Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-Overflakkee

Algemeen

Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente), omdat die al op 1 januari 2024 voor gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd.

De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.

Artikelsgewijs

Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.

Artikel 1. Definities

De definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten:

Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over:

-Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);

-Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);

-Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);

-Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);

-Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);

-Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.

-Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder.

-Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet.

De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid, Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.

De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:

-specifiek webformulier

-generiek (algemeen) webformulier

-ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden

-e-mail

-mijnomgevingen.

Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.

Artikel 2. Aanwijzing kanalen

Voor de aanwijzing van kanalen gebruikt de gemeente de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, heeft de gemeente de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. De gemeente begint met een korte lijst. Deze lijst wordt indien nodig aangevuld met meer producten en diensten. Deze bijlage wordt geactualiseerd door de ambtelijke organisatie die daarvoor het mandaat heeft gekregen.

We hanteren deze volgorde in digitale kanalen:

1Webformulier (specifiek)

2Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn)

3E-mail, met als uitgangspunt info@goeree-overflakkee.nl.

Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven:

op eigen initiatief verzenden. Dus berichten zoals aanvragen, ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd. