Integraal Veiligheidsbeleid Ridderkerk 2025-2028

Het Integraal Veiligheidsbeleid Ridderkerk 2020-2024 is aan vernieuwing toe. Hierbij wordt naast het blijven werken aan een leefbaar en veilig Ridderkerk en het vergroten van het veiligheidsgevoel bij inwoners (jong en oud), ondernemers en maatschappelijke partners, ook ingezet op het bieden van kansen en hulp aan hen die het nodig hebben. Veiligheid is niet alleen een kwestie van preventie en repressie, maar ook van het investeren in mensen.

We zijn trots dat de Ridderkerkers onder andere hun veiligheidsgevoel waarderen met een 7,2. Dat is onveranderd ten opzichte van 2021. Echter, gedurende de periode van het vorige IVB hebben we gezien dat er ontwikkelingen zijn waar we ons zorgen over maken en iets mee moeten zoals het toenemende geweld onder criminelen (explosieven aan woningen), de steeds jongere leeftijd van criminelen, de groter wordende invloed van drugscriminaliteit in de woon- en leefomgeving en het verharden van de samenleving. Er zal meer gehaald moeten worden uit de samenwerking tussen partners uit verschillende domeinen om de leefbaarheid en veiligheid in Ridderkerk optimaal te houden voor inwoners (jong en oud) en ondernemers. Hierbij zullen kansen bieden, preventie en repressie belangrijke bestanddelen zijn.

Prioriteiten 2020-2023 (>2024)

In 2020-2023 hebben de volgende prioriteiten met betrekking tot veiligheid centraal gestaan:

•Ondermijning

•Drugsoverlast

•Jeugd

•Senioren en Veiligheid

•Woning- en voertuigcriminaliteit

•Evenementen

Ondermijning

Er is de afgelopen jaren veel gedaan om de aanpak van ondermijning vorm te geven. De controles op bedrijventerreinen en de inzet van het bestuurlijk instrumentarium om ondermijning aan te pakken hebben daarbij prioriteit gehad. Daarnaast is geld beschikbaar gesteld om te bouwen aan een gemeentelijk ondermijningsteam. Deze komt te bestaan uit: regisseur ondermijning, data-analist, BOA met taakaccent ondermijning.

Drugsoverlast

Inwoners en ondernemers van Ridderkerk kunnen veel (over)last ervaren van de handel, productie en gebruik van drugs in hun woon,- werk en leefomgeving. Daarnaast kan het (als onderdeel van ondermijning) de criminaliteit doen toenemen in de wijken. We hebben de afgelopen jaren ingezet op het geven van voorlichting aan inwoners over drugs en de overlast ervan en hoe men meldingen kan doen bij Meld Misdaad Anoniem. Er zijn bestuurlijke interventies toegepast om drugsoverlast tegen te gaan door bijvoorbeeld het sluiten van (drugs)panden.

Jeugd

Met het grootste deel van de jongeren gaat het goed. Toch is er reden tot zorg als het gaat om een deel van de Ridderkerkse jeugd. Een deel van de jeugd gebruikt lachgas en/of Vapet, is betrokken bij incidenten met (steek)wapens en/ of zorgt voor overlast in bepaalde delen van de wijken. Kijkend naar de periode 2020-2024 zijn twee jeugdgroepen onderwerp geweest van een groepsaanpak, die gedeeltelijk succesvol was. Individuele jongeren uit de groepen worden, als daar aanleiding voor is, door de politie en de regisseur Jeugd en Veiligheid gemonitord en volgen een verplicht programma van zorg en begeleiding. Er wordt verder gewerkt aan een bredere gerichte aanpak van jeugdproblematiek in Ridderkerk op basis van de uitkomsten van het Verwey Jonker rapport eind 2023.

Senioren en veiligheid

De Ridderkerkse samenleving vergrijst en dat vraagt om oog te hebben voor deze doelgroep. De afgelopen jaren is ingezet op het vergroten van het bewustzijn bij ouderen dat zij eerder slachtoffer kunnen zijn van criminelen. In de kern is focus geweest op het langer veilig zelfstandig thuis wonen.

Woning- en voertuigcriminaliteit

Voor gemeente Ridderkerk waren de High Impact Crimes (HIC) afgelopen jaren prioriteit. Het gaat om: woning- en voertuiginbraken. Op verschillende manieren hebben we ons ingespannen om deze HIC delicten tegen te gaan:

Evenementen

Ridderkerk is een gemeente waar altijd iets te beleven is. Evenementen vormen een belangrijk onderdeel van de Ridderkerkse cultuur. De nota Evenementenbeleid 2023 is het nieuwe vertrekpunt voor het organiseren van evenementen in Ridderkerk. De afgelopen jaren zijn de volgende inspanningen verricht:

De Ridderkerkse handhavers vallen onder domein 1 (openbare ruimte) en hebben, zoals opgenomen staat in de categoriale beschikking, de volgende bevoegdheden:

