Mandaatregeling 1Stroom 2026

Algemeen

1Indien het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften.

2In geval van een bevoegdheid die in een wettelijke regeling expliciet wordt uitgezonderd van mandaat en derhalve geacht wordt voorbehouden te zijn aan het desbetreffende orgaan aan wie het is toebedeeld.

3Het voorgenomen besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft dan wel een groot financieel risico met zich brengt.

4Als een lid van het college, het dagelijks bestuur of de leidinggevende van de mandaathouder heeft aangegeven dat hij het voorstel aan de mandaatgever wenst voor te leggen.

5Aan het voorgenomen besluit mogelijkerwijs politieke consequenties zijn verbonden dan wel dat dit precedentwerking tot gevolg kan hebben; hiervan is sprake als:

-de aangelegenheid tot negatieve berichtgeving in de media heeft geleid of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat dit zal gebeuren;

-de aangelegenheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor een groot aantal inwoners, bedrijven, verenigingen, stichtingen of belangengroepen.

6Indien de mandaathouder een persoonlijk belang heeft bij de uitoefening van de bevoegdheden, dan vindt besluitvorming plaats door de hiërarchisch hogergeplaatste persoon op de afdeling.

Publiekrecht

1Het doen van voorstellen aan de raad.

2Het afleggen van verantwoording, het informeren en raadplegen van de raad.

3Het beslissen om een besluit met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure voor te bereiden.

4Het nemen van een besluit dat is voorbereid met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en waarbij zienswijzen zijn ingediend.

5Voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift betreft anders dan het aangaan van een dienstverband.

6Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels.

7Het beslissen op bezwaar wanneer het primaire besluit niet in mandaat is genomen.

8Het beslissen op bezwaar waarbij wordt afgeweken van het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften.

9Het beslissen ten aanzien van een ingediende klacht op grond van hoofdstuk 9 Awb, behalve in gevallen als bedoeld in artikel 9:8 lid 1 van de Awb of als er geen sprake is van een klacht als bedoeld in hoofdstuk 9 van de Awb.

10Het instellen van commissies als bedoeld in artikel 83 en 84 Gemeentewet.

11Het benoemen van personen in adviesorganen van het college.

12Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen.

13Het nemen van besluiten t.a.v. alternatieve geschillenbeslechting, zoals mediation.

14Het nemen van een aanwijzingsbesluit op grond van de APV, de Verordening Fysieke Leefomgeving of andere gemeentelijke verordeningen die een grondslag bevatten voor het nemen van aanwijsbesluiten.

15Alle bevoegdheden op grond van de APV ten aanzien van seksinrichtingen.

Privaatrecht

1Het besluit tot oprichting van of deelneming in rechtspersonen.

2Het afgeven van borgstellingen, uitgezonderd de borgstelling voor kredieten in het kader van een schuldhulpverleningstraject.

3Het aanvragen van surseance van betaling of faillissement.

4Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van een schenking, erfstelling of legaat.

5Het besluit tot het doen van een schenking.

6Besluiten tot het aangaan van civiele procedures voor vorderingen boven de € 25.000,-.

7Het nemen van besluiten t.a.v. alternatieve geschillenbeslechting, zoals mediation.

8Besluiten tot het treffen van een schikking.

9Het beslissen inzake verzekeringsaangelegenheden, waaronder aansprakelijkheid van de gemeente, boven de € 10.000,- per geval.

10Het oninbaar verklaren van vorderingen boven de € 25.000,-.

11Besluiten tot het aangaan van convenanten, intentieverklaringen en bestuursovereenkomsten.

12Besluiten om een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten in gevallen waarvoor de raad heeft verzocht om van tevoren te worden ingelicht.

13Het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen.

Personeelsaangelegenheden

1Alle rechtshandelingen ten aanzien van de gemeentesecretaris, zoals: het aangaan, wijzigen en beëindigen/ontbinden/opzeggen van een arbeidsovereenkomst, schorsing, het overeenkomen van salaris bij aanvang van de arbeidsovereenkomst, het geven van extra salarisverhoging en persoonlijke toelage(n).

