Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Oldambt 2026…

Aanhef

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Oldambt, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;

overwegende dat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer burgers en bedrijven het recht

geeft om ieder formeel bericht via een elektronisch kanaal aan de gemeente te versturen;

overwegende dat de bestuursorganen van de gemeente daarom de elektronische kanalen moeten

aanwijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken;

gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op het besluit van de raad van de gemeente Oldambt tot delegatie van zijn bevoegdheid tot het aanwijzen van elektronische kanalen voor het indienen van berichten in de zin van artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t e n:

vast te stellen het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Oldambt 2026

Artikel 1 Definities

Dit besluit verstaat onder:

a.Bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

b.Kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

c.Inwoner(s): inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen;

d.Verzender: Inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen;

e.Digitaal verkeer: digitale berichten uitwisseling (communicatie) tussen inwoners, bedrijven en andere (overheids)organen van de gemeente.

Artikel 2 Aanwijzing kanalen

1Voor formele producten en diensten van de gemeente Oldambt die de verzender zelf indient, zijn specifieke kanalen aangewezen in de bijlage van dit besluit.

2In de gevallen waarin geen specifiek kanaal gebruikt wordt, is er een generiek webformulier. Dit is ook aangewezen en beschreven in de bijlage bij dit besluit.

3Als de eerste twee kanalen niet tot een passend kanaal leiden, dan wordt gebruik gemaakt van het algemeen contactformulier van de gemeente https://formulier.gemeente-oldambt.nl/contactformulier-oldambt/startpagina.

4Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de uitnodiging en/of op andere wijze aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt wordt.

5De bijlage, zoals bedoeld in het eerste en tweede lid van dit artikel, kan worden aangepast en daarbij worden geactualiseerd. Deze bijlage is tevens online te raadplegen via www.gemeente-oldambt.nl

Artikel 3 Kanaal Omgevingswet

In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.

Artikel 4 Kanaal Dienstenwet

In afwijking van artikel 2 wordt voor berichten die deel uitmaken van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet, de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal aangewezen.

Artikel 5 Initiatief gemeente

De gemeente Oldambt kan een bericht dat aan één of meer geadresseerden is gericht, digitaal verzenden. Dit kan als de geadresseerde duidelijk heeft aangegeven dat diegene langs deze weg bereikbaar is voor het bericht of berichten waar het om gaat.

Artikel 6 Identiteit afzender

Bij het verzenden van elektronische berichten, waarbij ondertekening niet wettelijk verplicht is, heeft de afzender de verplichting correcte informatie omtrent zijn identiteit te verschaffen. Het bestuursorgaan mag daar vervolgens op afgaan, behoudens duidelijke aanwijzingen voor het tegendeel.

Artikel 7 Ontvangstbevestiging

1Voor elektronische berichten wordt een automatisch bericht van ontvangst verzonden. Hiermee wordt aangegeven dat het bericht, technisch gezien, in goede orde is ontvangen.

2Dit bericht betekent niet dat het bericht aan alle indieningsvereisten voldoet of reeds inhoudelijk in behandeling is genomen.

Artikel 8 Onvoorziene omstandigheden

In gevallen waarin dit besluit niet voorziet beslist het betreffende bestuursorgaan.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

1Deze regeling treedt in werking op de dag na die van publicatie en werkt, indien publicatie niet voor die datum plaatsvindt, terug tot en met 1 januari 2026.

2Deze regeling kan aangehaald worden als ‘Aanwijzingsbesluit elektronisch bestuurlijk verkeer gemeente Oldambt 2025.

3Het ‘Protocol elektronisch berichtenverkeer gemeente Oldambt 2024’ wordt gelijktijdig ingetrokken.

Bezwaar maken

Tegen dit besluit kan een belanghebbende binnen zes weken na de dag van de bekendmaking van dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift kan elektronisch of per post worden ingediend. De belanghebbende kan het bezwaarschrift elektronisch indienen via www.gemeente-oldambt.nl/bezwaarschrift-indienen-bij-de-gemeente-oldambt.

De belanghebbende kan het bezwaarschrift per post versturen naar gemeente Oldambt, Postbus 175, 9670 AD Winschoten.

