Aanhef
De burgemeester van Rijswijk,
Overwegende dat:
•door het opleggen van een gebiedsontzegging overlast in een bepaald gebied of in bepaalde wijken of buurten effectief kan worden aangepakt;
•de burgemeester op grond van artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk bevoegd is in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid een gebiedsontzegging op te leggen aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen heeft verricht;
•de ‘Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025’ is vastgesteld;
•het van belang is om direct op te kunnen treden bij de in bijlage 1 van de beleidsregel genoemde strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen;
•daartoe mandaat van deze bevoegdheid noodzakelijk is;
•dit mandaat zich uitstrekt tot en met de in de beleidsregel aangegeven 2e constatering, derhalve maximaal een gebiedsontzegging van 72 uur;
gelet op afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk en de Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025;
besluit:
Tekst
I. aan de ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012, mandaat te verlenen om namens de burgemeester een bestuurlijke waarschuwing of een gebiedsontzegging voor maximaal een periode van 72 uur (2e constatering) op te leggen als bedoeld in artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk;
II. aan de ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012, mandaat te verlenen om namens de burgemeester mondeling een voornemen te uiten tot het opleggen van een gebiedsontzegging als bedoeld in artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk voor een periode van 72 uur, twee, zes of acht weken en de zienswijze op te nemen (2e, 3e, 4e en 5e constatering);
III. dat ieder krachtens mandaat genomen besluit dient te vermelden dat het is genomen namens de burgemeester van Rijswijk;
IV. te bepalen dat de gemandateerde is gehouden bij de uitvoering van het besluit strikt te handelen conform de als bijlage 1 bijgevoegde Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025 en de als bijlage 2 bijgevoegde Werkinstructie gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025;
V. dat dit besluit wordt aangehaald als Mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025;
VI. dat dit besluit in werking treedt op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
Bijlage 1 Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025
De burgemeester van Rijswijk:
overwegende dat,
-in de gemeente Rijswijk overlast plaatsvindt van personen die de openbare orde verstoren of zich schuldig maken aan het plegen van strafbare feiten;
-de burgemeester op grond van artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk (hierna: APV) aan een persoon een gebiedsontzegging kan opleggen;
-het wenselijk is om in een beleidsregel vast te leggen op welke wijze aan die bevoegdheid toepassing wordt gegeven;
gelet op het bepaalde in artikel 2:78 van de APV en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
besluit:
1de ‘Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025’ vast te stellen;
2te bepalen dat deze beleidsregel op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad in werking treedt.
1Inleiding
In het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid, kan de burgemeester een gebiedsontzegging opleggen aan personen die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verrichten. Deze bevoegdheid van de burgemeester is opgenomen in artikel 2:78 van de APV. In deze beleidsregel staat beschreven op welke wijze in de gemeente Rijswijk gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om een gebiedsontzegging op grond van artikel 2:78 van de APV op te leggen.
2Juridisch kader
Artikel 2:78 van de APV luidt:
1De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste 72 uur in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.
2Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een tijdelijk verbod is opgelegd als bedoeld in dat lid en die binnen zes maanden na een eerder tijdelijk verbod opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste acht weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.
3De burgemeester beperkt het krachtens het eerste of tweede lid opgelegde verbod, als hij dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een tijdelijk verbod.
4Het is verboden te handelen in strijd met een krachtens het eerste of tweede lid opgelegd verbod.
5Indien de officier van justitie een persoon een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, legt de burgemeester aan deze persoon voor hetzelfde gebied niet een tijdelijk verbod op als bedoeld in het eerste of tweede lid.
3Opleggen gebiedsontzegging
1Een gebiedsontzegging kan worden opgelegd aan een persoon die strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen verricht, zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze beleidsregel.
2Een gebiedsontzegging geldt in beginsel voor het gebied waarbinnen het strafbare feit en/of de openbare orde verstorende handeling heeft plaatsgevonden. Dit gebied wordt in de gebiedsontzegging nader beschreven en/of er wordt een kaart van het gebied waarvoor de ontzegging geldt bij de gebiedsontzegging gevoegd.
3In de gebiedsontzegging wordt aangegeven op welk feit of welke feiten de gebiedsontzegging is gebaseerd alsmede de datum en het tijdstip waarop het feit/de feiten hebben plaatsgevonden.
4In de gebiedsontzegging wordt de periode waarvoor de gebiedsontzegging geldt, vermeld.