Bevoegdheden burgemeester

1Het opleggen van een huisverbod.

2Het sluiten van een woning (artikel 13b Opiumwet).

3Het verlenen van een evenementenvergunning, risicocategorie C.

4Het instellen van cameratoezicht op openbare plaatsen.

5Noodverordening/noodbevel.

6Het intrekken of verlengen van een tijdelijk huisverbod krachtens de Wet tijdelijk huisverbod.

7Het nemen van een crisismaatregel op grond van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.

8Alle overige in de Gemeentewet, Hoofdstuk XI, aan de burgemeester toegekende bevoegdheden op het gebied van openbare orde en veiligheid, tenzij uitdrukkelijk gemandateerd.

9Alle bevoegdheden op grond van de Wet veiligheidsregio’s.

10Alle bevoegdheden op grond van de Wet aanpak woonoverlast en de daarop gebaseerde bepalingen in de APV.

11Het opleggen van een verblijfsontzegging op grond van de APV.

12Het opleggen van een gebiedsverbod op grond van de APV.

13Het opleggen van een last onder dwangsom vanwege drugshandel op straat op grond van de APV.

Personeelsaangelegenheden

Bevoegdheden die gelden ten aanzien van alle (hiërarchisch ondergeschikte) medewerkers tenzij anders is vermeld.

1Het nemen van een beslissing om over te gaan tot schorsing en ontzeggen van de toegang tot het gemeentehuis of gemeentedienst.

2Alle rechtshandelingen ten aanzien van de domeinmanagers, teammanagers en functionarissen van functieboek 1, zoals: het aangaan, wijzigen en beëindigen/ontbinden/opzeggen van een arbeidsovereenkomst, schorsing, het overeenkomen van salaris bij aanvang van de arbeidsovereenkomst, het geven van extra salarisverhoging en persoonlijke toelage(n).

3Het aangaan van een vaststellingsovereenkomst, waarbij een vergoeding wordt toegekend.

4Het nemen van beslissingen ten aanzien van alle overige bevoegdheden op grond van de CAO en het Personeelshandboek.

5Het toepassen van de hardheidsclausule in de CAO of het Personeelshandboek.

6Het vaststellen van de functiebeschrijvingen.

7Het indelen van een nieuwe functie in een HR21 normfunctie welke reeds in het huidige functieboek is vastgesteld en het indelen van een nieuwe functie in een HR21 normfunctie.

8Het wijzigen of intrekken van het personeelshandboek.

9Het wijzigen van de formatie bij een negatief advies van HR, financiën en bedrijfsvoering, buiten de jaarlijkse onderhoudsronde. Bij een positief advies van HR, financiën en bedrijfsvoering is de algemeen directeur bevoegd tot het wijzigen van de formatie.

10Het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot het inhuren van tijdelijk personeel binnen de gestelde loonkosten, maar boven een marktconform tarief is een bevoegdheid van de algemeen directeur.

11Het indelen van een nieuwe functie in een HR21 normfunctie welke reeds in het huidige functieboek is vastgesteld.

12Het inzetten van incidentele gelden voor de inzet van personeel verdeeld over meerdere teams binnen verschillende domeinen.

13Het bepalen van de noodzaak om invulling te geven aan de formatie buiten de loonkosten van een team (geen andere dekkingsmiddelen beschikbaar) en domein overstijgend. HR, Financiën en bedrijfsvoering brengen hierover een zwaarwegend advies uit aan de directie.

Overige bevoegdheden

1Het voeren van het lokaal overleg met de vakbonden.

Personeelsaangelegenheden

Bevoegdheden die gelden ten aanzien van alle (hiërarchisch ondergeschikte) medewerkers tenzij anders is vermeld.

1Alle rechtshandelingen ten aanzien van de teammanagers en functionarissen van functieboek 1 zoals: het aangaan en wijzigen van een arbeidsovereenkomst, het geven van extra salarisverhoging en persoonlijke toelage(n), met uitzondering van het opzeggen/ontbinden of beëindigen van de arbeidsovereenkomst.

2Het aangaan en opzeggen van overeenkomsten met betrekking tot het inhuren van tijdelijke teammanagers.

