Beleidsregels Briefadres Gemeente Maashorst

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

1briefadres: adres waar voor betrokkene bestemde geschriften in ontvangst worden genomen (artikel 1.1, onder p, Wet BRP) en waar, indien het post van de overheid betreft, zorg wordt gedragen dat geschriften of inlichtingen daarover, betrokkene bereiken (artikel 2.45, lid 3 Wet BRP);

2briefadresgever: de ingezetene in de Basisregistratie Personen of rechtspersoon bij wie het briefadres wordt gehouden (artikel 1.1, onder r, Wet BRP);

3briefadreshouder: de ingezetene in de Basisregistratie Personen die een briefadres houdt

4woonadres:

•het adres waar betrokkene woont, waaronder begrepen het adres van een woning die zich in een voertuig of vaartuig bevindt, indien het voertuig of vaartuig een vaste stand- of ligplaats heeft, of, indien betrokkene op meer dan één adres woont, het adres waar hij naar redelijke verwachting gedurende een half jaar de meeste malen zal overnachten, of

•het adres waar, bij het ontbreken van het adres als bedoeld onder 1, betrokkene naar redelijke verwachting gedurende drie maanden ten minste twee derde van de tijd zal overnachten (artikel 1.1, aanhef en onder o, van de Wet BRP);

5gezinshuishouden:

a.twee personen die volgens de Basisregistratie Personen een geregistreerd partnerschap zijn aangegaan of gehuwd zijn, met of zonder kind(eren);

b.twee personen die door het overleggen van een door een notaris opgemaakt samenlevingscontract hebben aangetoond, dat zij een gemeenschappelijke huishouding voeren, met of zonder kind(eren);

c.een alleenstaande ouder met kind(eren).

Artikel 2 Redenen briefadres

Redenen voor een briefadres zijn:

1het ontbreken van een woonadres vanwege:

a.dak- of thuisloosheid;

b.korte overbrugging tussen twee woonadressen;

c.de uitoefening van een ambulant beroep;

d.kort verblijf in het buitenland: gedurende een jaar ten hoogste twee derden van de tijd;

e.korter dan 2 jaar verblijf in het buitenland en beroepshalve varend op een schip dat de thuishaven in Nederland heeft;

f.langdurig vermiste persoon;

2verblijf in een instelling voor mannen- of vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuizen);

3verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40, lid 3 en 4 van de Wet BRP;

4verblijf op een adres waarvan het opnemen van dat woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is (artikel 2.41 van de Wet BRP).

5Het College van Burgemeester en Wethouders is verplicht tot ambtshalve inschrijving op een briefadres in geval van artikel 2, lid 1 onder a, indien

a.iemand géén feitelijk woonadres heeft, en

b.géén aangifte doet van een briefadres, en

c.er is schriftelijk instemming van de briefadresgever dat het adres gebruikt mag worden als briefadres

Artikel 3 Afwegingskader tijdelijk briefadres artikel 2 lid a

1Uitgangspunt is het woonadres: wanneer duidelijk is dat er sprake is van een woonadres, dient de inschrijving in de BRP met het betreffende woonadres plaats te vinden. Leidend uitgangspunt in de Wet BRP is dat de gemeente ingezetenen zo feitelijk mogelijk registreert, met het adres waar inwoners verblijven. Wanneer er twee of meer woonadressen zijn, wordt hierbij het adres aangehouden waar iemand gedurende een half jaar de meeste malen zal overnachten. Als het woonadres ontbreekt zoals hiervoor bedoeld, dan wordt het adres aangehouden waar iemand gedurende drie maanden tenminste twee derde van de tijd zal overnachten;

2Wanneer er geen briefadresgever is, dan zal de gemeente Maashorst in deze gevallen een briefadres moeten verstrekken. Als de betrokkene zelf geen aangifte doet, zal de gemeente ambtshalve een briefadres opnemen volgen de voorwaarden gesteld in art. 2 lid 5;