5De burgemeester kan de gebiedsontzegging intrekken wanneer de omstandigheden hiertoe aanleiding geven en voldoende garanties aanwezig zijn dat herhaling is uitgesloten.
4Bestuurlijke waarschuwing
1Voordat een gebiedsontzegging wordt opgelegd, ontvangt de persoon die zich voor de eerste keer schuldig heeft gemaakt aan een strafbaar feit of een openbare orde verstorende handeling binnen de gemeente Rijswijk een schriftelijke waarschuwing van de burgemeester.
2De bestuurlijke waarschuwing geldt binnen de gehele gemeente Rijswijk en is zes maanden geldig vanaf het moment van het uitreiken van de bestuurlijke waarschuwing.
3In geval van ernstige vrees voor voortzetting van het plegen van strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen, kan worden afgezien van een bestuurlijke waarschuwing.
5Gebiedsontzegging gedurende 72 uur
Indien ten aanzien van een persoon die een bestuurlijke waarschuwing heeft ontvangen nogmaals een strafbaar feit en/of een openbare orde verstorende handeling wordt geconstateerd, wordt aan die persoon een gebiedsontzegging opgelegd voor de duur van 72 uur.
6Gebiedsontzegging gedurende ten hoogte acht weken
Aan een persoon die zich binnen zes maanden na het opleggen van een gebiedsontzegging in het- zelfde gebied opnieuw schuldig maakt aan een strafbaar feit en/of openbare orde verstorende handeling, wordt een gebiedsontzegging opgelegd, om zich gedurende het in bijlage 2 behorende bij deze beleidsregel genoemde tijdvak te bevinden op in de gebiedsontzegging aangewezen plaatsen, waar of in de nabijheid waarvan het strafbare feit en/of de openbare orde verstorende handeling heeft plaatsgevonden.
7Zienswijze
Voordat een gebiedsontzegging wordt opgelegd, wordt de betrokkene in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijze over het voorgenomen besluit kenbaar te maken. De mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze zal geboden worden direct nadat het strafbare feit en/of de openbare orde verstorende handeling is geconstateerd. De zienswijze wordt schriftelijk vastgelegd.
8Uitzonderingsgrond gebiedsontzegging
1Indien de betrokkene kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op een bepaalde plaats in het gebied op te houden, dan wordt in de gebiedsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven looproute te bereiken. Het is betrokkene nadrukkelijk niet toegestaan om zich langer dan strikt noodzakelijk op deze route te begeven, zich hier onnodig op te houden en/of anderszins overlastgevend te gedragen.
2Of iemand een zwaarwegend belang heeft, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond. Doorgaans zal het hierbij gaan om belangen in de persoonlijke levenssfeer, zoals: wonen, werken, naar school moeten gaan, bezoeken van een (huis)arts, advocaat of hulpverleningsinstantie.
9Uitreiking
1De gebiedsontzegging wordt aan de betrokkene uitgereikt.
2In geval van een minderjarige zal een afschrift van de gebiedsontzegging tevens aan de ouder(s)/verzorger(s) gezonden worden.
10Inwerkingtreding en cumulatie gebiedsontzegging
1Een gebiedsontzegging treedt in werking op het moment dat deze aan de betrokkene wordt uitgereikt.
2Als een gebiedsontzegging wordt opgelegd terwijl er al een gebiedsontzegging geldt voor hetzelfde gebied, gaat de nieuwe gebiedsontzegging in na afloop van de eerder opgelegde gebiedsontzegging.
3In geval van een persoon die individueel of in groepsverband de openbare orde ernstig heeft verstoord of bij groepsgewijze ernstige verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, dan wel herhaaldelijk individueel of in groepsverband de openbare orde heeft verstoord of bij groepsgewijze verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde, kan de burgemeester in afwijking van de gebiedsontzegging uit artikel 2:78 van de APV rechtstreeks toepassing geven aan artikel 172a en artikel 172b van de Gemeentewet. Ook na een gebiedsontzegging op grond van de APV voor de duur van acht weken, kan de burgemeester een gebiedsverbod opleggen op grond van de Gemeentewet. De mogelijkheid voor een gebiedsverbod op grond van de Gemeentewet wordt in deze beleidsregel verder buiten beschouwing gelaten.
