Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Hengelo, ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft;
Gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en Afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
b e s l u i t e n :
vast te stellen het ‘Mandaatbesluit gemeente Hengelo 2025’ bestaande uit het mandaatbesluit aan de gemeentesecretaris, het ondermandaatbesluit aan de afdelingsmanagers en de teammanagers, en het ondermandaatbesluit aan de medewerkers.
Hoofdstuk 1 Algemeen
Artikel 1: Begripsbepalingen
1Bestuursorgaan: De gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgermeester.
2Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hengelo, bestaande uit de burgemeester en de wethouders tezamen.
3De burgemeester: de burgemeester van de gemeente Hengelo.
4De gemeentesecretaris: de gemeentesecretaris van de gemeente Hengelo.
5Mandaat: de bevoegdheid om namens en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
6Ondermandaat: de bevoegdheid van een gemandateerde om aan hem gemandateerde bevoegdheden, al dan niet onder voorwaarden, door te mandateren aan een andere functionaris.
7Mandaatgever: degene die het mandaat verleent.
8Gemandateerde: degene die het mandaat ontvangt.
9Volmacht: de bevoegdheid om namens de gemeente privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
10Machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten.
Artikel 2: Algemene uitgangspunten
1Door gemandateerde vindt in ieder geval vooraf terugkoppeling plaats en legt een besluit aan het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan ter beslissing voor als:
a.een besluit voor de gemeente naar verwachting ingrijpende bestuurlijke, beleidsmatige, financiële, organisatorische en/of publicitaire consequenties krijgt of vermoedelijk kan krijgen;
b.een besluit betrekking heeft op nieuw beleid;
c.een besluit sterk afwijkt van het, tot dan toe, gevoerde beleid;
d.de burgemeester, het college, de hiërarchisch hogere functionaris of de opdrachtgever dit kenbaar heeft gemaakt.
2De ambtenaar die het besluit opstelt, is niet dezelfde persoon als degene die het besluit ondertekend.
3Besluiten betreffende personeelsaangelegenheden worden altijd ter advisering voorgelegd aan de teammanager van het team HRM.
4Een gemandateerde/vertegenwoordiger is niet bevoegd om ten aanzien van zichzelf beslissingen te nemen.
Hoofdstuk 2: De gemeentesecretaris
Artikel 3: Gemandateerde bevoegdheden gemeentesecretaris
1Het college en de burgemeester, ieder voor zover die daartoe bevoegd zijn, verlenen aan de gemeentesecretaris mandaat tot:
a.het namens- en onder verantwoordelijkheid van het college en de burgemeester nemen van besluiten ter uitvoering van de bestuurs- en beheersbevoegdheden;
b.volmacht en machtigingen tot het uitoefenen van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden.
2De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden, verleende volmachten of machtigingen gebeurt binnen de grenzen van de vastgestelde taken en met inachtneming van het daarvoor geldende recht en de geldende beleids- en uitvoeringsregels.
3De gemeentesecretaris verleent aan het CMT ondermandaat tot het uitoefenen van HR-bevoegdheden met betrekking tot afdelingsmanagers en ontwikkelmanagers.
4De gemeentesecretaris wordt in de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in dit mandaatbesluit bij zijn afwezigheid vervangen door een concernmanager.
Artikel 4: van mandaat uitgesloten bevoegdheden gemeentesecretaris
De volgende bevoegdheden zijn uitgesloten van mandaatverlening aan de gemeentesecretaris:
1Aangelegenheden als vermeld in bijlage 1.
Artikel 5: Beperking volmacht gemeentesecretaris
De volmacht, zoals bedoeld in artikel 3, strekt niet tot het aangaan van verplichtingen voor zover daarvoor geen budget beschikbaar is gesteld.
Hoofdstuk 3: Ondermandaat afdelingsmanagers
Artikel 6: Ondergemandateerde bevoegdheden afdelingsmanagers
1De gemeentesecretaris verleent aan de afdelingsmanagers:
a.ondermandaat tot het, namens en onder verantwoordelijkheid van het college en de burgemeester, nemen van besluiten ter uitvoering van de bestuurs- en beheersbevoegdheden;
b.(onder)volmacht en (onder)machtiging tot het uitoefenen van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden.
2De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden, verleende volmachten of machtigingen gebeurt binnen:
a.de grenzen van het aan de gemeentesecretaris verleende mandaat;
b.de vastgestelde taken en met inachtneming van het daarvoor geldende recht;
c.de geldende beleids- en uitvoeringsregels.
