Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van Veere,
overwegende,
dat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer burgers en bedrijven het recht geeft om ieder formeel bericht via een elektronisch kanaal aan de gemeente te versturen;
dat de gemeente daarom de elektronische kanalen moet aanwijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze formele berichten moeten gebruiken;
gelet op artikel 2.13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht
b e s l u i t
vast te stellen het:
Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen gemeente Veere 2026:
Artikel 1 Definities
Dit besluit verstaat onder:
a.bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
c.Verzender: inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
1Voor formele producten en diensten van de gemeente Veere die de verzender uit eigen beweging indient, worden per afzonderlijk proces de kanalen aangewezen in bijlage 1.
2Voor berichten in de in bijlage 1 benoemde processen die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de uitnodiging of op andere wijze aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt wordt.
3Als de bovenstaande verzendwijzen niet tot een passend kanaal leiden, dan wordt gebruik gemaakt van het algemeen contactformulier van de gemeente.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen, het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.
Artikel 4 Kanaal Dienstenwet
In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die deel uitmaken van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet, de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal gebruikt.
Artikel 5 Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.
Artikel 6 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: “Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen gemeente Veere 2026”.
TOELICHTING
Algemeen
Op 1 januari 2026 is de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd.
De wet geeft eenieder het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten of andere wettelijk voorgeschreven berichten – elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe.
Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom, ieder voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft, elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen moeten gebruiken voor het verzenden van officiële berichten.
Artikelsgewijze toelichting
Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.
Artikel 1 Definities
Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Awb hebben. Hieronder volgt een nadere toelichting op deze begrippen.
Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen heeft betrekking op de volgende typen officiële berichten:
1Berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit.
Hieronder vallen in elk geval, maar niet uitsluitend:
•Een aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
•Een aanvulling op een aanvraag (artikel 4:5 Awb);
•Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
•Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
•Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
•Een verzoek om informatie of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
2Een klacht. Hieronder vallen in elk geval klachten van eenieder tegen een gemeentelijk bestuursorgaan, zoals bedoeld in hoofdstuk 9 Awb. Dit omvat ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman. Daarnaast vallen klachtprocedures tegen gemeentelijke bestuursorganen op grond van bijzondere wetgeving binnen deze categorie.
3Andere wettelijk voorgeschreven berichten. Hiertoe behoren in elk geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of op grond van de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze in een concreet geval passend is, hangt af van de aard en de inhoud van het bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.
Kanalen zoals een specifiek webformulier, een generiek e-formulier, formulieren die (geprint of gedownload) geüpload kunnen worden, e-mail en ‘mijnomgevingen’, kunnen als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ worden gezien.
Daarbij kan het voor bepaalde typen berichten, gelet op hun aard en inhoud, nodig zijn om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
Bij het aanwijzen van elektronische kanalen baseert de gemeente Veere zich op het overzicht van formele producten en diensten die zij aan inwoners biedt. Dit overzicht is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten aan veranderingen onderhevig is, heeft de gemeente Veere ervoor gekozen deze producten en diensten niet in de regeling zelf, maar in een bijlage op te nemen. Deze bijlage kan eenvoudig worden aangevuld met meer producten en diensten. De bijlage wordt dan geactualiseerd door de ambtelijke organisatie, daarvoor het mandaat heeft gekregen. Zo is het mogelijk om snel in te spelen op nieuwe ontwikkelingen of wijzigingen in het aanbod van producten en diensten.
In de bijlage is voor de aanwijzing van kanalen onderscheid gemaakt tussen de verschillende domeinen waarbinnen sprake is van berichtenverkeer tussen de gemeente en inwoners en bedrijven. Voor de herkenbaarheid van de producten zijn de benamingen afgestemd op de benamingen die op de gemeentelijke website worden gebruikt. Tevens is bij elk product in de bijlage een specifieke URL opgenomen, die verwijst naar de plaats van het product op de website.
Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact tussen de gemeente en de inwoner of het bedrijf al tot stand gebracht. In die gevallen wordt in de uitnodiging of op een andere geschikte wijze aangegeven op welke wijze verdere elektronische communicatie kan plaatsvinden.
Het derde lid voorziet in een vangnet voor situaties waarin voor een product of dienst nog geen kanaal is opgenomen in de bijlage bij dit besluit en dit kanaal ook niet via een uitnodiging van de gemeente is aangewezen. In dergelijke gevallen kan gebruik worden gemaakt van het algemene contactformulier van de gemeente.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald elektronisch kanaal heeft voorgeschreven. Dit geldt onder andere voor bepaalde berichten die op grond van de Omgevingswet moeten worden ingediend.
Artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet bepaalt dat in door de door algemene maatregel van bestuur (AMvB) aangewezen gevallen een elektronische aanvraag of melding bij de gemeente moet verlopen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel 20.21 van de Omgevingswet. Deze landelijke voorziening is het Omgevingsloket, dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
Daarnaast regelt artikel 16.1, tweede lid, Omgevingswet ook dat bij AMvB kan worden bepaald dat ook andere elektronische berichten op grond van de Omgevingswet via dit kanaal kunnen worden ingediend. In de artikelen 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit wordt vervolgens aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:
a.een aanvraag voor een omgevingsvergunning;
b.een aanvraag voor een maatwerkvoorschrift;
c.een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel;
d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijke voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en
f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.
