declaraties waaronder: reis- verblijfskosten, dienstreizen, parkeerkosten, opleidingskosten, maaltijd, thuiswerkvergoeding en Verklaring omtrent gedrag voor zover er een grondslag voor vergoeding is in het Personeelshandboek of de Cao-gemeenten.

•Beslissen over incidenteel meer of minder werken conform de Regeling tijdscompensatie in het Personeelshandboek.

•Verstrekken getuigschrift 7:656 BW

•Besluiten tot een verbetertraject 7:669, derde lid aanhef en onder d BW alsmede het opleggen van een mondelinge of schriftelijke waarschuwing conform het Sanctiebeleid

•Besluiten tot toekenning van een jubileumuitkering 3.17 Cao Gemeenten

•Besluiten in het kader van ziekteverzuim Wet verbetering Poortwachter

•Besluiten omtrent het toekennen, intrekken of weigeren van verlof op grond van het Burgerlijk wetboek (artikel 7:638, tweede lid en 7:643), Wet arbeid en zorg (waaronder in ieder geval begrepen: artikelen 3:1, 3:2, 4:1, 4:2, 5:1, 5:9, 6:1 en 6:3) en de Cao Gemeenten (waaronder in ieder geval begrepen: artikelen 6.9, 6.10, 6.12, 6.13, 6.14, 6.17, 12.4 en 12.5).

•Besluiten omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door medewerkers

•De in bijlage 2 opgenomen bevoegdheden zijn uitdrukkelijk uitgezonderd van het mandaat.

Besluiten over personele zaken en personeelsbeheer indien de afdelingsmanager de direct leidinggevende is van een medewerker of van een teammanager.

Artikel 160 Gemeentewet, Burgerlijk Wetboek (BW), Cao-Gemeenten, het Personeelshandboek gemeente Haarlem en hiermee samenhangende regelgeving

B&W/B

Afdelingsmanager

Hieronder wordt in ieder geval begrepen:

•Beslissen ten aanzien van het toekennen of afwijzen van declaraties, waaronder: reis- verblijfskosten, dienstreizen, parkeerkosten, opleidingskosten, maaltijd, thuiswerkvergoeding en Verklaring omtrent gedrag voor zover er een grondslag voor vergoeding is in het Personeelshandboek of de Cao-gemeenten.

•Beslissen over incidenteel meer of minder werken conform de Regeling tijdscompensatie in het Personeelshandboek.

•Verstrekken getuigschrift 7:656 BW.

•Besluiten tot een verbetertraject 7:669, derde lid aanhef en onder d BW alsmede het opleggen van een mondelinge of schriftelijke waarschuwing conform het Sanctiebeleid

•Besluiten tot toekenning van een jubileumuitkering3.17 Cao Gemeenten

•Besluiten in het kader van ziekteverzuim Wet verbetering Poortwachter

•Besluiten omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door medewerkers

Rechtsbescherming

Vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen bij het voeren van rechtsgedingen, mediation, bezwaarprocedures en administratieve beroepsprocedures, inclusief alle handelingen ter voorbereiding daarop

Artikel 160 lid 1 onder e Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Voor zover hierin niet wordt voorzien door de afdeling Juridische Zaken.

Overige

Besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet open overheid (Woo), Wet hergebruik van overheidsinformatie (Who) en de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)

Woo; Who; Artikel 13 t/m 23 AVG

B/B&W

Afdelingsmanager

Dit betreft tevens de Woo-besluiten gericht aan de raad, nu de raad zijn bevoegdheid op grond van de Woo heeft gedelegeerd aan het college.

Het college en de gemeentesecretaris ontvangen wekelijks een overzicht van lopende en afgehandelde verzoeken (geldt ook voor Zandvoort)

Melden van datalekken bij de Autoriteit Persoonsgegevens

Artikel 33 AVG

B&W

Privacy Adviseur

Ondermandaat aan leden van team Meldpunt datalekken

Aangaan en ondertekenen van privacyconvenanten

AVG

B&W

Afdelingsmanager

Informatiebeheer; verantwoordelijk voor de interne informatiehuishouding inclusief het beheer van de informatie van de gemeentelijke organen die niet is overgebracht naar een archiefbewaarplaats

Archiefwet 1995 (en Archiefbesluit 1995 en Archiefregeling 2009), Archiefverordening, Besluit Informatiebeheer

B&W

Hoofd Informatiebeheer

Het toegankelijk opslaan, duurzaam bewaren en beheren (inclusief vernietigen) en op de juiste manier beschikbaar stellen van de informatie die betrekking heeft op de taken en processen van de gemeente Haarlem, ongeacht vorm en structuur van de informatie. Zie BenW 2016/319648

Besluiten op een ingebrekestelling op grond van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

Artikel 4:17 t/m 4:20 Awb

B/B&W

Afdelingsmanager

Doen van aangifte namens de gemeente

Artikel 171 Gemw

Afdelingsmanager

Aanvragen E-herkenning niveau 1 en 2

B/B&W

Afdelingsmanager

Handhaving van de medewerkingsplicht zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht

Artikel 5:20 Awb

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten inzake subsidieverstrekking

Awb; ASV Haarlem; aanverwante overige wet- en regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Bij de voorgenomen opschorting van voorschotten wordt hiervan vooraf melding gedaan aan de betreffende portefeuillehouder

Besluiten tot verdaging, verlenging en opschorting van de beslistermijn

Awb; Verordening op de behandeling van beroep- en bezwaarschriften

B/B&W

Afdelingsmanager

Specifieke mandaten, volmachten en machtigingen per afdeling

Afdeling Bedrijven

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Begraafplaatsen

Besluit op verzoek tot het opgraven van een stoffelijk overschot

Wet op de lijkbezorging

Afdelingsmanager

Uitvoering verordening op de algemene Begraafplaatsen

Verordening op de begraafplaatsen

B&W

Afdelingsmanager

Havendienst

Geven van verkeersaanwijzingen, ontheffingen en verkeersinformatie te water; het plaatsen en aanbrengen van verkeerstekens voor het waterverkeer

Artikel 2, 5, 7 en 9 Scheepvaartverkeerswet;

Besluit houdende regels met betrekking tot de bevoegdheid tot het geven van verkeersaanwijzingen, en verkeersinformatie en ontheffingen.

B&W

Afdelingsmanager

Geen mandaat aan brugwachters die als oproepkracht in dienst zijn

Regulering en handhaving openbaar water op grond van APV

Hoofdstuk 5, afdeling 6, APV; Awb

B&W

Afdelingsmanager

Weigeren en verlenen van vergunningen en ontheffingen met betrekking tot het gebruik van water en oevers in periodes dat er ijs ligt

Artikel 2:23 en de artikelen 5:17 t/m 5:21 APV

B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering van de Verordening Haarlemse Wateren 2020

Verordening Haarlemse Wateren 2020

B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering Verordening woonschepen

Verordening Woonschepen

B&W

Afdelingsmanager

Bestuurlijke handhaving ten aanzien van de Verordening Haarlemse Wateren 2020, de Verordening Woonschepen

Artikel 125 Gemw; Awb; Verordening Haarlemse Wateren 2020 en de Verordening Woonschepen

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op een verzoek om ontheffing van het verbod van het gebruik van een vaartuig als Afdelingsmanager opslagplaats of bedrijf

Artikel 4:13 APV

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op een ontheffing voor zwemmen en watersport zonder schip

Artikel 8.08 Binnenvaartpolitiereglement

B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Beheer en Beleid Openbare Ruimte

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Aangaan overeenkomsten met betrekking tot de doorvoer van rioolwater

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Goedkeuren en verzenden jaaropgave aan St. Nedvang via Wastetool

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verplichting op basis van deelnemersovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 met Stichting Nedvang

Zie collegebesluit 2014/109208

Aangaan van overeenkomsten met betrekking tot aanleg, gebruik, beheer en onderhoud van rioolpompinstallaties en toebehoren inclusief ondertekening namens de gemeente

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluiten en handhaving gedoogplicht inzake voorzieningen voor verkeer en verlichting

Artikel 2:21 APV

B&W

Afdelingsmanager

Vergunningverlening kabels en leidingen

Artikel 2:11 APV

B&W

Afdelingsmanager

Verlening instemmingsbesluit als bedoeld in de Telecommunicatiewet

Artikel 5.4 lid 1 onder b Telecommunicatiewet

B&W

Afdelingsmanager

Aanstellen van verkeersbrigadiers en verkeersregelaars

Artikel 56 BABW

Afdelingsmanager

Ontheffing verlenen van parkeerverbod grote voertuigen

Artikel 5:8 APV

B&W

Afdelingsmanager

Plaatsen/aanbrengen van verkeerstekens en het treffen van maatregelen op/aan de weg

Artikelen 15 en 16 WVW

B&W

Afdelingsmanager

Nemen van verkeersbesluiten

Artikel 18 WVW

B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit 2015/560924

Regulering parkeerexcessen

Hoofdstuk 5, afdeling 1, APV

B&W

Afdelingsmanager

Aanwijzen van adressen waar huishoudelijk afval mag worden aangeboden en/of overgedragen aan de inzameldienst

Afvalstoffenverordening

B&W

Directeur Spaarnelanden NV

Zie collegebesluit 2014/285895

Sluiten van overeenkomsten met derden namens de gemeente Haarlem

B/B&W

Directeur Spaarnelanden NV

Ter verdere uitvoering van en binnen de kaders Domein DienstverleningsOvereenkomst (DDO) en daarop gebaseerde nadere overeenkomsten (collegebesluit 2014/285895).

Aanwijzing (locaties voor) inzamelmiddel/-inzamelvoorziening

Afvalstoffenverordening

B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming op verzoeken inzameling van kleding en textiel

Artikel 2 lid 2 Afvalstoffenverordening

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten over verlenen ontheffing op grond van RVV 1990 (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens)

Artikel 87 RVV 1990

B&W

Afdelingsmanager

Geldt niet voor tijdelijke ontheffing RVV van verkeerstekens E1 en G7.

Besluiten inzake voorlopige en definitieve vaststelling nadeelcompensatie bij verlegging van kabels en leidingen

Verlegregeling Haarlem

B&W

Afdelingsmanager

Aanschrijving zieke iepen

Artikel 11 Bomenverordening

B&W

Afdelingsmanager

Subsidieverstrekking dierenopvang en natuurbeleving

Awb en ASV

B&W

Afdelingsmanager; senior beheerder NME

Afdeling Bestuur en Communicatie

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Opvragen inlichtingen straf/documentatieregister/archief bijzondere rechtspleging i.v.m. aanvragen onderscheidingen e.d.

Wet en Besluit strafvorderlijke en justitiële gegevens; Wet en Besluit politiegegevens

Afdelingsmanager

Besluitvorming over uitkeringen en aanpassing normbedragen

Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019

B&W

Afdelingsmanager

Mandatering is niet van toepassing op uitkeringen aan raadsleden en fractie-assistentie

Afdeling Concerncontrol

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Verstrekken en aantrekken van geldleningen voor korte én lange termijn financiering inclusief ondertekening overeenkomsten.

B/B&W

Concerncontroller

Wat betreft de korte termijn-financiering is er ondermandaat verleend aan de RVM van de afdeling Financiën tot 2x de kasgeldlimiet.

Wat betreft de lange termijn financiering is voor de uitvoering (excl. ondertekening) ondermandaat verleend aan de RVM van de afdeling Financiën.

