Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, de heffingsambtenaar en de invorderingsambtenaar van de gemeente Westerkwartier, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;
gelet op de artikelen 160 en 171 Gemeentewet, titel 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de organisatieverordening gemeente Westerkwartier 2019;
B E S L U I T :
vast te stellen het
Algemeen mandaatbesluit gemeente Westerkwartier 2019
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
a.machtiging: de bevoegdheid om feitelijke handelingen te verrichten;
b.mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen
c.volmacht: de bevoegdheid tot het aangaan van een privaatrechtelijke rechtshandeling
Artikel 2 Algemene bepalingen
1In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt onder het verlenen van mandaat tevens het geven van een volmacht of machtiging verstaan.
2De gemandateerde kan enkel gebruik maken van zijn mandaat voor het aangaan van financiële verplichtingen voor zover daarin is voorzien in de begroting.
Artikel 3 Algemeen mandaat
1Het college verleent mandaat, met de mogelijkheid van ondermandaat, aan de gemeentesecretaris/ algemeen directeur voor zijn bevoegdheden zoals genoemd in bijlage 2 bij dit besluit.
2Het college, de burgemeester, de heffingsambtenaar en de invorderingsambtenaar verlenen mandaat, met de mogelijkheid van ondermandaat, voor al hun bevoegdheden aan de teammanager en de bedrijfsmanager Novatec, voor zover die bevoegdheden behoren tot het taakgebied van die teammanager, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet en behoudens de bevoegdheden die zijn genoemd in bijlagen 1 en 2.
3Een teammanager respectievelijk de bedrijfsmanager Novatec kan, na goedkeuring door de gemeentesecretaris/algemeen directeur, algemeen ondermandaat verlenen van de bevoegdheden die aan hem zijn gemandateerd, tenzij de aard van de bevoegdheid zich tegen ondermandaatverlening verzet en behoudens personele aangelegenheden.
Artikel 4 Ondertekening
1Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen, als volgt:
Namens [bestuursorgaan]
Functie (onder)mandaathouder
Handtekening
Naam (onder)mandaathouder
2Een krachtens mandaat en bij vervanging genomen besluit vermeldt de functie van degene die wordt vervangen met daarachter tussen haakjes ‘plv’, als volgt:
Namens [bestuursorgaan]
Functie (onder)mandaathouder (plv)
Handtekening
Naam plaatsvervanger
Artikel 5. Citeertitel
Dit besluit kan worden aangehaald als Algemeen mandaatbesluit gemeente Westerkwartier 2019.
Artikel 6. Inwerkingtreding
1Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan.
2Dit besluit werkt terug tot en met 1 januari 2019.
3Gelijktijdig met het in werking treden van dit besluit worden de volgende besluiten en regelingen vervallen verklaard:
a.de Mandatenregeling Grootegast, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Grootegast op 15 juni 2004;
b.het Mandaatbesluit 2006, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, de heffingsambtenaar en de invorderingsambtenaar van de gemeente Leek op 20 juni 2006 respectievelijk op 22 juni 2006;
c.de Mandatenregeling gemeente Marum 2011, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Marum op 4 januari 2011;
d.het Algemeen mandaatbesluit Winsum 2014, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Winsum op 03 juni 2014;
e.het Mandaatstatuut, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zuidhorn op 19 april 2011.
Bijlage 1 Bevoegdheden die van mandaatverlening zijn uitgezonderd
De volgende bevoegdheden zijn, ingevolge artikel 3 van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Westerkwartier 2019, van mandaatverlening uitgezonderd.
A.Publiekrechtelijke bevoegdheden
1Het doen van voorstellen aan de raad, het afleggen van verantwoording aan de raad, het informeren van de raad en het raadplegen van de raad.
2Het aangaan van verplichtingen waarover de raad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken of waarover de raad om informatie heeft gevraagd.
3Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels.
4Het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 177 lid 2 Gemeentewet.
5[vervallen]
6Het oninbaar verklaren van een bestuursrechtelijke geldschuld van meer dan € 10.000,oo.
7Het aangaan van bestuursovereenkomsten.
8Het nemen van een procesbesluit als bedoeld in artikel 160 Gemeentewet in een bestuursrechtelijke procedure met uitzondering van procedures in het kader van de bedrijfsvoering (personeel en organisatie).
9Het beslissen op bezwaarschriften ingediend bij het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester indien wordt afgeweken van het advies uitgebracht door de Commissie bezwaarschriften dan wel de Commissie bezwaarschriften rechtspositionele aangelegenheden.
10Het beslissen om inspraak op grond van de Inspraakverordening toe te passen en/ of het beslissen om een besluit met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure voor te bereiden, daar waar dat wettelijk gezien niet verplicht is.
11Het nemen van een met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure voorbereid besluit als binnen de daarvoor gestelde termijn zienswijzen naar voren zijn gebracht.
12Het accepteren van schenkingen of legaten.