Artikel 7: Van mandaat uitgesloten bevoegdheden afdelingsmanagers
De volgende bevoegdheden zijn uitgesloten van mandaatverlening aan de afdelingsmanagers:
1Bevoegdheden als vermeld in bijlage 1.
2Bevoegdheden als vermeld in bijlage 2.
Artikel 8: Beperkingen volmacht afdelingsmanagers
De volmacht, zoals bedoeld in artikel 6, strekt niet tot het aangaan van verplichtingen voor zover daarvoor geen budget aan de afdelingsmanager beschikbaar is gesteld.
Hoofdstuk 4: Ondermandaat teammanagers
Artikel 9: Ondergemandateerde bevoegdheden teammanagers
1De gemeentesecretaris en de afdelingsmanagers verlenen aan de teammanagers:
a.ondermandaat tot het, namens en onder verantwoordelijkheid van het college en de burgemeester, nemen van besluiten ter uitvoering van de bestuurs- en beheersbevoegdheden;
b.(onder)volmacht en (onder)machtiging tot het uitoefenen van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden voor zover het tot de doelstellingen en hoofdtaken van diens taakveld behoort.
2De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden, verleende volmachten of machtigingen gebeurt binnen de grenzen van:
a.het aan de gemeentesecretaris verleende mandaat;
b.de vastgestelde taken en met inachtneming van het daarvoor geldende recht;
c.de geldende beleids- en uitvoeringsregels
Artikel 10: Van mandaat uitgesloten bevoegdheden teammanagers
De volgende bevoegdheden zijn uitgesloten van mandaatverlening aan de teammanagers:
1Bevoegdheden als vermeld in bijlage 1.
2Bevoegdheden als vermeld in bijlage 2.
3Bevoegdheden als vermeld in bijlage 3.
Artikel 11: Beperkingen volmacht teammanagers
De volmacht, zoals bedoeld in artikel 9, strekt niet tot het aangaan van verplichtingen voor zover daarvoor geen budget aan de teammanager beschikbaar is gesteld.
Hoofdstuk 5 Ondermandaat medewerkers
Artikel 12: Ondergemandateerde bevoegdheden medewerkers
1De gemeentesecretaris, de afdelingsmanagers en de teammanagers verlenen aan de medewerkers:
a.(onder)mandaat tot het, namens en onder verantwoordelijkheid van het college en de burgemeester, nemen van besluiten ter uitvoering van bestuurs- en beheersbevoegdheden;
b.(onder)volmacht en (onder)machtiging tot het uitoefenen van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden, voor zover het tot de doelstellingen en hoofdtaken van diens taakveld behoort.
2De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden, verleende volmachten of machtigingen gebeurt binnen de grenzen van:
a.het aan de gemeentesecretaris, afdelingsmanagers en teammanagers verleende (onder)mandaat;
b.de vastgestelde taken en met inachtneming van het daarvoor geldende recht;
c.de geldende beleids- en uitvoeringsregels.
3Het mandaat heeft, onverminderd artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, geen betrekking op besluiten die leiden tot vaststelling of wijziging van het gemeentelijke beleid.
Artikel 13: Van mandaat uitgesloten bevoegdheden medewerkers
De volgende bevoegdheden zijn uitgesloten van mandaatverlening aan medewerkers:
1Bevoegdheden als vermeld in bijlage 1
2Bevoegdheden als vermeld in bijlage 2
3Bevoegdheden als vermeld in bijlage 3
4Bevoegdheden als vermeld in bijlage 4
Artikel 14: Beperkingen volmacht medewerkers
De volmacht, zoals bedoeld in artikel 12, strekt niet tot het aangaan van verplichtingen voor zover daarvoor geen budget aan de medewerker beschikbaar is gesteld.
Hoofdstuk 6: Plaatsvervanging
Artikel 15: Plaatsvervanging
In geval van afwezigheid van de gemandateerde wordt deze vervangen door de persoon aangewezen in de vervangingsregeling. In geval van een medewerker wordt hij of zij vervangen door een medewerker uit hetzelfde team die een vergelijkbare functie bekleed.
Hoofdstuk 7: Slotbepalingen
Artikel 16: Redactie en ondertekening
In krachtens mandaat genomen besluiten dient te worden vermeld in de ondertekening dat zij namens het college c.q. de burgemeester genomen zijn.