3Het is aan de gemeente om te beoordelen of er maatwerk nodig is; burgers kunnen dat niet als recht afdwingen. De gemeente mag daarbij medewerking van de inwoner verwachten. De gemeente heeft voor de BRP immers een inlichtingenplicht: de aanvrager briefadres/briefadreshouder moet aangeven waar hij feitelijk verblijf houdt. Er wordt samen met Sociaal Domein onderzocht of er hulpverlening gewenst is en of er een woonadres/opvang beschikbaar is al dan niet met hulpverlening op de woonlocatie;

4Het verblijf in het buitenland (anders dan artikel 2 lid 1 sub d of e) is geen reden voor een briefadres, gezien hier sprake is van een vast woonadres zoals beschreven in artikel 3 lid 1 en er geen redenen geldend zijn zoals beschreven in artikel 2.

Artikel 4 Voorwaarden (tijdelijk) briefadres

In geval van aangifte op basis van artikel 2 lid 2, 3 en 4 worden indien nodig bewijsstukken gevraagd naast de volledig ingevulde aangifte, maar alleen bij twijfel over de aangifte. Indien er sprake is van aangifte op basis van artikel 2 lid 1 sub a t/m f worden standaard aanvullende stukken gevraagd.

1De aangifte wordt gedaan in de gemeente waar het briefadres zich bevindt.

2De aangever is verplicht om bij de aangifte tot briefadres door de gemeente gevraagde bewijsstukken te overleggen.

3Onder benodigde stukken als bedoeld in het tweede lid wordt als minimaal vereiste stukken verstaan:

a.Een geldig identiteitsbewijs;

b.De schriftelijke verklaring van de aangever met reden voor de aangifte en de te verwachte periode dat het briefadres noodzakelijk is;

c.Een geldig identiteitsbewijs of een kopie ervan en een schriftelijke verklaring van instemming van de briefadresgever;

4Als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 4, is een schriftelijke verklaring van de burgemeester noodzakelijk waaruit blijkt dat opname van een woonadres niet wenselijk is.

5Als het briefadres noodzakelijk is op grond van artikel 2, lid 1 onder f, dient de noodzakelijkheid te blijken uit een onderliggend dossier.

6De briefadresgever kan maximaal aan twee gezinshuishoudens, aan twee alleenstaanden of aan een gezinshuishouden en een alleenstaande toestemming geven een briefadres te houden.

7Lid 6 van dit artikel is niet van toepassing indien de briefadresgever het college van burgemeester en wethouders betreft of een door dit college aangewezen rechtspersoon, bedoeld in artikel 2.42 onder b van de Wet BRP.

Artikel 5 Aanvullende bewijsstukken

1Overzicht bewijsstukken bij mogelijke doeleinden briefadres

Reden voor briefadres

Bewijsmiddelen

Verblijf in het buitenland voor minder dan 8 maanden.

•Tickets met datum heen- en terugreis

•Visa

•Contracten werkgever met daarop de periode van uitzending

•Studieverklaring van de onderwijsinstelling in het buitenland met daarop de looptijd van de stage of studie

•Huurovereenkomst woonruimte buitenland

•Huisbewaringsformulier van woning in Nederland.

Beroepsvaart op schip in internationale wateren onder Nederlandse vlag en heeft geen woonadres.

•Arbeidsovereenkomst

•Verklaring werkgever

•Monsterboekje

Dak- of thuisloosheid.

•Eigen verklaring met verschillende slaapadressen gespecificeerd met aantal dagen per week.

•Bewijsstukken waaruit blijkt dat er actief gezocht wordt naar woonruimte.

Problematische schulden.

•Overzicht van de schulden

•Kopie(en) van de betalingsregeling(en) die met de aanvrager afgesproken zijn

•Kopie bewijs van aanmelding bij schuldhulpverlening

Het behoren tot een kwetsbare groep, zoals personen met verward gedrag.