Innemen van achtervangpositie ten behoeve van de herfinanciering van activiteiten van woningbouwcorporaties in de gemeente Haarlem

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Concerncontroller

Zie collegebesluit 2014/229858

Afdeling Data, Informatie en Analyse

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Verstrekken van informatie en advies op basis van data uit gemeentelijk basisregistraties en andere gemeentelijk data-bronnen

-Wet Basisregistratie Adressen en gebouwen;

-Wet Basisregistratie Grootschalige Topografie;

Wet Basisregistratie Ondergrond;

-Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen;

-Wet informatie-uitwisseling boven- en ondergrondse netten.

-Verordening naamgeving en nummering.

B&W

Afdelingsmanager

Beheer basisregistraties en Geo-informatie

-Wet Basisregistratie Adressen en gebouwen;

-Wet Basisregistratie Grootschalige Topografie;

Wet Basisregistratie Ondergrond;

-Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen;

-Wet informatie-uitwisseling boven- en ondergrondse netten.

-Verordening naamgeving en nummering

B&W

Afdelingsmanager

Het betreft de volgende registraties en werkzaamheden:

-Basisregistratie Adressen en gebouwen;

-Basisregistratie Grootschalige Topografie;

-Basisregistratie Ondergrond;

-Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen (BRK-BB);

-Wet informatie-uitwisseling boven- en ondergrondse netten;

-Vaststellen en benoemen openbare ruimte(label);

-Toekennen naamgeving en nummering.

Mandaat betreft tevens het schriftelijk kunnen aanwijzen van de beheerders voor de BAG, BGT, BRO, WKPB en de WIBON.

Uitbrengen van offerten en het aanvaarden van opdrachten voor het ontwikkelen van informatieproducten (onderzoek, dashboards, enz.)

B/B&W

Afdelingsmanager

Betreft opdrachten van derden

Ter inschrijving aanbieden van een beperkingsbesluit dan wel een daarop betrekking hebbende beslissing in administratief beroep of rechtelijke uitspraak, cf. artikel 15 lid 1 WKPB

Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

B&W

De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB

Ter inschrijving aanbieden van een verklaring tot het vervallen van een beperking, cf. artikel 15 lid 3 WKPB

Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

B&W

De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB

Opstellen van een verklaring dat de aan te leveren essentialia overeenkomen met de inhoud van het brondocument cf. artikel 5 regeling KPB

Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken

B&W

De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB

Afdeling Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van gemeentelijk monumentaal instrumentenbezit (inclusief ondertekening overeenkomst)

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw;

artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van ruimten in de Egelantier

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw;

artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Met inachtneming van de Algemene bepalingen betreffende verhuur van ruimten in de Egelantier.

Ondermandaat aan beheerder Egelantier slechts voor incidentele, projectmatige verhuur.

Aangaan/opzeggen en ondertekenen van overeenkomsten betreffende inkoop van roerend goed en diensten ten behoeve van accommodaties Egelantier

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Ondermandaat beheerder Egelantier tot maximaal € 500.

Aangaan/opzeggen en ondertekenen van overeenkomsten inzake het aankopen, verkopen en gebruiken/aanwenden van beeldende kunst.

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat is gelimiteerd tot € 50.000.

Met inachtneming van de regeling toegepaste Monumentale Kunst (zie collegebesluit SZ/E&C 632051 inzake verkoop Frans Hals museum –bezit).

Besluiten inzake verlening en vaststelling van aangevraagde BIZ-subsidies

Awb; Wet op de bedrijven-investeringszones en aanverwante regelgeving.

B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering collegebevoegdheden met betrekking tot stimuleringsmaatregelen voor de restauratie van monumenten

Verordening Haarlemse Stimuleringsregeling monumenten;

Leidraad aanvaarde kosten en

aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Dienstverlening door het IN Amsterdam aan expats, die zich in Haarlem willen vestigen

B&W

Medewerkers Dienstverlening Immigratie D Dienst Basisinformatie Amsterdam; consulenten Burgerzaken Amstelveen

-Voor de omschrijving van de gemandateerde taken, zie collegebesluit 2015/20037

Verstrekken van duurzaamheidsleningen

Awb; ASV; Verordening Duurzaamheidslening Haarlem

Uitvoeringsregeling op grond van ASV en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Mandaat geldt niet voor:

-jaarlijkse vaststelling van het beschikbare budget voor het toekennen van duurzaamheidsleningen;

-uitbreiden/inkorten van de lijst van duurzaamheids-maatregelen vermeld in de Uitvoeringsregeling.

Alle uitvoeringshandelingen die nodig zijn met betrekking tot Blijverslening

Verordening Blijverslening

B&W

Afdelingsmanager

Zie 2017/175803

Besluiten op aanvragen om een huisvestingsvergunning (en intrekking ervan)

Artikel 2.1 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 11 en 19 Huisvestingwet 2014

B&W

Directeur woningcorporatie

Besluiten op aanvragen om een urgentieverklaring en inschrijfduurverlenging

Artikel 2.3.3 t/m 2.3.12 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 13 Huisvestingwet 2014; Reglement Urgentiecommissie Zuid Kennemerland 2022

B&W

Manager Woonservice

Toepassen hardheidsclausule

Artikel 4.2.2 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 13 Huisvestingwet 2014; artikel 2 lid 1 sub a Reglement Urgentiecommissie Zuid-Kennemerland 2022

B&W

Manager Woonservice

Vertegenwoordiging in de urgentiecommissie

Artikel 3 Reglement Urgentiecommissie Zuid Kennemerland 2022

B&W

Manager Woonservice

Uitvoering collegebevoegdheden genoemd in de Verordening VROM Starterslening

Awb;

Verordening VROM Starterslening; gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening;

aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Mandaat is niet van toepassing op:

a.de vaststelling van de maximale hoogte van de starterslening en de maximale koopprijs van woningen waarvoor een Starterslening kan worden verkregen;

b.het besluit sancties genoemd in de verordening achterwege te laten.

Besluiten op verzoeken ontslag hoofdelijke aansprakelijkheid en oversluitingen bij gemeentegaranties

Verordening Gemeentegarantie voor totaalfinancieringen

B&W

Afdelingsmanager

Betreft alleen de afhandeling van in het verleden aangegane garantieregelingen.

Uitvoeren convenant woonruimteverdeling

Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland 2007

B&W

Directeur Woonservice

Besluiten op aanvragen Leegstandswet

Artikel 15 Leegstandswet

B&W

Directeur woningcorporatie

Geldt voor de corporaties Pré Wonen, Elan wonen en Ymere.

Alle uitvoeringshandelingen die nodig zijn met betrekking tot Stimuleringslening Duurzame Stedelijke Vernieuwing

Verordening Stimuleringslening Duurzame Stedelijke Vernieuwing Haarlem

B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit 2016/397219

Afdeling Facilitaire Zaken

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Treffen van ordemaatregelen in de Publiekshal

B/B&W

Afdelingsmanager

Inclusief het verzenden van waarschuwingsbrieven en het uitgeven van pandverboden

Geven van ontruimingsbevelen bij calamiteiten

Arbowet

B&W

Afdelingsmanager

Verlenen van dispensatie van een beperking op de openbaarheid van archiefbescheiden

Archiefwet

B&W

Gemeentearchivaris

Directeur van het Noord-Hollands Archief is de gemeentearchivaris van Haarlem

Zie collegebesluit 2014/70954

Beheer gemeentelijk wagenpark

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Financiën

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd Orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Aangaan en wijzigen, inclusief ondertekenen, van een dienstverleningsovereenkomst m.b.t. het betalingsverkeer, niet zijnde geld- en kapitaalmarktovereenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verstrekken en aantrekken van geldleningen voor korte termijn-financiering, inclusief ondertekening overeenkomst

B/B&W

Afdelingsmanager in ondermandaat

Ondermandaat van Concerncontroller aan de Afdelingsmanager van de afdeling Financiën tot twee keer de kasgeldlimiet.

Zie nota Garanties en Leningen d.d. 7 februari 2013 (2013/ 34361)

Opstelling en ondertekening van rente- en aflossingsnota’s

B/B&W

Afdelingsmanager

Privaatrechtelijke invordering, inclusief het doen van aanmaningen, het afschrijven van vorderingen en het aangaan van een betalingsregeling, het besluiten tot buiten invorderingstelling, de uitvaardiging van een dwangbevel, het besluiten tot oninbaar verklaring, de opdrachtverlening tot gerechtelijke invordering alsmede de afkoop van een schuld gemeentegarantie

BW: Rechtsvordering; Kostenwet; Invorderingswet; Awb

B/B&W

Afdelingsmanager

Buiten invorderingstelling: betreft niet de buiten invorderingstelling binnen het taakveld van de afdeling Werk en Inkomen en afdeling Schulddienstverlening en handhaving (zie aldaar).

Het besluit tot oninbaar verklaring: alleen in het kader van bestuursdwang.

Afdeling HRM

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Personeels- en salarisadministratie

B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat omvat de uitvoering van Sociale zekerheidswetgeving en het betaalbaar stellen van salarissen.

Arbeidsvoorwaardelijke besluiten aangaande salaris

B&W/B

Afdelingsmanager

Het mandaat heeft betrekking op de volgende beslissingen

a.terugvorderen onverschuldigde betaling aan werknemers

b.treffen van betalingsregelingen met werknemers

c.bevelschrift tot invordering aan deurwaarder en uitvoering loonbeslag.

Salarisverwerking en opdracht tot betaling aan de afdeling Financiën

B&W

Afdelingsmanager

Ziekteverzuimadministratie ten behoeve van de ARBO

B&W

Afdelingsmanager

Het sluiten van overeenkomsten op het gebied van opleidingen

BW; Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Het toekennen van bezoldigingen, uitkeringen en pensioenen wethouders

Rechtspositiebesluit Wethouders, Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) voor wethouders

B&W

Afdelingsmanager

Uitoefenen van bepaalde bevoegdheden in het kader van de sollicitatie- en re-integratieplicht voor voormalige bestuurders

Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA), Besluit sollicitatieplicht APPA voor gewezen politieke ambtsdragers

B/B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit 2014/117001

Vaststellen, wijzigen en beëindigen van lokale rechtspositionele regelingen

B&W

Algemeen Directeur

De volmacht geldt voor zover de vaststelling, wijziging of beëindiging past binnen de grenzen van de Budgethoudersregeling gemeente Haarlem 2019.

Afdeling Informatievoorziening

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd Orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Melding registraties aan de Autoriteit Persoonsgegevens

AVG

B&W

Afdelingsmanager

Aanvragen E-herkenning niveau 2+, 3 en 4

B/B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Jeugd, Onderwijs en Sport

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (v)

Bijzonderheden

Subsidieverstrekking duurzame sportvoorzieningen

Bijzondere subsidieverordening sportaccommodaties en duurzame sportvoorzieningen

B&W

Afdelingsmanager

Geen mandaat voor besluiten waarbij ingevolge de verordening wordt afgeweken van de standaard voorgeschreven eigen inbreng van de aan vrager.

Geen mandaat voor de bevoegdheid om leden en voorzitter van de adviescommissie te benoemen en te ontslaan.

Aangaan en opzeggen overeenkomsten inclusief ondertekening met betrekking tot gemeentelijke investeringen in sportvoorzieningen

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw;

Gemeentelijk Investeringsplan

B/B&W

Afdelingsmanager

Aangaan en opzeggen overeenkomsten inclusief ondertekening namens de gemeente t.b.v. aanleg, gebruik, beheer en (specialistisch) onderhoud van bestaand gemeente-eigendom t.b.v. sport en recreatie

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Met inachtneming van de afspraken met SRO NV.

