Beleidsregel verblijfsontzegging Alkmaar

Artikel 1 Verblijfsontzegging

1De gedragingen waarvoor een verblijfsontzegging binnen en buiten de aangewezen gebieden binnen de gemeente Alkmaar kan worden opgelegd, zijn opgenomen in artikel 8.

2Voordat een verblijfsontzegging wordt opgelegd, ontvangt de betrokkene die zich voor de eerste keer schuldig heeft gemaakt aan een gedraging als genoemd in artikel 8, een schriftelijke waarschuwing. De waarschuwing wordt één keer gegeven en geldt alleen voor de aangewezen gebieden binnen de gemeente Alkmaar. De waarschuwing en het bekendmaken daarvan worden door de politie en de unit Veiligheid, team Handhaving vastgelegd in hun registratiesystemen.

3Afhankelijk van de ernst van de in artikel 8 opgenomen feiten of de combinatie daarvan kan van een waarschuwing worden afgezien.

4In afwijking van het tweede lid legt de burgemeester bij agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak direct een verblijfsontzegging voor de duur van 12 weken op. Deze verblijfsontzegging kan ook worden opgelegd voor een gebied buiten de aangewezen gebieden binnen de gemeente Alkmaar. Onder agressie en geweld wordt verstaan: lichamelijke en verbale geweldplegingen, belaging, intimidatie of bedreiging gepleegd in of door omstandigheden die verband houden met het uitvoeren van de publieke taak (wel of niet door of gepaard gaande met beschadiging van goederen). Functionarissen met een publieke taak zijn onder andere politieambtenaren, ambulancepersoneel, brandweerpersoneel en medewerkers van gemeentelijke diensten.

5Als ten aanzien van de betrokkene binnen één jaar na de waarschuwing voor de tweede maal een gedraging als bedoeld in artikel 8 wordt geconstateerd, dan wordt een verbod als bedoeld in artikel 2:2, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening opgelegd. Bij het overtreden van het verbod wordt een proces-verbaal op grond van artikel 2:2, tweede lid, in samenhang gelezen met artikel 5:1 van de Algemene plaatselijke verordening opgemaakt.

6De betrokkene die zich binnen zes maanden na het opleggen van een verblijfsontzegging in het zelfde gebied voor een volgende maal schuldig maakt aan een gedraging als genoemd in artikel 8 wordt, op grond van artikel 2, eerste lid, een verbod als bedoeld in artikel 2:2, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening opgelegd. Bij het overtreden van het verbod wordt een proces-verbaal op grond van artikel 2:2, tweede lid, in samenhang gelezen met artikel 5:1 van de Algemene plaatselijke verordening opgemaakt.

Artikel 2 Duur van de verblijfsontzegging

1In de onderstaande tabel is de duur van de op te leggen verblijfsontzegging opgenomen:

Constatering

Tijdvak

tweede constatering

ten hoogste twee weken

derde constatering

ten hoogste vier weken

vierde constatering

ten hoogste acht weken

vijfde constatering en volgende constateringen

ten hoogste twaalf weken

2Afhankelijk van de ernst van de in artikel 8 opgenomen feiten of de combinatie daarvan kan van het bepaalde in het eerste lid worden afgeweken.

3Als een verblijfsontzegging wordt bekendgemaakt terwijl al een verblijfsontzegging geldt, dan gaat de termijn van de nieuwe verblijfsontzegging in na afloop van de eerder opgelegde verblijfsontzegging.

Artikel 3 Waarschuwen en verblijfsontzegging tot en met twee weken

Tot het maken en bekendmaken van de waarschuwing en ook het opleggen en bekendmaken van een verblijfsontzegging voor de duur van maximaal twee weken namens de burgemeester – één en ander in overeenstemming met het Mandaatbesluit verblijfsontzegging Alkmaar – zijn bevoegd:

a.de ambtenaren, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 1, eerste lid en onder d, van het Besluit algemene rechtspositie politie;

b.de buitengewoon opsporingsambtenaren van de unit Veiligheid, team Handhaving.

Artikel 4 Verblijfsontzegging vanaf vier weken

Een verblijfsontzegging met een duur van ten hoogste vier, acht of twaalf weken, wordt door de burgemeester opgelegd.

Artikel 5 Zienswijze

1De betrokkene aan wie een voornemen tot een verblijfsontzegging wordt opgelegd, kan binnen drie dagen na het bekendmaken daarvan een zienswijze indienen bij de burgemeester.

2De betrokkene aan wie een voornemen tot een verblijfsontzegging in persoon wordt uitgereikt, wordt direct gewezen op de mogelijkheid om mondeling een zienswijze kenbaar te maken. Als van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, dan wordt de zienswijze in een proces-verbaal vastgelegd.

