Aanhef
De burgemeester van Almere,
Gelet op titel 4:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), artikel 4:81 van de Awb, de toepasselijke bepalingen van de Gemeentewet, de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Almere 2011 (APV),de Alcoholwet en het Alcoholbesluit,
BESLUIT
Vast te stellen de navolgende sanctiestrategie Alcoholwet en bijbehorend stappenplan en sanctietabel.
Tekst
Wettelijke grondslag handhavingsbevoegdheid
De wettelijke bevoegdheid tot het doen naleven van wetten en regels is geregeld in artikel 125 van de Gemeentewet en in hoofdstuk 5 van de Awb, met name artikel 5:21 en 5:31d. In bijzondere gevallen is de handhavingsbevoegdheid geregeld in de desbetreffende wet. Dit is het geval voor de Alcoholwet en de APV (artikel 6:2). Verder zijn in de artikelen 172 tot en met 178 van de Gemeentewet diverse bevoegdheden toegekend aan de burgemeester in het kader van handhaving van de openbare orde, waaronder het toezicht op openbare inrichtingen.
Uitgangspunten handhavend optreden
Bij het constateren van overtredingen van wet- en regelgeving wordt als algemeen uitgangspunt gesteld, dat er in beginsel altijd tegen overtredingen wordt opgetreden. Dit uitgangspunt geldt uiteraard voor zover de wettelijke bevoegdheden en de prioriteitenstelling dit toelaten. Daarnaast worden in dit kader de volgende uitgangspunten gehanteerd:
•Bij het beoordelen van een overtreding en het bepalen van de juiste sanctie wordt rekening gehouden met:
o de mogelijke gevolgen van die overtreding;
o de omstandigheden waaronder die overtreding is begaan;
o de houding en het gedrag van de overtreder;
o de voorgeschiedenis;
o het subsidiariteit- en proportionaliteitsbeginsel. Dit wil zeggen dat de sanctie moet worden toegepast die het minst ingrijpend is en/of het beste past om het gestelde doel te bereiken. Dit betekent dat bij een overtreding niet standaard één bepaalde interventie mogelijk is. De basis voor de bepaling van de sanctie is neergelegd in een bij deze beleidsregel horende sanctietabel. Hiervan kan gemotiveerd worden afgeweken.
•Bij de aanpak van overtredingen wordt het bijgevoegde stappenplan gevolgd.
Overzicht sancties
De Awb, de Alcoholwet en de APV geven aan welke herstelmaatregelen en sancties het bevoegde gezag kan inzetten tegen het voorkomen of voortduren van overtredingen.
Deze zijn:
•het tijdelijk stilleggen van de alcoholverkoop in detailhandel (“Three strikes out”; artikel 19a Alcoholwet): winkels de bevoegdheid te ontzeggen zwak-alcoholische drank te verkopen, indien 3 maal in 12 maanden overtreding van de leeftijdsgrenzen is geconstateerd;
•het intrekken van de Alcoholwetvergunning (artikel 31 Alcoholwet);
•het schorsen van de Alcoholwetvergunning (artikel 32 Alcoholwet);
•het ontzeggen van de toegang van een ieder, tenzij woonachtig, tot een ruimte indien in strijd met de Alcoholwet alcoholhoudende drank wordt verstrekt (artikel 36 Alcoholwet);
•het opleggen van een bestuurlijke boete (artikel 44a Alcoholwet);
•het opleggen van een last onder bestuursdwang, waarbij door feitelijk handelen de overtreding door of namens het bevoegde gezag ongedaan wordt gemaakt (artikel 125 van de Gemeentewet en afdeling 5.3 van de Awb). Hieronder valt ook het sluiten en verzegelen van gebouwen en terreinen. De kosten van het toepassen van bestuursdwang kunnen worden verhaald op de overtreder;
•het (tijdelijk) sluiten van de inrichting op grond van de APV (artikel 2:19, 2:43a), de Alcoholwet en/of artikel 174 Gemeentewet;
•het opleggen van last onder dwangsom, waarbij onder dreiging van het invorderen van een geldbedrag de overtreding ongedaan moet worden gemaakt en/of voortduring en herhaling moet worden voorkomen; de last kan ook preventief worden opgelegd (afd. 5.4 van de Awb);
•het opleggen van een bestuurlijke strafbeschikking. Op grond van het Besluit OM-afdoening is een aantal feiten benoemd, gerelateerd aan de APV, waarvoor een strafbeschikking kan worden opgelegd. Het gaat bijvoorbeeld om, ongeacht de leeftijd, het verbod tot het bij zich hebben van drank in door de gemeente aangewezen gebieden (Almere heeft in een aantal gebieden een alcohol- en softdrugsverbod. Meer informatie hierover is te vinden op de website van de gemeente en via officiële bekendmakingen). Daarnaast kan op basis van een aantal artikelen in de Alcoholwet alleen strafrechtelijk worden opgetreden door middel van het opmaken van een proces-verbaal.