Vaststelling gymrooster primair onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs

Artikel 25 Verordening voorziening Huisvesting Onderwijs gem Haarlem 2015

B&W

Afdelingsmanager

Vaststellen en uitbetalen van de klokuurvergoeding voor het gebruik van lokalen ten behoeve van bewegingsonderwijs

Bijlage nr. 1 bij de Verordening Materiële en financiële gelijkstelling gem. Haarlem 2009 getiteld:

Voorziening klokuren bewegingsonderwijs

B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming op ingediende verantwoordingen (voorzien van accountantsverklaring) betreffende vanuit het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs aan schoolbesturen verstrekte kredieten voor vervangende nieuwbouw en uitbreidingen

Gemeentelijk Investeringsplan; artikel 15 lid 11 Verordening voorziening Huisvesting Onderwijs Gemeente Haarlem 2015;

Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs

B&W

Afdelingsmanager

Geen mandaat indien de verantwoording door een schoolbestuur op een hoger bedrag uitkomt dan het bedrag genoemd in de toewijzingsbeschikking

Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van gemeente-eigendom t.b.v. onderwijs en jeugdzorg inclusief ondertekening namens de gemeente

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw;

BW; Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs art. 20-23 gem. Haarlem 2015; Nota medegebruik en verhuur 2020

B&W

Afdelingsmanager

Met inachtneming van het normenkader door B&W vastgesteld.

Besluiten ter uitvoering van de verordening leerlingenvervoer

Verordening leerlingenvervoer

B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming op verzoek om vervangende leerplicht, al dan niet in laatste schooljaar

Artikelen 3a en 3b Leerplichtwet 1969

B&W

Leerplichtambtenaar*

* werkzaam bij het RBL

Verlenen vrijstelling van inschrijving

Artikel 15, lid 5 onder a, b en c Leerplichtwet 1969

B&W

Leerplichtambtenaar*

* werkzaam bij het RBL

Besluitvorming op aanvragen jeugdhulpverlening in natura en in de vorm van een persoonsgebonden budget(pgb) via de gemeente en via de huisarts, medisch specialist en jeugdarts

Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving

B&W

Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV

1niet gemandateerd: toepassing hardheidsclausule op grond van Verordening Jeugdhulp

2betreft mandatering aan externe partij

3zie collegebesluit 2014/462684

Herziening en intrekking van een jeugdhulpvoorziening

Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving

B&W

Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland

idem

Doen van steekproefsgewijs onderzoek naar de bestedingen van de pgb’s

Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving

B&W

Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV

M = machtiging

idem

Overige uitvoeringsbevoegdheden op cliënt-niveau in het kader van de jeugdhulpverlening

Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving

B/B&W

Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV

Idem

Uitvoering namens het Gemeenschappelijke Orgaan van de Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten “West-Kennemerland”

Leerplichtwet alsmede RMC-regelgeving in Wet op het VO, Wet educatie en beroepsonderwijs en Wet op de expertisecentra;

Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR)

B&W in GR-verband, waarbij de portefeuillehouder het college vertegenwoordigt in de GR

B&W Haarlem in de hoedanigheid van uitvoerende gemeente namens de aan de GR deelnemende gemeenten

1De aan de GR deelnemende gemeenten hebben een aantal in de GR genoemde bevoegdheden gemandateerd aan het Gemeenschappelijk orgaan (GO) van de GR. Het GO heeft voor deze bevoegdheden ondermandaat verleend aan Haarlem als uitvoerende gemeente. Als uitvoerende gemeente faciliteert Haarlem het RBL Leerplein waarin de gemeenten in Zuid-Kennemerland en de IJmond samenwerken voor leerplicht, RMC2 -en bestrijding voortijdig schoolverlaten (VSV) taken.

2Aan de teammanager en de beleidscoördinator van het RBL wordt volmacht verleend voor het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten met derden namens het GO binnen de vastgestelde begroting van het RBL. tot een maximum bedrag van € 25.000,--.

3Er wordt ondermandaat verleend aan de met de uitvoering belaste medewerkers van het RBL, met uitzondering van de bevoegdheid tot het aanwijzen van ambtenaren welke toezicht op de naleving van de Leerplichtwet 1969 en het wijzigen van de instructie leerplichtambtenaar en RMC-functionaris.

Zie nota 2015/111962

Verzoek tot uithuisplaatsing voor gesloten jeugdhulp (op vrijwillige basis)

Artikel 6.1.2. lid 5 Jeugdwet

B&W

Gecertificeerde instelling i.h.k.v. Jeugdwet

Een instemmingsverklaring van de gecertificeerde instelling is noodzakelijk .

Zie nota 2015/ 319381

Aanwijzen regio- en procescoördinator Verwijsindex

Artikel 3 lid 3 en 4 Samenwerkingsconvenant Verwijsindex IJmond en Zuid-Kennemerland

B&W

Afdelingsmanager

Coördinator treedt op namens 9 gemeenten in de regio IJmond en Zuid-Kennemerland.

Zie collegebesluit 2015/415598

Inzet van crisiszorg

Jeugdwet; artikel 2 en 3 lid 3 Verordening Jeugdhulp

B&W

Directeur Veilig Thuis

De gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan medewerkers

Indiceren voor dyslexiezorg

Jeugdwet; artikel 2 en 3 lid 2 Verordening Jeugdhulp

B&W

Directeuren basisonderwijs

Vastgelegd in verordening Jeugdhulp; de gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan medewerkers

Zie collegebesluit 2017/207760

Afdeling Juridische Zaken

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Besluiten tot en het voeren van rechtsgedingen, procedures administratief beroep en bezwaarprocedures, alsmede het inhuren van juridische dienstverlening en het verlenen van opdrachten tot juridische bijstand aan de stadsadvocaat e.a.

Artikel 160 lid 1 onder e Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verstrekking machtigingen aan anderen tot vertegenwoordiging gemeente bij het voeren van rechtsgedingen, bij mediation, bezwaarprocedures en administratief beroepsprocedures inclusief alle handelingen ter voorbereiding.

Artikel 160 lid 1 onder e Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen bij het verlijden van aktes

Artikel 171 Gemw

Afdelingsmanager

Wat betreft het regulier vastgoedbeheer van de gemeente: zie de aparte regeling bij de afdeling Vastgoed

Besluitvorming op bezwaarschriften

Participatiewet en overige regelingen op het gebied van de sociale zekerheid

B/B&W

Portefeuillehouder

Besluitvorming op bezwaar in het geval alsnog de primaire aanvraag wordt toegekend door de vakafdeling.

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming n.a.v. rechterlijke uitspraak; zie collegebesluit 2014/285895

Mededeling het herstellen van een verzuim ex artikel 6:6 Algemene wet bestuursrecht

Artikel 6:6 Awb;

Verordening op de behandeling van beroep- en bezwaarschriften

B/B&W

Afdelingsmanager

Beslissing tot verstrekking machtiging binnentreden

Artikel 125 Gemw; artikel 5:27 Awb; artikel 2 en 3 Algemene wet binnentreden

B/B&W

Afdelingsmanager

Overeenkomstig het raambeleid binnentreden, vastgesteld door het college bij besluit met kenmerk CS/bo 01/312.

Beslissen op verzoeken om schadevergoeding naar aanleiding van schade ontstaan bij zowel onrechtmatig als rechtmatig handelen (waaronder besluiten) of nalaten van de gemeente

Awb; BW

B/B&W

Afdelingsmanager; Teamcoördinator

Voor zover de schade niet gedekt wordt door de verzekering en bedraagt:

-tussen de € 25.000 en € 50.000: is de Afdelingsmanager gemandateerd;

-tot € 25.000: teamcoördinator is gemandateerd

Het sluiten en ondertekenen van verzekeringsovereenkomsten

Artikel 7:17 BW en Boek 6 BW

B/B&W

Afdelingsmanager

Ondermandaat teamcoördinator is mogelijk wat betreft opdrachten aan verzekeringsmakelaars voor kleine verzekeringen tot € 10.000.

Afhandeling van klachten

Hoofdstuk 9 Awb

B&W

Afdelingsmanager

Aanmelding wijzigingen gemeentelijke gegevens Handelsregister aan de Kamer van Koophandel

Handelsregisterwet

Afdelingsmanager

Afdeling Klantcontactcentrum

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

In behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van nationale paspoorten reisdocumenten voor vluchtelingen en reisdocumenten voor vreemdelingen

Paspoortwet 1991

Afdelingsmanager

In behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van Europese identiteitskaarten;

Paspoortwet 1991

Afdelingsmanager

Weigering of vervallenverklaring reisdocumenten

Paspoortwet 1991

Afdelingsmanager

In behandeling nemen aanvraag voor en afgifte van rijbewijs

WVW; Wegenverkeersreglement 1996

Afdelingsmanager

Weigering afgifte/ongeldigverklaring rijbewijs

WVW; Wegenverkeersreglement 1996

Afdelingsmanager

In behandeling nemen aanvraag voor verklaring omtrent gedrag

Artikel 30 Wet strafvorderlijke en justitiële gegevens

Afdelingsmanager

Legalisatie handtekening en garantverklaring

Afdelingsmanager

Afwijking van de lijkbezorgingstermijn

Artikel 17 Wet op de lijkbezorging

Ambtenaar van de Burgerlijke stand

Na advies geneeskundige/Officier van Justitie

Opdracht tot geld bestellen en afstorten t.b.v. de kas Publiekshal

B&W

Afdelingsmanager

Verstrekking tijdelijke parkeerontheffing

Verordening Parkeerregulering

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten over het verlenen, weigeren, intrekken en wijzigen van een van ontheffing op grond van RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens)

Artikel 87 RVV

B&W

Afdelingsmanager

Met inachtneming regeling en beleid inzake:

-Het Reglement Ontheffingen Motorvoertuigen (VVH/BB 181733); (het gaat hier alleen om een mandaat tijdelijke ontheffingen voor de verkeersborden E1 en G7)

-Vaststellen definitief ontwerp Raaks (WZ/GM 2011/63470)

-Vaststellen definitief ontwerp Autoluwe Zijlstraat e.o. (WZ/GM 219680)

-Regeling voor de verlening van ontheffingen tot toegang tot voetgangersgebieden in Haarlem (2020/66124)

-Beleidsregel Ontheffingverlening milieuzone diesel vrachtauto’s Haarlem 2022 (2021/313418) (het gaat hier alleen om een mandaat voor artikel 2)

Uitvoering Wet basisregistratie personen (Wet BRP)

Wet BRP en daarop gebaseerde besluiten

B&W

Afdelingsmanager

-zie voor lijst van toezichthouders voor het afnemen van verklaringen artikel 2.8 van de Wet BRP;

-en van toezichthouders belast met de naleving van de verplichtingen van de burger ingevolge hoofdstuk 2, afdeling 1, paragraaf 5 van de Wet BRP

Zie collegebesluit 2014/31950

Verstrekking gegevens uit de basisadministratie buiten de kaders Wet BRP

Verordening BRP; Regeling gegevensverstrekking

B&W

Afdelingsmanager

Weigering verstrekking gegevens uit basisadministratie

Regeling gegevensverstrekking

B&W

Afdelingsmanager

Advies naamswijziging

Richtlijnen voor Geslachtsnaamwijziging 1989

Afdelingsmanager

Uitvoering reglement Burgerlijke Stand (geboorte, huwelijk en overlijden)

Reglement Burgerlijke Stand

B&W

Afdelingsmanager

Bevoegdheden in het kader van naturalisatie en optie

Rijkswet op het Nederlanderschap

B/B&W

Afdelingsmanager

Met inachtneming van mandaatbesluit burgemeester van 27 november 2007.

