Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026

Algemeen

Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente), omdat die al op 1 januari 2024 voor gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken. Met dit besluit wordt door het college van burgemeester en wethouders de digitale kanalen aangewezen.

Artikelsgewijs

Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.

Artikel 1. Definities

De definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten:

1Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over:

•Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);

•Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);

•Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);

•Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);

•Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);

•Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.

2Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb, inclusief verzoeken aan de gemeentelijke ombudsman. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder.

3Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet.

De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.

De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:

•specifiek webformulier

•generiek (algemeen) webformulier

•ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden

•e-mail

•mijnomgevingen.

Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.

Artikel 2. Aanwijzing kanalen

Voor de aanwijzing van kanalen gebruikt de gemeente Lingewaard de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, heeft de gemeente Lingewaard de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een lijst in een bijlage. Deze lijst wordt per kwartaal (en alleen als er aanpassingen zijn) aangevuld met meer producten en diensten of aangepast met kanaalwijzigingen. Deze bijlage wordt geactualiseerd middels mandaat (zie artikel 2, lid 5 van het aanwijzingsbesluit). Eén keer per jaar zal de actuele lijst ter kennisgeving aan het college worden voorgelegd.

We hanteren deze volgorde in digitale kanalen:

1Webformulier (specifiek)

2Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn)

3E-mailadres, met als uitgangspunt gemeente@lingewaard.nl.

Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven:

•op eigen initiatief verzenden (eerste lid). Dus berichten zoals aanvragen, ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd. Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet onnodig complexer maakt).

•op verzoek van de gemeente sturen (vierde lid). Dus berichten zoals aanvullingen op grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf. Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.

Het tweede lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een contactformulier of afsprakenformulier.

Met het derde lid zorgen we ervoor dat de verzender als er geen gebruik gemaakt kan worden van het eerste lid of het tweede lid, in ieder geval het juiste (eenduidige) e-mailadres van de gemeente kan gebruiken.

Artikel 3. Kanaal Omgevingswet

Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.

In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur - AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB je kan regelen hoe je digitaal aan andere informatieverplichtingen kunt voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:

a.een aanvraag om een omgevingsvergunning;

b.een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;

c.een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel;

d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;

e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en

f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken.

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.

Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.

Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.

Artikel 4. Kanaal Dienstenwet

In artikel 5 van de Dienstenwet is geregeld dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zorgdraagt voor de inrichting van een centraal elektronisch loket. Onderdeel van dit centrale elektronische loket – het Dienstenloket – is de Berichtenbox voor Bedrijven.

Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor dienstverleners (ondernemers). Gemeenten zijn op grond van de Dienstenwet (artikel 14) wel verplicht aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn zij verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. De verplichting geldt voor zover een ondernemer waarvoor een bericht is bestemd, via de Berichtenbox kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is.

Gemeenten zijn bovendien verplicht ervoor te zorgen dat ze via de Berichtenbox voldoende bereikbaar zijn voor berichten van een ondernemer die zien op de afwikkeling van procedures en formaliteiten. Aangezien er voor het berichtenverkeer tussen de gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening is getroffen, is ervoor gekozen de Berichtenbox voor Bedrijven als verplicht kanaal aan te wijzen.

Producten

Aangewezen kanaal

Artikel 2 aanwijzing kanalen domein Afval

Grof snoeihout aanmelden

Webformulier

Milieupas (aanvraag)

Webformulier

Grofvuil aanmelden

Webformulier

Wit- en bruingoed aanmelden

Webformulier

Zwerfafval (aanmelden vrijwilliger)

Webformulier

Afmelden papieren afvalwijzer

Webformulier

Melding onopgeruimd afval

Webformulier

Artikel 3 Aanwijzing kanalen domein Belastingen

WOZ-belastinggegevens inzien

Webformulier

Bezwaarschrift indienen gemeentelijke belastingen of WOZ

Webformulier

Automatische incasso: machtigen, wijzigen, intrekken

Webformulier

Aanmelden van uw hond (hondenbelasting)

Webformulier

Afmelden van uw hond

Webformulier

Artikel 4 Aanwijzing kanalen domein Bouwen en verbouwen

Monument verbouwen, herstellen of onderhouden

Webformulier

Uitrit of inrit aanleggen

Webformulier

Vergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)