Artikel 6 Zwaarwegende belangen

Als de betrokkene kan aantonen dat er een zwaarwegend belang is om zich op een bepaalde plaats in het gebied op te houden, dan wordt in de verblijfsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval alleen toegestaan om die locatie via de aangegeven looproute te bereiken. Het gaat hierbij om belangen in de persoonlijke sfeer, zoals wonen, werken, het bezoek aan een huisarts, advocaat of hulpverleningsinstantie.

Artikel 7 Informatieplicht

1De burgemeester informeert de driehoek bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012 door een jaarrapportage over het aantal uitgereikte verblijfsontzeggingen.

2De burgemeester informeert het openbaar ministerie en de politie over ingestelde rechtsmiddelen en de beslissing daarop.

Artikel 8 Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen

Bij het constateren van de volgende openbare orde verstorende handelingen of strafbare feiten kan in het belang van de openbare orde en veiligheid een verblijfsontzegging worden opgelegd:

artikel 2:1 Algemene plaatselijke verordening (Apv)

samenscholing en ongeregeldheden

artikel 2:18 Apv

ordeverstoring

artikel 2:32 Apv

betreden gesloten woning, openbare inrichting of lokaal

artikel 2:36 Apv

hinderlijk gedrag en straatintimidatie op openbare plaatsen

artikel 2:37 Apv

verboden gebruik van drank

artikel 2:38 Apv

verboden gebruik lachgas

artikel 2:39 Apv

hinderlijk gedrag bij of in gebouwen en voor publiek toegankelijke ruimten

artikel 2:40 Apv

doen van natuurlijke behoefte

artikel 2:45 Apv

bedelarij

artikel 2:51 Apv

(drugs)handel en openlijk (drugs)gebruik

artikel 3:15 Apv

straatprostitutie

artikel 4:2 Apv

ventverbod

artikel 2 Opiumwet

1Bij alleen het aanwezig hebben van een middel als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet kan slechts een verblijfsontzegging worden opgelegd als de aangetroffen hoeveelheid meer is dan die waarbij volgens de daarvoor geldende richtlijn politiesepot wordt toegepast.

verkopen enz. van harddrugs

artikel 3 Opiumwet

1Bij alleen het aanwezig hebben van een middel als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet kan slechts een verblijfsontzegging worden opgelegd als de aangetroffen hoeveelheid meer is dan die waarbij volgens de daarvoor geldende richtlijn politiesepot wordt toegepast.

verkopen enz. van softdrugs

artikel 131 Wetboek van Strafrecht

opruiing

artikel 137c Wetboek van Strafrecht

belediging van groep mensen

artikel 138 Wetboek van Strafrecht

huisvredebreuk

artikel 141 Wetboek van Strafrecht

openlijke geweldpleging

artikel 180 Wetboek van Strafrecht

wederspannigheid tegen een ambtenaar

artikel 182 Wetboek van Strafrecht

ambtsdwang en wederspannigheid in vereniging

artikel 184 Wetboek van Strafrecht

negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel

artikel 239 Wetboek van Strafrecht

schennis van de eerbaarheid

artikel 246 Wetboek van Strafrecht

feitelijke aanranding van de eerbaarheid

artikel 267 Wetboek van Strafrecht

belediging van ambtenaar in functie

artikel 285 Wetboek van Strafrecht

bedreiging

artikel 300 Wetboek van Strafrecht

eenvoudige mishandeling

artikel 301 Wetboek van Strafrecht

mishandeling met voorbedachten rade

artikel 302 Wetboek van Strafrecht

zware mishandeling

artikel 303 Wetboek van Strafrecht

zware mishandeling met voordachten rade

artikel 306 Wetboek van Strafrecht

deelneming aan aanval of vechtpartij

artikel 317 Wetboek van Strafrecht

afpersing

artikel 318 Wetboek van Strafrecht

bedreiging

artikel 350 Wetboek van Strafrecht

vernieling

artikel 424 Wetboek van Strafrecht

straatschenderij

artikel 426 Wetboek van Strafrecht

verkeersbelemmering in staat van dronkenschap

artikel 431 Wetboek van Strafrecht

rumoer/burengerucht

artikel 453 Wetboek van Strafrecht

openbare dronkenschap

artikel 461 Wetboek van Strafrecht

verboden toegang onbevoegdheden

artikel 13, 26 of 27 Wet wapens en munitie

vervaardigen, voorhanden hebben of dragen verboden wapens

Artikel 9 Overgangsrecht

Als binnen een termijn van zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze beleidsregel één of meerdere verblijfsontzeggingen aan een persoon zijn opgelegd, dan is de duur van de volgende verblijfsontzeggingen afhankelijk van de langstdurende opgelegde verblijfsontzegging binnen die zes maanden.

Artikel 10 Slotbepalingen

1De Beleidsregel verblijfsontzegging Alkmaar, zoals het laatst gewijzigd bij besluit van 3 maart 2020, wordt ingetrokken.

2Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na het bekendmaken daarvan.

3Deze beleidsregel worden aangehaald als: Beleidsregel verblijfsontzegging Alkmaar.