Aanhef
De gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Wijk bij Duurstede, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
Overwegende dat
-de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) regelt dat burgers en bedrijven hun zaken die ze met de overheid moeten doen, digitaal kunnen afhandelen;
-de Wmebv aan inwoners en ondernemers het recht geeft om officiële berichten elektronisch aan de gemeente te sturen;
-de gemeente daarom voor inwoners en ondernemers digitale kanalen moet aanwijzen die gebruiksvriendelijk zijn en aan de eisen van de Wmebv voldoen;
Gelet op
-artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, dat o.g.v. het Koninklijk Besluit als bekend gemaakt op 22 oktober 2024, Staatsblad 2024, nr. 321, op 1 januari 2026 in werking treedt;
-artikel 156 van de Gemeentewet;
-de Regeling betrouwbaarheidsniveaus authenticatie elektronische dienstverlening;
besluiten:
vast te stellen het
Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Wijk bij Duurstede 2026:
Artikel 1 Definities
Dit besluit verstaat onder:
a.bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.contactformulier: een elektronisch formulier dat op de website van de gemeente Wijk bij Duurstede staat.
c.kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
1Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, worden de specifieke kanalen aangewezen zoals vermeld in het overzicht dat als bijlage 1 bij dit besluit is gevoegd.
2Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient bij een organisatie die een bepaalde taak uitvoert voor de gemeente, geldt dat berichten worden ingediend via het door die organisatie voor het bericht gehanteerde kanaal.
3Voor berichten als in bijlage 1 genoemd die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt de in de uitnodiging aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt.
4Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, en waarvoor in bijlage 1 geen specifiek webformulier is aangewezen, geldt het algemene contactformulier als aangewezen kanaal.
5Wijzigingen van de bijlagen van dit besluit kunnen worden vastgesteld door het college en de burgemeester.
Artikel 3. Kanaal Omgevingswet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.
Artikel 4. Kanaal Dienstenwet
In afwijking van artikel 2 kan voor berichten die deel uitmaken van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal worden gebruikt.
Artikel 5. Weigering van elektronische berichten
Berichten waarvan de bijlagen niet geopend kunnen worden, die de maximale e-mail grootte overschrijden of een virus bevatten, worden geweigerd en niet in behandeling genomen.
Artikel 6. Geen elektronisch besluit
Officiële berichten kunnen niet bij de gemeente worden ingediend met persoonlijke (gemeentelijke) e-mailadressen, SMS en sociale media.
Artikel 7 Onvoorziene omstandigheden
In gevallen waarin dit aanwijzingsbesluit niet voorziet beslist de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft.
Artikel 8 Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking.
Artikel 9. Citeertitel
Dit besluit heet: Aanwijzingsbesluit digitale kanalen Gemeente Wijk bij Duurstede 2026.
Bijlage 1 Overzicht digitale kanalen per product/dienst
Product/dienst
Toegewezen kanaal
Burgerzaken
akte van de burgerlijke stand
Webformulier
aangifte vertrek buitenland
Webformulier
bewijs van in leven zijn (attestatie de vita)
Webformulier
bewijs van nederlanderschap
Webformulier
achternaamwijziging
Webformulier
BRP-uittreksel
Webformulier
brp-geheimhoudingsverzoek
Webformulier
garantverklaring verblijf in Nederland
Online afspraak maken
erkenning ongeboren kind
Online afspraak maken
geboorteaangifte
Webformulier
geregistreerd partnerschapaangifte
Webformulier
huwelijksaangifte
Webformulier
overlijdensaangifte
Webformulier
Grafuitgifte
Webformulier
paspoort tweede
Online afspraak maken
Reisdocument vermissing/diefstal
Webformulier
rijbewijs aanvragen
Online afspraak maken
