Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zandvoort.
ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
Overwegende dat
-de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer burgers en bedrijven het recht geeft om ieder formeel bericht via een elektronisch kanaal aan de gemeente te versturen;
-de bestuursorganen van de gemeente daarom de elektronische kanalen moeten aanwijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken;
gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
besluiten vast te stellen het:
Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Zandvoort 2026
Artikel 1 Definities
Dit besluit verstaat onder:
a.bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
c.verzender: degene die, op welke manier ook, gebruik wil maken van de dienstverlening van de gemeente;
d.webformulier: een elektronisch aanvraagformulier dat, al dan niet met DigiD of E-Herkenning, op de website van de gemeente Zandvoort staat.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
1Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, gelden de daarvoor specifiek aangewezen kanalen zoals in de bijlage bij dit besluit vermeld.
2Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt de in de uitnodiging aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt.
3In het geval er geen specifiek kanaal is aangewezen dient het algemene webformulier/algemene contactformulier gebruikt te worden op de website van de gemeente Zandvoort.(www.zandvoort.nl)
Artikel 3 Geen elektronisch kanaal
1Officiële berichten kunnen niet bij de gemeente worden ingediend door middel van persoonlijke (gemeentelijke) e-mailadressen, SMS, whatsapp en overige sociale media en/of berichtendiensten.
2Uitgezonderd is de situatie zoals omschreven in artikel 2, tweede lid van dit aanwijzingsbesluit.
Artikel 4 Kanaal Omgevingswet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.
Artikel 5 Kanaal Dienstenwet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die deel uitmaken van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal aangewezen.
Artikel 6 Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026
Artikel 7 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: “Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Zandvoort 2026”.
Bijlage I
Bericht
Kanaal
aansprakelijkstelling gemeente
webformulier
aanvraag eenmalige standplaatsvergunning behandelen
webformulier
aanvragen subsidie
webformulier
adresonderzoek
webformulier
afschrift akte
webformulier
alcoholvergunning
webformulier
bedrijfskrediet gevestigde ondernemer
webformulier
beroep
webformulier
bewijs van in leven zijn
webformulier
bewijs van Nederlanderschap
webformulier
bezwaar
webformulier
bijstand
webformulier
bijzondere bijstand bewind voering
webformulier
bijzondere bijstandsuitkering
webfomulier
boodschappenhulp
webformulier
brandveilig gebruik gebouwen vergunning of melding
Digitaal stelsel omgevingswet
briefadres
webformulier
collectief vervoer
algemeen contactformulier
collecteren
webformulier
contactverzoek Bbz
webformulier
eigen trouwambtenaar regelen
webformulier
Bericht
Kanaal
evenementenvergunning
webformulier
exploitatievergunning seksbedrijven
webformulier
exploitatievergunning t.b.v. escortservice
webformulier
exploitatievergunning t.b.v. horeca
webformulier
gehandicaptenparkeerplaats op kenteken
webformulier
Zandvoortpas
webformulier
handhavingsverzoek
webformulier
huishoudelijke ondersteuning
algemeen contactformulier
huisvestingsvergunning
webformulier
indienen aanvullende stukken nav voorwaarden
Digitaal stelsel omgevingswet
indienen bezwaar
webformulier
individuele inkomenstoeslag
webformulier
individuele vervoersvoorziening
algemeen contactformulier
ingebrekestelling bij niet tijdig beslissen
Zivver via juridischezaken@haarlem.nl
inleveren jaarcijfers zelfstandigen
per e-mail
inzageverzoek persoonsgegevens AVG
webformulier
jobcoach
webformulier
kamperen
webformulier
kinderopvang
webformulier
kinderopvangtoeslag
webformulier
klachten indienen
webformulier
klein kansspel melden
webformulier
leegstand
webformulier
levenloos geboren kind registreren
webformulier
ligplaatsvergunning aanvragen
