Handhavingsbeleid horeca Westland

3.1.1 Alcoholwet en -besluit

Een van de belangrijkste wetten die ten grondslag ligt aan dit handhavingsbeleid is de op 1 juli 2021 ingevoerde Alcoholwet. Deze wet vervangt de eerdere Drank- en Horecawet en scherpt daarmee de regelgeving omtrent alcoholgebruik en -verkoop aan. Bijbehorend bij deze nieuwe wet is het Alcoholbesluit. In het Alcoholbesluit heeft de landelijke wetgever ervoor gekozen om voor overtreding van bepalingen die speerpunten zijn van het alcoholbeleid een aparte categorie, met bijbehorend hoger boetetarief, te introduceren. De bestuurlijk beboetbare overtredingen zijn daarom ingedeeld in de volgende categorieën:

(A) administratieve tekortkomingen,

(B) overige geboden en verboden, en

(C) speerpunten illegale exploitatie en overtreding leeftijdsgrenzen.

Overtredingen aangeduid als categorie C in het Alcoholbesluit dienen meteen te worden bestraft met een bestuurlijke boete; zonder voorafgaande waarschuwing. In het geval van deze overtredingen is een waarschuwing in verband met de zwaarte van de overtreding niet passend. Voor deze categorie overtredingen wordt dan ook het hoogste boetebedrag opgelegd. Voor categorie A- en B-overtredingen kiezen we ervoor eerst te waarschuwen alvorens over te gaan op een bestuurlijke boete. De Alcoholwet biedt deze vrijheid.

3.1.2 Opiumwet

De Opiumwet beschrijft alle regels met betrekking tot drugs. Er wordt onderscheid gemaakt in lijst I (harddrugs) en lijst II (softdrugs). Uit de Opiumwet is met name artikel 13b, dat ten grondslag ligt aan het lokale Damoclesbeleid, relevant voor dit beleid. Om ook in en om lokale horeca op drugs te kunnen handhaven, wordt gebruikgemaakt van de bevoegdheden die voortvloeien uit het Damoclesbeleid.

3.1.3 Activiteitenbesluit Milieubeheer

Het Activiteitenbesluit milieubeheer behelst algemene regels voor inrichtingen, dus ook voor horeca inrichtingen. Voor dit beleid is de passage over geluid, licht en geur in en om horecalokaliteiten van belang. De regelgeving omtrent geluid in en om horecalokaliteiten kan bij situaties over geluidsoverlast houvast bieden voor handhavend optreden.

3.1.4 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo)/Omgevingswet

In een bestemmingsplan is geregeld welk gebruik en/of welke functies mogelijk zijn op een bepaalde locatie. In de Wabo is onder andere bepaald onder welke voorwaarden een omgevingsvergunning kan worden verleend. Zo mag een activiteit niet in strijd met het bestemmingsplan zijn. Vestiging van een horeca inrichting moet dus ook in overeenstemming met het bestemmingsplan zijn. Indien een horeca inrichting in strijd met het bestemmingsplan is gevestigd, kan op grond van de Wabo worden gehandhaafd. Bij de inwerkintreding van de Omgevingswet worden alle bestemmingsplan van rechtswege omgezet in een omgevingsplan. Ook de Wabo wordt in zijn geheel opgenomen in de Omgevingswet.

3.2.1 Algemene Plaatselijke Verordening Westland

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) beschrijft regels die gaan over de lokale openbare orde en veiligheid. Met betrekking tot horeca zijn er bijvoorbeeld regels vastgelegd over sluitingstijden, gebruik van terrassen en vergunningen. De APV kan jaarlijks gewijzigd worden.