rijbewijs verlengen
Via RDW
verhuismelding
Webformulier
koninklijke onderscheiding voordracht
Via Kanselarij der Nederlandse orden
Juridische zaken
Aansprakelijkstelling
Webformulier
Woo-verzoek
Webformulier
Klachten indienen
Webformulier
BRP-inzagerecht
Webformulier
BRP-inzagerecht gegevensverstrekking
Webformulier
Klantcontactcentrum (KCC)
Verstrekken overheidsinformatie
Webformulier
Beheer en Openbare Ruimte
Rioolaansluitingsvergunning
Webformulier
aanvraag PMD flyer
Webformulier
aanvraag PMD afvalzakken
Webformulier
afvalpas aanvragen
Via Inovim
Melding openbare ruimte (algemeen)
Webformulier
melding openbare ruimte (groenvoorziening)
Webformulier
melding openbare ruimte (straatmeubilair)
Webformulier
melding openbare ruimte (straatverlichting)
Via LMS app
melding openbare ruimte (blauwalg)
Webformulier
melding openbare ruimte (eikenprocessierups)
Webformulier
Melding voor Toezicht en Handhaving
Webformulier
Kabels- en leidingvergunning
Via WoW-portaal
Openbare Orde en Veiligheid
Groenstroken en restgronden kopen of huren
Webformulier
Evenementenvergunning
Webformulier
Aanmelding evenement evenementenkalender
Webformulier
Gedenkteken plaatsingsvergunning
Webformulier
Carbidschietmelding
Webformulier
Terrasvergunning
Webformulier
Tapontheffing
Webformulier
Vergunning, Toezicht & Handhaving
gebouw tijdelijkeverhuurvergunning
Via rijksoverheid
meldpunt ongewenst verhuurgedrag
Webformulier
Huisvestingsvergunning
Webformulier
Mobiele puinbreker gebruiksmelding
Via omgevingsloket
Objectvergunning (gemeentegrond gebruiken)
Webformulier
Asbestverwijdering
Via omgevingsloket
Gebruiksmelding
Via omgevingsloket
Routeplichtontheffing vervoer gevaarlijke stoffen
Via omgevingsdienst regio Utrecht
Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning aanleg
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning bouwactiviteit
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning conceptverzoek
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning kap
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning milieu
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning milieu belastende activiteit
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit bouwen
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit kappen
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit monument
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit reclame
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit terras
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit uitweg
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning reclame
Via omgevingsloket
omgevingsvergunning verken uw idee
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning rijksmonument
Via omgevingsloket
Omgevingsvergunning opslag
Via omgevingsloket
Gereedmelding bouwactiviteit
Via omgevingsloket
Vooroverleg
Online afspraak maken
Bouwplan inzage
Webformulier
Subsidies Fysiek domein
Planschadevergoeding
Webformulier
Participatie
Beschut werk
Via BIGA
Bijstand
Via RDWI
bijstand tegenprestatie
Via RDWI
bijstand zelfstandigen
Via RDWI
Financiële hulp
Via RDWI
startend ondernemerschapssubsidie
Via RDWI
Financiële hulp voor gevestigde zelfstandig ondernemers
Via RDWI
Financiële hulp voor oudere ondernemers die hun onderneming voortzetten
Via RDWI
Financiële hulp voor stoppende zelfstandig ondernemers
Via RDWI
starten voeren beëindiging bedrijf intake
Via RDWI
Financiële hulp en eigen bedrijf starten
Via RDWI
Tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten / bijdrage voor het verbeteren van de fysieke, digitale of sociale toegankelijkheid van zake voor mensen met een beperking
Via RDWI
Bijzonderebijstandsuitkering
Via RDWI
briefadres in combinatie met een dak-en thuislozen uitkering (zak en kleedgeld aanvraag?)
Via RDWI
Individuele inkomenstoeslag
Via RDWI
Individuele studietoeslag
Via RDWI
Kindpakket
Via RDWI
Meedoenregeling
Via RDWI
Declaratie meedoenregeling?