Webformulier

Sloopmelding gebouw of deel gebouw

Webformulier

Boom kappen

Webformulier

Nieuwe boom aanmelden (waardevolle bomenlijst)

Webformulier

Omgevingsvergunning vooroverleg

Webformulier

Omgevingsvergunning aanvraag

Webformulier

Bouwplannen en bouwtekeningen bekijken (2001-2013)

Webformulier

Bouwplannen en bouwtekeningen bekijken (ná 2013)

Extern

Artikel 5 Aanwijzing kanalen domein Geboorte

Geboorteaangifte

Webformulier

Artikel 6 Aanwijzing kanalen domein Huwelijk en geregistreerd partnerschap

Melden huwelijk of geregistreerd partnerschap

Webformulier

Gebruik achternaam veranderen

Webformulier

Omzetten geregistreerd partnerschap naar huwelijk

Webformulier

Artikel 7 Aanwijzing kanalen domein Reisdocument, rijbewijs, uittreksels

Rijbewijs aanvragen

Webformulier

Rijbewijs verlengen (online via RDW)

Webformulier

Rijbewijs verlengen (afspraak gemeentehuis)

Webformulier

Identiteitskaart aanvragen

Webformulier

Paspoort aanvragen

Webformulier

Reisdocument ophalen of laten bezorgen

Webformulier

Reisdocument kwijt of gestolen

Webformulier

Toestemming reisdocument voor kinderen

Webformulier

Afschrift burgerlijke stand aanvragen

Webformulier

Uittreksel persoonsgegevens BRP

Webformulier

Geheimhouden persoonsgegevens

Webformulier

Aanvraag Verklaring omtrent het gedrag (VOG)

Webformulier

Bewijs van in leven zijn

Webformulier

Attestatie de vita (afspraak)

Webformulier

Artikel 8 Aanwijzing kanalen domein Overlijden

Verstrooien van de as

Webformulier

Grafrecht verlengen

Webformulier

Grafrecht beëindigen

Webformulier

Verzoek opgraven

Webformulier

Aangifte door uitvaartondernemers

Webformulier

Artikel 9 Aanwijzing kanalen domein Vergunningen en ontheffingen

Melding klein evenement

Webformulier

Evenementenvergunning

Webformulier

Melding incidentele festiviteit

Webformulier

Tijdelijke ontheffing alcohol schenken

Webformulier

Collectevergunning

Webformulier

Ontheffing parkeren in blauwe zone

Webformulier

Ontheffing geslotenverklaring

Webformulier

Toestemming gemeentegrond gebruiken

Webformulier

Artikel 10 Aanwijzing kanalen domein Verhuizen

Verhuizing doorgeven

Webformulier

Doorgeven verhuizing naar buitenland

Webformulier

Artikel 11 Aanwijzing kanalen domein Zorg, inkomen en jeugd

Uw (Wmo) hulpvraag stellen

Webformulier

Melding psychische hulp

Extern

Aanvraag mantelzorgcompliment

Webformulier

Artikel 11a Werk en inkomen

Bijstand, uitkering (vragen)

Webformulier

Wijzigingen doorgeven uitkering (Wijzigingsformulier)

Webformulier

Hersteloperatie Toeslagenaffaire

Extern

Schade aangeven (Vrijwilligersverzekering)

Webformulier

Hulp bij geldzaken en schulden (aanvraag gesprek)

Extern

Studietoeslag aanvragen

Webformulier

Artikel 11b Jeugd en Gezin

Jeugdhulpvraag stellen

Webformulier

Vertrouwenspersoon jeugdzorg

Webformulier

Artikel 12 Aanwijzing kanalen domein Melding, probleem of klacht doorgeven

Melding woon- en leefomgeving (Melding over uw leefomgeving

Webformulier

Milieuoverlast, melding

Webformulier

Meldpunt problemen met verhuurders

Webformulier

Verloren of gevonden voorwerpen melden

Webformulier

Klacht indienen

Webformulier

Fraude melden

Webformulier

Artikel 11c Vervoer en Mobiliteit

Aanvragen of wijzigen gehandicapteparkeerplaats

Webformulier

Aanvragen gehandicapteparkeerkaart

Webformulier

Inleveren gehandicapteparkeerkaart (beëindigen)

Webformulier