Kennisgeving van uitsluiting kiesrecht

Artikel B5 lid 3 KW

Afdelingsmanager

Verstrekken van een vervangende een stempas, kiezerspas of een volmachtbewijs

Artikel K3, K8, J8 L8 en L11 KW

Afdelingsmanager

Benoeming (plv.) leden stembureau

Artikel E4 KW

B&W

Afdelingsmanager

Aanwijzen ruimte van de zittingen van het hoofdstembureau

Artikel E9 KW

B&W

Afdelingsmanager

In ontvangst nemen kandidatenlijsten en openbare kennisgeving kandidaatstelling

Artikel H1 KW

Afdelingsmanager

De burgemeester in zijn rol als voorzitter van hoofdstembureau. De bevoegdheid kan ook uitgevoerd worden door andere leden van het hoofdstembureau

Aanwezig zijn bij het ondertekenen van het verklaring van ondersteuning en de controle van kiesgerechtigdheid

Artikel H4 KW

Afdelingsmanager

Vernietiging en bewaren van kandidatenlijsten en verzegelde pakken

Artikel I19 en P25 KW

Afdelingsmanager

De burgemeester in zijn rol als voorzitter van hoofdstembureau. De bevoegdheid kan ook uitgevoerd worden door andere leden van het hoofdstembureau

Afwijken van tijden stembureaus

Artikel J1 KW

B&W

Afdelingsmanager

Instellen en aanwijzen van (mobiele) stembureaus en het aanwijzen van stembureaus buiten het gebied van het orgaan waarvoor de verkiezing wordt gehouden.

Artikel E3, J4 lid 1, J4a en J5 KW

B&W

Afdelingsmanager

Toezending stempassen

Artikel J7 KW

Afdelingsmanager

Vaststellen en verspreiden van het uittreksel van ongeldige stempassen

Artikel J7a en J17 KW

Afdelingsmanager

Aanwijzen tellers

Artikel N5 KW

B&W

Afdelingsmanager

PV’s N11 overbrengen naar voorzitter van het hoofdstembureau en ter inzage legging in het gemeentehuis

Artikel N12 KW

Afdelingsmanager

Verzegelde pakken overbrengen naar centraal stembureau of vernietigen

Artikel N12 KW

Afdelingsmanager

Benoemen en ontslaan (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand

Artikel 1:16 BW

B&W

Afdelingsmanager

Verlof tot ontleding

Artikel 68 lid 1 Wet op de lijkbezorging; artikelen 5:5 t/m 5:12 BW

Afdelingsmanager

Ondermandaat aan Ambtenaar Burgerlijke Stand (niet aan buitengewoon ABS)

De gemeentelijke taken rondom de inname, het beheer en het vervreemden van gevonden voorwerpen

Artikelen 5:5 t/m 5:12 BW; Besluit gevonden voorwerpen; aanverwante regelgeving

Afdelingsmanager

Afdeling Maatschappelijke Ondersteuning

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Wmo algemeen.

Besluitvorming m.b.t. de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Awb, Wmo 2015, Uitvoeringsbesluit, verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem, Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2015, alsmede de aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

-Onder dit mandaat valt ook besluitvorming met betrekking tot plaatsing in de maatschappelijke opvang via de BCT (Brede Centrale Toegang)

-Onder dit mandaat valt ook de besluitvorming o.g.v. artikel 2.1.7 Wmo 2015 jo. artikel 6.1 van de Verordening

Benoeming derden tot onbezoldigd ambtenaar in verband met de uitoefening van bevoegdheden op het gebied van invordering en verhaal van ten onrechte genoten maatwerkvoorzieningen of ten onrechte genoten persoonsgebonden budgetten

Artikel 2.4.1. Wmo 2015; Afdeling 4.4.4. Awb

B&W

Afdelingsmanager

Benoeming geldt alleen voor zover noodzakelijk in de uitvoering van werkzaamheden t.b.v. de gemeente Haarlem

Gehandicaptenparkeerkaart Besluitvorming met betrekking tot de uitvoering van de Regeling gehandicaptenparkeerkaart door het toekennen dan wel afwijzen van de aanvraag om een gehandicaptenparkeerkaart.

Artikel 49 BABW; Regeling gehandicaptenparkeerkaart

B&W

Afdelingsmanager

Subsidieverstrekking

Awb, Wmo en aanverwante regelgeving; ASV en nadere regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Betreft vooralsnog alleen:

-vervoer van rolstoel gebonden personen door een vrijwilligersorganisatie (rolmobiel);

-informatievoorziening en advies op het gebied van de Wmo (loket Haarlem).

Besluitvorming inclusief herindicering inzake de toegang tot een maatwerkvoorziening of pgb in het kader van Opvang inclusief de vaststelling van een eigen bijdrage

Wmo 2015; Verordening maatschappelijke ondersteuning en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

1betreft zowel Maatschappelijk Opvang (MO als VO)

2Toegang MO loopt altijd via de Brede Centrale Toegang (BCT); de manager van de BCT heeft daarom ondermandaat voor deze bevoegdheid (=extern ondermandaat, zie ook ondermandaatregister)

3Voor de inning en vaststelling van de eigen bijdrage is ondermandaat verleend aan de instellingen waar de opvang plaats vindt (= extern ondermandaat, zie ook ondermandaatregister)

4Haarlem is centrumgemeente. Voor zover noodzakelijk hebben de aangesloten gemeenten Haarlem in een apart document gemandateerd om namens hen bepaalde bevoegdheden uit te oefenen

5Zie collegebesluit 2014/462684

Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling, al dan niet in de vorm van crisisinterventie

Wmo 2015, aanverwante regelgeving en diverse samenwerkingsprotocollen

B&W

Coördinator AMHK v.w.b. uitvoering

Het AMHK is een activiteit van Stichting Kontext en Bureau Jeugdzorg Noord Holland gezamenlijk (= externe machtiging alsmede extern mandaat)

Zie collegebesluit 2014/462684

Afdeling Omgevingsbeleid

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Besluit tot afwijzing van verzoek tot herziening bestemmingsplan

Raad

B&W

Zie collegebesluit 2013/512716

Opstellen en in procedure brengen van bestemmingsplannen

Wet ruimtelijke ordening (Wro), Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en Awb

B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat omvat de volgende taken en werkzaamheden:

a.het plegen van het wettelijk vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro;

b.de terinzagelegging en publicatie als bedoeld in artikel 3.7, zevende lid, artikel 3,8 en artikel 3.9a Wro;

c.de mededeling van besluiten van de raad als bedoeld in de artikelen 3.8, 3.9 en 3.9a Wro.

Opstellen en in procedure brengen van een (ontwerp)besluit hogere waarde Wet geluidhinder met betrekking tot het vakgebied van de afdeling

Wet geluidhinder; Besluit geluidhinder en Awb

B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat omvat de volgende taken en werkzaamheden:

a.de voorbereiding van de vaststelling van het besluit hogere waarden als bedoeld in de artikelen 40-110b van de Wet geluidhinder;

b.de terinzagelegging en publicatie als bedoeld in de artikel 110c Wet geluidhinder;

c.de inschrijving van het besluit hogere waarden in de openbare registers als bedoeld in artikel 110i Wet geluidhinder.

Indienen van zienswijzen in verband met nieuwe en/of gewijzigde wet- en regelgeving van andere overheden met betrekking tot het vakgebied van de afdeling

B&W

Afdelingsmanager

Adviseren van andere overheden op hun verzoek met betrekking tot het vakgebied van de afdeling

B&W

Afdelingsmanager

Indienen van zienswijzen tegen voorgenomen besluiten (niet zijnde wet- en regelgeving) van andere overheden met betrekking tot het vakgebied van de afdeling

B&W

Afdelingsmanager

Verplicht stellen van een archeologische rapportage bij de aanvraag van een sloopvergunning binnen een beschermd stadsgezicht

Artikel 37 lid 3 Mw 1988

B&W

Gemeentelijk archeologen

Flankerend aan de verstrekking van een vergunning door de afdeling Vergunning, Toezicht en handhaving

Bepaling kwalificaties deskundig archeoloog bij begeleiding bodem verstorende activiteiten

Artikel 39 lid 3, 40 lid 2 en 41 lid 2 Mw 1988

B&W

Gemeentelijk archeologen

Idem

Beoordeling archeologische rapportages

Artikel 37 lid 3, 39 lid 2, 40 lid 1 en 41 lid 1 Mw 1988

B&W

Gemeentelijk archeologen

Idem

Digitaal waarmerken en publiceren van structuurvisies, wijzigings- of uitwerkingsplannen, bestemmingsplannen, projectbesluiten, tijdelijke ontheffingen en aanwijzingen

Artikelen 4.2 en 4.4 Wro; Bro

B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit STZ/RP/2010/13134

Enkele bevoegdheden zijn tevens gemandateerd aan de afdeling VTH (zie aldaar).

Besluitvorming en correspondentie inzake sanering van individuele A-lijst- en Rail-lijst woningen

Wet Geluidhinder; Besluit Geluidhinder

B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit STZ/MIL/2009/171578

Uitvoering Waterwet

Waterwet

B&W

Afdelingsmanager

De bevoegdheid betreft waterbodems.

Het mandaat heeft betrekking op het naar voren brengen van de zienswijze naar aanleiding van een ontwerpbeschikking van Provincie of Waterschap.

Aansprakelijkheidsstelling bij bodemverontreiniging

Wet bodembescherming; BW

B/B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering Wet bodembescherming en aanverwante besluiten

Wet bodembescherming en aanverwante besluiten

B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat omvat o.a. de volgende bevoegdheden:

toezicht en handhaving:

a.besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom

b.besluit tot toepassen bestuursdwang

c.instemmen met verzoek handhaving

d.weigeren verzoek om handhaving

e.besluit tot innen dwangsom

f.feitelijk overgaan tot bestuursdwang

g.intrekken last onder dwangsom

h.intrekken toepassen bestuursdwang

i.opstellen en verzenden verweerschriften.

In geval van spoed wordt met betrekking tot de bevoegdheden ad b en f ondermandaat verleend aan medewerkers van bureau Bodem, belast met de uitvoering van de Wet bodembescherming (met schriftelijke bekrachtiging door de Afdelingsmanager achteraf).

Aangaan van saneringsovereenkomsten inclusief ondertekeningsbevoegdheid

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat omvat mede het vestigen van daaruit voortvloeiende zakelijke en kwalitatieve rechten en verplichtingen.

Beoordelen van rapporten en onderzoeken die van bedrijven worden geëist in hun milieuvergunning of in de AMvB

Wabo; Wbb; Wet milieugevaarlijke stoffen en de bij of krachtens deze wetten ingestelde regelingen

B&W

Afdelingsmanager

Het betreft hier een gedeelde bevoegdheid met de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Aangaan en ondertekening Planschadeovereenkomsten

Wro

B/B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit 2014/285895

Behandelen van en beslissen op verzoeken om planschade (incl. tegemoetkoming deskundige kosten) naar aanleiding van schade als gevolg van ruimtelijke besluiten genoemd in de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.1)

Wro; Bro; Procedure verordening planschade; Awb

B&W

Afdelingsmanager

Voor zover uit het planschaderapport blijkt dat er toewijsbare schade is en deze niet gedekt wordt door de verzekering en bedraagt:

-tot €25.000, - : Afdelingsmanager is gemandateerd.

Nemen van een beslissing, wat betreft de aanmeldnotitie, als bedoeld in artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer

Artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer

B&W

Afdelingsmanager

Uitbrengen van advies op grond van artikel 6.1 van het Besluit omgevingsrecht

Artikel 6.1 Besluit omgevingsrecht

B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Programma- en gebiedsmanagement

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Besluiten inzake voorlopige en definitieve vaststelling nadeelcompensatie bij verlegging van kabels en leidingen

Verlegregeling Haarlem

B&W

Gebiedsmanager

Voor zover dit betreft het eigen taakgebied van de gemandateerde (zie B&W nota SB/BOR/2007/28)

De afdelingsmanager BBOR heeft ook een mandaat.

Stilleggen graafwerkzaamheden waarvoor geen vergunning of instemming is verleend, of stilleggen graafwerkzaamheden waarbij wordt gehandeld in strijd met daaraan verbonden voorschriften

Artikel 125 Gemw; H5 Awb

B&W

Gebiedsmanager

De afdelingsmanager PCM heeft ook een mandaat

Aangaan van (tijdelijke) overeenkomsten met burgers met betrekking tot het onderhoud van openbare groenvoorzieningen inclusief ondertekening namens de gemeente

B/B&W

Gebiedsmanager

Onder meer in het kader van wijkcontracten

Besluiten inzake subsidieverstrekking aan wijkraden

Verordening op de wijkraden en aanverwante regelgeving

B&W

Gebiedsmanager

Geen mandaat voor de beslissingen op conflicten als bedoeld in de verordening

Besluiten inzake subsidieverstrekking voor algemene bewonersondersteuning en bewonersondersteuning bij fysieke projecten en ruimtelijke plannen

Verordening tot subsidiëring bewonersondersteuning via wijkraden

B&W

Gebiedsmanager

Aangaan en ondertekenen van gebruiksovereenkomsten met betrekking tot de openbare ruimte in het kader van evenementen

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Gebiedsmanager

Zie notanr. 2014/285895

Aangaan en ondertekenen van voorschotovereenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager; Gebiedsmanager

Betreft hier overeenkomsten m.b.t. kostenverhaal voor gemeentelijke kosten bij het onderzoeken of en hoe initiatieven en ontwikkelingen planologisch mogelijk worden gemaakt (2016/479502)

Afdeling Project- en contract management

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Stilleggen graafwerkzaamheden waarvoor geen vergunning of instemming is verleend, of stilleggen graafwerkzaamheden waarbij wordt gehandeld in strijd met daaraan verbonden voorschriften

Artikel 125 Gemw; Hoofdstuk 5 Awb

B&W

Afdelingsmanager

De verantwoordelijk Gebiedsmanager heeft ook een mandaat.

Afdeling Schulden, Minima en Sociale recherche

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Algehele uitvoering schulddienstverlening, inclusief verzoek tot schuldsaneringstraject

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Algehele uitvoering financiële bijstandsverlening/inkomens- en participatievoorziening

Awb; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving; artikel 6.1 Wmo 2015

B&W

Afdelingsmanager

Buiten invordering stellen van vorderingen

WWB; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Voor buiten invordering stellen van bedragen boven de € 10.000 in gevallen als bedoeld in B&W nota 2007/140304 kan geen ondermandaat verleend worden.

Indienen declaraties bij Rijk, Provincie en andere overheidsinstanties

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Indienen voorlopig verslag bij het ministerie van SZW over de uitvoering van de Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet; aanverwante regelgeving

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering Wet inburgering inzake financiële ontzorging statushouders

Wet inburgering en aanverwante regelgeving

B/B&WW

Afdelingsmanager

Verlening en vaststelling subsidies

ASV, Wet Bibob

Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Het aangaan van overeenkomsten ter uitvoering van het Social Return beleid met opdrachtnemers en leveranciers

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw;

Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Financiering begrafenis

Wet op de lijkbezorging

Afdelingsmanager

Werkzaamheden in het kader van tegemoetkoming aan doelgroep-ouders

Artikel 1.13 Wkkp

B/B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Vastgoed

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Vertegenwoordiging van de gemeente bij:

a.verlijden van notariële aktes in geval van eigendomsoverdracht van onroerende zaken, alsmede de vestiging/beëindiging van zakelijke rechten en kwalitatieve rechten en verplichtingen;

b.ondertekenen van vaststellingsovereenkomsten inzake gemeentelijk vastgoed

Artikel 171 Gemw

Afdelingsmanager

De volmacht aan de Afdelingsmanager is inclusief de bevoegdheid tot eenmalige of algemene, schriftelijk vastgelegde volmacht verlening voor de bevoegdheden genoemd onder punt a. aan door de Afdelingsmanager aan te wijzen medewerkers van de gemeente Haarlem en medewerkers van notariskantoren.

Besluiten tot aankopen en verkopen onroerende zaken tot € 100.000,-- inclusief de ondertekening van overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Nemen van een besluit omtrent aan-/verkopen onroerend goed tussen € 100.000,- en € 500.000,- na het inwinnen van de wensen en bedenkingen van de commissie (lichte voorhangprocedure) inclusief de ondertekening van overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw, artikel 169 lid 4 Gemw, artikel 171 Gemw; artikel 7 Financiële verordening

B/B&W

Afdelingsmanager

Nemen van een besluit omtrent aan-/verkopen onroerend goed vanaf

€ 500.000,- en hoger na een positief advies van de raad (zware voorhangprocedure) inclusief de ondertekening van overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw, artikel 169 lid 4 Gemw, artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluiten tot het vestigen en beëindigen van zakelijke rechten en kwalitatieve rechten en verplichtingen inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Wat betreft zakelijke rechten geldt het gegeven mandaat tot maximaal € 125.000.

Wat betreft kwalitatieve rechten en verplichtingen geldt het mandaat tot € 50.000.

Besluiten inzake het verhuren of in gebruik geven en opzeggen verhuur of in gebruik geven van gemeentelijk eigendom inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Het mandaat geldt voor zover de overeenkomst wordt aangegaan:

a.voor onbepaalde tijd, de huurprijs per jaar maximaal € 50.000 bedraagt en er een opzegtermijn is van maximaal één jaar;

b.voor bepaalde tijd en de huurprijs of vergoeding maximaal € 50.000 per jaar bedraagt;

c.voor maximaal 2 jaar ongeacht hoogte huurprijs of vergoeding.

Het mandaat geldt tevens voor ateliers kunstenaars, met inachtneming van de adviezen van de commissie toewijzing ateliers.

Huren of pachten van onroerende zaken inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

a.voor maximaal 6 jaar en bij huur/pachtprijs van maximaal € 50.000 per jaar;

b.voor maximaal 6 maanden ongeacht huur/pachtprijs.

Inbrengen en uitnemen van bestaand vastgoed en gronden van de gemeente t.b.v. grond- en gebouwenexploitaties

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw; Beheersverordening Grond- en gebouwen exploitaties

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluiten inzake het verpachten van onroerende zaken inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw; Pachtwet

B/B&W

Afdelingsmanager

Verhuren van visrecht

Visserijwet

B/B&W

Afdelingsmanager

Toekennen van een vergoeding/ schadeloosstelling aan huurder/onderverhuurder van gemeentelijke eigendommen inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verlenen van kwijtschelding aan huurders/pachters/gebruikers van gemeente-eigendommen inclusief ondertekening overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Verlening van kwijting voor ontvangst koopsom bij verkoop onroerende zaken

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Wijzigen van een overeenkomst tot aan- en verkoop onroerende zaken

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Wat betreft de overeenkomsten tot aan- of verkoop van onroerend goed boven de € 100.000; betreft alleen wijzigingen van ondergeschikt belang.

Verhuren van woonwagens inclusief ondertekening van overeenkomsten

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

Uitvoering van de artikelen 56 t/m 63 Wet Bodembescherming

Artikelen 56 t/m 63 Wet Bodembescherming

B&W

Afdelingsmanager

Betreft de verplichte aankopen van woningen op verontreinigde grond ofwel het uitvoeren van de vrije woonkeuzeregeling wegens het van kracht worden van de artikelen 56 t/m 63 van de Wet Bodembescherming.

Voor het aankopen geldt een maximum van € 60.000 per object.

Aanvragen van bouwvergunningen en vergunningen tot wijzigen van monumenten; het aangaan van overeenkomsten tot onderhoud, planvoorbereiding en –uitvoering (al dan niet in combinatie) van bouwkundige en installatietechnische werken

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw

B/B&W

Afdelingsmanager

De bevoegdheid betreft gemeentelijke panden en daarvan zowel de rijksmonumenten als de gemeentelijke monumenten.

Stopzetten van innen recognities

B/B&W

Afdelingsmanager

Betreft alle uitvoeringshandelingen (2016/176201)

Af te kunnen zien van het gebruik maken van het recht van eerste koop, indien dat recht berust op een woning

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw

B&W

Afdelingsmanager

Betreft alle uitvoeringshandelingen(2020/29599)

Afdeling Veiligheid en Handhaving

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Voor alle bevoegdheden waar de Afdelingsmanager staat geldt ondermandaat aan teammanagers

Voorbereidende besluiten tot en met het doen van adviesaanvragen aan bureau BIBOB

Wet BIBOB

B/B&W

Afdelingsmanager

Vooralsnog alleen in het kader van openbare orde en veiligheid

Regulering betogingen en demonstraties

Artikel 2:3 APV

Afdelingsmanager

Aanwijzingsbesluiten locaties verbod drankgebruik

Artikel 2:48 APV

B&W

Zie collegebesluit 2009/116929

Opleggen van waarschuwingen en sancties bij niet-naleving Drank- en horecawet, APV en vergunningsvoorwaarden, waaronder tijdelijke afwijking sluitingsuur/tijdelijke algehele sluiting horeca-inrichting

DHW; APV (div. artikelen en afdelingen)

B/B&W

Afdelingsmanager

Uitvoeren sanctiebeleid m.b.t. verlofbedrijven, drank en horecagelegenheden, prostitutiebedrijven, evenementen en coffeeshops.

Opleggen van waarschuwingen Opiumwet, technische wijzigingsbesluiten en nadere motivering van spoedbestuursdwangbesluiten

Opiumwet

Afdelingsmanager

Uitvoeren verschillende beleidsregels m.b.t. handhaving Opiumwet

Algeheel toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving

APV, aanverwante regelgeving/beleid

B/B&W

Afdelingsmanager

Een en ander voor zover dit niet uitdrukkelijk is gemandateerd aan andere organisatie-eenheden

Algeheel toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving parkeren

Parkeerverordening; Awb

B&W; heffingsambtenaar

Afdelingsmanager

Betreft onder meer:

-uitschrijven fiscale naheffingen parkeerbelasting (zie ook Mandaatbesluit belastingen GR Cocensus);

-uitschrijven aankondigingen van beschikkingen (wet Mulder; inning via CJIB)

Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Wegenverkeerswet (WVW), het Wegenverkeersreglement (WVR), de Wegsleepverordening en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV)

WVW, WVR, RVV 1990, Awb, Wegsleepverordening

B&W

Afdelingsmanager

Betreft onder meer:

-uitschrijven aankondigingen van beschikkingen (wet Mulder; inning via CJIB)

-uitschrijven van een kennisgeving van beschikking (niet-Wet Mulder, wel inning via CJIB)

-opmaken proces-verbalen ten behoeve van Justitie

-ontheffingen toegang voetgangersgebied (met in acht neming regeling en beleid inzake voetgangersgebied (SB/V&V/ 00/1189).

Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Afvalstoffenverordening

Afvalstoffenverordening; Awb

B&W

Afdelingsmanager

Betreft illegaal aanbieden van afval door particulieren & bedrijven

Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Bomenverordening

Bomenverordening; Awb; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft m.n. handhaving op illegaal kappen van bomen.

Intrekken ontheffingen straatoptredens

Artikel 2:9 APV

Afdelingsmanager

Opleggen aanlijn- en muilkorfgebod/het nemen van besluiten over onbeheerde dieren

Artikel 2:59 APV

B&W

Afdelingsmanager

In bezit nemen van (brom)fietswrakken of delen daarvan en het onder zich nemen van (brom)fietsen

Boek 5, titel 2, BW; (soms in samenhang met artikel 2:51 APV)

Afdelingsmanager

Toezicht houden op het juiste gebruik van de openbare ruimte en het beschermen van deze ruimte tegen annexaties door derden

BW; APV

B/B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Omgevingsvergunning

Uitvoering van collegebesluiten waarbij omgevingsvergunningen zijn verleend

Afdelingsmanager

Aanwijzen van trends als bedoeld in de nota Ruimtelijke Kwaliteit

Diverse wetgeving op het gebied van ruimtelijke ordening

B&W

Afdelingsmanager

Aangaan en ondertekening Planschadeovereenkomsten

Wro

B/B&W

Afdelingsmanager

Nota nr. 2014/285895

Besluitvorming over ingediende kleinschalige plannen die, na de inspraakfase, geen zienswijzen hebben opgeleverd en waar naar verwachting ook geen belangen van derden in het geding zijn.

Wro; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Algehele uitvoering regulering activiteit Milieu

Wet milieubeheer, Wabo, Europese regelgeving en de bij of krachtens deze wetten ingestelde regelingen

Wat betreft Wabo:

-artikel 2.1 lid 1 onder e

-artikel 2.6

-artikel 2.1 lid 1 onder e juncto 3.10 lid 3

-artikel 6.2

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Milieuvergunning/Omgevings-vergunning voor het oprichten van een inrichting, het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of het in werking hebben van een inrichting (de activiteit milieu)

Algehele uitvoering regulering activiteit Bouwen en activiteit Ontheffing planologische regeling

Woningwet,

artikelen 15, 17 en 19 WRO;

artikelen 3.6, 3.22 en 3.23 Wro;

artikel 3.10 Wro;

artikelen Wabo:

-artikel 2.1 lid 1 onder a en c

-artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1 (binnenplans);

-artikel 2.12 lid 1 onder a onder 2 (kruimelgevallen);

-artikel 2.12 lid 1 onder b (exploitatieplan)

-artikel 6.12 lid 3 jo. 6.12 lid 1 en 2

-artikel 2.12 lid 1 onder c

(provincie/AMvB)

-artikel 2.12 lid 1 onder d

(voorbereidingsbesluit)

-artikel 2.12 lid 2 (tijdelijk);

-artikel 6.2 WRO;

een en ander in samenhang met de geldende bestemmingsplannen

B&W

Afdelingsmanager

Betreft:

vergunning/vrijstelling/ontheffing/weigering/intrekking

Omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk (de activiteit bouwen),

Omgevingsvergunning voor het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit beheersverordening, exploitatieplan, de provinciale verordening Ruimte, de AMvB ruimte (de activiteit ontheffing planologische regeling).

Betreft ook tijdelijke ontheffingen/vrijstelling en kruimelgevallen, alsmede projectbesluiten (artikel 3.10 Wro)

De mandatering van de bevoegdheden op grond van 6.12 lid 3 ten aanzien van het exploitatieplan genoemd in artikel 6.12 lid 1 en 2 Wro in het kader van een aanvraag omgevingsvergunning is alleen van toepassing in de gevallen dat een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is.

Goedkeuren constructieberekening en constructietekening

Woningwet; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Goedkeuring bouwfysische berekening en tekening

Woningwet; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Goedkeuring revisietekening

Woningwet; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Aanvragen van verklaring van geen bedenkingen

Woningwet; Wro; Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Het voeren van vooroverleg als bedoeld in artikel 6.18 Bor, 3.1.1 Bro

Bro; Bor

B&W

Afdelingsmanager

Het vaststellen van hogere waarden

Wet Geluidhinder

B&W

Afdelingsmanager

Algehele uitvoering regulering activiteit Aanleggen

Wro; artikel 2.1 lid 1 onder b en artikel 6.2 Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: vergunning/Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (de activiteit aanleggen).

Algehele uitvoering regulering activiteit Sloop

HBV; WsdV; MW; Wabo

(bouwverordening)

-artikel 2.2 lid 1 onder c (provinciaal/gemeentelijk stads- en dorpsgezicht)

-artikel 2.1 lid 1 onder h (rijks beschermd stads- en dorpsgezicht)

-artikel 2.1 lid 1 onder g (op grond van bestemmingsplan, inpassingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit artikel 6.2

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: vergunning/Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk (de activiteit sloop).

Algehele uitvoering regulering activiteit Monument.

Artikel 2.1 lid 1 onder f (rijksmonument) en artikel 2.2 lid 1 onder b (provinciaal/gemeentelijk) Wabo; hoofdstuk 3 paragraaf 1 en 2 en hoofdstuk 2 paragraaf 1 en 2 Erfgoedwet; artikelen 39 lid 2, 41 lid 1 en 2; Artikelen 3, 10, 14 en 15 Monumentenverordening 2006

B&W

Afdelingsmanager

Betreft:

vergunning/Omgevingsvergunning voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een beschermd monument of het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een beschermd monument op een wijze waardoor dat wordt ontsierd of in gevaar gebracht (de activiteit monument). Zie ook afdeling Omgevingsbeleid (bevoegdheid gemeentelijke archeologen)

Inzenden collegebesluiten aan minister c.q. gedeputeerde staten en/of RDMZ

Artikel 4 lid 1 BRRM ’97

B&W

Afdelingsmanager

Inzenden raadsbesluiten aan minister

Artikel 11 lid 1 en 3 BRRM ’97

B&W

Afdelingsmanager

Berekenen subsidiabele/werkelijk gemaakte kosten/doorzenden aanvraag om subsidievaststelling aan minister/controle geldelijke verantwoording

Artikelen 14 lid 1, 15 lid 1 en 6, 31, 32 lid 1 BRRM ’97

B&W

Afdelingsmanager

Begeleiden restauratie/opstellen en doorzenden van overzichten en verklaringen aan minister

Artikelen 22 en 23 lid 1, 2 en 3 BRRM ’97

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten over niet horen eigenaar over afvoering monumentenlijst

Artikel 8 Monumentenverordening 2006

B&W

Afdelingsmanager

Algehele uitvoering regulering activiteit Brandveilig gebruik

Artikel 2.1 lid 1 onder d en artikel 6.2 Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Omgevingsvergunning voor het in gebruik nemen of geven van een bouwwerk (de activiteit brandveilig gebruik).

Algehele uitvoering regulering activiteit Aanleg weg

Artikel 2.2 lid 1 onder d en artikel 6.2 Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Vergunning voor het aanleggen van een weg of het verandering brengen in de wijze van aanleg van een weg (de activiteit aanleg weg).

Algehele uitvoering regulering activiteit Uitweg

Artikel 2.2 lid 1 onder g en artikel 6.2 Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Uitwegvergunning/Omgevingsvergunning voor het maken, hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (de activiteit uitweg).

Algehele uitvoering regulering activiteit Kappen

Wabo, Bomenverordening

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Kapvergunning/Omgevingsvergunning voor het vellen of doen vellen van een houtopstand (de activiteit kappen).

Gemeentelijke boomspecialist is bevoegd voor het afgeven van een mondelinge vergunning in verband met noodkap.

Algehele uitvoering regulering activiteit Reclame

Artikel 2.2, lid 1 onder h en artikel 2.6 Wabo

B&W

Afdelingsmanager

Betreft: Reclamevergunning/Omgevingsvergunning voor het maken of voeren van handelsreclame of het gedogen of toestaan van handelsreclame (de activiteit reclame.

Wonen

Uitvoeren huisvestingsverordening

Huisvestingsverordening

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op aanvragen Leegstandwet

Artikel 15 Leegstandswet

B&W

Afdelingsmanager

Er wordt aan de directeuren van de woning corporaties ondermandaat verleend in individuele gevallen.

Opleggen van een bestuurlijke boete

Artikel 4.1.1. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op aanvragen om een splitsingsvergunning (en intrekking)

Artikel 3.2.4 t/m 3.2.6. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op aanvragen om een urgentieverklaring

Artikel 2.3.4 t/m 2.3.12. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op aanvragen om een vergunning voor onttrekking, woningvorming en omzetting (en intrekking)

Artikel 3.1.2. en 3.2.2. jo artikel 21 en 22 van de Huisvestingswet 2014

Artikel 3.1.4 t/m 3.1.6 Huisvestingsverordening Zuid Kennemerland IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Besluiten op aanvragen om een vergunning voor verhuur van binnen de opkoopbescherming aangewezen woonruimten

Artikel 3.4.2. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 jo artikel 41 eerste lid van de Huisvestingswet 2014 Artikel 3.4.3 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Opleggen van een tijdelijk verbod tot verhuur van woonruimte aan toeristen

Artikel 3.3.4 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Verlenen van een ontheffing voor het verbod op het in gebruik geven van woonruimte zonder vergunning

Artikel 3.4.2. lid 2 en 3 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Opvragen van, anders dan in de 3.4.5 lid 1 van de Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022, vereiste bescheiden

Artikel 3.4.5 lid 5 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022

B&W

Afdelingsmanager

Regulering o.g.v. APV

Ontheffing voor incidentele festiviteiten met geluidshinder

Artikel 4:3 APV

B&W

Afdelingsmanager

Inclusief sportgelieerde festiviteiten

Regulering aanleg, beschadigen en veranderen van de weg (niet zijnde Wabo-aangelegenheid)

Artikel 2:11 APV

B&W

Afdelingsmanager

NB: afdeling PGM reguleert dit voor zover het gaat om kabels en leidingen (zie aldaar)

Regulering uitweg (niet zijnde Wabo aangelegenheid)

Artikel 2:12 APV

B&W

Afdelingsmanager

Regulering, voor zover wettelijk mogelijk en gewenst resp. noodzakelijk van:

a.bruikbaarheid, veiligheid en aanzien van de weg;

b.evenementen (incl. circus en kermis);

c.terrassen;

d.maatregelen tegen overlast en baldadigheid;

e.geluidshinder en verlichting;

f.wegverontreiniging;

g.maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast;

h.parkeerexcessen;

i.collecteren;

j.venten;

k.standplaatsen

l.snuffelmarkten

m.het verbod vuur te stoken

n.vertoningen (w.o. straatoptredens)

o.filmopnames

p.verstrooiing as

q.inzameling geld/goederen (geen kleding)

APV: hoofdstuk 2, afdeling 4, artikel 2:10 en 2:11 van afdeling 5, Afdelingen 6, 7, 8, 11;

hoofdstuk 4, afdelingen 1 t/m 4;

hoofdstuk 5, afdelingen 1 t/m 6, 8, 9.

