Aanhef
De burgemeester van de gemeente Oisterwijk
Overwegende dat:
-het wenselijk is nieuwe beleidsregels vast te stellen aangaande de bevoegdheid om een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging op te leggen op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV Oisterwijk;
-de burgemeester op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oisterwijk in het belang van de openbare orde aan personen een gebieds- en verblijfsontzegging kan opleggen van maximaal 8 weken;
-dat hij de uitoefening van de bevoegdheid om een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging op te leggen wenst te mandateren.
gelet op de artikelen 1:3 en 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 172 en 177 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 2:78 en 3:9 lid 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oisterwijk;
Besluit
Tekst
1Mandaat te verlenen tot het namens de burgemeester opleggen en ondertekenen van een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oisterwijk zoals weergegeven in bijgevoegde matrices;
2Aan de verlening van dit mandaat de volgende voorschriften verbinden:
I. Bij het opleggen van een gebiedsonzegging en verblijfsontzegging dient de gemandateerde te handelen overeenkomstig de mandaatinstructie gebiedsontzegging en verblijfsontzeggingen op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV Oisterwijk;
II. Het is niet toegestaan om ondermandaat van deze bevoegdheid te verlenen.
Mandaatbesluit gebiedsontzegging en verblijfsontzegging matrix
Onderwerp
Gebiedsontzegging en verblijfsontzegging artikel 2:78 APV Oisterwijk 24 uur
Bevoegdheid
Het opleggen van een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging voor de duur van 24 uur op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV Oisterwijk.
Betrokken orgaan
Burgemeester
Afdoeningsmandaat
Ambtenaren, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012, dienstdoende binnen de gemeente Oisterwijk.
Ondermandaat
Niet toegestaan
Toelichting
Bij het opleggen van een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging dient de gemandateerde te handelen overeenkomstig de mandaatinstructie gebiedsontzegging en verblijfsontzeggingen o.g.v. artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV.
Onderwerp
Gebiedsontzegging en verblijfsontzegging artikel 2:78 APV Oisterwijk van 2 weken
Bevoegdheid
Het opleggen van een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging voor de duur van 2 weken op grond van artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV Oisterwijk.
Betrokken orgaan
Burgemeester
Afdoeningsmandaat
Hulpofficieren van justitie, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Politiewet 2012, dienstdoende binnen de gemeente Oisterwijk.
Ondermandaat
Niet toegestaan
Toelichting
Bij het opleggen van een gebiedsontzegging en verblijfsontzegging dient de gemandateerde te handelen overeenkomstig de mandaatinstructie gebiedsontzegging en verblijfsontzegging o.g.v. artikel 2:78 en 3:9 lid 4 APV.
Mandaatinstructie gebiedsontzegging en verblijfsontzegging gemeente Oisterwijk
Voorwaarden individuele gebiedsontzeggingen
Een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging mag enkel worden opgelegd met inachtneming van het onderstaande en conform de beleidsregels gebiedsontzeggingen, verblijfsontzegging en gebiedsverbod gemeente Oisterwijk 2026 of diens opvolger.
1De politie kan namens de burgemeester van de gemeente Oisterwijk een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging opleggen indien een persoon:
a.gedrag vertoonde waardoor een van de onderstaande bepalingen is overtreden:
Samenscholing en ongeregeldheden
Art. 2:1 APV Oisterwijk
Ordeverstoring op evenement
Art. 2.26 APV Oisterwijk
Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen en rijden over bermen en dergelijke
Art. 2:46 en 2:47 APV Oisterwijk
Hinderlijk gebruik alcoholhoudende drank
Art. 2:48 APV Oisterwijk
Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen
Art. 2:49 APV Oisterwijk
Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimte
Art. 2:50 APV Oisterwijk
Bedelarij
Art. 2:65 APV Oisterwijk
Drugshandel op straat
Art. 2:74 APV Oisterwijk
Openlijk drugsgebruik
Art. 2:74a APV Oisterwijk
Lachgas
Art. 2:74b APV Oisterwijk
Straatprostitutie
Art. 3:9 APV Oisterwijk - verblijfsontzegging
Natuurlijke behoefte doen
Art. 4:8 APV Oisterwijk
Ventverbod
Art. 5:15 APV Oisterwijk
Opruiing
Art. 131 Sr
Lokaalvredebreuk
Art. 139 Sr
Openlijke geweldpleging
Art. 141 Sr
Verhinderen vergadering of betoging
Art. 143 Sr
Verstoren vergadering of betoging
Art. 144 Sr
Wederspannigheid
Art. 180 Sr
Negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel
Art. 184 Sr
Schennis eerbaarheid
Art. 239 Sr
Belediging
Art. 266 jo. 267 Sr
Bedreiging
Art. 285 Sr
Mishandeling
Art. 300 Sr e.v.
Diefstal
Art. 310 Sr e.v.
Vernieling
Art. 350 Sr
Baldadigheid/straatschenderij
Art. 424 Sr
Orde verstoring in dronkenschap
Art. 426 Sr
Dragen/voorhanden hebben wapens
Handel in soft- en/of harddrugs
Art. 2/3 OW
Bezit/voorhanden hebben vuurwerk
Art. 3B1 Vuurwerkbesluit
Afsteken van vuurwerk
Art. 2.3.6 Vuurwerkbesluit
b.dit gedrag in het openbaar of in een voor het publiek toegankelijke plaats heeft vertoond;
c.over wie ter zake een proces-verbaal wordt opgemaakt.
