Aanhef
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Tytsjerksteradiel, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
besluiten vast te stellen het:
Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel 2026
Artikel 1 Definities
Dit besluit verstaat onder:
a.bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
c.inwoner(s): inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.
d.verzender: inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.
e.digitaal verkeer: digitale berichten uitwisseling (communicatie) tussen inwoners, bedrijven en andere (overheids)organen met de gemeente.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
1Voor formele berichten die de verzender uit eigen beweging indient, zijn door de gemeente specifieke kanalen aangewezen. Deze zijn vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.
2Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de uitnodiging en/of informatie aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt wordt.
3Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om de in het eerste lid bedoelde (kanalen) aan te wijzen en de bijlage te actualiseren.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet
In afwijking van artikel 2 gebruiken we het Omgevingsloket als kanaal voor berichten van producten en diensten die vallen onder de Omgevingswet (als bedoeld in artikel 20.21 van die wet).
Artikel 4 Kanaal Dienstenwet
In afwijking van artikel 2 gebruiken we de Berichtenbox voor Bedrijven als kanaal voor berichten die onderdeel zijn van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet (als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet).
Artikel 5 Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.
Artikel 6 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Tytsjerksteradiel 2026.
Toelichting
Algemeen
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Artikelsgewijs
Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.
Artikel 1 Definities
Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten:
1Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over:
-Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb)
-Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
-Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
-Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
-Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
-Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
2Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten tegen een gemeentelijk bestuursorgaan volgens hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman. Daarnaast behoren klachtprocedures tegen gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie.
3Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.
De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:
-een specifiek webformulier,
-een generiek webformulier,
-ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden,
-e-mail,
-mijnomgevingen.
Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Artikel 2 Aanwijzing kanalen
Voor de aanwijzing van kanalen, door het college van B&W, gebruikt de gemeente Tytsjerksteradiel de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, is de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. Voor de herkenbaarheid door inwoners en bedrijven is bij die benaming aangesloten bij de weergave van de deelonderwerpen op de gemeentelijke website.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven heeft voorgeschreven. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.
In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet is geregeld dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) geregelde gevallen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel 20.21 van de wet wordt ingediend of gedaan. Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
Ook is in artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet de mogelijkheid geboden om bij AMvB te regelen hoe het elektronisch voldoen aan een andere informatieverplichting dan een melding of het elektronisch verzenden van een ander bericht op grond van de Omgevingswet kan plaatsvinden. Daartoe is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:
a.een aanvraag om een omgevingsvergunning;
b.een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;
c.een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel;
d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en
f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.
In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.
Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.
Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage een kanaal aangewezen.
Artikel 4 Kanaal Dienstenwet
Artikel 5 van de Dienstenwet bepaalt dat de minister van Binnenlandse Zaken een centraal digitaal loket moet inrichten. Dit loket, het Dienstenloket, bevat de Berichtenbox voor Bedrijven.
Dienstverleners zijn niet verplicht de Berichtenbox te gebruiken voor procedures volgens de Dienstenwet. Gemeenten moeten wel aansluiten op het Dienstenloket en de Berichtenbox gebruiken voor berichten over Dienstenwet-procedures. Dit geldt als de ondernemer aangeeft via de Berichtenbox bereikbaar te zijn. Gemeenten moeten ook zorgen dat ze via de Berichtenbox bereikbaar zijn voor ondernemers. Omdat er al een digitaal systeem is voor berichten tussen gemeenten en ondernemers, is de Berichtenbox nu verplicht.