Sluitingstijden en ontheffing

Horecaondernemers die beschikken over een ontheffing sluitingstijden mogen, op grond van artikel 2:29 van de APV, tien keer per kalenderjaar langer open zijn dan de binnen de APV bepaalde sluitingstijden. Voor horecalokaliteiten aan het Noordzeestrand, zoals strandpaviljoens, is dit zes keer per kalenderjaar toegestaan. Om gebruik te kunnen maken van deze mogelijkheid moeten ondernemers steeds een zogenaamd ‘latertje’ inzetten. Hiervoor dienen zij via de gemeentelijke website een formulier in. Op deze manier zijn zowel gemeente als politie op de hoogte wanneer horecalokaliteiten tot later geopend zijn dan 02.00 uur en wordt voorkomen dat er misbruik wordt gemaakt van de regeling. Het latertje vervangt de raamkaartregeling. De ontheffing die gebruik van het latertje toestaat, is vijf jaar geldig. Daarna kan verlenging worden aangevraagd. Voor de uitvoering van dit beleid wordt een separate beleidsregel ‘ontheffing sluitingstijden openbare inrichtingen’ vastgesteld.

De ontheffing sluitingstijden zien we als een tijdelijke regeling. Momenteel wordt de mogelijkheid onderzocht om op termijn over te gaan tot verruiming van de openingstijden binnen de horeca. De sluitingstijden worden dan gewijzigd van 2.00 uur naar 4.00 uur. Zodra deze APV-wijziging is doorgevoerd, komt de ontheffing sluitingstijden te vervallen.

3.2.2 Hokkenbeleid en illegale feesten

(Commerciële) Hokken

Hokken zijn onlosmakelijk verbonden met de Westlandse cultuur. Het gaat hierbij om gebruik van een gelegenheid in de privésituatie. Zodra een hok commercieel gebruikt wordt, handhaven we.

Meldingsplichtige of vergunningsplichtigefeesten

Soms worden er illegale feesten georganiseerd, bijvoorbeeld in bedrijfspanden. Voor deze feesten geldt hetzelfde als voor commerciële hokken: bij een gebrek aan verplichte vergunningen en strijdigheid met bestemmingsplannen wordt er gehandhaafd. Dat kan al voorafgaand aan een feest, als dit (vermoeden) bij de gemeente of samenwerkingspartners bekend is, bijvoorbeeld door een preventieve last onder dwangsom. Wanneer door de politie of boa’s ter plekke een illegaal feest geconstateerd wordt, worden maatregelen getroffen. Na afloop kunnen (bestuurlijke) maatregelen volgen.’

Voor besloten feesten hoeft geen vergunning aangevraagd te worden. Wel moet de organisator een melding doen bij de gemeente wanneer het feest georganiseerd wordt in een ruimte die hier niet voor bedoeld is en als er meer dan honderd bezoekers zijn. Een beschrijving van besloten feesten is vastgelegd in de Evenementennota Westland.

5.1.1 Alcoholwet

Voor de Alcoholwet zijn de boa’s primair toezichthouder. Alleen door de burgemeester aangewezen ambtenaren, die hiervoor zijn opgeleid, zijn bevoegd om de Alcoholwet te handhaven. Artikel 45 en 45a vormen hierop een uitzondering, omdat overtredingen van dit artikel strafrechtelijk worden afgehandeld. In het kader van de algemene opsporingsbevoegdheid, kan de politie hierbij ook optreden.

5.1.2 APV

APV-overtredingen zijn strafbaar gesteld en worden door gemeentelijk toezichthouders en de politie gehandhaafd.

5.1.3 Activiteitenbesluit Milieubeheer

Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) is door het college van burgemeester en wethouders gemandateerd om de geluidsnormen te handhaven. Overtredingen van het Activiteitenbesluit gaan hoofdzakelijk over geluids-, licht- en geuroverlast. De ODH kan door de gemeente ingezet worden om metingen te verrichten. Daarnaast kunnen inwoners zelf overlastmeldingen doen bij de ODH.

5.1.4 Bestemmingsplannen/WABO

Het toezicht op en de handhaving van bestemmingsplannen wordt uitgevoerd door gemeentelijk bouwtoezichterhouders: de Ow/Wabo-toezichthouders. Er wordt bestuursrechtelijk gehandhaafd.