De ondertekening vindt plaats als volgt:
Namens burgemeester en wethouders,
(persoonlijke ondertekening)
, functie van de gemandateerde
OF
namens de burgemeester,
(persoonlijke ondertekening)
, functie gemandateerde
Artikel 17: Inlichtingen
1De gemandateerden stellen diens mandaatgever in kennis van een krachtens mandaat genomen besluit waarvan zij redelijkerwijs kunnen aannemen dat kennisneming door de mandaatgever van belang is.
2De mandaatgever kan zich door diens gemandateerden laten informeren over in mandaat genomen besluiten.
Artikel 18: Citeertitel en inwerkingtreding
1Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit gemeente Hengelo 2025
2Dit besluit is van toepassing op alle (reeds) verleende (onder)mandaten, (onder)volmachten en (onder)machtigingen.
3Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026 onder gelijktijdige intrekking van het huidige mandaatbesluit d.d. 1 januari 2025
Bijlage 1 Aangelegenheden welke ingevolge artikel 4 van het mandaatbesluit Hengelo 2025 blijven voorbehouden aan het college respectievelijk de burgemeester
Bestuurlijk-juridische aangelegenheden
Publiekrecht
1Het doen van voorstellen aan de raad.
2Het vaststellen van regels omtrent de ambtelijke organisatie.
3Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels, voor zover deze niet door de raad worden vastgesteld.
4Het voeren van het dagelijks bestuur.
5Beslissingen van de raad voorbereiden en uitvoeren.
6Het nemen van besluiten die vaststelling of wijziging van gemeentelijk beleid tot gevolg hebben.
7Het nemen van alle besluiten op grond van bepalingen uit hoofdstuk 10 Algemene wet bestuursrecht.
8Beslissen tot het geheel en gedeeltelijk oninbaar verklaren van schulden.
9Het nemen van besluiten voor individuele gevallen, die niet onder een algemeen verbindend voorschrift of een beleidsregel vallen, waaronder begrepen het toepassing geven aan hardheidsclausules in algemeen verbindende voorschriften die door de raad zijn vastgesteld.
10Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet open overheid, die betrekking hebben op een ramp als bedoeld in de Wet veiligheidsregio’s.
11Het vaststellen van een subsidieplafond en de wijze van verdeling ervan.
12Het nemen van een crisismaatregel als bedoeld in artikel 7:1 lid 1 Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.
13Hulp inroepen van ambtenaren van politie bij de tenuitvoerlegging of uitvoering van de crisismaatregel, de machtiging tot voortzetting van de crisismaatregel onderscheidenlijk de zorgmachtiging als bedoeld in artikel 8:1 lid 4 Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.
14Het nemen van een beschikking tot inbewaringstelling als bedoeld in artikel 29 Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten.
15Het nemen van alle besluiten omtrent en uitvoering geven aan het opleggen van een huisverbod op grond van de Wet tijdelijk huisverbod.
16Het besluit tot het aanwijzen van een gemeentelijk monument.
17Beslissingen op bezwaar.
Privaatrecht
1Het afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
Contracten
1Het besluit tot aangaan van convenanten, intentieverklaringen, bestuursovereenkomsten etc.
2Het besluit tot aangaan van overeenkomsten indien:
a.op grond van de Gemeentewet het college de raad vooraf over de overeenkomst moet informeren, omdat de raad dat heeft verzocht.
b.op grond van de Gemeentewet de raad vooraf in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van de overeenkomst ter kennis van het college te brengen omdat deze ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente Hengelo.
c.De raad ter zake om informatie heeft gevraagd.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Het treffen van een schikking in een civiele of strafrechtelijke procedure, indien hiervoor geen financiële middelen op de vigerende begroting beschikbaar zijn.
2Het nemen van besluiten ten aanzien van alternatieve geschillenbeslechting, arbitrage of het voorleggen van geschillen aan scheidslieden voor zover afspraken daarover vooraf schriftelijk zijn vastgelegd.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Het besluiten tot de oprichting van of de deelneming in rechtspersonen.
2Het kwijtschelden en buiten invordering stellen van vorderingen in het kader van belastingheffing of een schikking in een civiele of strafrechtelijke procedure
3Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van erfstellingen en legaten.
4Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van schenkingen van voorwerpen en van geldbedragen.
5Het besluit tot het doen van een schenking.
6Het besluit tot aankoop en verkoop van (gemeentelijk) vastgoed, tenzij dit opgenomen is in een exploitatie of tenzij het de aankoop, verkoop of ruil van kavels tot een maximum van 100m2 betreft.