•Contact met hulpverlening, (geestelijke) gezondheidszorg

Expats/kennismigranten die bij vestiging in Nederland geen woonadres hebben.

•Toestemming briefadresgever van werkgever

Korte overbrugging tussen twee woonadressen.

•Een kopie van het huurcontract, het koopcontract of de leveringsakte

De uitoefening van een ambulant beroep (bijvoorbeeld binnenvaartschippers en kermismedewerkers - met gezin).

•Arbeidsovereenkomst, evt. recente loonstroken

Langdurig vermiste personen.

•Uit gesprek met melder blijkt belang van tijdelijk briefadres van vermiste persoon

•Onderliggend dossier (politie of integrale handhaving)

Verblijf in een instelling voor mannen- of vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuizen).

•Geen. Toestemming briefadresgever is voldoende

Verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40, lid 3 en 4 van de Wet BRP.

•Verklaring van hoofd instelling/PI

Hardheidsclausule

•Bewijzen nader te bepalen door de beoordelende instantie, afhankelijk van de situatie

2In geval van de briefadres, op basis van artikel 2 lid 1 onder a, op het adres van de gemeente Maashorst is de briefadreshouder gedurende de inschrijving verplicht minimaal eenmaal per 2 weken langs te komen om de post op te halen.

Artikel 6 Volledige aangifte

1De aangifte is volledig indien alle benodigde gegevens, zoals bedoeld in artikel 4, zijn ingeleverd.

2Als één of meer gegevens ontbreken, dan wordt de aangever in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen het verzuim te herstellen en de aangifte alsnog aan te vullen.

3Indien de aangifte niet binnen de, in het vorige lid bepaalde termijn kan worden aangevuld, dan kan, op verzoek van de aangever, de termijn eenmalig verlengd worden met veertien dagen.

4Indien de aangifte niet binnen veertien dagen na aangifte aangevuld wordt of uitstel gevraagd wordt, wordt aan de aangifte geen gevolg gegeven.

Artikel 7 Weigeringsgronden

Het is in ieder geval niet mogelijk om ingeschreven te worden op een briefadres, indien:

a.De aangever een woonadres heeft, tenzij hij in de situatie verkeert zoals beschreven in artikel 2, lid 4;

b.De aangever langer dan acht maanden gedurende één jaar in het buitenland verblijft en niet beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft.

c.De aangever beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft en langer dan twee jaar in het buitenland verblijft;

d.Er een onderzoek loopt naar de verblijfplaats van de briefadresgever;

e.Het briefadres een adres betreft waarop reeds aan twee alleenstaanden of twee gezinshuishoudens of een alleenstaande en een gezinshuishouden een briefadres is verleend met inachtneming van de uitzonderingen bedoeld in artikel 3, lid 7;

Artikel 8a Termijn briefadres

1In de situatie als bedoeld in artikel 2 lid 1 sub a, wordt maatwerk toegepast in samenwerking met de medewerkers van het Sociaal Domein;

2In de situatie als bedoeld in artikel 2 lid 1 sub b, mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal zes maanden. Deze termijn kan met drie maanden worden verlengd;

3In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, sub d en e mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal de periode dat aangever buiten Nederland zal verblijven;

4Als de aangever voor het aflopen van de termijn als bedoeld in het eerste en tweede lid geen aangifte heeft gedaan van een woonadres, wordt door de aangever een verzoek ingediend om het briefadres te verlengen;

5In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 4 mag een briefadres worden verleend voor de duur die de burgemeester noodzakelijk acht;

6De aanvraag voor verlenging van het briefadres wordt beoordeeld met inachtneming van de artikelen 2 tot en met artikel 5;

7Onverminderd hetgeen is bepaald in het eerste tot en met het derde lid, is diegene op wie het briefadres betrekking heeft en een ander adres krijgt, gehouden om in de periode tussen vier weken vóór de beoogde verhuisdatum tot en met de vijfde dag na verhuisdatum hiervan aangifte te doen bij de gemeente waar hij zijn nieuwe adres heeft;

8Er worden maximale termijnen in acht genomen voor de toekenning van de briefadressen. Hierbij wordt na de maximale termijn opnieuw onderzocht en getoetst op de voorwaarden uit deze regeling.