5.1.5 Opiumwet

Opiumwet-overtredingen zijn strafbaar gesteld, de politie is daartoe aangewezen als toezichthouder. De gemeente kan bestuurlijk optreden.

6.1.1 Horecalokaliteiten

Overtreding Alcoholwet

Overtreding 1

Overtreding 2

Overtreding 3

Overtreding 4

Art. 2 lid 2 Alcoholwet

Maken van reclame voor alcoholhoudende drank in strijd met de regels

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 3 lid 1 Alcoholwet

Uitoefenen horecabedrijf zonder Alcoholwet-vergunning

Bestuurlijke boete categorie A bij wel aangevraagde vergunning.

Bestuurlijke boete categorie C bij niet aangevraagde vergunning of geweigerde vergunningaanvraag.

Daarnaast sluiting tot vergunning verleend is.

Art. 10 Alcoholwet

Niet voldoen aan inrichtingseisen

Last onder dwangsom

(Verhoogde) Last onder dwangsom

Sluiting tot de overtreding wordt opgeheven

Sluiting voor onbepaalde tijd

Art. 11 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank op andere gedeelten van de openbare weg dan die waar dat door de burgemeester uitdrukkelijk is toegestaan

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 12 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 13 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse

Bestuurlijke boete categorie C (op grond van Besluit)

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 14 lid 2 Alcoholwet

In gebruik hebben of geven van een horecalokaliteit of terras voor het uitoefenen van de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of het uitoefenen van een van de in het derde lid genoemde activiteiten (handel, dienstverlening)

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B (op grond van Besluit)

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 15 Alcoholwet

Uitoefenen kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of een in artikel 14, derde lid genoemde activiteit in een lokaliteit behorende tot een horecabedrijf indien het publiek uitsluitend toegang heeft tot die lokaliteit door een lokaliteit te betreden waar alcoholhoudende drank aanwezig is

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B (op grond van Besluit)

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 16 Alcoholwet

Aanwezig hebben van automaten waaruit zelfstandig alcoholhoudende drank betrokken kan worden

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B (op grond van Besluit)

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 17 Alcoholwet

Verstrekken of afleveren van alcoholhoudende drank aan particulieren voor gebruik elders dan ter plaatse anders dan in een gesloten verpakking, die niet zonder kenbare beschadiging kan worden geopend

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B (op grond van Besluit)

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank aan persoon onder de 18 jaar (ook doorverstrekken)

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 2 Alcoholwet

Niet op de juiste manier vaststellen van leeftijd

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 3 Alcoholwet

Niet voldoen aan aanduiding leeftijdsgrens bij toegang

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 4 Alcoholwet

Toelaten van persoon onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 week

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 5 Alcoholwet

Dienstdoen in horecalokaliteit onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 21 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank indien redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit zal leiden tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 22 lid 2 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank in voetbalstadions, zwembaden, instellingen van gezondheidszorg en onderwijs indien dit bij AMvB is verboden

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 24 lid 1 Alcoholwet

Niet aanwezig zijn leidinggevende

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 24 lid 3 Alcoholwet

Dienst laten doen van persoon jonger dan 16 jaar gedurende de tijd dat dranken worden verstrekt

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 29 lid 3 Alcoholwet

Vergunning met aanhangsel/aanvraag en ontvangstbevestiging wijziging leidinggevende niet aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

6.1.2 Slijterij en detailhandel

Overtreding Alcoholwet

Overtreding 1

Overtreding 2

Overtreding 3

Overtreding 4

Art. 2 lid 2 Alcoholwet

Maken van reclame voor alcoholhoudende drank in strijd met de regels

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 2a lid 1 Alcoholwet

Aanbieden of verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse van alcoholhoudende drank tegen een prijs die voor een maand of korter lager is dan 75% van de normale prijs.