In artikel 14.1, derde lid en artikel 14.2, tweede lid, van het omgevingsbesluit is aangegeven voor welk type berichten en de daarbij te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.
Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in het aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt.’
Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.
Artikel 4 Kanaal Dienstenwet
De Dienstenwet bevat regels ter uitvoering van de Europese Dienstenrichtlijn en heeft als doel om vrije en gemakkelijke dienstverlening binnen de Europese Unie te stimuleren. De wet regelt onder meer dat ondernemers eenvoudiger toegang hebben tot informatie over procedures en formaliteiten die van toepassing zijn op het leveren van diensten in Nederland. Een belangrijk onderdeel hiervan is het centrale elektronische loket waarop informatie toegankelijk wordt gemaakt en berichten worden uitgewisseld: het Dienstenloket.
In artikel 5 van de Dienstenwet is bepaald dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zorgdraagt voor de inrichting van dit centrale loket. Onderdeel van het Dienstenloket is de Berichtenbox voor bedrijven, waarmee veilig kan worden gecommuniceerd tussen overheden en ondernemers.
Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor dienstverleners (ondernemers). Gemeenten zijn op grond van artikel 14 van de Dienstenwet wel verplicht om aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn gemeenten verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over de procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. Deze verplichting geldt wanneer een ondernemer via de Berichtenbox aangeeft langs deze weg bereikbaar te zijn.
Daarnaast moeten gemeenten ervoor zorgen dat zij zelf voldoende bereikbaar zijn voor berichten die door de ondernemers worden verzonden via de Berichtenbox.
Aangezien daarmee voor het berichtenverkeer tussen gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening bestaat, wordt met artikel 4 de Berichtenbox als verplicht kanaal aangewezen voor deze berichten.
BIJLAGE 1. Processen Aanwijzingsbesluit
Product/dienst
URL
Afschrift (uittreksel) burgerlijke stand
https://www.veere.nl/afschrift-uittreksel-burgerlijke-stand
Bewijs van in leven zijn, attestatie de vita
https://www.veere.nl/bewijs-van-in-leven-zijn-attestatie-de-vita
Bewijs van Nederlanderschap
https://www.veere.nl/bewijs-van-nederlanderschap
Verklaring omtrent gedrag (vog)
https://www.veere.nl/verklaring-omtrent-het-gedrag-vog
Brp-uittreksel
https://www.veere.nl/uittreksel-persoonsgegevens-brp
Naamgebruik verzoek aanduiding
https://www.veere.nl/gebruik-achternaam-veranderen
Brp-geheimhoudingsverzoek
https://www.veere.nl/geheimhouden-persoonsgegevens
Geboorteaangifte
https://www.veere.nl/geboorteaangifte
Partnerschap omzetten in huwelijk
https://www.veere.nl/voornemen
Melding huwelijk of partnerschap
https://www.veere.nl/voornemen
Overlijdensaangifte
https://www.veere.nl/overlijden-aangifte
Vervoersdocumenten stoffelijk overschot naar Buitenland
https://www.veere.nl/overledene-naar-het-buitenland-vervoeren
Adresonderzoek
https://www.veere.nl/adresonderzoek
Briefadres
https://www.veere.nl/briefadres
Verhuismelding
https://www.veere.nl/verhuizing-doorgeven
Verhuismelding naar buitenland
https://www.veere.nl/verhuizing-doorgeven
Gemeentegrond gebruiken, onderdeel tuin/wei
https://www.veere.nl/gemeentegrond-gebruiken
Gemeentegrond gebruiken, onderdelen opslag bouwmat en container
https://www.veere.nl/gemeentegrond-gebruiken
Standplaats aanvragen
https://www.veere.nl/standplaats-aanvragen
Kansspelvergunning
https://www.veere.nl/evenement-organiseren
Evenementenvergunning / Vergunning plaatsen driehoeksborden
https://www.veere.nl/evenement-organiseren
Aanmelden digitaal opkopers loket
https://www.veere.nl/digitaal-opkopers-loket
Onttrekkingsvergunning-voor-kamerverhuur aanvragen
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Onttrekkingsvergunning voor samenvoegen van woningen aanvragen
https://www.veere.nl/tweede-woningen
Onttrekkingsvergunning voorsloop aanvragen
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Verhuurdersvergunning
https://www.veere.nl/tijdelijke-verhuur-leegstaand-pand
Afhandeling aanvraag verhuurders / bemiddelaarsvergunning
https://www.veere.nl/tijdelijke-verhuur-leegstaand-pand
Woningsvervormingsvergunning
https://www.veere.nl/tweede-woningen
Brandveilig gebruik gebouwen vergunning of melding
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Zonnepaneel of zonnecollector vergunning aanvragen
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Uitrit aanvragen of melden
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Reclamevergunning aanvragen
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Monumentenvergunning aanvragen
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Milieu, vergunning of melding
https://www.veere.nl/milieu-vergunning-of-melding
Cultuurhistorische afweging bij gedeeltelijke sloop van uw pand
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Handhavingsmeldingen
https://www.veere.nl/handhavingsmeldingen
Tijdelijke verhuur leegstaand pand
https://www.veere.nl/tijdelijke-verhuur-leegstaand-pand
Verkoopvergunning vuurwerk
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Vuurwerk opslaan of afsteken
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Ontheffing bouwactiviteiten
