Aanhef
Toezicht
Heeft u vragen over het toezicht of wilt u een melding doen?
Neem dan contact op met de Toezichthouder Kinderopvang. U kunt bellen tussen 09.00 en 17.00 uur: 088-0031377. Of stuur een e-mail naar: kinderopvang@ggdbzo.nl
Handhaving
Heeft u vragen over handhaving?
Neem dan contact op met Team Kinderopvang. De gemeente is bereikbaar tussen 09.00 en 17.00 uur: 14-0492. Of stuur een e-mail naar: kinderopvang@helmond.nl of gastouderopvang@helmond.nl
BIJLAGE - Het afwegingsmodel
Handhaving samengevat
Het college treedt in beginsel handhavend op als de toezichthouder een overtreding vaststelt op een kinderopvangvoorziening. In beginsel handhaaft het college met het oog op herstel. Bij gegronde redenen kan het college echter besluiten om bestraffend te handhaven. Dit zal gemotiveerd worden in het handhavingsbesluit.
In het onderstaande afwegingsmodel geeft het college aan welke bedragen het uitgangspunt zijn bij de inzet van handhavingsmiddelen. Het college kan zowel sanctieverzwarend als -verlagend afwijken. Dit zal gemotiveerd worden in het handhavingsbesluit.
In de tabel op de volgende bladzijden is het maximum sanctiebedrag bij een eerste overtreding van het voorschrift opgenomen.
Hersteltermijnen
Overtredingen met grote consequenties voor de kwaliteit van kinderopvang moeten in beginsel direct of binnen maximaal 7 dagen worden beëindigd.
Overtredingen met gemiddelde consequenties voor de kwaliteit van kinderopvang moeten in beginsel binnen maximaal 14 dagen worden hersteld.
Overtredingen met lichte tot matige consequenties voor de kwaliteit van kinderopvang moeten in beginsel binnen een gemiddelde termijn van maximaal 21 dagen worden hersteld.
Welke overtredingen tot de categorieën ‘grote’/’gemiddelde’/’lichte tot matige consequenties’ behoren, is terug te vinden in het afwegingsmodel op volgende bladzijden.
Bij elke overtreding beoordeelt het college welk hersteltermijn passend en geboden is. Het college kan afwijken van de hierboven gestelde hersteltermijnen. Dit zal onderbouwd worden in het handhavingsbesluit.
Tabel 1: Sancties voor overtredingen op naleving; registratie en wijzigingen
Diversen m.b.t. naleving, registratie en wijzigingen
Maximale herstel
termijn
Bestuurlijke boete*
Last onder dwangsom per constatering*
Categorie
Niet voldoen aan de definitie van kinderopvang, gastouderopvang, gastouder of gastouderbureau.
N.v.t, intrekken toestemming tot exploitatie is aan de orde.
n.v.t.
n.v.t.
Start exploitatie voor ontvangst toestemming college
3Overtreding van art. 1.45 en 1.46 Wko is een misdrijf conform art. 1 lid 2 Wet op de economische delicten. College zal eerst aangifte hiervan doen bij het OM, indien het OM aangeeft niet te vervolgen of de bestraffing aan het college over te laten, volgt oplegging van een boete maximaal gelijk aan de boete zoals genoemd in de Wet op de economische delicten
of voor de datum waarop college bepaald heeft dat exploitatie mag aanvangen.
n.v.t.
Gelijk aan bedrag boete 4e categorie
(per 1 januari 2024 € 25.750)
Gelijk aan bedrag boete 4e categorie
4Betreft een preventieve last onder dwangsom
Houder geeft wijziging van in het LRK opgenomen gegevens later door/niet door terwijl dit zou moeten gebeuren zodra de houder bekend is met deze wijziging.
21dagen
€ 2.000
€ 2.000
Overtreding met lichte tot matige consequenties
Gastouderbureau geeft niet vooraf aan de gemeente door wanneer een gastouder het gastouderschap tijdelijk stop zet.
n.v.t.
€ 300,-
n.v.t.
Niet nakomen van een vordering tot medewerking van de toezichthouder.
n.v.t.
Gelijk aan bedrag boete 2e categorie
(per 1 januari 2024 : € 5.150)
Gelijk aan bedrag boete 2e categorie
Niet opvolgen van een aanwijzing / bevel.
7dagen
€ 4.000
n.v.t.