B/B&W

Afdelingsmanager

Regulering betreft hier niet de publieke functie van de weg.

Met uitvoering van loketvergunningen (zie afdeling KCC).

Ad b: binnenevenementen niet kennisgevingplichtig m.u.v. door de Burgemeester aangewezen vechtevenementen

Ad h: parkeren grote voertuigen wordt gereguleerd door de BBOR

Ad e: geluid betreft civiele werkzaamheden

Ad k: met uitzondering van standplaats aan en op het ijs (zie mandatering bij BBOR)

Regulering kamperen

Artikel 4:17 t/m 4:19 APV

B&W

Afdelingsmanager

Regulering van het houden van dieren

Artikel 2:57 t/m 2:64 APV

B&W

Afdelingsmanager

Met uitzondering van het opleggen van een aanlijn- en muilkorfgebod ex artikel 2:59 APV; deze bevoegdheid is gemandateerd aan hoofd V&H

Regulering vestiging/exploitatie van speelgelegenheden en een speelautomatenhal; plaatsing speelautomaten

Hoofdstuk 2, afdelingen 10 en 10a APV; artikel 30b Wet op de kansspelen

Afdelingsmanager

Regulering voor het in werking hebben van een draaiorgel

Artikel 4:6 APV

B&W

Afdelingsmanager

Verlening/weigering ontheffing sluitingstijden horeca en seksinrichtingen

Artikel 2:29, 2:29a en 3:7 APV

B/B&W

Afdelingsmanager

Verlening/weigering toestemming verstrekking alcoholvrije drank

Artikel 2:33 APV

Afdelingsmanager

Besluitvorming n.a.v. aanvrage vergunning seksinrichting of escortbedrijf

Hoofdstuk 3 APV

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluiten inzake vergunningen drank verstrekken op openbare weg (terras);

Verlening/weigeren vergunning Drank- en Horecawet

Verlening/weigering ontheffing sluitingstijden;

Hoofdstuk 2 afdelingen 8 en 9 APV

Artikel 3 en 35 DHW

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluiten inzake afsteken vuurwerk en verkoop vuurwerk

Hoofdstuk 2 afdeling 13 APV; artikel 3.3.4 lid 5 Vuurwerkbesluit

Afdelingsmanager

Diversen

Besluiten over het verlenen, weigeren, intrekken en wijzigen van een van ontheffing op grond van RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens))

Artikel 87 RVV 1990

B&W

Afdelingsmanager

Voor zover dit betreft het eigen taakgebied van de gemandateerde.

Met inachtneming regeling en beleid inzake:

-Urgent Ontheffingen Motorvoertuigen (VVH/BB 181733);

-Beleid ontheffingen en tarieven inrijverbod Spaarndam (VV/2002/3475), (VV 2004/130) en (VV2005/179 en VV 2005/594)

-Vaststellen definitief ontwerp Raaks (WZ/GM 2011/63470)

-Vaststellen definitief ontwerp Autoluwe Zijlstraat e.o. (WZ/GM 219680)

-Regeling voor de verlening van ontheffingen tot toegang tot voetgangersgebieden in Haarlem (2020/66124)

-Beleidsregel Ontheffingverlening milieuzone diesel vrachtauto’s Haarlem 2022 (2021/313418)

Bij gevolgen van onbillijke aard kunnen afwijken van toepassing van de regeling ontheffing voetgangersgebieden

Artikel 8 Regeling voor de verlening van ontheffingen tot toegang tot voetgangersgebieden in Haarlem

B&W

Afdelingsmanager

Verklaring t.b.v. luchtvaart

Besluit gebruik niet aangewezen Luchtvaartterreinen

B&W

Afdelingsmanager

Routering gevaarlijke stoffen

Wet vervoer gevaarlijke stoffen

B&W

Afdelingsmanager

Verlenen en weigeren van ontheffingen op grond van de Winkeltijdenwet

WTW, Verordening Winkeltijden 2012 en de daarop gebaseerde regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Vergunningverlening loterijen

Artikel 3 Wet op de Kansspelen

Afdelingsmanager

Besluitvorming op verzoeken inzameling van kleding en textiel

Artikel 2 lid 2 Afvalstoffenverordening

B&W

Afdelingsmanager

Digitaal waarmerken en publiceren van bestemmingsplannen, projectbesluiten, voorbereidingsbesluiten en tijdelijke ontheffingen

Wro; Bro

B&W

Afdelingsmanager

Zie collegebesluit 2010/13134;

Deze bevoegdheden zijn tevens gemandateerd aan de afdeling Omgevingsbeleid

Vergunningverlening en weigering gastouderbureaus, kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en gastouders

Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp)

B&W

Afdelingsmanager

Vergunningverlening betreft feitelijk alleen aanmelding voor inschrijving in het Landelijk Register Kinderopvang

Verlening, intrekking, wijziging van vergunningen/ontheffingen met betrekking tot verkeersregulering

Verordening Parkeerregulering; nota Parkeervergunningen bedrijven; Awb; WWV, WVR, RVV 1990, Wegsleepverordening

B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming inzake toekenning resp. verwijdering/verplaatsing van een gehandicaptenparkeerplaats /het nemen van verkeersbesluiten inzake de aanwijzing en opheffing van gehandicaptenparkeerplaatsen

Relevante verkeerswetgeving

B&W

Afdelingsmanager

Alleen mogelijk indien belanghebbende in het bezit is van een gehandicaptenparkeerkaart (zie afdeling Maatschappelijke Ondersteuning)

E.e.a. in overleg met afdeling Maatschappelijke Ondersteuning

Toepassing van de hardheidsclausule

Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaats op kenteken gemeente Haarlem 2021, Awb.

B&W

Afdelingsmanager

Verlenen van een parkeervergunning in bijzondere gevallen, indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden.

Artikel 4 lid 5 Parkeerverordening Gemeente Haarlem.

B&W

Afdelingsmanager

Aanstelling verkeersregelaars

Artikel 56 BABW

Afdelingsmanager

Aanwijzen (locaties voor) inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen

Afvalstoffenverordening

B&W

Afdelingsmanager

De desbetreffende Gebiedsmanager heeft ook een mandaat.

Handhaving Bebouwde Omgeving

Algehele controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving marktterreinen

Artikel 125 Gemw; Marktverordening en bijbehorend Inrichtingsplan; artikel 170 WVW; Wegsleepverordening; artikel 5:21 en 5:31 Awb

B&W

Afdelingsmanager

Ondermandaat aan marktmeester wat betreft toepassen van bestuursdwang ex APV en artikel 170 Wegenverkeerswet en Wegsleepverordening in geval van spoed bij opbouw van de markt.

Zie collegebesluit 2010/136802

Algehele controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving bebouwde omgeving:

Awb, Wabo, Waterwet, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming; Wet milieugevaarlijke stoffen + regelingen/circulaires; artikel 125 Gemw; MW, Monumentenverordening Haarlem 2006; Woningwet, Welstandsbeleid en –regelgeving, Wet RO, HBV, Huisvestingswet, Bouwbesluit, Bouwstoffenbesluit; APV; Besluit externe veiligheid inrichtingen, DHW (geluid), Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer; Verordening naamgeving en nummering (adressen) en aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Omgevingsdienst IJmond

Een aantal bevoegdheden is gemandateerd aan de Omgevingsdienst IJmond (zie afzonderlijk mandaatbesluit, behorend bij collegebesluit 2013/89429); voor het overige is de Afdelingsmanager gemandateerd.

Stilleggen Bouwwerkzaamheden

Artikel 5.17 Wabo, HBV, Wabo en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Ondermandaat aan Inspecteurs

Aanschrijven illegale bouw/illegaal gebruik

Woningwet, Wro, Wabo en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Toezicht en handhaving Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp) en vergunningsvoorwaarden, alsmede de besluitvorming over sancties

Wkkp en aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Nemen van besluiten op aanvragen voor bijzondere toestemming en behandelen van kennisgevingen voor het laden en lossen van gevaarlijke stoffen

Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route (ADR); Wet vervoer gevaarlijke stoffen; Besluit vervoer gevaarlijke stoffen; Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen; Awb

Secretaris-directeur van Omgevingsdienst IJmond

Zie collegebesluit 2016/254784 voor beperkingen mandaat

De secretaris-directeur van Omgevingsdienst IJmond kan ondermandaat verlenen aan de onder zijn verantwoordelijkheid werkzame teamleiders en senior medewerkers

Nemen van een beslissing, wat betreft de aanmeldnotitie, als bedoeld in artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer

Artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer

B&W

Afdelingsmanager

Afdeling Werk en Inkomen

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Verstrekking van geldleningen aan burgers in het kader van noodhulpverlening

B/B&W

Directie

In het kader van inzet gemeentelijke hulp bij rampen

Financiële bijstand

Algehele uitvoering financiële bijstandsverlening/inkomens- en participatievoorziening

Awb; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Vestiging bezitloos pandrecht

Bbz 2004

B/B&W

Afdelingsmanager

Buiten invordering stellen van vorderingen

WWB; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante overige regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Voor buiten invordering stellen van bedragen boven de € 10.000 in gevallen als bedoeld in B&W nota 2007/140304 kan geen ondermandaat verleend worden.

Algehele uitvoering Wet inburgering

Wet inburgering en aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Besluitvorming inzake verlening en vaststelling/stopzetting loonkostensubsidie aan werkgevers

Artikel 10 onder d PW

B/B&W

Afdelingsmanager

In het kader van re-integratie werkzoekenden

Financiering begrafenis

Wet op de lijkbezorging

Afdelingsmanager

Verklaring omtrent inkomen/vermogen

Wet op de Rechtsbijstand

Afdelingsmanager

Aangaan van overeenkomsten ter uitvoering van het Social Return beleid met

opdrachtnemers en leveranciers

Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; Artikel 171 Gemw;

Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Verlening en vaststelling subsidies

Awb; ASV; wet Bibob; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Indienen voorlopig verslag bij het ministerie van SZW over de uitvoering van de Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet; aanverwante overige regelgeving

Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving

B&W

Afdelingsmanager

Indienen declaraties bij Rijk, Provincie en andere overheidsinstanties

Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW aanverwante regelgeving

B/B&W

Afdelingsmanager

Werkzaamheden in het kader van tegemoetkoming aan doelgroep-ouders

Artikel 1.13 Wkkp

B/BW

Afdelingsmanager

Externe mandaten, volmachten en machtigingen

Politie eenheid Noord Holland Basisteam Haarlem

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Opleggen verblijfsontzeggingen

Artikel 2:75a APV

Politie teamchef Haarlem

Uitvoeren beleid Verblijfsontzeggingen 8 april 2011; ondermandaat aan hulpofficieren, operationeel experts en operationeel commandanten

Veiligheidsregio Kennemerland

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Volmacht (V)

Bijzonderheden

Rampenbestrijding en crisisbeheersing

Wet veiligheidsregio’s

B&W

Zie bijzonderheden

Bevoegdheden zijn vastgelegd in draaiboek rampenbestrijding en crisisbeheersing

Nemen van maatregelen tegen verspreiding van een infectieziekte

Artikel 26 Infectieziekte wet

Directeur GGD Kennemerland

Ondermandaat aan sectormanager AGZ

Afgifte uitvoerdocumenten bij vervoer lijken over de grens

Wet en Besluit op de lijkbezorging

Gem. lijkschouwer; Sectormanager AGZ

Aanschrijven en bestuurlijke handhaving hygiënische woonproblemen ter uitvoering Woningwet en HBV

a.besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom

b.besluit tot toepassing bestuursdwang

c.instemmen met verzoek handhaving

d.weigeren verzoek om handhaving

e.besluit tot innen dwangsom

f.feitelijk overgaan tot bestuursdwang

g.intrekken last onder dwangsom

h.intrekken besluit toepassing bestuursdwang

Artikel 125 Gemw; artikel 14 Woningwet; artikel 5.1.1, 5.4.1, 6.4.1, 7.3.2 en 7.4.1 HBV; APV

B&W

Directeur GGD Kennemerland

Ondermandaat aan sectormanager AGZ Bij toepassing artikel 6.4.1 na overleg met daartoe aangewezen medewerkers van de Afdeling Proactie en Preventie van de Veiligheidsregio Kennemerland.