11Mandaat
Voor de bestuurlijke waarschuwing en de gebiedsontzegging van 72 uur wordt de bevoegdheid gemandateerd aan de ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012. Ook de bevoegdheid om namens de burgemeester mondeling een voornemen te uiten tot het opleggen van een gebiedsontzegging voor een periode van 72 uur, twee, zes of acht weken en het opnemen van de zienswijze, wordt gemandateerd aan de ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012. Een en ander in overeenstemming met het Mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025 en de Werkinstructie gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025.
12Dossiervorming
Voor het opleggen van een gebiedsontzegging voor de duur van twee weken of langer levert de politie een dossier aan bij de gemeente Rijswijk. Dit dossier dient in ieder geval te bevatten:
-een op ambtsbelofte/ambtseed opgemaakt proces-verbaal van bevindingen of een bestuurlijke rapportage waarin alle relevante bij de politie bekende en geregistreerde gedragingen van de betrokkene zijn vastgelegd met als doel om een totaalbeeld van de gedragingen van betrokkene te schetsen en inzicht te geven in de wijze van de totstandkoming van de gebiedsontzegging;
-de zienswijze van de betrokkene;
-een kaart met daarop het gebied waarvoor een gebiedsontzegging dient te worden opgelegd.
13Informatieplicht
1Een afschrift van de gebiedsontzegging wordt aan de politie eenheid Den Haag verstrekt.
2De jurist van de gemeente Rijswijk informeert de politie over een ingediend bezwaar tegen een gebiedsontzegging en over de beslissing op bezwaar.
3Krachtens mandaat opgelegde bestuurlijke waarschuwingen en gebiedsontzeggingen worden achteraf spoedig gemeld bij de burgemeester.
14Toezicht en handhaving
De politie en buitengewoon opsporingsambtenaren houden toezicht op de naleving van de gebiedsontzegging. Overtreden van de gebiedsontzegging wordt gestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.
15Afwijkingsbevoegdheid
Bij het opstellen van deze beleidsregel is gekozen voor een aanpak waarvan wordt verwacht dat deze in de meeste gevallen kan worden toegepast. Het uitgangspunt is dan ook dat de burgemeester overeenkomstig deze beleidsregel handelt.
Als feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven, kan de burgemeester gemotiveerd van de beleidsregel afwijken door strenger of juist soepeler toepassing te geven aan de bevoegdheid van artikel 2:78 van de APV.
16Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
17Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025.
Rijswijk, 8 december 2025
De burgemeester van Rijswijk,
H. Sahin
Bijlage 1 Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen
Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen
Omschrijving
Artikel 2:1 APV
Samenscholing en ongeregeldheden
Artikel 2:1a APV
Verstoren openbare orde
Artikel 2:1b APV
Verbod oproep tot ordeverstoring
Artikel 2:6 APV
Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen
Artikel 2:9 APV
Vertoningen op openbare plaatsen
Artikel 2:26 APV
Ordeverstoring evenement
Artikel 2:31 APV
Verboden gedragingen
Artikel 2:41 APV
Betreden gesloten woning of lokaal
Artikel 2:44 APV
Vervoer inbrekerswerktuigen
Artikel 2:44a APV
Vervoer geprepareerde voorwerpen
Artikel 2:47 APV
Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Artikel 2:48 APV
Verboden drankgebruik
Artikel 2:50 APV
Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten
Artikel 2:50a APV
Messen en steekwapens
Artikel 2:52 APV
Overlast van fiets of bromfiets op markt of kermisterrein en dergelijke
Artikel 2:54 APV
Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats
Artikel 2:65 APV
Bedelarij
Artikel 2:73 APV
Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling
Artikel 2:74 APV
Drugshandel op straat
Artikel 2:74a APV
Openlijk drugsgebruik
Artikel 2:74b APV
Verzameling van personen in verband met drugs
Artikel 3:18 APV
Raamprostitutie
Artikel 3:19 APV
Straatprostitutie
Artikel 3:21 APV
Gebruik maken diensten prostituee op of aan de weg/andere voor publiek toegankelijke plaats
Artikel 4:6 APV
Overige geluidshinder
Artikel 4:8 APV
Natuurlijke behoefte doen
Artikel 5:13 APV
Inzameling van geld of goederen of leden- en donateurwerving
Artikel 5:15 APV
Ventverbod