webformulier
loonkostensubsidie
webformulier
loterijvergunning
webformulier
maaltijdservice
algemeen contactformulier
maatschappelijke opvang
algemeen contactformulier
mantelzorgcompliment
algemeen contactformulier
Bericht
Kanaal
mantelzorgondersteuning
algemeen contactformulier
marktstandplaatsvergunning
webformulier
meeneembare werknemersvoorzieniningen
webformulier
melding activiteiten
Extern via OdIJmond
melding asbestverwijdering
Extern via OdIJmond
melding bijstand
webformulier
melding bodemonderzoek (verplicht/vrijwillig)
Extern via OdIJmond
melding evenementen
webformulier
melding grondverzet
Extern via OdIJmond
melding IOAZ
webformulier
melding ondergrondse brandstoftank
Extern via OdIJmond
melding sloop
Extern via OdIJmond
melding vakantie bijstand
per e-mail
melding wijziging inkomsten bijstand
per e-mail
melding wijziging woon-leeftsituatie
per e-mail
milieuvergunning aanvragen of of melden
Extern via OdIJmond
mobiele puinbrekers
Extern via OdIJmond
omgevingsvergunning milieu
Extern via OdIJmond
omgevingsvergunning milieu
Extern via OdIJmond
ontheffing film opname
webformulier
ontheffing (sollicitatieverplichting)
Rvv ontheffing
e-mail/ e-herkenning
ontheffing winkeltijden
apvvergunning@haarlem.nl
openbreken openbare weg
webformulier
opkoopbescherming
webformulier
overlijdensaangifte
webformulier
particuliere markt
webformulier
Bericht
Kanaal
parkeervergunning bedrijven
https://zandvoort.parkeerservice.nl/
parkeervergunning bewoners
https://zandvoort.parkeerservice.nl/
parkeervergunning bezoekers
https://zandvoort.parkeerservice.nl/
persoonsgebonden budget
webformulier
planschade
webformulier
precariobelasting
webformulier
reclamevergunning aanvragen
Digitaal stelsel omgevingswet
reclamevergunning paanvragen nl reclamevergunning aanvragen
Digitaal stelsel omgevingswet
rolstoel en scootmobiel
algemeen contactformulier
speelautomatenvergunning
webformulier
speelautomatenvergunning voor 3 2 speelautomaten
webformulier
splitsingsvergunning
webformulier
staand want vissen
planadministratie@haarlem.nl
standplaatsvergunning
webformulier
starterskrediet ondernemer
webformulier
stoppen levensonderhoud
studietoeslag
webformulier
tapontheffing
webformulier
taxivergoeding
algemeen contactformulier
tegemoetkoming eigen bijdrage Wmo
webformulier
tegemoetkoming eigen risico zorgverzekering
webformulier
tegemoetkoming huiswerkbegeleiding en bijles
webformulier
tegemoetkoming schoolkosten
webformulier
terrasvergunning
webformulier
thuiszorg
algemeen contactformulier
tillift
algemeen contactformulier
Bericht
Kanaal
uitrit aanvragen of melden
Digitaal stelsel omgevingswet
uittreksel BRP
webformulier
verhuizing aangeven
webformulier
verhuurdersvergunning
webformulier
verklaring omtrent gedrag (vog)
webformulier
verstrekkingsbeperking
webformulier
verzoek budgetcoaching
webformulier
verzoek informatie
verzoek New Future
extern webformulier new future Haarlem
verzoek in het sociaal domein om een betalingsregeling, kwijtschelding, afkoop vordering of een verzoek om informatie:
sozawedebiteurenbeheer@haarlem.nl
verzoek om informatie
webformulier
verzoek om informatie parkeren
via mail
verzoek om kwijtschelding
verzoek schuldhulpverlening
webformulier
verzoek stopzetting budgetcoaching
budgetcoaching@haarlem.nl
verzoek stopzetting schuldhulpverlening
schulddienstverlening@haarlem.nl
verzoek tot schadevergoeding
webformulier
verzoek tot wijzigen omgevingsplan
Digitaal stelsel omgevingswet.
vrijwilligersverzekering
algemeen contactformulier
wijziging naamgebruik
webformulier
witgoedregeling
webformulier
wmo-voorziening
webformulier
Bericht
Kanaal
woning splitsen
webformulier
woningaanpassing
algemeen contactformulier
woningsvervormingsvergunning
webformulier
woo verzoek
webformulier
woonvoorziening gehandicapten en ouderen
algemeen contactformulier
Toelichting
Algemeen
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten, dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten, elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. Gemeentelijke bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Artikelsgewijs
Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.