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 2a lid 2 Alcoholwet

Aanbieden of verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse van alcoholhoudende drank waarbij de indruk wordt gewekt dat de prijs lager is dan 75% van de normale prijs.

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 3 lid 1 Alcoholwet

Uitoefenen slijtersbedrijf zonder vergunning

Bestuurlijke boete categorie A bij wel aangevraagde vergunning.

Bestuurlijke boete categorie C bij niet aangevraagde vergunning of geweigerde vergunningaanvraag.

Daarnaast sluiting tot vergunning verleend is.

Art. 10 Alcoholwet

Niet voldoen aan inrichtingseisen

Last onder dwangsom

(Verhoogde) Last onder dwangsom

Sluiting tot overtreding is opgeheven

Sluiting voor onbepaalde tijd

Art. 12 lid 2 Alcoholwet

Verstrekken van sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse anders dan in een slijtlokaliteit die in de vergunning is vermeld

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 13 lid 2 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank in een slijtlokaliteit voor gebruik ter plaatse

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 14 lid 1 Alcoholwet

In gebruik hebben of geven van slijtlokaliteit voor het verrichten van andere bedrijfsactiviteiten

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 15 Alcoholwet

Slijtlokaliteit staat in verbinding met een ruimte waarin de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of enige in artikel 14, derde lid genoemde activiteiten wordt uitgeoefend

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 17 Alcoholwet

Verstrekken of afleveren van alcoholhoudende drank aan particulieren voor gebruik elders dan ter plaatse anders dan in een gesloten verpakking, die niet zonder kenbare beschadiging kan worden geopend

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 18 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank aan particulieren voor gebruik elders dan ter plaatse in een ander bedrijf dan het slijtersbedrijf

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 18 lid 3 Alcoholwet

Plaatsen van zwak-alcoholhoudende dranken zonder duidelijk onderscheid van alcoholvrije dranken (in supermarkt, warenhuis e.d.)

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 19 lid 1 Alcoholwet

Gelegenheid bieden tot het doen van bestellingen voor sterke drank en op bestelling (doen) afleveren van sterke drank aan huizen van particulieren anders dan als slijtersbedrijf of partijen-cateringbedrijf

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 19 lid 2 Alcoholwet

Gelegenheid bieden tot het doen van bestellingen voor zwak-alcoholhoudende drank en op bestelling (doen) afleveren van zwak-alcoholhoudende drank aan huizen van particulieren

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank aan persoon onder de 18 jaar (ook doorverstrekken)

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 2 Alcoholwet

Niet op de juiste manier vaststellen van leeftijd

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 3 Alcoholwet

Niet voldoen aan aanduiding leeftijdsgrens bij toegang

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 4 Alcoholwet

Toelaten van persoon onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 5 Alcoholwet

Dienstdoen in slijtlokaliteit onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 21 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank indien redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit zal leiden tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 22 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank bij benzinestation, langs autoweg of autosnelweg

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholwet)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 24 lid 1 Alcoholwet

Niet aanwezig zijn leidinggevende

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 24 lid 3 Alcoholwet

Dienst laten doen van persoon jonger dan 16 jaar gedurende de tijd dat dranken worden verstrekt

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 25 lid 1 Alcoholwet

Aanwezig en in voorraad hebben van alcoholhoudende drank in voor publiek geopende ruimte

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 25 lid 2 Alcoholwet

Laten nuttigen van alcoholhoudende drank in voor publiek geopende ruimte

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 25 lid 3 Alcoholwet

Aanwezig hebben van alcoholhoudende drank in, op of aan een vervoermiddel voor het rondtrekkend uitoefenen van de kleinhandel

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 29 lid 3 Alcoholwet

Vergunning met aanhangsel/aanvraag en ontvangstbevestiging wijziging leidinggevende niet aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

6.1.3 Paracommerciele inrichtingen

Overtreding Alcoholwet

Overtreding 1

Overtreding 2

Overtreding 3

Overtreding 4

Art. 3 lid 1 Alcoholwet

Uitoefenen horecabedrijf zonder vergunning

Bestuurlijke boete categorie A bij wel aangevraagde vergunning.