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Melding activiteiten
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Melding sloop
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Melding grondverzet
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning bouwwerkzaamheden
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning brandveilig gebruik
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning bomenkap
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning milieu
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning reclame
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning ruimtelijke ordening
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning sloopwerkzaamheden
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Omgevingsvergunning uitweg
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Bouwwerk voltooiingsverklaring
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Informatieplicht (o.a. start en gereedmelding)
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Aanleveren aanvullende stukken / informatie
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Indienen aanvullende stukken nav voorwaarden
https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen
Parkeervergunning bewoners
https://www.veere.nl/parkeervergunning
Parkeervergunning bezoekers
https://www.veere.nl/parkeervergunning
Gehandicaptenparkeerkaart
https://www.veere.nl/gehandicaptenparkeerkaart
Gehandicaptenparkeerplaats op kenteken
https://www.veere.nl/gehandicaptenparkeerplaats
Laadpaalverzoek (Kabelgoot aanpassen)
https://www.veere.nl/laadpalen
Parkeervergunning bedrijven
https://www.veere.nl/parkeervergunning
Parkeerontheffing bedrijven
https://www.veere.nl/parkeren-duin-en-strandovergang-ontheffing
Kennisgeving incidentele festiviteit
https://www.veere.nl/incidentele-festiviteit-kennisgeving
Alcoholvergunning
https://www.veere.nl/alcoholvergunning
Alcoholvergunning paracommercie
https://www.veere.nl/alcoholvergunning
Horecalokaliteit toevoegen of wijzigen
https://www.veere.nl/alcoholvergunning
Leidinggevende toevoegen of wijzigen (alcoholwet)
https://www.veere.nl/alcoholvergunning
Ontheffing artikel 35 (alcoholwet)
https://www.veere.nl/alcoholvergunning
Openingstijden horeca eenmalig aanpassen
https://www.veere.nl/openingstijden-horeca-eenmalig-aanpassen
Ontheffing sluitingsuur strandpaviljoens
https://www.veere.nl/sluitingsuur-strandpaviljoens-ontheffing
Uitstallingenvergunning
https://www.veere.nl/uitstallingenvergunning
Inzageverzoek persoonsgegevens AVG
https://www.veere.nl/privacyverklaring
Bezwaar maken
https://www.veere.nl/bezwaar-maken
Klacht
https://www.veere.nl/klacht-indienen
Aanvraag verbranden afvalstoffen
https://www.veere.nl/vuur-stoken
Aanvraag onderhoudssubsidie monumenten
https://www.veere.nl/monument-subsidie
Groenstroken en restgronden kopen of huren
https://www.veere.nl/groen-en-reststroken
Verzoek om nadeelcompensatie/planschade
https://www.veere.nl/nadeelcompensatie
Aanvraag starterslening
https://www.veere.nl/starterslening
Aanvraag subsidie toeristische projecten
https://www.veere.nl/subsidies-voor-maatschappelijke-activiteiten
Stimuleringslening duurzaam en langer thuis
https://www.veere.nl/leningen
Aanvraag subsidie toeristische impuls
https://www.veere.nl/toeristische-impuls
Bedrijfsactiviteit wijzigen
https://www.veere.nl/bedrijfsactiviteiten-wijzigen
Rioolaansluiting aanvragen
https://www.veere.nl/rioolaansluiting-aanvragen
mini-, ondergrondse- en rolcontainers, huisvuilpassen, KGA, afzet- en portaalcontainer, putten en kolkenreiniging, onkruidbeheersing, vet- en olieafscheiders, graffiti verwijdering
https://www.veere.nl/afval-huishoudelijk-afval
Begeleiding Regulier
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Begeleiding Specialistisch
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Beschermd wonen
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Dagbesteding basis en dagbesteding specialistisch
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Huishoudelijke ondersteuning (hulp & zorg)
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Hulpmiddelen en woningaanpassingen
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Kortdurend Verblijf
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Vervoer Wmo
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Ambulante Jeugdhulp
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Jeugd GGZ
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Dagbesteding
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Kortdurend verblijf
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Jeugdwet vervoer
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Pleegzorg
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Verblijf in een jeugdinstelling
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Crisisopvang
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Jeugdbescherming
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
Jeugdreclassering
https://www.veere.nl/toegang-wmo-en-jeugdwet
leerlingen vervoer
https://www.veere.nl/leerlingenvervoer
eenmalige subsidie
https://www.veere.nl/subsidies-voor-maatschappelijke-activiteiten
Jaarlijkse subsidie
https://www.veere.nl/subsidies-voor-maatschappelijke-activiteiten
Algemeen contactformulier
https://www.veere.nl/contactgegevens