Juridische procedures en mogelijke gevolgen
Met het vaststellen en het openbaar bekend maken van de sanctiestrategie is het voor iedereen duidelijk en kenbaar hoe de burgemeester de Alcoholwet handhaaft. In een nog op te stellen Preventie- en Handhavingsplan wordt verder ingegaan op (het belang van) handhaving van de regelgeving op alcoholgebied.
In de bijlage is het stappenplan per mogelijke overtreding van de Alcoholwet en de APV opgenomen. Er wordt artikelsgewijs aangegeven welke handhavingsacties er worden genomen na de eerste tot en met de vijfde constatering van een bepaalde overtreding.
Na elke overtreding wordt er een recidivetermijn van 24 maanden gehanteerd. Binnen genoemde termijn vinden er hercontroles plaats. Worden er in deze recidivetermijn geen overtredingen geconstateerd, dan vervalt de opbouw van sancties zoals beschreven in deze sanctiestrategie.
Bestuursrechtelijke maatregelen staan open voor bezwaar en beroep. Indien de vergunninghouder bezwaar indient, schorst dit de werking van het genomen besluit niet. De vergunninghouder kan daartoe een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de rechtbank.
Spoedeisend belang
De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden (zware overlast), voor één of meer horecabedrijven tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijke sluiting bevelen. In dat geval is direct handhavend optreden tegen overtreding van dit bevel gewenst. Deze bevoegdheid is neergelegd in artikel 2:19 (een openbare inrichting is een voor het publiek openstaand gebouw als bedoeld in artikel 174, lid 1 Gemeentewet) van de APV in combinatie met artikel 174 lid 3 Gemeentewet. Deze bevoegdheid kan ingezet worden als herstelmaatregel (achteraf, na een incident) of in preventieve zin (ter voorkoming, bij gegronde vrees) bij onder andere criminele, ondermijnende activiteiten, geweldsdelicten en strafbare handelingen.
Voor de toepassing van de tijdelijke sluiting van een horecabedrijf is het niet van belang of het horecabedrijf wel of niet in het bezit is van een Alcoholwetvergunning. Ook tegen illegale horecabedrijven die geëxploiteerd worden als ware het een horecabedrijf is, kan worden opgetreden.
Criminaliteit die de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid aantast (niet limitatief):
De volgende criminele activiteiten zullen in ieder geval worden aangemerkt als een bedreiging voor de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, wanneer zij in of vanuit een horecabedrijf plaatsvinden of de ernstige vrees bestaat dat zij mogelijk zullen plaatsvinden:
–heling
–witwassen
–zedendelicten
–(ernstige) geweldsincidenten, waaronder:
o incidenten waarbij één of meer vuur-, steek-, of slagwapens is/zijn gebruikt (of met gebruik ervan is gedreigd)
o incidenten waarbij één of meer dodelijke slachtoffer(s) is/zijn gevallen
o incidenten waarbij één of meer slachtoffer(s) zeer ernstig gewond is/zijn geraakt
o grootschalige vechtpartijen waar bezoekers, dan wel personeel, van het horecabedrijf bij betrokken zijn
–faciliteren van criminele/strafbare activiteiten, waarbij ook valt te denken aan (handel in) illegaal vuurwerk en het aanbrengen van verborgen ruimtes in vervoermiddelen
–aantreffen (vuur)wapen(s) volgens de Wet Wapens en Munitie
–handel in (vuur)wapens(s)
–arbeidsuitbuiting
–(de aanwezigheid van slachtoffers van) mensenhandel en/of mensensmokkel
–illegale gokactiviteiten
–te werk stellen van illegalen
–ernstige overlast en/of verstoring van het woon- en/of leefklimaat
Zware overlast (niet limitatief)
Op grond van artikel 2:19 van de APV kunnen horecabedrijven worden gesloten indien er sprake is van bijzondere omstandigheden, zoals bij zware overlast. Ook kunnen tijdelijk andere openingstijden vastgesteld worden.