Bestuurlijke boete categorie C bij niet aangevraagde vergunning of geweigerde vergunningaanvraag.

Daarnaast sluiting tot vergunning verleend is.

Art. 4 lid 5 Alcoholwet

Ontheffing voor o.a. evenementen zoals toernooien of wedstrijden niet aanwezig in inrichting

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 9 lid 3 Alcoholwet

Niet of niet correct bijhouden van registratie van de barvrijwilligers of deze registratie is niet aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 9 lid 4 Alcoholwet

Reglement verantwoord verstrekken alcoholhoudende drank niet aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 9 lid 5 Alcoholwet

Niet voldoen aan regels met betrekking tot de inhoud van het reglement

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Art. 10 Alcoholwet

Niet voldoen aan inrichtingseisen

Last onder dwangsom

(Verhoogde) Last onder dwangsom

Sluiting tot de overtreding is opgeheven

Sluiting voor onbepaalde tijd

Art. 11 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank op andere gedeelten van de openbare weg dan die waar dat door de burgemeester uitdrukkelijk is toegestaan

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 12 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 13 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse.

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 14 lid 2 Alcoholwet

In gebruik hebben of geven van een horecalokaliteit of terras voor het uitoefenen van de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of het uitoefenen van een van de in het derde lid genoemde activiteiten (handel, dienstverlening)

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 15 Alcoholwet

Uitoefenen kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of een in artikel 14, derde lid genoemde activiteit in een lokaliteit behorende tot een horecabedrijf indien het publiek uitsluitend toegang heeft tot die lokaliteit door een lokaliteit te betreden waar alcoholhoudende drank aanwezig is

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 1 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank aan persoon onder de 18 jaar (ook doorverstrekken)

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 2 en 20a Alcoholwet

Niet op de juiste manier vaststellen van leeftijd

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 3 Alcoholwet

Niet voldoen aan aanduiding leeftijdsgrens bij toegang

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 20 lid 4 Alcoholwet

Toelaten van persoon onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20 lid 5 Alcoholwet

Dienstdoen in horecalokaliteit onder invloed

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 21 Alcoholwet

Verstrekken van alcoholhoudende drank indien redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit zal leiden tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

Bestuurlijke waarschuwing

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 2 weken

Schorsing Alcoholwet-vergunning voor 1 maand

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 24 lid 2 Alcoholwet

Geen leidinggevende of barvrijwilliger aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 24 lid 3 Alcoholwet

Dienst laten doen van persoon jonger dan 16 jaar gedurende de tijd dat dranken worden verstrekt

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie B

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

Art. 29 lid 3 Alcoholwet

Vergunning met aanhangsel/aanvraag en ontvangstbevestiging wijziging leidinggevende niet aanwezig

Bestuurlijke waarschuwing

Bestuurlijke boete categorie A

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit)

6.1.4 Overig

Overtreding Alcoholwet

Overtreding 1

Overtreding 2

Overtreding 3

Overtreding 4

Art. 20a lid 2 Alcoholwet

Handelen in strijd met de geborgde werkwijze zoals beschreven in hoofdstuk 5 van het Alcoholbesluit.

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Art. 20a lid 3 Alcoholwet

Aanbieden of verstrekken van alcoholhoudende drank op afstand zonder inachtneming van leeftijdsverificatie- en werkwijze-eisen

Bestuurlijke boete categorie C

50% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 3 Alcoholbesluit)

100% verhoging van bestuurlijke boete indien herhaling binnen 12 maanden (op grond van artikel 7.3 lid 4 Alcoholbesluit

Intrekken Alcoholwet-vergunning

Na toepassing van de laatstgenoemde sanctie in deze matrix, zal het intrekken van de Alcoholwetvergunning altijd de uiterste maatregel zijn.