Reden voor briefadres

Maximale periode waarvoor briefadres kan worden afgegeven (met mogelijkheid tot verlenging na een herbeoordeling)

Verblijf in het buitenland voor minder dan 8 maanden

8maanden

Vaart beroepsmatig op schip in internationale wateren onder Nederlandse vlag en heeft geen woonadres

2jaar

Dak- of thuisloos

1jaar

Expats/kennismigranten

3maanden

Korte overbrugging tussen twee woonadressen

1jaar

De uitoefening van een ambulant beroep

2jaar

Het behoren tot een kwetsbare groep, zoals personen met verward gedrag

1jaar

Langdurig vermiste persoon

1jaar

Schulden

1jaar of voor de periode dat de inwoner nodig heeft voor het schuldhulpverleningstraject.

Verblijf in een instelling voor mannen- of vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuizen)

1jaar

Verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40, lid 3 en 4 van de Wet BRP

Voor de duur dat de inwoner in de instelling verblijft

Verblijf op een adres waarvan het opnemen van dat woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is (artikel 2.41 van de Wet BRP)

Voor de duur dat de Burgemeester het nodig acht dat hij het briefadres heeft

Hardheidsclausule

1jaar

Artikel 8b Bewaking termijnen briefadres

1In de ‘Beleidsregels Briefadres Gemeente Maashorst’ worden voorwaarden gesteld aan de duur waarop een persoon gebruik mag maken van registratie op een briefadres;

2Wanneer een verzoek tot registratie op een briefadres is gehonoreerd, bewaken de behandelaars briefadressen de eventuele termijnen die gesteld worden aan duur van de registratie op een briefadres.;

3Wanneer de termijn verloopt ondernemen de behandelaar briefadres actie, door contact op te nemen met de burger om de feitelijke situatie op dat moment te bepalen door een adresonderzoek op te starten;

4Wanneer een burger aangeeft registratie op briefadres nog steeds wenselijk te achten, toetst de behandelaar of er een nieuw officieel verzoek tot registratie op een briefadres moet worden ingediend. Daarnaast toetst de behandelaar briefadres op dat moment of betrokkene (nog) aan alle voorwaarden voldoet om de registratie op een briefadres te handhaven;

5Aan de handhaving van registratie op een briefadres wordt wederom een termijn gesteld, die bewaakt wordt door de behandelaars briefadressen;

6Is er vermoeden dat er sprake is van een feitelijk woonadres, wordt een adresonderzoek gestart.

Artikel 9 Bestuurlijke boete

1Onverminderd het gestelde in artikel 2 tot en met 6 is zowel de briefadresgever als de briefadresnemer verplicht om op verzoek van het college van burgemeester en wethouders inlichtingen te verstrekken die van belang zijn voor de registratie van het briefadres.

2De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon

3Aan degene die niet voldoet aan verplichting als bedoeld in eerste lid kan een bestuurlijke boete worden opgelegd van ten hoogste 325 euro (zie Beleidsregels bestuurlijke boete).

Artikel 10 Hardheidsclausule

Als vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze regeling zou leiden tot een onbillijkheid, kan worden afgeweken van het bepaalde in deze regeling.

Artikel 11. Inwerkingtreding en citeerregel

1Bij de inwerkingtreding van deze beleidsregels worden de Beleidsregels briefadres gemeente Uden, zoals vastgesteld op 4 maart 2020, en de Regeling briefadres gemeente Landerd 2020, zoals vastgesteld op 21 december 2021, ingetrokken.

2Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na bekendmaking ervan in het gemeenteblad.

3Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels Briefadres gemeente Maashorst.