13Het beslissen op een verzoek om planschade en/of nadeelscompensatie als meer dan € 10.000 wordt toegekend of als van het advies van een adviseur wordt afgeweken.
14Het vaststellen van een subsidieplafond en de wijze van verdeling van een subsidieplafond.
15Het verlenen van een subsidie van meer dan € 50.000,00.
16Het als handhavingsmaatregel intrekken van een ontheffing of vergunning.
17Het anders dan pro forma instellen van beroep of hoger beroep bij een bestuursrechter. De beperking is alleen van toepassing als de gronden van een pro forma ingesteld beroep of hoger beroep aangevuld kunnen worden. De beperking is niet van toepassing op het instellen van incidenteel beroep.
18Het geven van een zienswijze op een voorgenomen besluit van een bestuursorgaan van een ander openbaar lichaam.
B. Privaatrechtelijke bevoegdheden
1Het besluit tot de oprichting van of de deelneming in rechtspersonen.
2Het besluit tot het aanvragen van surseance van betaling of faillissement.
3Het nemen van besluiten over het vergoeden van schade die meer dan € 25.000,00 bedraagt en die niet wordt gedekt door de verzekering.
4Het besluiten tot aankoop of verkoop van onroerende zaken voor een prijs die meer dan 10% hoger respectievelijk lager is dan de getaxeerde waarde.
5Het oninbaar verklaren van vorderingen van meer dan € 10.000,00.
6Het nemen van een procesbesluit als bedoeld in artikel 160 Gemeentewet voor een privaatrechtelijk rechtsgeding over een vordering van meer dan € 25.000,00.
7Het besluit om een gerechtelijke procedure te starten bij de burgerlijke rechter.
C.Personele bevoegdheden
1Alle personeelsaangelegenheden met betrekking tot de gemeentesecretaris/algemeen directeur.
2Het vaststellen van het functieniveau van de gemeentesecretaris/algemeen directeur op basis van het hoofdstuk vaststellen en waarderen functies uit het personeelshandboek.
3[vervallen]
4Het nemen van een reorganisatiebesluit of besluit tot uitplaatsing van taken, waarbij het nodig is een sociaal plan vast te stellen.
D.Overige bevoegdheden
1Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen van publiekrechtelijke rechtspersonen en privaatrechtelijke rechtspersonen.
2Het benoemen van personen in adviesorganen van het college.
3Het benoemen van personen in bestuurscommissies als bedoeld in artikel 83 Gemeentewet.
4Het benoemen van personen in commissies als bedoeld in artikel 84 Gemeentewet.
Bijlage 2 Mandaat aan de gemeentesecretaris / algemeen directeur
De volgende bevoegdheden zijn, ingevolge artikel 3 lid 1 van het Algemeen mandaatbesluit gemeente Westerkwartier 2019, gemandateerd aan de gemeentesecretaris/algemeen directeur
1Het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met de directeuren, de teammanager en de bedrijfsmanager Novatec, inclusief het ondertekenen van de overeenkomst.
2Het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met de concerncontroller, de adviseur informatieveiligheid/CISO en de adviseur gegevensbescherming.
3Het beëindigen van arbeidsovereenkomsten op grond van artikel 7:669 Burgerlijke Wetboek, met uitzondering van beëindiging van een arbeidsovereenkomst op grond van artikel 7:669, lid 3, sub b Burgerlijk Wetboek voor zover het standaardsituaties betreft.
4Het vaststellen van functieniveaus op basis van het hoofdstuk vaststellen en waarderen functies uit het personeelshandboek.
5Het vaststellen van een overwerkvergoeding in bijzondere situaties (oorlog, oorlogsgevaar, e.d.).
6Het aanwijzen van werknemers om andere werkzaamheden te verrichten bij (1) oorlog, oorlogsgevaar of andere buitengewone omstandigheden, dan wel (2) in het kader van de Wet veiligheidsregio’s.
7Het uitvoeren van de procedure melden vermoeden misstanden in het personeelshandboek.
8Het verlenen van een schadeloosstelling en vergoeding van kosten aan werknemers in niet elders voorziene gevallen.
9Het opleggen van disciplinaire maatregelen, met inbegrip van het verlenen van ontslag op staande voet op grond van de artikelen 7:677, lid 1 en 7:678 Burgerlijk Wetboek.
10(Vervallen)
11Het besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst met betrekking tot werknemers en het ondertekenen daarvan, met uitzondering van de standaard vaststellingsovereenkomst (zonder maatwerkafspraken) bij (deeltijd) ontslag wegens langdurige ziekte.
12Het besluiten tot het afwijken van Inkoop- en aanbestedingsbeleid in overeenstemming met de afwijkingsbevoegdheid zoals opgenomen in het Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Westerkwartier.
13Het vaststellen van regels omtrent de ambtelijke organisatie, inclusief het vaststellen van personele regelingen en beleid en het besluiten tot reorganisaties en uitplaatsing van taken voor zover er geen sociaal plan nodig is.