7Het aanvragen van surseance van betaling en faillissement.
8Het afgeven van borgstellingen
9Het nemen van besluiten over het doen van beleggingen op de kapitaalmarkt.
Machtiging
1Het ondertekenen van overeenkomsten met een ander bestuursorgaan, waarbij de wederpartij wordt vertegenwoordigd door een bestuurder, met dien verstande dat in dit geval de burgemeester een machtiging kan verlenen aan een wethouder.
2Het verlenen van een machtiging tot het vertegenwoordigen van de gemeente in publiekrechtelijke procedures.
Personeelsaangelegenheden
1Het aanstellen of ontslaan van de gemeentesecretaris
Overige aangelegenheden
1Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente Hengelo in bestuurs- en toezichthoudende organen van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen.
2Het ondertekenen van stukken gericht aan de Kroon, Minister, Staatssecretaris, Commissaris van de Koning en de Gedeputeerde Staten, tenzij het gaat om een routine aangelegenheid.
3Het aanwijzen van een gemeenteambtenaar, als bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b van de Gemeentewet.
4Het aanwijzen van een gemeenteambtenaar, als bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel c van de Gemeentewet.
Bijlage 2 Aangelegenheden welke ingevolge artikel 7 van het mandaatbesluit Hengelo 2025 blijven voorbehouden aan de gemeentesecretaris, het college en de burgemeester
Bestuurlijk-Juridische aangelegenheden
Publiekrecht
1Het aanwijzen van ambtenaren als toezichthouder (BOA).
2Het aanwijzen van ambtenaren belast met het toezicht op en/of de handhaving van de naleving van wettelijke regelingen.
3Het zorgdragen voor toezicht en houden op de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen.
4Het aanwijzen van ambtenaren als preventiemedewerker conform de Arbeidsomstandighedenwet.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Het besluiten tot het instellen van hoger beroep of cassatie namens de gemeente of het gemeentebestuur in civiele- en strafrechtelijke procedures
Privaatrecht
Niet van toepassing
Aanbestedingen
1Het aanwijzen van een ander bestuursorgaan om een bepaalde aanbesteding als aanbestedende dienst uit te voeren.
2Het aanschaffen van hard- en software, tenzij het een inkoop betreft door de afdelingsmanager I&IT.
Contracten
Niet van toepassing
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
Niet van toepassing
Personeelsaangelegenheden
1Het vaststellen en/of inhoudelijk wijzigen van het Personeelshandboek Hengelo.
2Het inzetten van medewerkers in geval van een calamiteit.
3Het overeenkomen van een vaststellingovereenkomst met een waarde hoger dan €75.000.
4Het nemen van alle besluiten omtrent van werk-naar-werk aanpak en voorzieningen bij werkloosheid.
5Het nemen van besluiten omtrent ontslag op staande voet.
6Het nemen van alle besluiten omtrent hypothecaire geldleningen.
7Het nemen van alle besluiten omtrent de klokkenluidersregeling.
Bijlage 3 Aangelegenheden welke ingevolge artikel 10 van het mandaatbesluit Hengelo 2025 blijven voorbehouden aan de afdelingsmanagers, de gemeentesecretaris, het college en de burgemeester
Bestuurlijk-juridische aangelegenheden
Publiekrecht
Niet van toepassing
Privaatrecht
Niet van toepassing
Aanbestedingen
Niet van toepassing
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Het besluit tot het aangaan van civiele- en strafrechtelijke procedures in eerste aanleg.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Het aantrekken- en uitzetten van middelen die betrekking hebben op een periode van één jaar of langer.
Personeelsaangelegenheden
1Het nemen van besluiten die afwijken van de vastgestelde regelingen omtrent salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen.
2Het nemen van besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst met een waarde hoger dan €25.000 en maximaal €75.000.
Bijlage 4 Aangelegenheden welke ingevolge artikel 13 van het mandaatbesluit Hengelo 2025 blijven voorbehouden aan de teammanagers, afdelingsmanagers, de gemeentesecretaris, het college en de burgemeester
Bestuurlijk-Juridische aangelegenheden.
Publiekrecht
1Het nemen van alle beslissingen omtrent de klachtenregeling volgens hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.
2Het nemen van besluiten die een bestuurlijke sanctie inhouden.
3Het besluiten op een verzoek als bedoeld in hoofdstuk 3 AVG en verzoeken op grond van artikel 25 en 28 Wet politiegegevens, inclusief alle voorbereidende handelingen.