Artikel 5:34 APV
Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken
Artikel 4.1.1a Verordening Fysieke Leefomgeving
Bescherming groenvoorzieningen
Artikel 4.1.2 Verordening Fysieke Leefomgeving
Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel 4.1.2a Verordening Fysieke Leefomgeving
Crossterreinen
Artikel 4.1.2b Verordening Fysieke Leefomgeving
Beperking verkeer in natuurgebieden
Artikel 4.1.2c Verordening Fysieke Leefomgeving
Gebruik recreatiegebieden
Artikel 4.2.1 Verordening Fysieke Leefomgeving
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen
Artikel 7.2.1 Verordening Fysieke Leefomgeving
Plakken en kladden
Artikel 2 Opiumwet
Verbodsbepaling omtrent lijst 1
Artikel 3 Opiumwet
Verbodsbepaling omtrent lijst 2
Artikel 131 Wetboek van Strafrecht
Opruiing
Artikel 137c Wetboek van Strafrecht
Belediging groep mensen
Artikel 137d Wetboek van Strafrecht
Aanzetten tot haat
Artikel 141 Wetboek van Strafrecht
Openlijke geweldpleging
Artikel 142 Wetboek van Strafrecht
Vals alarm
Artikel 143 Wetboek van Strafrecht
Verhindering vergadering
Artikel 144 Wetboek van Strafrecht
Verstoring vergadering
Artikel 180 Wetboek van Strafrecht
Wederspannigheid
Artikel 184 Wetboek van Strafrecht
Negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel
Artikel 186 Wetboek van Strafrecht
Samenscholing
Artikel 254b Wetboek van Strafrecht
Schennis van eerbaarheid
Artikel 266 jo. 267 Wetboek van Strafrecht
Belediging ambtenaar in functie
Artikel 284-285 Wetboek van Strafrecht
Bedreiging
Artikel 300-303 Wetboek van Strafrecht
Mishandeling
Artikel 306 Wetboek van Strafrecht
Deelname aan aanval of vechterij
Artikel 310-312 Wetboek van Strafrecht
Diefstal
Artikel 350 Wetboek van Strafrecht
Vernieling
Artikel 424 Wetboek van Strafrecht
Straatschenderij
Artikel 426 Wetboek van Strafrecht
In staat van dronkenschap de openbare orde verstoren of het verkeer belemmeren
Artikel 426bis Wetboek van Strafrecht
Belemmeren vrijheid van beweging, opdringen, hinderlijke wijze volgen
Artikel 430b Wetboek van Strafrecht
Openbare dronkenschap
Artikel 13 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 1
Artikel 26 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 2 en 3
Artikel 27 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 2, 3 en 4
Bovengenoemde feiten hoeven niet per se op straat plaats te vinden, maar er moet wel een relatie zijn met de openbare orde. Zo zullen bedreigingen in een winkel wel degelijk relevant zijn voor de openbare orde en ten grondslag kunnen liggen aan een gebiedsontzegging. Tevens kunnen strafbare feiten die zich afspelen in een voor het publiek toegankelijke inrichting, zoals een café of restaurant, de basis zijn voor een gebiedsontzegging.
Bijlage 2 Tabel duur gebiedsontzegging
Constatering
Duur gebiedsontzegging
Eerste constatering
Bestuurlijke waarschuwing gebiedsontzegging
Tweede constatering (binnen een periode van 6 maanden na de bestuurlijke waarschuwing)
Gebiedsontzegging van 72 uur
Derde constatering (binnen een nieuwe periode van 6 maanden na een eerdere gebiedsontzegging)
Gebiedsontzegging van 2 weken
Vierde constatering (binnen een nieuwe periode van 6 maanden na een eerdere gebiedsontzegging)
Gebiedsontzegging van 6 weken
Vijfde constatering (binnen een nieuwe periode van 6 maanden na een eerdere gebiedsontzegging)
Gebiedsontzegging van 8 weken
Bijlage 2 Werkinstructie gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025
Instructies gebiedsontzegging op grond van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk in het kader van het Mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025.
1Inleiding
Een gebiedsontzegging is een bestuursrechtelijke maatregel om personen die de openbare orde verstoren uit een aangewezen gebied te weren. Deze bevoegdheid is toebedeeld aan de burgemeester. De bestuurlijke waarschuwing en de gebiedsontzegging voor de duur van maximaal 72 uur (2e constatering) die op grond van artikel 2:78 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk (hierna: APV) kan worden opgelegd, zijn gemandateerd aan de politie teneinde adequaat op te kunnen treden in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid als gevolg van het verrichten van strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen.