➢ Hoofdstuk 7 Binnenvaartpolitiereglement;

➢ Drank en Horecawet juncto artikel 1 Wet op de economische delicten;

➢ Artikel 19 Besluit luchtverkeer;

➢ Erfgoedwet;

➢ Verordeningen en/of keuren voor zover betrokkene daarvoor door het bevoegde bestuursorgaan is aangewezen;

➢ Artikel 3, tweede lid, van het Reglement houdende voorschriften voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren juncto artikel 1a Wet op de economische delicten;

➢ Tabaks- en rookwarenwet juncto artikel 1 Wet op de economische delicten;

➢ Artikelen 2.3.6 Vuurwerkbesluit juncto artikel 9.2.2.1 Wet milieubeheer juncto artikel 1a Wet op de economische delicten;

➢ Alleen voor stilstaand verkeer: artikel 5 Wegenverkeerswet 1994 (WVW) en het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV).

➢ Artikelen 30 en 34 van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen; > Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden;

➢ Wet openbare manifestaties;

➢ Geweldsbevoegdheid (artikel 7, lid 1, van de Politiewet 2012)

➢ Veiligheidsfouillering (artikel 7, lid 3, van de Politiewet 2012)

➢ Vervoersfouillering (artikel 7, lid 4, van de Politiewet 2012)

➢ Insluitingsfouillering (artikel 7, lid 4, van de Politiewet 2012)

Onderstaande bevoegdheden zijn momenteel niet toegekend aan de handhavers in Ridderkerk. De mogelijkheid bestaat dat deze in de toekomst kunnen worden toegevoegd.

➢ Visserijwet 1963 juncto artikel 1a Wet op de economische delicten;

➢ Artikel 6.2 lid 1 Waterwet, juncto artikel 1a Wet op de economische delicten voor zover het overtredingen betreft die een nadelige invloed hebben of kunnen hebben op de leefbaarheid in de publieke ruimte;

➢ Titel VA van de Wet op de kansspelen;

➢ Winkeltijdenwet;

➢ Wrakkenwet, voor zover het gaat om feiten die de leefbaarheid aantasten;

Daarnaast zijn alle handhavers in Ridderkerk aangewezen als toezichthouders. De bevoegdheden van toezichthouders staan beschreven in de artikelen 5:11 t/m 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb):

➢ Artikel 5:11 (Begripsomschrijving toezichthouder);

➢ Artikel 5:12 (Legitimatie);

➢ Artikel 5:13 (Evenredigheid);

➢ Artikel 5:14 (Betreden van plaatsen);

➢ Artikel 5:15 (Vordering inlichtingen);

➢ Artikel 5:16 (Vordering inzage identiteitsbewijs);

➢ Artikel 5:17 (Onderzoek van zaken en middelen);

➢ Artikel 5:18 (Onderzoek van vervoermiddelen);

➢ Artikel 5:19 (Gebruik van dwangmiddelen);

➢ Artikel 5:20 (Medewerkingsplicht);

Bovenstaande artikelen bieden een kader voor de bevoegdheden en beperkingen van alle toezichthouders bij het uitoefenen van hun toezichtstaken.

1Veiligheidsmonitor eenheid Rotterdam 2023: https://veiligheidsalliantie.nl/nieuws/tevredenheid-over-veiligheid-enleefbaarheid-blijft-gelijk-in-politie-eenheid-rotterdam.

2In hoofdstuk 6 van de veiligheidsanalyse rapportage, prioriteiten en thema’s voor het nieuwe IVB, zijn de voornaamste conclusies opgenomen.

3Rapport Verwey Jonker, ‘Naar een gerichte aanpak van jeugdproblematiek in Ridderkerk.’ (November 2023): https://raad. ridderkerk.nl/Documenten/Onderzoek-jeugdproblematiek-Ridderkerk.pdf.

4In het convenant Leefbaarheid, ‘Samenwerking leefbaarheid in de wijken Ridderkerk 2024 – 2028,’ staan de rollen van een aantal partners al beschreven.

5Zie bijlage 3 voor het overzicht inzet Boa’s.

6De data betreft eigen data, politie-informatie, open bron data, en overige interne en externe (digitale) bronnen.

7De ontwikkelingen met betrekking tot ondermijnende criminaliteit gaan heel snel. Het is dan ook mogelijk dat zich tijdens de periode van het IVB 2025 – 2028 nieuwe ondermijningsfenomenen of problematieken manifesteren in Ridderkerk. Mocht dit het geval zijn, dan zal het college de aanpak van ondermijning zo nodig op aanpassen in het Jaarplan IVB.

8Hierbij wordt de verbinding gelegd met het Integraal Beleid Sociaal Beleid waar het mogelijk is.

9Het leefbaarheidsteam heeft als doel om de leefbaarheid van onze wijken voor de inwoners te vergroten. Het team heeft een eerste signalerende functie. Zij zijn alert op het gebied van een schone en veilige omgeving en zetten zich in om de sociale cohesie te vergroten