4Het aangaan van een verwerkersovereenkomst op grond van de AVG.
5Het nemen van besluiten tot het verlenen, weigeren en vaststellen, wijzigen en intrekken van incidentele subsidies welke niet zijn opgenomen in de subsidieregeling.
6Het nemen van alle besluiten omtrent verstrekken gegevens in genoemde gevallen, op grond van de Wet Bibob.
7Besluiten omtrent aanwijzen van eenmalige ‘’trouwlocaties’’ (artikel 160 Gemeentewet/artikel 1 Besluit Burgerlijke Stand 1994) en reglement burgerlijke stand.
8Het besluit om een verzoek tot een ondertoezichtstelling (OTS) te doen.
Privaatrecht
1Het ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten namens de gemeente die betrekking hebben op de uitgifte en (her)ontwikkeling van onroerende zaken.
Aanbestedingen
1Het nemen van alle besluiten omtrent aanbestedingen, zover in overeenstemming met het inkoopbeleid, tenzij het betreft een project, een programma of een opgave, waarvoor een medewerker als (deel)budgethouder is aangewezen.
Contracten
Niet van toepassing.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Het doen van aangifte in geval van fraude of agressie.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Het verlenen van een volmacht aan een medewerker van een notariskantoor om namens de gemeente aanwezig te zijn bij het verlijden van akten.
2Het namens de gemeente uitbrengen van een offerte voor een door de gemeente te verrichten levering of dienst.
3Het aangaan van overeenkomsten tot uitgifte van bouwkavels, mits deze passen binnen de vastgestelde grondexploitatie met een toegestane marge van maximaal 20% onder de in de grondexploitatie vastgestelde prijs en met een maximale afwijking van €250.000.
4Het verlenen van opties op bouwkavels, mits deze passen binnen de vastgestelde grondexploitatie met een toegestane marge van maximaal 20% onder de in de grondexploitatie vastgestelde prijs en met een maximale afwijking €250.000.
Machtiging
1Het onderteken van notariële aktes
Personeelsaangelegenheden
1Het nemen van alle besluiten omtrent het aannemen van personeel.
2Het nemen van alle besluiten omtrent het aangaan van stage- en detacheringen overeenkomsten.
3Het nemen van alle besluiten omtrent salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen zover binnen de vastgestelde regelingen.
4Het nemen van alle besluiten omtrent arbeidsduur, werktijden en verlof.
5Het nemen van besluiten omtrent arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of gebreken.
6Het beëindigen van een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 7:667 van het Burgerlijk Wetboek.
7Het nemen van besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst met een waarde tot €25.000.
8Het nemen van alle besluiten omtrent juridische ontslagprocedures.
9Het nemen van alle besluiten omtrent opleiding en ontwikkeling.
10Het nemen van een besluit omtrent een aanvraag voor inconvenientenvergoeding.
11Het nemen van een besluit over uniformen en werkkleding indien de aanverwante regeling hierin niet voorziet.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Het melden van een arbeidsongeval.
Bijlage 5 Artikelsgewijze toelichting mandaatbesluit
Hoofdstuk 1: Algemeen
Artikel 1: Begripsbepalingen
Bestuursorganen: Een persoon of een groep die de gemeente volgens de wet bestuurt. Bij de gemeente zijn dit: de gemeenteraad, het college, en de burgemeester.
Het college: Bestuursorgaan. De wethouders en de burgemeester van de gemeente Hengelo tezamen.
De burgemeester: Bestuursorgaan. De burgemeester van Hengelo.
De gemeentesecretaris: De gemeentesecretaris van Hengelo.
Mandaat: De bevoegdheid om namens en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan een besluit te nemen.
Ondermandaat: Het doorgeven van jouw mandaat aan iemand anders.
Mandaatgever: Degene die een mandaat geeft.
Gemandateerde: Degene die een mandaat krijgt.
Volmacht: De bevoegdheid om namens de gemeente rechtshandelingen te verrichten.
Machtiging: De bevoegdheid om namens het bestuur feitelijke handelingen te verrichten.
Rechtshandelingen: Een handeling waarvan de bedoeling is om een recht tot stand te laten komen. Denk hierbij aan het sluiten van een overeenkomst.
Feitelijke handelingen: Het daadwerkelijke uitvoeren van een taak door iemand van de gemeente. Denk hierbij aan het overhandigen van een paspoort of het snoeien van een struik op het marktplein.