3Het inzetten van incidentele gelden voor de tijdelijke inzet van personeel verdeeld over meerdere teams binnen één domein.

4Het bepalen van de noodzaak om invulling te geven aan de formatie buiten de loonkosten van een team (geen andere dekkingsmiddelen beschikbaar) binnen een domein. HR, Financiën en bedrijfsvoering kunnen gevraagd worden een advies uit te brengen.

Personeelsaangelegenheden

Bevoegdheden die gelden ten aanzien van alle (hiërarchisch ondergeschikte) medewerkers tenzij anders is vermeld.

1Alle rechtshandelingen ten aanzien van de medewerkers van het desbetreffende team, zoals: het aangaan en wijzigen van een arbeidsovereenkomst, het overeenkomen van salaris bij aanvang van de arbeidsovereenkomst, het geven van extra salarisverhoging en persoonlijke toelage(n), met uitzondering van het opzeggen/ontbinden of beëindigen van de arbeidsovereenkomst.

2Het aangaan en opzeggen van overeenkomsten met betrekking tot het inhuren van tijdelijk personeel binnen de gestelde loonkosten en conform een marktconform tarief.

3Het inzetten van incidentele gelden voor de tijdelijke inzet van personeel binnen één team.

4Incidentele gelden voor tijdelijk inzet van personeel, kunnen in afstemming met de domeinmanager na drie jaar ingezet worden voor vaste formatie.

Overige bevoegdheden

1Het toekennen, weigeren, wijzigen en intrekken van subsidies van meer € 50.000,-.

2Het benoemen van de ambtenaren van de burgerlijke stand.

3Het nemen van besluiten tot het aanvragen van subsidie t.b.v. de gemeente.

4Het indienen van een zienswijze, het maken van bezwaar, het indienen van beroep of hoger beroep (zowel bestuursrechtelijk- als civielrechtelijk) of het verzoeken om een voorlopige voorziening in een bestuursrechtelijke procedure.

5Het verlenen van een machtiging tot het vertegenwoordigen van de gemeente in een bestuursrechtelijke-, strafrechtelijke- of privaatrechtelijke procedure.

6Het beslissen op bezwaar indien conform het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften wordt besloten.

7Het beslissen op verzoeken op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming.

8Het aangaan en opzeggen van verwerkersovereenkomsten.

9Het aanwijzen van toezichthouders.

10Het oninbaar verklaren van vorderingen tussen de € 5.000,- en de € 25.000,- per kalenderjaar.

11Het vaststellen van een formulier voor het indienen van een aanvraag.

12Het beslissen op een verzoek in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de bestuursrechter, als bedoeld in artikel 7:1a Awb.

13Het invullen/afgeven van een toestemmingsverklaring van de Kamer van Koophandel.

1Ondertekeningsmandaat ten aanzien van het nemen van het besluit tot het opleggen van een huisverbod (Wet tijdelijk huisverbod). De Hulpofficier overlegt met de burgemeester voordat een huisverbod wordt opgelegd.

2Bevoegdheden o.g.v. de Huisvestingsverordening aan de woningbouwcoöperaties, de Urgentiecommissie woonruimteverdeling gemeente Arnhem en de hoofden van de afdeling Sociale Zekerheid en Omgevingsrecht en Juridisch Advies en Control van de gemeente Arnhem.

3Bevoegdheden o.g.v. de Wet kinderopvang aan de inspecteur GGD.

4Bevoegdheden o.g.v. de Jeugdwet aan de geregistreerde instellingen.

5Bevoegdheden o.g.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning t.b.v. het beschermd wonen aan de centrumgemeente Arnhem.

6Bevoegdheden tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen o.g.v. het Burgerlijk Wetboek aan de Officier van Dienst en de Algemeen Commandant Bevolkingszorg in geval van incidenten, rampen en crises.

7Bevoegdheden o.g.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning:

-aan de directeur van de Veiligheidsregio- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) als toezichthouder calamiteitentoezicht;

-aan de directeur van de VGGM voor het kwaliteitstoezicht.

8Bevoegdheden o.g.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet aan de gemeente Arnhem als toezichthouder rechtmatigheid.