Het mandaatbesluit is geldig voor de hele gemeente Rijswijk en strekt zich maximaal uit tot een gebiedsontzegging van 72 uur (2e constatering, zoals vermeld in de beleidsregel). Vanaf de 3e constatering in hetzelfde gebied als waar de opgelegde gebiedsontzegging voor is afgegeven, zal het dossier worden overgedragen aan de jurist van de gemeente Rijswijk voor het opleggen van een gebiedsontzegging voor de duur van twee, zes of acht weken. De bevoegdheid om namens de burgemeester mondeling een voornemen te uiten tot het opleggen van een gebiedsontzegging als bedoeld in artikel 2:78 van de APV voor een periode van 72 uur, twee, zes of acht weken en het opnemen van de zienswijze, wordt ook gemandateerd aan de ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012.
2Wettelijk kader
De gebiedsontzegging is geregeld in artikel 2:78 van de APV. Ter uitvoering van het bepaalde in dit artikel zijn beleidsregels vastgelegd in de Beleidsregel gebiedsontzeggingen gemeente Rijswijk 2025 (hierna: beleidsregel). Voordat een gebiedsontzegging wordt uitgereikt, ontvangt de persoon die zich voor de eerste keer schuldig heeft gemaakt aan een strafbaar feit en/of openbare orde verstorende handeling in de gemeente Rijswijk een bestuurlijke waarschuwing. Deze bestuurlijke waarschuwing wordt schriftelijk verstrekt, is geldig voor de hele gemeente en geldt voor zes maanden. In geval van ernstige vrees voor voortzetting van het plegen van strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen, kan worden afgezien van een bestuurlijke waarschuwing.
3Doel
De gebiedsontzegging op basis van het mandaatbesluit wordt opgelegd in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid.
4Duur van de gebiedsontzegging
Constatering
Duur gebiedsontzegging
Eerste constatering
Bestuurlijke waarschuwing gebiedsontzegging
Tweede constatering (binnen een periode van 6 maanden na de bestuurlijke waarschuwing)
Gebiedsontzegging van 72 uur
5Voorwaarden
Het geven van een bestuurlijke waarschuwing of het opleggen van een gebiedsontzegging kan alleen bij onderstaande strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen.
Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen
Omschrijving
Artikel 2:1 APV
Samenscholing en ongeregeldheden
Artikel 2:1a APV
Verstoren openbare orde
Artikel 2:1b APV
Verbod oproep tot ordeverstoring
Artikel 2:6 APV
Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen
Artikel 2:9 APV
Vertoningen op openbare plaatsen
Artikel 2:26 APV
Ordeverstoring evenement
Artikel 2:31 APV
Verboden gedragingen
Artikel 2:41 APV
Betreden gesloten woning of lokaal
Artikel 2:44 APV
Vervoer inbrekerswerktuigen
Artikel 2:44a APV
Vervoer geprepareerde voorwerpen
Artikel 2:47 APV
Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Artikel 2:48 APV
Verboden drankgebruik
Artikel 2:50 APV
Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten
Artikel 2:50a APV
Messen en steekwapens
Artikel 2:52 APV
Overlast van fiets of bromfiets op markt of kermisterrein en dergelijke
Artikel 2:54 APV
Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats
Artikel 2:65 APV
Bedelarij
Artikel 2:73 APV
Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling
Artikel 2:74 APV
Drugshandel op straat
Artikel 2:74a APV
Openlijk drugsgebruik
Artikel 2:74b APV
Verzameling van personen in verband met drugs
Artikel 3:18 APV
Raamprostitutie
Artikel 3:19 APV
Straatprostitutie
Artikel 3:21 APV
Gebruik maken diensten prostituee op of aan de weg/andere voor publiek toegankelijke plaats
Artikel 4:6 APV
Overige geluidshinder
Artikel 4:8 APV
Natuurlijke behoefte doen
Artikel 5:13 APV
Inzameling van geld of goederen of leden- en donateurwerving
Artikel 5:15 APV
Ventverbod
Artikel 5:34 APV
Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken
Artikel 4.1.1a Verordening Fysieke Leefomgeving
Bescherming groenvoorzieningen
Artikel 4.1.2 Verordening Fysieke Leefomgeving
Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel 4.1.2a Verordening Fysieke Leefomgeving