Artikel 2: Algemene uitgangspunten
Vooraf overleg: Een gemandateerde moet altijd eerst afstemmen met het college als het besluit belangrijke gevolgen kan hebben, het besluit over nieuw beleid gaat, het besluit sterk afwijkt van bestaand beleid of als het college hier om gevraagd heeft.
Personeel: Besluiten over medewerkers moeten altijd eerst aan HRM worden voorgelegd.
Misbruik van mandaat: Een gemandateerde mag geen besluiten nemen over zichzelf of waar hij zelf (indirect) voordeel van heeft.
Hoofdstuk 2: De gemeentesecretaris
Artikel 3: Gemandateerde bevoegdheden gemeentesecretaris
Het college geeft de gemeentesecretaris de bevoegdheid om namens hen besluiten te nemen en rechtshandelingen te verrichten. Deze bevoegdheden moeten altijd binnen de vastgestelde regels en wetten worden uitgevoerd.
Deze bevoegdheid kan per aangelegenheid door het college ingetrokken worden.
Het CMT is bevoegd om te beslissen over HR-zaken die afdelingsmanagers en ontwikkelmanagers aangaan.
Concernmanagers zijn bevoegd om de gemeentesecretaris te vervangen als hij afwezig is.
Artikel 4: Wat mag de gemeentesecretaris niet
De gemeentesecretaris mag de bevoegdheden uit bijlage 1 niet uitoefenen.
Artikel 5: Beperkingen volmacht gemeentesecretaris
De gemeentesecretaris mag alleen gebruik maken van zijn volmacht als hij hiervoor een budget aangewezen heeft gekregen.
Hoofdstuk 3: Ondermandaat afdelingsmanagers
Artikel 6: Bevoegdheden doorgeven aan afdelingsmanagers
De gemeentesecretaris geeft de afdelingsmanagers de bevoegdheid om namens het college besluiten te nemen en rechtshandelingen te verrichten.
Bevoegdheden moeten altijd binnen de vastgestelde regels en wetten worden uitgevoerd.
Deze bevoegdheid kan per aangelegenheid door de gemeentesecretaris ingetrokken worden.
Artikel 7: Wat mogen afdelingsmanagers niet
Afdelingsmanagers mogen de bevoegdheden uit bijlage 1 en 2 niet uitoefenen.
Artikel 8: Beperking volmacht teammanagers
Afdelingsmanagers mogen alleen gebruik maken van hun volmacht als zij hiervoor een budget aangewezen hebben gekregen.
Hoofdstuk 4: Ondermandaat teammanagers
Artikel 9: Bevoegdheden teammanagers
De gemeentesecretaris en de afdelingsmanagers geven de teammanagers de bevoegdheid om namens het college besluiten te nemen en rechtshandelingen te verrichten.
Bevoegdheden moeten altijd binnen de vastgestelde regels en wetten worden uitgevoerd.
Deze bevoegdheid kan per aangelegenheid door de mandaatgever ingetrokken worden.
Artikel 10: Wat mogen teammanagers niet
Teammanagers mogen de bevoegdheden uit bijlage 1, 2 en 3 niet uitoefenen.
Artikel 11: Beperkingen volmacht teammanagers
Teammanagers mogen alleen gebruik maken van hun volmacht als zij hiervoor een budget aangewezen hebben gekregen.
Hoofdstuk 5: Ondermandaat medewerkers
Artikel 12: Bevoegdheden medewerkers
De gemeentesecretaris, de afdelingsmanagers en de teammanagers geven de medewerkers de bevoegdheid om besluiten te nemen en om rechtshandelingen en feitelijke handelingen te verrichten.
Bevoegdheden moeten altijd binnen de vastgestelde regels en wetten worden uitgevoerd.
Deze bevoegdheid kan per aangelegenheid door de mandaatgever ingetrokken worden.
Artikel 13: Wat mogen medewerkers niet
Medewerkers mogen de bevoegdheden uit bijlage 1, 2, 3 en 4 niet uitoefenen
Artikel 14: Beperkingen volmacht medewerkers
Medewerkers mogen alleen gebruik maken van hun volmacht als zij hiervoor een budget hebben gekregen.
Hoofdstuk 6: Plaatsvervanging
Artikel 15: Plaatsvervanging
Als een gemandateerde afwezig is, wordt hij vervangen volgens de vervangingsregeling die vastgesteld is door de gemeentesecretaris. Medewerkers worden vervangen door collega's met een vergelijkbare functie.