Zware overlast is in veel gevallen afkomstig van komende en vertrekkende bezoekers, maar kan ook veroorzaakt worden door de manier van bedrijfsvoering in of vanuit het horecabedrijf. Voorbeelden van factoren bij zware overlast zijn onder andere:
–het hard dichtslaan van portieren
–geschreeuw
–toeteren
–wegscheurende gemotoriseerde voertuigen
–geruzie
–(licht) handgemeen
–intimidatie van (de buurt)bewoners
–harde muziek of ander hard geluid vanuit het horecabedrijf
–afvaldumpingen die te herleiden zijn naar het horecabedrijf
Zware overlast moet los gezien worden van de effecten die redelijkerwijs van een horecabedrijf mag worden verwacht, zoals het geluid van het komen en gaan van bezoekers, al dan niet gebruik makend van (gemotoriseerde) vervoermiddelen. Met de aanwezigheid van bepaalde bedrijven is in planologisch opzicht al rekening gehouden.
Bij meldingen van overlast is het van belang een zo goed mogelijk feitelijk beeld te hebben van de situatie en de gebeurtenissen. In geval van (klachten over) overlast moet het volgende in ieder geval duidelijk zijn:
–er moet sprake zijn van effecten op de woon- en leefomgeving die - gelet op de situering van het horecabedrijf en het karakter van de omgeving – inderdaad als zware overlast kan worden gekwalificeerd
–de overlast moet structureel zijn. Het gaat hier niet om incidentele gevallen van overlast
–de overlast moet te herleiden zijn tot het pand of bedrijf waarop de klachten betrekking hebben;
–het moet gaan om 'objectiveerbare' overlast op basis meldingen, bevindingen en/of eventuele metingen.
Sluitingsduur
Bij het bepalen van de duur van de sluiting zal onderscheid gemaakt worden tussen de sluiting als gevolg van criminele activiteiten en die als gevolg van overlast. Hierna wordt daar nader op ingegaan.
Criminele activiteiten
De burgemeester kan een horecabedrijf voor een bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten. Hierbij acht de burgemeester een termijn van drie maanden in beginsel noodzakelijk. Afhankelijk van de ernst van de situatie kan de burgemeester ervoor kiezen eerst te waarschuwen of de sluitingstermijn van drie maanden te verkorten of te verlengen.
Wanneer de burgemeester hiervoor kiest zal hij dit in zijn besluit nader motiveren. Bij deze afweging kunnen bijvoorbeeld de duur van de (criminele) activiteiten, de ernst van de situatie, de verwijtbaarheid van de exploitant/eigenaar en de impact op de directe omgeving een rol spelen. De aard van deze bevoegdheid brengt met zich mee dat de burgemeester alle relevante feiten en omstandigheden moet kunnen meewegen.
Overlast
Aangezien bij overlast vaak subjectieve ‘gevoelens’ meespelen zal bij overlast veelal eerst de aard, omvang en duur van de overlast in beeld worden gebracht om zo ook voor alle partijen de voortgang (of het gebrek daaraan) in de aanpak van de overlast te kunnen laten zien. Het is dus niet zo dat bij (ervaren) overlast onmiddellijke sluiting volgt. Naar aanleiding van de bekende overlast zal in het algemeen eerst een gesprek en een (schriftelijke) waarschuwing volgen. Mochten al deze maatregelen geen effect sorteren, kan de burgemeester besluiten het horecabedrijf te sluiten.
Verzwarende omstandigheden
Als er sprake is van verzwarende omstandigheden (bijvoorbeeld verwijtbaarheid van de eigenaar/ondernemer) of excessen dan kunnen stappen worden overgeslagen of kan een zwaardere maatregel worden genomen (bijvoorbeeld verdubbeling van de sluitingstermijn).
Hardheidsclausule
De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie, indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is. Bijvoorbeeld door urgentie of als dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is.
Inwerkingtreden van deze beleidsregel
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.
Bijlage bij Sanctiestrategie Alcoholwet 2025: Stappenplan handhaving
Hierna wordt eerst het type sanctie uitgelegd die de burgemeester kan toepassen bij het handhaven van de Alcoholwet. Vervolgens is een stappenplan uitgewerkt per artikel van de Alcoholwet (en waar relevant de APV).
Sanctie
Wat is het?
Grondslag
Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel Alcoholwet
Intrekken vergunning/ ontheffing en/of schorsing
Artikel 31 van de Alcoholwet geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 van de Alcoholwet schorsing.
Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45
Bestuurlijke boete
Een bestuurlijke boete is een straf die de het bevoegde gezag kan opleggen als iemand de wet overtreedt, waarbij de overtreder een geldboete moet betalen.
Artikel 44a, lid 1 Alcoholwet.
De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met derde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde.