Via RDWI
IOAW maatregel
Via RDWI
IOAW-uitkering
Via RDWI
IOAZ maatregel
Via RDWI
IOAZ-uitkering
Via RDWI
Kinderopvangtoeslag tegemoetkoming
Via RDWI
Jeugdsportsubsidie
Via St. Binding
loonkostensubsidie
Via RDWI
opleidingsvergoeding werklozen
Via RDWI
sollicitatieplichtontheffing
Via RDWI
werkbegeleiding werkzoekenden
Via RDWI
Wmo
Meldpunt Zorgfraude
Webformulier
Auto-aanpassing
Via St. Binding
Dagbesteding ouderen
Via St. Binding
Dyslexiezorg
Via St. Binding
Kinderdagverblijf medisch
Via St. Binding
Huishoudelijke hulp
Via St. Binding
Hulpmiddel voor traplopen
Via St. Binding
Loophulpmiddel
Via St. Binding
Opvoedingsondersteuning
Via St. Binding
Persoonsgebonden budget jeugdwet
Via St. Binding
Persoonsgebonden budget Wmo
Via St. Binding
Regiotaxi
Via St. Binding
Reisservice van valys
Via provincie Utrecht
Rolstoel en scootmobiel
Via St. Binding
Taxivergoeding
Via St. Binding
Woningaanpassing
Via St. Binding
Wmo-voorziening
Via St. Binding
Vrijwilligersverzekering
Webformulier
Jeugdhulp
Via St. Binding
Jeugdzorg
Leerlingenvervoer
Webformulier
Parkeren
parkeervergunning bewoners
Webformulier
parkeervergunning bezoekers
Webformulier
parkeervergunning zakelijk
Webformulier
Gehandicaptenparkeerplaats
Webformulier
Aanvraag kabelgoot
Webformulier
parkeerontheffing
Webformulier
parkeerontheffing
Webformulier
Subsidies Sociaal domein
Mantelzorgcompliment
Via St. Binding
Toelichting
Algemeen
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente ), omdat die al op 1 januari 2024 voor gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd.
De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Artikelsgewijs
Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.
Artikel 1. Definities
De definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten:
1Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over:
-Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
-Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
-Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
-Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
-Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
-Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
2Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb, inclusief verzoeken aan de gemeentelijke ombudsman. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder.
3Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.
De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:
-specifiek webformulier
-generiek (algemeen) webformulier
-ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden
-mijnomgevingen.
Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Artikel 2. Aanwijzing kanalen
Voor de aanwijzing van kanalen gebruikt de gemeente Wijk bij Duurstede de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, heeft de gemeente Wijk bij Duurstede de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. De gemeente Wijk bij Duurstede begint met een korte lijst. Deze lijst wordt per kwartaal (en alleen als er aanpassingen zijn) aangevuld met meer producten en diensten. Eén keer per jaar zal de actuele lijst ter kennisgeving aan het college worden voorgelegd.
We hanteren deze volgorde in digitale kanalen:
1Webformulier (specifiek)
2Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn)
3E-mailadres, met als uitgangspunt info@wijkbijduurstede.nl.
Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven:
-op eigen initiatief verzenden (eerste lid). Dus berichten zoals aanvragen, ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd. Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet onnodig complexer maakt).
-op verzoek van de gemeente sturen (derde lid). Dus berichten zoals aanvullingen op grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf. Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.
Het vierde lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een contactformulier of afsprakenformulier.
Artikel 3. Kanaal Omgevingswet
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.
In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur -AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB je kan regelen hoe je digitaal aan andere informatieverplichtingen kunt voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:
a.een aanvraag om een omgevingsvergunning;
b.een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;
c.een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel;
d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en
f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken.
In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.
Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.
Artikel 4. Kanaal Dienstenwet
Artikel 5 van de Dienstenwet bepaalt dat de minister van Binnenlandse Zaken een centraal digitaal loket moet inrichten. Dit loket, het Dienstenloket, bevat de Berichtenbox voor Bedrijven.
Dienstverleners zijn niet verplicht de Berichtenbox te gebruiken voor procedures volgens de Dienstenwet. Gemeenten moeten wel aansluiten op het Dienstenloket en de Berichtenbox gebruiken voor berichten over Dienstenwet-procedures. Dit geldt als de ondernemer aangeeft via de Berichtenbox bereikbaar te zijn. Gemeenten moeten ook zorgen dat ze via de Berichtenbox bereikbaar zijn voor ondernemers. Omdat er al een digitaal systeem is voor berichten tussen gemeenten en ondernemers, is de Berichtenbox nu verplicht.