Aanhef
De burgemeester van de gemeente Elburg;
gelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 44a van de Alcoholwet,
b e s l u i t vast te stellen de volgende beleidsregel:
Protocol handhaving Alcoholwet gemeente Elburg
Toe te passen sanctiemiddelen handhaving Alcoholwet
Categorie 0 (spoedeisend)
Bij Categorie 0-overtredingen gaat het om urgente, ernstige zaken die direct dienen te worden beëindigd. Er is sprake van acuut gevaar voor natuur en milieu en/of de volksgezondheid is in gevaar en/of de veiligheid is in het geding. Er is snelheid vereist om tot beëindiging van de overtreding te komen.
Bij deze categorie zijn de volgende acties mogelijk en/of gewenst:
•Verplicht intrekken vergunning
•Last onder bestuursdwang korte of geen begunstigingstermijn
Afschrift aan Politie.
Categorie 1
Categorie 1-overtredingen zijn ernstige overtredingen maar er is geen sprake van een acute (gevaar)situatie. Een overtreding kan ook als categorie 1 worden aangemerkt als er verzwarende omstandigheden met betrekking tot de overtreder aan de orde zijn.
Bij deze categorie zijn de volgende acties mogelijk en/of gewenst:
•Waarschuwing of bij herhaling bestuurlijke boete
•Last onder dwangsom / last onder bestuursdwang
Bedrag dwangsom is gebaseerd op de bestuurlijke boete. Ervan uitgaande dat er bij bestuurlijk boete 1 keer wordt gewaarschuwd en 2 keer is geïnd lijkt het redelijk het bedrag op 2x de bestuurlijke boete, afgerond naar boven als kleine extra prikkel voor herstel.
Categorie 2
Categorie 2-overtredingen zijn de overige overtredingen. Deze overtredingen zijn van minder belangrijke aard, bijvoorbeeld administratieve vereisten, signaleringen en gedragingen.
Bij deze categorie zijn de volgende acties mogelijk en/of gewenst:
•Waarschuwing of bij herhaling bestuurlijke boete
•Last onder dwangsom / last onder bestuursdwang
Bedrag dwangsom is gebaseerd op de bestuurlijke boete. Ervan uitgaande dat er bij bestuurlijk boete 1 keer wordt gewaarschuwd en 2 keer is geïnd lijkt het redelijk het bedrag op 2x de bestuurlijke boete, afgerond naar boven als kleine extra prikkel voor herstel.
Tabel handhavingsacties
Inwerkingtreding en citeertitel
1Dit protocol treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.
2Dit protocol kan worden aangehaald als: Protocol handhaving Alcoholwet gemeente Elburg.
3Het op 22 april 2024 vastgestelde protocol wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop dit protocol in werking treedt.
Tabel sancties Alcoholwet
Regelgeving
Overtreding
Categorie
Handhavingsacties
Art. 3 Alcoholwet
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige vergunning), geen zicht op legalisatie
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing en last onder bestuursdwang of dwangsom gericht op sluiting illegale horecagelegenheid. Maximaal 1 week begunstigingstermijn.
Art. 3 Alcoholwet
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige vergunning), wel zicht op legalisatie
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing en last onder dwangsom gericht op sluiting tot vergunningverlening. Begunstigingstermijn 2 weken mits ontvankelijke aanvraag is ingediend en het aannemelijk is dat wordt voldaan aan indieningsvereisten.
Art. 4 5e lid Alcoholwet
Ontheffing op grond van art. 2.34f Apv is niet in de inrichting aanwezig.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 8 Alcoholwet
Leidinggevende voldoet niet (langer) aan de door de wet gestelde eisen.
0
Verplicht intrekken vergunning op grond van art. 31 Alcoholwet.
Art. 9 3e lid Alcoholwet
Registratie of afschrift barvrijwilligers paracommerciële rechtspersoon niet aanwezig in de inrichting
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 9 4e lid Alcoholwet
Het reglement op grond van art. 9, 1e lid Alcoholwet, van een paracommerciële rechtspersoon is niet in de inrichting aanwezig
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 10 Alcoholwet
Inrichting voldoet niet langer aan één of meerdere inrichtingsvereisten.
0
Verplicht intrekken vergunning op grond van art. 31 lid 1 Alcoholwet.
Art. 12 1e en 2e lid Alcoholwet
Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit (m.u.v. roomservice in hotels en minibars).
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 13 1e lid Alcoholwet
Verbod op verstrekken alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 13 2e lid Alcoholwet
Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in slijterij voor gebruik ter plaatse (m.u.v. proeven wijn op verzoek klant i.v.m. aankoop).
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 14 1e lid Alcoholwet
Verbod verrichten andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 14 2e lid en art. 15 Alcoholwet
Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 16 Alcoholwet
Verbod automatenverkoop alcoholhoudende dranken (m.u.v. in hotelkamers).
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 17 Alcoholwet
Verbod verstrekking alcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakking (snackbar, supermarkt, slijterij, geldt niet voor horecabedrijf).