Bijlage 1 Overzicht digitale kanalen per product/ dienst
Productnaam
Digitaal kanaal
Jeugd en onderwijs
Leerlingenvervoer
Webformulier
Leerplichtvrijstelling
Opvang: begeleiding opvang
Aanvraag ondersteuning door jeugdhulpaanbieders
Webformulier
Persoonsgebonden budget jeugdwet
Werk en inkomen
Bijzondere bijstandsuitkering
Webformulier
Ontheffing (sollicitatieverplichting)
Webformulier
IOAZ-uitkering (Via Bureau Zelfstandigen Fryslân)
Webformulier
Loonkostensubsidie
Webformulier
Bijstand zelfstandigen (Via Bureau Zelfstandigen Fryslân)
Webformulier
individuele inkomenstoeslag
Webformulier
IOAW-uitkering
Webformulier
Bijstand
Webformulier
Melding bijstand (voor jongeren)
Webformulier
WMO en welzijn
Aanvraag ondersteuning beschermd wonen
Webformulier
Aanvraag ondersteuning maatschappelijke opvang
Webformulier
Calamiteitenmelding WMO
Webformulier
Gehandicaptenparkeerplaats op kenteken
Webformulier
Auto-aanpassing
Webformulier
Blijverslening
Webformulier
Boodschappenhulp
Webformulier
Dagbesteding ouderen
Webformulier
Dagverzorging ouderen
Webformulier
Dyslexiezorg
Webformulier
Hoorhulpmiddel
Webformulier
Huishoudelijke hulp
Webformulier
Hulpmiddel voor traplopen
Webformulier
Kinderdagverblijf medisch
Webformulier
Logeerhuis
Webformulier
Loophulpmiddel
Webformulier
Maaltijdservice
Webformulier
Mantelzorgcompliment
Webformulier
Meerkostenregeling
Webformulier
Meubelaanpassing
Webformulier
OV-begeleiderskaart
Webformulier
Personenalarmering
Webformulier
Persoonsgebonden budget
Webformulier
Regiotaxi
Webformulier
Reiskostenvergoeding ziekenbezoek
Webformulier
Reisservice van valys
Webformulier
Rolstoel en scootmobiel
Webformulier
Taxivergoeding
Webformulier
Thuiszorg
Webformulier
Tillift
Webformulier
Verslavingszorg
Webformulier
Wlz-indicatie
Webformulier
Wmo-voorziening
Webformulier
Woningaanpassing
Webformulier
Woonzorgcentrum of serviceflat
Webformulier
Zorgverlof
Webformulier
Individuele studietoeslag
Webformulier
Persoonsgebonden budget wmo
Webformulier
Gehandicaptenparkeerkaart
Webformulier
Subsidieregelingen
Webformulier
Omgevingswet artikel 3
Omgevingsvergunningen (omgevingsloket)
Webformulier
Ontheffing bouwactiviteiten (omgevingsloket)
Webformulier
Woning splitsen (omgevingsloket)
Webformulier
Melding asbestverwijdering (omgevingsloket)
Webformulier
Toezicht, handhaving en veiligheid
Aanwezigheidsvergunning speelautomaten
Webformulier
Aanvraag eenmalige standplaatsvergunning behandelen
Webformulier
Aanvraag gemeentegrondvergunning behandelen
Webformulier
Collectevergunning
Webformulier
Evenementenvergunning
Webformulier
Loterijvergunning
Webformulier
Marktstandplaatsvergunning
Webformulier
Muziekvergunning aanvragen
Webformulier
Reclamevergunning aanvragen
Webformulier
Standplaatsvergunning
Webformulier
Ventvergunning
Webformulier
Drank- en horecavergunning
Ontheffing winkeltijden
Webformulier
Terrasvergunning
Wijziging drank- en horecavergunning
Exploitatievergunning t.b.v. escortservice
Exploitatievergunning t.b.v. horeca
Webformulier
Seksbedrijf exploitatievergunning
Vragen omtrent lopende bibobaanvragen
Luchtballon ontheffing
Ontheffing geluidsvoorschriften
Webformulier
Bouwwerk voltooiingsverklaring
Webformulier
Betogings- of demonstratiemelding
Indienen zienswijzen
Ligplaatsvergunning aanvragen
Webformulier
Mobiele puinbrekers
Webformulier
Monumentenvergunning aanvragen
Webformulier
Verkoopvergunning vuurwerk (omgevingsloket)
Webformulier
Burgerzaken
Adresonderzoek
Webformulier
Briefadres
Webformulier
Brp-wijzigingsverzoek
Webformulier
Verklaring van huwelijksbevoegdheid
Webformulier
Brp-geheimhoudingsverzoek
Webformulier
Geboorteaangifte
Webformulier
Verlof tot begraven / cremeren
Webformulier
Vervoersdocumenten stoffelijk overschot
Webformulier
Rijbewijs aanvragen
Webformulier
Verhuismelding
Webformulier
Klachten, bezwaar en beroep
Aansprakelijkstelling gemeente
Webformulier
Bezwaar
Webformulier
Klachten indienen
Webformulier
Beroep
Webformulier
Belastingen
Belastingbetalingsregeling
Webformulier
Logiesbelasting
Webformulier
Belastingkwijtschelding
Webformulier
Bezwaar
Webformulier
Recreatie
Zwembadpas
Webformulier