Houden van schadelijke huisdieren

Artikel 2:60 APV

B&W

Directeur GGD Kennemerland

Ondermandaat aan sectormanager AGZ

Uitvoering klachtenregeling Zorg

Klachtenregeling Zorg

B&W

Directie Veiligheidsregio Kennemerland

Besluiten inzake dwangsomtoekenning

Awb, Wet dwangsom en beroep bij niet-tijdig beslissen

B&W

Directeur GGZ

Bijlage 2 Mandaten en volmachten personeelszaken

De bevoegdheden berusten op de Gemeentewet, de Ambtenarenwet 2017, het Burgerlijk Wetboek (BW), de Cao Gemeenten, het Personeelshandboek en hiermee samenhangende wet- en regelgeving.

Onder ‘directeur van de betreffende afdeling’ wordt verstaan: het lid van de directie die verantwoordelijk is voor de afdeling waarbinnen de bevoegdheid wordt uitgeoefend.

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Aangaan, wijzigen en beëindigen van een arbeidsovereenkomst

Het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst met medewerkers en teammanagers.

Artikel 160, eerste lid aanhef en onder d Gemeentewet, alsmede artikel 171, eerste lid Gemeentewet en artikel 7:610 BW, Cao-gemeenten, het Personeelshandboek gemeente Haarlem en hiermee samenhangende regelgeving.

B&W/B

Afdelingsmanager

Behoudens:

-(9) beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens een dwingende of gewichtige reden (ontslag op staande voet)

-(10) beëindiging wegens een redelijke grond

-(11) beëindiging wegens een toerekenbare tekortkoming in de nakoming

-(13 en 14) beëindiging middels een vaststellingovereenkomst

-(15) beëindiging middels het aangaan van een mobiliteitsdienstverband

Het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst van afdelingsmanagers.

B&W/B

Algemeen directeur

Hieronder wordt in ieder geval begrepen:

•Beslissen over incidenteel meer of minder werken conform de Regeling tijdscompensatie in het Personeelshandboek.

•Verstrekken getuigschrift 7:656 BW.

•Besluiten tot een verbetertraject 7:669, derde lid aanhef en onder d BW alsmede het opleggen van een mondelinge of schriftelijke waarschuwing conform het Sanctiebeleid

•Besluiten tot toekenning van een jubileumuitkering3.17 Cao Gemeenten

•Besluiten in het kader van ziekteverzuim Wet verbetering Poortwachter

Het wijzigen van de arbeidsovereenkomst van directieleden niet zijnde de algemeen directeur

B&W/B

Algemeen directeur

Ter verduidelijking, er wordt geen mandaat verleend ten aanzien van het aangaan van de arbeidsovereenkomst van directieleden. Deze bevoegdheid, alsmede de bevoegdheid tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst van de algemeen directeur blijft voorbehouden aan het college.

Het aangaan, wijzigen en beëindigen van een werkervaringsplaatsovereenkomst

Artikel 2.8 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

Het aangaan, wijzigen en beëindigen van een stageovereenkomst

Artikel 2.9 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

Het aangaan, wijzigen en beëindigen van een detacheringsovereenkomst

Burgerlijk wetboek

B&W/B

Afdelingsmanager

Het aangaan, wijzigen of beëindigen van een vrijwilligersovereenkomst

Burgerlijk wetboek

B&W/B

Afdelingsmanager

Besluit tot aanpassing van de arbeidsduur

Artikel 2 Wet flexibel werken

B&W/B

Afdelingsmanager

Besluit tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens dwingende of gewichtige redenen (ontslag op staande voet)

Artikel 7:677 BW

B&W/B

Algemeen directeur

10.

Beslissing tot de opzegging van de arbeidsovereenkomst wegens een redelijke grond

Artikel 7:669 BW

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Dit betreft de beslissing van werkgever tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens een redelijke grond. De wet schrijft voor welke procedure gevolgd dient te worden. Dat kan middels een aanvraag ontslagvergunning bij het UWV, Ontslagcommissie Cao of een verzoek tot ontbinding bij de Kantonrechter.

Voor zover hier geen vaststellingsovereenkomst aan ten grondslag ligt (13 en 14).

11.

Beslissing tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens toerekenbare tekortkoming in de nakoming

Artikel 7:686 en 6:265 BW

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Dit betreft de beslissing van werkgever tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens een toerekenbare tekortkoming in de nakoming waarbij de kantonrechter wordt verzocht om de arbeidsovereenkomst te ontbinden.

Voor zover hier geen vaststellingsovereenkomst aan ten grondslag ligt (13 en 14)

12.

Beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd en tijdens de proeftijd

Artikel 2.10 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

13.

Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten ter vastlegging van afspraken bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst tot een maximum van één jaarsalaris van de betrokken werknemer

Artikel 7:900, eerste lid BW

B&W/B

Algemeen directeur

14.

Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten ter vastlegging van afspraken bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst boven een maximum van één jaarsalaris van betrokken werknemer alsmede overeenkomsten betreffende afdelingsmanagers en directieleden.

Artikel 7:900, eerste lid BW

B&W/B

Wethouder Personeelszaken

15.

Het beëindigen van een arbeidsovereenkomst door het aangaan van een mobiliteitsdienstverband waarbij de afspraken worden vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst

Artikel 7:900, eerste lid BW

B&W/B

Algemeen directeur

16.

Beslissen op zwaarwegend advies geschillencommissie voorgelegd aan de geschillencommissie

Artikel 11.5 Cao Gemeenten

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Sancties en maatregelen

17.

Besluiten tot het onthouden van een periodieke loonsverhoging

Artikel 3.1 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

18.

Besluiten tot het terugvorderen van te veel betaald loon

Artikel 6:203 BW

B&W/B

Afdelingsmanager

19.

Besluiten op een verzoek van werknemer tot het vergoeden van schade ten gevolge van de functie-uitoefening

Artikel 7:658 BW

B&W/B

Afdelingsmanager

20.

Besluiten tot het opleggen van een loonsanctie (stopzetten van het loon)

Artikel 7:629 BW, derde lid, aanhef en onder a tot en met f

B&W/B

Algemeen directeur

21.

Besluiten tot het opleggen van sancties aan werknemers conform het sanctiebeleid uit het Personeelshandboek gemeente Haarlem voor zover het betreft overplaatsing (3), plaatsing in een lagere functie (5) en schorsing (6)

Sanctiebeleid Personeelshandboek Artikel 11.4 Cao gemeenten

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Ter verduidelijking, er wordt geen mandaat verleend ten aanzien van het opleggen van sancties (overplaatsing, onthouding van salarisverhoging/promotie, plaatsing in een lagere functie of schorsing) aan directieleden.

22.

Besluiten tot het opleggen van sancties aan werknemers conform het sanctiebeleid uit het Personeelshandboek gemeente Haarlem voor zover het onderdeel 4 (onthouding van een salarisverhoging of promotie) betreft

Sanctiebeleid Personeelshandboek

B&W/B

Afdelingsmanager

23.

Besluiten met betrekking tot financiële belangen

Artikel 5 en 8 Ambtenarenwet 2017

B&W/B

Algemeen directeur

24.

Besluiten tot het inschakelen van bedrijfsrecherche of instellen van een integriteitsonderzoek

Meldprocedure integriteit en ongewenst gedrag gemeente Haarlem 2024 en het bijbehorende Onderzoeksprotocol

B&W

Algemeen directeur

25.

Besluiten tot het beëindigen van het ‘Van werk naar werk-traject’

Artikel 9.10 Cao Gemeenten

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Beloning

Besluiten tot toekenning van een functioneringstoelage, een arbeidsmarkttoelage en een beloning uitstekend functioneren of bijzondere prestaties tot €1000,- bruto aan werknemers

Artikelen 3.8, 3.9 en 3.18 van de Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

Besluiten tot toekenning van een functioneringstoelage, een arbeidsmarkttoelage en een beloning uitstekend functioneren of bijzondere prestaties van meer dan €1000,- bruto aan werknemers

Artikelen 3.8, 3.9 en 3.18 van de Cao Gemeenten

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Arbeidsongeschiktheid

28.

Besluit of sprake is van arbeidsongeschiktheid in en door de dienst

Artikel 7.3 Cao Gemeenten

B&W/B

Directeur van de betreffende afdeling

29.

Besluiten over vergoeding van de kosten van geneeskundige behandeling in geval van arbeidsongeschiktheid in en door de dienst

Artikel 7.3 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

30.

Besluiten over de aanvullende en na-wettelijke uitkering

Artikelen 10.1 en 10.5 Cao Gemeenten

B&W/B

Afdelingsmanager

31.

Besluiten tot het toepassen van de hardheidsclausule in verband met het voorkomen van korting op het salaris bij terminaal zieken Besluiten tot het toepassen van de hardheidsclausule in verband met het voorkomen van korting op het salaris bij terminaal zieken

Artikel 7.1, zesde lid Cao Gemeenten

B&W/B

Algemeen directeur

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Nevenwerkzaamheden

32.

Besluiten omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door de afdelingsmanagers

Artikel 8 Ambtenarenwet 2017

B&W/B

Algemeen directeur

Ter verduidelijking, er wordt geen mandaat verleend ten aanzien van besluiten omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door directieleden.

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

HR21

33.

Bij nieuwe of gewijzigde taken besluiten op de indeling van een takenpakket in een HR21met uitzondering van leidinggevende functies

Artikel 3.1 Regeling Functiewaardering van het Personeelshandboek gemeente Haarlem

B&W/B

Directie

34.

Besluiten tot het toevoegen van een HR21 functiebeschrijving aan het functieboek HR21

Artikel 1.7 Cao Gemeenten

B&W/B

Algemeen directeur

Omschrijving bevoegdheid

Wet- en regelgeving

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Bijzonderheden

Overig

35.

Besluiten tot het toepassen van de (algemene) hardheidsclausule in de Cao Gemeenten in geval toepassing van de Cao Gemeenten leidt tot onevenredig nadeel voor de werknemer

Artikel 1.7 Cao Gemeenten

B&W/B

Algemeen directeur

36.

Besluiten tot het vaststellen en beëindigen van regelingen voortvloeiende uit onder meer het instructierecht van de werkgever.

Artikel 6:660 BW

B&W/B

Directie

Voor zover hier geen financiële consequenties aan verbonden zijn.

Bron: lokaleregelgeving.overheid.nl