Crossterreinen
Artikel 4.1.2b Verordening Fysieke Leefomgeving
Beperking verkeer in natuurgebieden
Artikel 4.1.2c Verordening Fysieke Leefomgeving
Gebruik recreatiegebieden
Artikel 4.2.1 Verordening Fysieke Leefomgeving
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen
Artikel 7.2.1 Verordening Fysieke Leefomgeving
Plakken en kladden
Artikel 2 Opiumwet
Verbodsbepaling omtrent lijst 1
Artikel 3 Opiumwet
Verbodsbepaling omtrent lijst 2
Artikel 131 Wetboek van Strafrecht
Opruiing
Artikel 137c Wetboek van Strafrecht
Belediging groep mensen
Artikel 137d Wetboek van Strafrecht
Aanzetten tot haat
Artikel 141 Wetboek van Strafrecht
Openlijke geweldpleging
Artikel 142 Wetboek van Strafrecht
Vals alarm
Artikel 143 Wetboek van Strafrecht
Verhindering vergadering
Artikel 144 Wetboek van Strafrecht
Verstoring vergadering
Artikel 180 Wetboek van Strafrecht
Wederspannigheid
Artikel 184 Wetboek van Strafrecht
Negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel
Artikel 186 Wetboek van Strafrecht
Samenscholing
Artikel 254b Wetboek van Strafrecht
Schennis van eerbaarheid
Artikel 266 jo. 267 Wetboek van Strafrecht
Belediging ambtenaar in functie
Artikel 284-285 Wetboek van Strafrecht
Bedreiging
Artikel 300-303 Wetboek van Strafrecht
Mishandeling
Artikel 306 Wetboek van Strafrecht
Deelname aan aanval of vechterij
Artikel 310-312 Wetboek van Strafrecht
Diefstal
Artikel 350 Wetboek van Strafrecht
Vernieling
Artikel 424 Wetboek van Strafrecht
Straatschenderij
Artikel 426 Wetboek van Strafrecht
In staat van dronkenschap de openbare orde verstoren of het verkeer belemmeren
Artikel 426bis Wetboek van Strafrecht
Belemmeren vrijheid van beweging, opdringen, hinderlijke wijze volgen
Artikel 430b Wetboek van Strafrecht
Openbare dronkenschap
Artikel 13 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 1
Artikel 26 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 2 en 3
Artikel 27 Wet wapens en munitie
Verbodsbepaling omtrent categorie 2, 3 en 4
6Zienswijze
Bij het geven van een bestuurlijke waarschuwing hoeft geen zienswijze te worden gevraagd.
Bij het uitreiken van een gebiedsontzegging voor de duur van 72 uur wordt door de politie aan betrokkene wel de gelegenheid gegeven om een korte zienswijze te geven. Hierbij kunnen de volgende vragen gesteld worden:
•Wat is de reden van het openbare orde verstorende gedrag door betrokkene?
•Woont of werkt betrokkene in het betreffende gebied dan wel is hij aangewezen op noodzakelijke zorg of hulp in het gebied?
•Wat vindt betrokkene van de gebiedsontzegging?
Ook bij het mondeling uiten van een voornemen tot het opleggen van een gebiedsontzegging voor de duur van twee, zes of acht weken, biedt de politie betrokkene de gelegenheid om een zienswijze te geven. Deze zienswijze wordt door de politie opgenomen in de bestuurlijke rapportage dan wel proces-verbaal van bevindingen.
7Ondertekening
De bestuurlijke waarschuwing en het besluit worden als volgt ondertekend:
‘de burgemeester van Rijswijk, namens deze’, gevolgd door de naam, functieaanduiding en dienstnummer van de ondertekenaar en een handtekening.
8Formulieren
Er zijn twee formulieren opgesteld.
1voor het geven van een bestuurlijke waarschuwing;
2voor het opleggen van een gebiedsontzegging van 72 uur.
Het formulier voor het opleggen van een gebiedsontzegging of voor het geven van een bestuurlijke waarschuwing moet zo volledig mogelijk worden ingevuld. Duidelijk moet worden omschreven voor welk(e) gebied(en) de gebiedsontzegging geldt.
Het ingevulde formulier wordt direct uitgereikt aan betrokkene en een duidelijke foto van het uitgereikte formulier wordt zo spoedig mogelijk verzonden naar de burgemeester via veiligheid@rijswijk.nl. Zo spoedig mogelijk hierna wordt een rapportage en relevante achtergrondinformatie gestuurd naar veiligheid@rijswijk.nl. Op de rapportage wordt het vierogenprincipe toegepast voordat deze naar de burgemeester wordt verzonden.