De belanghebbende kan het bezwaarschrift ook door een gemachtigde laten indienen. Stuur dan een machtiging mee bij het bezwaarschrift. In het bezwaarschrift moeten in elk geval de volgende gegevens staan:

•De naam en het adres van de belanghebbende;

•De datum van het bezwaarschrift;

•Een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

•De gronden van het bezwaar (de redenen waarom de belanghebbende het niet eens is met het besluit); en

•De handtekening van de belanghebbende.

Toelichting

Algemeen

Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd.

Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.

Artikelsgewijs

Alleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.

Artikel 1 Definities

Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende. Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:

1Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:

1Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);

2Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);

3Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);

4Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);

5Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);

6Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.

1Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten van eenieder jegens een gemeentelijk bestuursorgaan in de zin van hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman vallen. Daarnaast behoren klachtprocedures jegens gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie.

2Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet.

De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt. Kanalen als een specifiek webformulier, een generiek e-formulier, ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden, beveiligde e-mail, e-mail, en mijnomgevingen kunnen als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ worden gezien. Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.

Artikel 2 Aanwijzing digitale kanalen

Een overzicht van de producten en diensten en de daarvoor aangewezen kanalen staat beschreven in de bijlage, behorende bij dit aanwijzingsbesluit.

De gemeente Oldambt hanteert onderstaande digitale kanalen:

1Webformulier (specifiek)

2Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn)

3Algemeen contactformulier https://formulier.gemeente-oldambt.nl/contactformulier-oldambt/startpagina

4E-mailadres: info@gemeente-oldambt.nl of een specifiek e-mailadres

Artikel 3 Kanaal Omgevingswet

Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door burgers en bedrijven heeft voorgeschreven. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet is geregeld dat een elektronische aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) geregelde gevallen via de landelijke voorziening als bedoeld in artikel

20.21 van de wet wordt ingediend of gedaan. Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Ook is in artikel 16.1, tweede lid, van de

Omgevingswet de mogelijkheid geboden om bij AMvB te regelen hoe het elektronisch voldoen aan een andere informatieverplichting dan een melding of het elektronisch verzenden van een ander bericht op grond van de Omgevingswet kan plaatsvinden.

Daartoe is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:

1een aanvraag om een omgevingsvergunning;

2een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;

3een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel;

4een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;

5een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere wijze is aangewezen waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en

6de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens en bescheiden, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere wijze van verstrekken.

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.

Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in het aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.

Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is

in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.

Artikel 4 Kanaal Dienstenwet

In artikel 5 van de Dienstenwet is geregeld dat de minister van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties (BZK) zorgdraagt voor de inrichting van een centraal elektronisch loket. Onderdeel van dit centrale elektronische loket – het Dienstenloket – is de Berichtenbox voor Bedrijven.

Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor dienstverleners (ondernemers). Gemeenten zijn op grond van de Dienstenwet (artikel 14) wel verplicht aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn zij verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. De verplichting geldt voor zover een ondernemer waarvoor een bericht is bestemd, via de Berichtenbox kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is.

Gemeenten zijn bovendien verplicht ervoor te zorgen dat ze via de Berichtenbox voldoende bereikbaar zijn voor berichten van een ondernemer die zien op de afwikkeling van procedures en formaliteiten.

Aangezien er voor het berichtenverkeer tussen de gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening is getroffen, is ervoor gekozen de Berichtenbox voor Bedrijven als verplicht kanaal aan te wijzen.

Artikel 5 Initiatief gemeente

Volgens artikel 2:14, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht kan de gemeente Oldambt een bericht digitaal verzenden als de geadresseerde aangeeft bereikbaar te zijn via deze weg.