Dwangsom/bestuursdwang
Een last onder dwangsom is een herstelsanctie. Dit betekent dat de het bevoegd gezag een verplichting aan de burger of het bedrijf oplegt om iets te doen of juist te laten. Die verplichting iets te doen of te laten wordt de ‘last’ genoemd. Als aan de last niet op tijd wordt voldaan, dient de burger of de onderneming een bedrag aan de overheid te betalen. Dit wordt de ‘dwangsom’ genoemd.
Een last onder dwangsom is ook een herstelsanctie. Bij een last onder bestuursdwang wordt er een termijn gegeven waarbij de overtreding geheel of gedeeltelijk moet zijn hersteld. Indien de belanghebbende zich hier niet of niet tijdig aan houdt, zal er een maatregel worden opgelegd. Door middel van de maatregel dwingt het bestuursorgaan iets af, waarbij de kosten door de belanghebbende betaald dienen te worden.
Artikel 125, lid 3 Gemeentewet, artikel 5:32 Awb, artikel 36 en 44 Alcoholwet.
Alles behalve 9 vijfde lid, 20 vierde en vijfde lid, 21, 22 tweede lid en 45
Strafrecht
Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor artikel 45 commune strafrecht.
Alles behalve 9 vijfde lid en 29
Three strikes out
Three strikes out betekent dat bij herhaalde overtreding (driemaal) een zwaardere sanctie volgt.
Artikel 44 Alcoholwet. Hierin is bepaald dat de burgemeester de bevoegdheid tot het verstrekken van alcoholhoudende drank kan ontnemen, wanneer er vaker dan driemaal in 12 maanden alcohol is verstrekt aan minderjarigen.
Artikel 20 eerste lid.
Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces-verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces-verbaal dient in overleg met de officier van justitie te gebeuren.
Sanctietabel
Object/activiteit
Overtreding van artikel
Korte omschrijving
Actie na 1e constatering
Actie na 2e constatering
Actie na 3e constatering
Actie na 4e / 5e constatering
Toelichting:
Uitoefenen inrichting zonder (rechtsgeldige) Alcoholwet- vergunning
Artikel 3 Alcoholwet
Artikel 2:22e APV
Zonder Alcoholwetvergunning het horeca/ slijtersbedrijf
Uitoefenen (De benodigde vergunning is wel aangevraagd of er is alleen sprake van een verandering van de rechtsvorm)
Schriftelijke waarschuwing
(het schenken van alcohol dient uiterlijk binnen 48 uur te zijn
gestaakt)
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van de Alcoholwet.
Artikel 3 Alcoholwet
Artikel 2:22e APV
Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld
Aanzegging dat inrichting onmiddellijk moet worden gesloten
Indien nog geopend: bestuursdwang door sluiten pand
Handelen in strijd met Alcoholwet
Artikel 4, lid 5 Alcoholwet
Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting
Schriftelijke waarschuwing
Last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Artikel 9, lid 3
Alcoholwet
Aanwezigheid registratie barvrijwilligers
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Telkens hersteltermijn van 4 dagen
Artikel 9, lid 4
Alcoholwet
Aanwezigheid bestuursreglement
Schriftelijke waarschuwing
Last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Telkens hersteltermijn van 4 dagen
Artikel 10, lid 1 Alcoholwet
Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijtlokaliteit en nering ruimte
Schriftelijke waarschuwing
Last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Herstelmogelijkheid van max. 4 weken of maatwerk
Artikel 12, lid 1 Alcoholwet
Verbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan in de vergunning aangegeven
lokaliteit of terras
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Artikel 12, lid 2 Alcoholwet
Verbod verstrekking sterke drank elders dan in de vergunning
vermelde slijtlokaliteit
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Artikel 13, lid 1 Alcoholwet
Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik
elders dan ter plaatse
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Zie opmerking artikel 16 en 20, derde lid Alcoholwet
Artikel 13, lid 2 Alcoholwet
Verbod verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder verzoek klant om te proeven
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Zie opmerking artikel 16 en 20, derde lid Alcoholwet
Artikel 14, lid 1 Alcoholwet
Andere bedrijfsactiviteit in
slijterij
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Artikel 14, lid 2 Alcoholwet
Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op
terras
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor twee weken
vergunning schorsen voor max. 12 weken
Artikel 15, lid 1 Alcoholwet
Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via
de horecalokaliteit
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max. twaalf weken
Artikel 16 Alcoholwet
Automatenverkoop alcoholhoudende drank (uitzondering hotelkamers)
Schriftelijke waarschuwing
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
1Schorsen vergunning + Bestuurlijke boete +
2Intrekken vergunning
Intrekking van de Alcoholwet-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden verbeurd.
Artikel 17 Alcoholwet
Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking
Schriftelijke waarschuwing
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Artikel 18, eerste lid
Alcoholwet
Verkoopverbod zwak- alcoholhoudende drank anders dan in de in lid 2 genoemde locaties
Schriftelijke waarschuwing
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Artikel 18, lid 3 Alcoholwet
Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet alcoholhoudende drank ontbreekt
Schriftelijke waarschuwing
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Bestuurlijke boete
Artikel 19, lid 1 Alcoholwet
Verbod illegale bestelservice sterke drank
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Sluiting
Artikel 19, lid 2 Alcoholwet
Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende drank
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Sluiting
Vergunning- plichtig bedrijf
Artikel 20, lid 1 Alcoholwet
Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Nietvergunning- plichtig bedrijf
Artikel 20, lid 1 Alcoholwet
Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Derde overtreding binnen 12 maanden? Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen
Evenementene.a.
Artikel 20, lid 1 Alcoholwet
Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *)
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
ontheffing art. 35 Alcoholwet intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jaren
Artikel 20, lid 3 Alcoholwet
Verplichting om duidelijk zichtbaar en goed leesbaar aan te geven welke leeftijdsgrens of
leeftijdsgrenzen gelden
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Intrekking van de Alcoholwet-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven
Artikel 20, lid 4 Alcoholwet
Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen
Schriftelijke waarschuwing
Schorsen vergunning
Intrekken vergunning
Eventueel is proces verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijk traject ofwel het bestuursrechtelijk traject wordt gevolgd.
Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken
Artikel 20, lid 5 Alcoholwet
Verbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen
Schriftelijke waarschuwing
Schorsen vergunning
Intrekken vergunning
Eventueel is proces verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijk traject ofwel het bestuursrechtelijk traject wordt gevolgd.
Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken
Artikel 21 Alcoholwet
Verstrekken van alcoholhoudende drank, met
het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of
zedelijkheid
Maatwerk. Deze overtreding wordt aangemerkt als een (zeer) ernstige overtreding
Proces-verbaal ofwel het intrekken van de vergunning.
Artikel 22, lid 1 Alcoholwet
Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en
andere ruimten langs de
autosnelweg die geen horecabedrijf zijn
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete + 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Artikel 24, lid 1 Alcoholwet
Leidinggevende op vergunning/aanhangsel vermeld (…) is niet aanwezig in horecalokaliteit Commercieel
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Artikel 24, lid 2 onder a, b en c
Alcoholwet
Geen leidinggevende die vermeld is op vergunning of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig
Paracommercieel
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Artikel 24, lid 3 Alcoholwet
Personen jonger dan16 jaar slijten of tappen.
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
1Schorsen vergunning
2Intrekken vergunning
Vlgs artikel 24, vijfde lid is lid 3 niet van toepassing op personen die nog geen 16 jaar zijn en die alcoholhoudende drank verstrekken in het kader van onderwijs als bedoeld in bepaalde artikelen van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra
Artikel 25, lid 1 onder a
Alcoholwet
Het is degene die, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het slijtersbedrijf of horecabedrijf, een ruimte voor het publiek geopend houdt, verboden In die ruimte alcoholhoudende drank aanwezig te hebben,
tenzij (….)
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Artikel 25, lid 1 onder b Alcoholwet
In de voor publiek niet toegankelijke delen van die ruimte alcoholhoudende drank in voorraad te hebben, tenzij (….)
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Artikel 25, lid 2 Alcoholwet
Toelaten dat alcoholhoudende drank in voor publiek geopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering zoals bedoeld in artikel 13, lid 2)
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Uitzondering bedoeld in artikel 13, tweede lid
Artikel 29, lid 3 Alcoholwet
Niet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
+ 50% verhoging
Bestuurlijke boete + 100% verhoging
Hersteltermijn van telkens 4 dagen
Artikel 30 Alcoholwet
Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning
Schriftelijke waarschuwing
Opleggen last onder dwangsom
Verbeuren last onder dwangsom
Artikel 31,
lid 1 Alcoholwet
a.Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens
b.niet langer wordt voldaan aan de bij of krachtens artikelen 8 en 10 geldende eisen;
c.zich in de betrokken inrichting feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het van kracht blijven der vergunning gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid;
d.de vergunninghouder in de in de artikelen 30 en 30a, eerste lid, bedoelde gevallen geen melding als in die artikelen bedoeld heeft gedaan.
Intrekken vergunning
De imperatieve bevoegdheid tot intrekken volgt uit artikel 31, eerste lid, sub a
Artikel 35, lid 2 Alcoholwet
Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing
Maatwerk
Artikel 35,
lid 4 Alcoholwet
Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn
Maatwerk