Artikel 1 Definities
Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende.
Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:
1Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:
-Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
-Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
-Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
-Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
-Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
-Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
2Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten van eenieder jegens een gemeentelijk bestuursorgaan in de zin van hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman vallen. Daarnaast behoren klachtprocedures jegens gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie.
3Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt. Kanalen als een specifiek webformulier, een generiek e-formulier, ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden, e-mail en mijnomgevingen kunnen als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ worden gezien. Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
Met elektronische kanalen wordt onder andere bedoeld: een specifiek webformulier waarvoor in sommige gevallen vereist is dat er met DigiD of E-herkenning wordt ingelogd; een generiek webformulier (vaak een contactformulier op de website van de gemeente); een specifiek e-mailadres of het digitaal stelsel Omgevingswet/Omgevingsloket.
Het tweede lid betreft berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend. In deze gevallen is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betreffende burger of het bedrijf. Daarom kan voor de kanaalaanwijzing ermee worden volstaan in de betreffende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de verdere elektronische communicatie kan plaatsvinden.
In het derde lid is een vangnetbepaling opgenomen: voor zover er berichten zijn waarvoor in de voorgaande onderdelen geen kanaal is aangewezen, kunnen deze berichten via een algemeen webformulier, dan wel het algemene contactformulier voor formele berichten worden ingediend.
Artikel 3 Geen elektronisch kanaal
Persoonlijke e-mailadressen van ambtenaren (of bestuurders) kunnen nooit het startpunt zijn van berichtenverkeer tussen de gemeente en haar inwoners. Uitzondering hierop is de situatie zoals beschreven in artikel 2, tweede lid van dit aanwijzingsbesluit. Persoonlijke e-mailadressen mogen wel gebruikt worden wanneer dit expliciet door de gemeente is aangegeven. In het sociaal domein is het bijvoorbeeld gebruikelijk dat er door een inwoner direct met de klantmanager wordt gecommuniceerd.
Artikel 4 Kanaal Omgevingswet
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door burgers en bedrijven heeft voorgeschreven. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet is geregeld dat een elektronische aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) geregelde gevallen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel 20.21 van de wet wordt ingediend of gedaan. Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Ook is in artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet de mogelijkheid geboden om bij AMvB te regelen hoe het elektronisch voldoen aan een andere informatieverplichting dan een melding of het elektronisch verzenden van een ander bericht op grond van de Omgevingswet kan plaatsvinden. Daartoe is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:
a.een aanvraag om een omgevingsvergunning;
b.een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;
c.een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel;
d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en
f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.
In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.
Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in het aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.
Artikel 5 Kanaal Dienstenwet
In artikel 5 van de Dienstenwet is geregeld dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zorgdraagt voor de inrichting van een centraal elektronisch loket. Onderdeel van dit centrale elektronische loket – het Dienstenloket – is de Berichtenbox voor Bedrijven. Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor dienstverleners (ondernemers). Gemeenten zijn op grond van de Dienstenwet (artikel 14) wel verplicht aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn zij verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. De verplichting geldt voor zover een ondernemer waarvoor een bericht is bestemd, via de Berichtenbox kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is. Gemeenten zijn bovendien verplicht ervoor te zorgen dat ze via de Berichtenbox voldoende bereikbaar zijn voor berichten van een ondernemer die zien op de afwikkeling van procedures en formaliteiten. Aangezien er voor het berichtenverkeer tussen de gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening is getroffen, is ervoor gekozen de Berichtenbox voor Bedrijven als verplicht kanaal aan te wijzen.