2Voordat een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) volgt, krijgt de betrokken persoon die zich in handen van de politie bevindt, de kans een mondelinge zienswijze te geven over een voorgenomen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie). Indien het aannemelijk is dat iemand (vast) woont in het aangewezen gebied, dan leidt dit ertoe dat het mandaat niet van kracht is. Voor andere omstandigheden, zoals werk, godsdienst, kiesrecht, afspraken met familie, een arts, hulpverlening, op de rechtbank, in het stadskantoor of om post op te halen als onderdeel van een afspraak voor een briefadres, kan een tijdelijke ontheffing wordt aangevraagd. Deze omstandigheden zijn geen zienswijze die verandering brengt in de afweging om een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) op te leggen. Het algemeen belang weegt zwaarder.
3De gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) wordt opgelegd conform de Afgiftebeslisboom.
4In de bekendmaking van de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) wordt duidelijk aangegeven voor welk tijdvak en gebied het verbod geldt. In de bekendmaking van de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) wordt eenduidig aangegeven op grond van welk(e) feit(en) de persoon de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) opgelegd heeft gekregen.
5Indien de verdachte toestemming geeft, dient een foto van verdachte gemaakt te worden. Deze foto wordt toegevoegd aan de stukken betreffende de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie).
6Van de toepassing van de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie)en wordt door de politie een adequate registratie bijgehouden. In het geval een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) is opgelegd wordt een afschrift daarvan overhandigd aan de burgemeester (door toezending aan veiligheid@oisterwijk.nl).
7Indien de hulpofficier van justitie enige twijfel heeft bij het opleggen van een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) dient er contact te worden gelegd met de adviseur openbare orde en veiligheid dan wel piket Veiligheid van de gemeente Oisterwijk.
Afgiftebeslisboom
1Bent u een bevoegde (onder)gemandateerde?
NEE > u legt geen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) op. U legt de zaak bij de burgemeester, zodat wordt bezien of een maatregel aan de orde is.
JA > ga door naar 2.
2Heeft de betrokkene een van de volgende gedragingen in het openbaar of een voor het publiek toegankelijke plaats vertoond?
NEE > u legt geen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) op. U legt de zaak bij de burgemeester, zodat wordt bezien of een maatregel aan de orde is.
JA > ga door naar 3.
3Wordt ter zake het gedrag een proces-verbaal opgemaakt?
NEE > u legt geen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) op. U legt de zaak bij de burgemeester, zodat wordt bezien of een maatregel aan de orde is.
JA > ga door naar 4.
4Is er sprake van een van onderstaande gevallen?
a.de betrokkene is een dermate grote recidivist dat de gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) geen passende maatregel meer is (heeft bijv. al meerdere gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie)en gehad van langere duur).
b.de gedragingen hebben plaatsgevonden op een evenement.
c.de gedragingen hebben plaatsgevonden tijdens een demonstratie/manifestatie.
d.de gedragingen vallen binnen de noemer voetbalvandalisme en/of zien op illegaal vuurwerk.
JA > in dit geval wordt er een gebiedsverbod opgelegd in plaats van een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie). De politie heeft geen bevoegdheid voor het opleggen van een gebiedsverbod. U legt de zaak bij de burgemeester.
NEE > ga door naar 5.
5U hoort de mening van betrokkene over de voorgenomen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie). Staat betrokkene als woonachtig in het verboden gebied ingeschreven in de basisregistratie personen? Of heeft betrokkene daar feitelijk een vaste woon- of verblijfplaats?
JA > u legt geen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) op. U legt de zaak bij de burgemeester, zodat wordt bezien of een maatregel aan de orde is.
NEE > ga door naar 6.
6U hoort de mening van betrokkene over de voorgenomen gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie). Brengt betrokkene naar voren dat hij in het verboden gebied moet zijn wegens werk, godsdienst, kiesrecht, afspraken met familie, een arts, hulpverlening, op de rechtbank, in het stadskantoor of om post op te halen?
JA > vul in wanneer en hoe de betrokkene hier mag komen en ga door naar 7.
NEE > ga door naar 7.
7Kreeg betrokkene al eerder een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) (voor dezelfde orde verstorende gedraging)?
NEE > u vult een 24-uursontzegging in (personalia, afgiftedatum, straat incident, datum incident, korte beschrijving/artikel incident, korte aanduiding zienswijze, uw ondertekening en naam).
Aanvulling:
a.indien er sprake is van een incident waarbij er sprake is van het gebruik van een wapen, drugshandel in een kwetsbare omgeving, geweld VPT, bijzonder gewelddadig gedrag, het veroorzaken van letsel of groepsgewijze verstoringen mag een eerste gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) opgelegd worden voor 2 weken door de hulpofficier van justitie.
JA > al eerder een 24-uursontzegging. De hulpofficier van justitie kan een gebiedsontzegging of verblijfsontzegging (voor straatprostitutie) opleggen voor de duur van 2 weken. U vult een 2-wekenontzegging in (personalia, afgiftedatum, ingangsdatum en -tijd, straat incident, datum incident, korte beschrijving/artikel incident, korte aanduiding zienswijze, uw ondertekening en naam).
JA > al eerder een 2-wekenontzegging > u legt de zaak terug bij de burgemeester, zodat wordt bezien of opnieuw een maatregel aan de orde is.