Bijlage Aanwijzing kanalen

Producten en diensten

Kanaal

Link naar webformulier (wanneer van toepassing)

ALGEMEEN

Bezwaarschrift online ingediend

Webformulier

Per post

info@gemeente-oldambt.nl Let op: U kunt uw bezwaarschrift niet per e-mail indienen. Wel kunt u uw schriftelijke en ondertekende bezwaarschrift als bijlage per e-mail naar het algemene e-mailadres van de gemeente sturen.

https://www.gemeente-oldambt.nl/bezwaarschrift-indienen-bij-de-gemeente-oldambt

Klacht

Webformulier

https://www.gemeente-oldambt.nl/klacht-indienen-over-de-gemeente

Melding openbare ruimte

Webformulier

https://www.gemeente-oldambt.nl/openbare-ruimte

Verzoek Wet Open Overheid

Webformulier

https://formulier.gemeente-oldambt.nl/verzoek-wet-open-overheid-a4e0cf/startpagina

Verzoek om informatie

info@gemeente-oldambt.nl

BURGERZAKEN

Aanvraag afschrift burgerlijke stand

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartAanvraagAfschriftBS#burgerzaken

Aanvraag vergunning gedenkteken

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartAanvraagVergunningGedenktekenZakelijk#burgerzaken

Begraven

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartBegravenZakelijk#burgerzaken

Aangifte van overlijden

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartOverlijdenZakelijk#burgerzaken

Begraven (voor particulieren)

begraafplaatsen@gemeente-oldambt.nl

Aangifte geboorte

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartGeboorte#burgerzaken

Erkenning kind of ongeboren vrucht

info@gemeente-oldambt.nl

https://api.sduconnect.nl/media/schriftelijke-toestemming-moeder-660145f17e146433020263.pdf

https://api.sduconnect.nl/media/toestemming-erkenning-ongeboren-vrucht-660145ffa6a35799387164.pdf

Naamskeuze kinderen

info@gemeente-oldambt.nl

Naamgebruik wijzigen

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartWijzigingNaamgebruik#burgerzaken

Aangifte levenloos geboren kind

info@gemeente-oldambt.nl

Verzoek geheimhouding persoonsgegevens

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartVerzoekVerstrekkingbeperking#burgerzaken

Huwelijk

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartHuwelijk#burgerzaken

Geregistreerd partnerschap

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartHuwelijk#burgerzaken

Omzetting partnerschap in huwelijk

Telefonische afspraak

(0597) 48 20 00

Trouwen in het buitenland

Telefonische afspraak

(0597) 48 20 00

Indienen toestemmingsformulier reisdocument

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartIndienenToestemmingsformulierReisdocument#burgerzaken

https://api.sduconnect.nl/media/1552912636Toestemmingsformulier_reisdocumenten.pdf

Identiteitskaart

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartReisdocument#burgerzaken

Paspoort

Paspoort en ID-kaart in het buitenland wonende Nederlanders

Reisdocument vermissing / Inhouding

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartVermissingReisdocument#burgerzaken

Vermoeden fraude melden reisdocumenten

Afspraak

https://oldambt.mijnafspraakmaken.nl/?link=00c2&product=279

Rijbewijs aanvragen

Afspraak

https://oldambt.mijnafspraakmaken.nl/?link=00c2&product=8

Rijbewijs online verlengen RDW

Webformulier

https://www.rdw.nl/het-rijbewijs/aanvragen-of-verlengen/rijbewijs-online-verlengen?utm_source=intern&utm_campaign=redirect&utm_medium=https%3A%2F%2Fwww.rdw.nl%2Fparticulier%2Fvoertuigen%2Fauto%2Fhet-rijbewijs%2Frijbewijs-aanvragen%2Frijbewijs-verlengen

Uittreksel BRP

Webformulier of via afspraak

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartAanvraagUittrekselBRP#burgerzakenhttps://oldambt.mijnafspraakmaken.nl/?link=00c2&product=20

Bewijs van in leven zijn of attestatie de vita

Webformulier

https://oldambt.mijnafspraakmaken.nl/?link=00c2&product=22

Verhuizing binnen Nederland

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartVerhuizing#burgerzaken

Verhuizing buitenland

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartVerhuizingBuitenland#burgerzaken

Verklaring omtrent gedrag

Webformulier

https://iburgerzaken.gemeente-oldambt.nl/gaas-web/server/continue/StartAanvraagVerklaringOmtrentGedrag#burgerzaken

OMGEVINGSVERGUNNINGEN

Conceptverzoek

Webformulier (via Omgevingsloket)