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 18 1e lid Alcoholwet
Verbod verkoop zwak-alcoholhoudende drank anders dan bij een slijter voor gebruik elders dan ter plaatse.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 18 3e lid Alcoholwet
Geen duidelijk onderscheid tussen zwak alcoholhoudende dranken en alcoholvrije dranken.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 19 1e lid Alcoholwet
Verbod op bestelservice voor sterke drank anders dan slijterijbedrijf of partijencateraar.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 19 2e lid Alcoholwet
Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank behoudens de in het artikel genoemde uitzonderingen.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 20 1e lid Alcoholwet
Verkoop alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat zij de leeftijd van 18 jaren hebben bereikt.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing. Bij driemaal overtreding binnen 12 maanden is sanctie ex art. 44 lid 1 Alcoholwet mogelijk (tijdelijke ontzegging alcoholverkoop)
Art. 20 3e lid Alcoholwet
Niet duidelijk aangeven leeftijdsgrenzen.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 20 4e lid Alcoholwet
Toelaten in een slijt- of horecalokaliteit of op een terras van personen die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 20 5e lid Alcoholwet
Dienstdoen in een slijt- of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 21 Alcoholwet
Alcohol verstrekken als redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit tot een verstoring van openbare orde, veiligheid of zedelijkheid zal leiden.
0
Last onder bestuursdwang: sluiting alcoholverkoop. Zeer korte termijn.
Art. 22 1e en 2e lid Alcoholwet
Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 24 1e en 2e lid Alcoholwet
Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- of slijtersbedrijf.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 24 3e lid Alcoholwet
Verbod personen jonger dan 16 jaar dienst te laten doen in een bedrijf waar alcohol wordt verstrekt.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 25 1e lid Alcoholwet
Verbod aanwezig hebben van alcoholhoudende dranken anders dan in horeca- of slijtersbedrijf behoudens een aantal in dit artikel genoemde uitzonderingen.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 25 2e lid Alcoholwet
Verbod nuttigen van alcoholhoudende dranken anders dan in horeca- of slijtersbedrijf behoudens een aantal in dit artikel genoemde uitzonderingen.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 25 3e lid Alcoholwet
Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel wat in gebruik is voor het uitoefenen van kleinhandel.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 29 3e lid Alcoholwet
Vergunning en aanhangsel niet aanwezig in het horeca- of slijtersbedrijf.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 30 Alcoholwet
Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting.
0
Verplicht intrekken vergunning op grond van art. 31 Alcoholwet.
Art. 30a 1e lid Alcoholwet
Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling van leidinggevende dat deze geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering.
0
Verplicht intrekken vergunning op grond van art. 31 Alcoholwet.
Art. 31 1e lid onder c Alcoholwet
Vrees dat het van kracht blijven van de vergunning gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid.
0
Verplicht intrekken vergunning op grond van art. 31 Alcoholwet.
Art. 35 2e lid Alcoholwet
Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften art. 35 ontheffing.
1
Bestuurlijke boete na waarschuwing. Als niet naleving direct gevolg heeft voor openbare orde/veiligheid bestuursdwang mogelijk.
Art. 35 4e lid Alcoholwet
Art. 35 ontheffing of afschrift niet ter plaatse aanwezig.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 38 Alcoholwet
Verboden ter zake van een vergunning of ontheffing onjuiste of onvolledige gegevens te verstrekken.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing of zonder waarschuwing bij kennelijk opzettelijk onjuiste informatie verstrekking
Art. 44 lid 1 Alcoholwet
Bevoegdheid alcoholverkoop ontzeggen aan de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die in een periode van 12 maanden ter plaatse driemaal art. 20 lid 1 heeft overtreden.
1
Bevel – indien nodig op grond van art. 44 lid 4 met toepassing van een last onder bestuursdwang.
Art. 45 lid 1 Alcoholwet
Alcoholhoudende drank aanwezig hebben of voor consumptie gereed bij zich hebben op publiek toegankelijke plaatsen m.u.v. winkels door <18
1
Strafrechtelijk (PV)
Art. 45a Alcoholwet
Het is personen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, verboden op voor publiek toegankelijke plaatsen anders dan bedrijfsmatig alcoholhoudende drank te verstrekken aan een persoon die de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt
1
Strafrechtelijk (PV)
Art. 2.34b Apv en Art. 4 Alcoholwet
Paracommerciëel bedrijf houdt zich niet aan schenktijden.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 2.34c 1e lid Apv en Art. 4 Alcoholwet
Paracommerciëel bedrijf schenkt alcoholhoudende drank tijdens verboden genoemde bijeenkomsten of boven het maximumaantal genoemde bijeenkomsten
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 2.34c 3e lid APV en Art. 4 Alcoholwet
Paracommerciëel bedrijf doet geen of te laat melding van het schenken tijdens bijeenkomsten.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 2.34d APV en Art. 4 Alcoholwet
Schenken van sterke drank in een paracommerciële inrichting.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.
Art. 2.34e Apv en Art. 25d Alcoholwet
Horecabedrijf past happy hours toe.
2
Bestuurlijke boete na waarschuwing.