Hoofdstuk 7: Slotbepalingen
Artikel 16: Ondertekening
Besluiten worden als volgt ondertekend:
College:
Namens burgemeester en wethouders,
(handtekening en functie gemandateerde)
Burgemeester:
Namens de burgemeester,
(handtekening en functie gemandateerde)
Artikel 17: Inlichtingen
Gemandateerden informeren hun mandaatgever over belangrijke besluiten of als de mandaatgever hier om vraagt.
Toelichting Bijlage 1: Bevoegdheden die het college/de burgemeester zelf blijft uitoefenen.
Bestuursrechtelijke aangelegenheden
Publiekrecht
1Voorstellen doen aan de raad.
2Regels vaststellen voor de ambtelijke organisatie.
3Algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels vaststellen, tenzij de raad ze vaststelt
4Dagelijks bestuur voeren.
5Beslissingen van de raad voorbereiden en uitvoeren.
6Besluiten nemen die het huidige gemeentelijk beleid veranderen of nieuw beleid maken.
7Besluiten nemen op grond van hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht.
8Besluiten nemen over het (gedeeltelijk) afzien van het innen van schulden.
9Besluiten nemen over individuele gevallen zonder vaste regels.
10Besluiten nemen over Woo-verzoeken die gaan over rampen.
11Subsidieplafond vaststellen en verdelen.
12Crisismaatregelen nemen volgens de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.
13Hulp vragen van politie voor het nemen, uitvoeren en verlengen van crisismaatregelen.
14Besluiten nemen over inbewaringstelling volgens de Wet zorg en dwang.
15Besluiten nemen over huisverboden volgens de Wet tijdelijk huisverbod.
16Gemeentelijke monumenten aanwijzen.
17Besluiten nemen op bezwaren.
Privaatrecht
1Besluiten nemen die afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Contracten
1Besluiten om convenanten, intentieverklaringen of bestuursovereenkomsten aan te gaan.
2Besluiten om overeenkomsten te sluiten die de raad moet goedkeuren of waarover de raad om informatie heeft gevraagd.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Schikkingen treffen in juridische procedures zonder dat hier geld voor in de geldende begroting is opgenomen.
2Besluiten over alternatieve geschillenbeslechting of arbitrage.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Besluiten over het oprichten aan rechtspersonen en het deelnemen aan rechtspersonen.
2Kwijtschelden van vorderingen of schikkingen in belastingzaken of procedures.
3Besluiten over het aanvaarden of afwijzen van erfstellingen en legaten.
4Besluiten over het aanvaarden of afwijzen van schenkingen.
5Besluiten om een schenking te doen.
6Besluiten over aankoop, verkoop en ruil van gemeentelijk vastgoed die niet onderdeel zijn van de exploitatie. Deze besluiten mogen ook genomen worden door de afdelingsmanager en de teammanager als de kavels niet groter zijn dan 100 vierkante meter.
7Aanvragen van surseance van betaling en faillissement.
8Borgstellingen afgeven.
9Besluiten over beleggingen op de kapitaalmarkt.
Machtigingen
1Ondertekenen van overeenkomsten met andere bestuursorganen.
2Iemand machtigen om de gemeente Hengelo te vertegenwoordigen in publieksrechtelijke juridische procedures.
Personeelsaangelegenheden
1Het aanstellen of ontslaan van de gemeentesecretaris.
Overige aangelegenheden
1Personen benoemen als vertegenwoordiger van Hengelo in bestuurs- en toezichthoudende organen van rechtspersonen.
2Ondertekenen van brieven aan het koningshuis, Minister, Staatssecretaris, Commissaris van de Koning of de Gedeputeerde Staten, tenzij dit een routinetaak is.
3Ambtenaren van de burgerlijke stand aanwijzen.
4Gemeenteambtenaren aanwijzen volgens artikel 231, tweede lid, onderdelen b en c van de Gemeentewet.
Toelichting Bijlage 2: Bevoegdheden die tot aan de gemeentesecretaris gemandateerd worden.
Bestuursrechtelijke aangelegenheden
Publiekrecht
1Ambtenaren aanwijzen als toezichthouders (BOA).
2Ambtenaren aanwijzen die toezicht houden en wetten handhaven.
3Toezicht houden op de archieven van de gemeente.
4Ambtenaren aanwijzen als preventiemedewerkers volgens de Arbeidsomstandighedenwet.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Besluiten om in hoger beroep te gaan of cassatie in te stellen namens de gemeente in civiele en strafrechtelijke zaken.