Overtreding met grote consequenties
Niet opvolgen van exploitatieverbod gegeven opgelegd op grond van art. 1.66 Wko.
n.v.t.
€ 20.750
n.v.t.
Niet nakomen van een afspraak zoals genoemd in art. 160 Wet op het primair onderwijs (Afspraken voor- en vroegschoolse educatie).
n.v.t.
€ 4.000
n.v.t
Tabel 2: Sancties m.b.t. overtredingen op praktijk / uitvoering
Praktijk/uitvoering
Maximale hersteltermijn
Bestuurlijke boete*
Last onder dwangsom per constatering*
Categorie:
De houder biedt geen verantwoorde opvang.
7dagen
€ 8.000
€ 8.000
Overtreding met grote consequenties
Het gastouderbureau voldoet niet aan zijn zorgplicht
14dagen
€ 4.000
€ 4.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan zijn informatieplicht.
21dagen
€ 1.000
€ 1.000
Overtreding met lichte tot matige consequenties
De houder zorgt er niet voor dat conform het pedagogisch beleid en/of het veiligheids- en gezondheidsbeleid gehandeld wordt
14dagen
€ 2.000
€ 2.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de eisen gesteld aan veilige en gezonde kinderopvang
5Met uitzondering van handelen conform beleid, dat valt onder “houder zorgt ervoor dat conform het beleid gehandeld wordt”
.
14dagen
€ 3.000
€ 3.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de eisen m.b.t. stabiliteit
VGO: groepsgrootte.
KDV + BSO: vaste stamgroep(ruimtes) en beroepskracht, mentor, groepsgrootte; meedelen stamgroep + beroepskracht.
14dagen
€ 3.000
€ 3.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de eisen m.b.t. formatie en/of beroepskwalificatie.
14dagen
€ 5.000
€ 5.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de eisen m.b.t. de VOG’s en het personenregister kinderopvang.
14dagen
€ 3.000
€ 3.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de eis m.b.t. de voertaal, taaleis VE en de taaleis BSO.
14dagen
€ 3.000 (voertaal)
€ 1.500
(overige)
€ 2.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De binnen- en buitenspeelruimtes voldoen niet aan de eisen.
De VGO voldoet niet aan de eisen.
14dagen
€ 2.000
€ 2.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan het ouderadviesrecht / klachtrecht.
21dagen
€ 1.000
€ 1.000
Overtreding met lichte tot matige consequenties
De houder van het gastouderbureau voert aantoonbaar de kassiersfunctie en/of de verplicht gestelde gesprekken niet uit.
14dagen
€ 3.000
€ 3.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
De houder voldoet niet aan de urennorm voor VE.
14dagen
€ 2.000
€ 2.000
Overtreding met gemiddelde consequenties
Tabel 3: Sancties m.b.t. overtredingen op documenten
Documenten
Maximale hersteltermijn
Bestuurlijke boete*
Last onder dwangsom per constatering*
Categorie:
De houder heeft beleidsdocumenten die onvolledig zijn en/of niet alle verplicht te beschrijven onderwerpen bevatten en/of niet actueel zijn.
21dagen
€ 3.000 voor het ontbreken van het document
€ 750 voor iedere (sub)eis waaraan niet is voldaan
€ 3.000 voor het ontbreken van het document
€ 750 voor iedere (sub)eis waaraan niet is voldaan
Overtreding met lichte tot matige consequenties
De administratie van de houder bevat niet alle verplicht op te nemen documenten en/of is op verzoek van de toezichthouder niet onverwijld te raadplegen.
21dagen
€ 3.000
per ontbrekend document
€ 3.000
per ontbrekend document
Overtreding met lichte tot matige consequenties
De houder gebruikt geen VE programma dat voldoet aan de eisen.
21dagen
€ 1.000
€ 1.000
Overtreding met lichte tot matige consequenties
* Zoals onder 5.7 is beschreven, vindt er een correctie plaats afhankelijk van de grootte van de organisatie:
-voor grote houders is de richtlijn: het volledige sanctiebedrag;
-voor middelgrote houders is de richtlijn: twee derde van het sanctiebedrag
-voor kleine houders is de richtlijn: één derde van het sanctiebedrag
-voor voorzieningen voor gastouderopvang is de richtlijn: één vijfde deel van het sanctiebedrag