Aanbestedingen
1Een ander bestuursorgaan aanwijzen om een aanbesteding uit te voeren.
2Het aanschaffen van IT software/hardware. Deze bevoegdheid mag naast de gemeentesecretaris ook uitgeoefend worden door de afdelingsmanager van I/IT.
Personeelsaangelegenheden
1Het Personeelshandboek Hengelo vaststellen of inhoudelijk wijzigen.
2Medewerkers inzetten bij een calamiteit.
3Een vaststellingsovereenkomst sluiten met een waarde die hoger is dan €75.000.
4Besluiten nemen over van werk-naar-werk aanpak en werkloosheidsvoorzieningen.
5Besluiten nemen over ontslag op staande voet.
6Besluiten nemen over hypothecaire leningen aan medewerkers.
7Besluiten nemen over de klokkenluidersregeling.
Toelichting Bijlage 3: Bevoegdheden die tot aan de afdelingsmanagers gemandateerd worden.
Bestuursrechtelijke aangelegenheden
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Het besluit tot starten van civiele- en strafrechtelijke procedures in eerste aanleg.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Geld lenen of investeren voor een periode van langer dan een jaar.
Personeelsaangelegenheden
1Het nemen van besluiten die afwijken van de vastgestelde regelingen over salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen.
2Een vaststellingsovereenkomsten sluiten met een waarde tussen de €25.000 en de €75.000.
Toelichting Bijlage 4: Bevoegdheden die tot aan de teammanagers gemandateerd worden.
Bestuursrechtelijke aangelegenheden
Publiekrecht
1Alle beslissingen nemen over de klachtenregeling volgens hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.
2Besluiten nemen over bestuurlijke sancties.
3Besluiten voorbereiden- en nemen op verzoeken volgens hoofdstuk 3 van de AVG en artikel 25 en 28 van de Politiewet.
4Een verwerkersovereenkomst aangaan volgens de AVG.
5Besluiten nemen over incidentele subsidies die niet in de subsidieregeling staan.
6Besluiten nemen over gegevensverstrekking volgens de Wet Bibob.
7Besluiten over eenmalige trouwlocaties en het reglement burgerlijke stand.
8Besluiten over de eenmalige benoeming van een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (Babs).
9Besluiten om een ondertoezichtstelling (OTS) aan te vragen.
Privaatrecht
1Privaatrechtelijke overeenkomsten ondertekenen namens de gemeente voor de uitgifte en ontwikkeling van onroerend goed.
Aanbestedingen
1Besluiten nemen over aanbestedingen volgens het inkoopbeleid. Het besluit mag ook genomen worden door een medewerker die als (deel)budgethouder voor het project is aangewezen.
Civiele- en strafrechtelijke procedures
1Aangifte doen bij fraude of agressie.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Een medewerker van een notariskantoor machtigen om namens de gemeente bij het verlijden van akten aanwezig te zijn.
2Een offerte uitbrengen voor een levering of dienst namens de gemeente.
3Het sluiten van overeenkomsten om bouwkavels uit te geven. De overeenkomst moet passen binnen de grondexploitatie en mag afwijken tot aan 20% onder de geëxploiteerde koopprijs of een maximum van €250.000
4Het geven van een optie op bouwkavels. De optie moet passen binnen de grondexploitatie en mag afwijken tot aan 20% onder de geëxploiteerde koopprijs of een maximum van €250.000.
Machtigingen
1Besluiten nemen over het aannemen van personeel.
Personeelsaangelegenheden
1Besluiten nemen over het aannemen van personeel.
2Besluiten nemen over stage- en detacheringsovereenkomsten.
3Besluiten nemen over salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen volgens de regels.
4Besluiten nemen over arbeidsduur, werktijden en verlof.
5Besluiten nemen over arbeidsongeschiktheid door ziekte of gebreken.
6Beëindigen van een arbeidsovereenkomst volgens artikel 7:667 van het Burgerlijk Wetboek.
7Besluiten nemen over vaststellingsovereenkomsten met een waarde lager dan €25.000.
8Besluiten nemen over juridische ontslagprocedures.
9Besluiten nemen over opleiding en ontwikkeling.
10Besluiten nemen over aanvragen voor inconveniëntenvergoeding.
11Besluiten nemen over uniform- en werkkleding als de regeling hierin niet voorziet.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1Een arbeidsongeval melden.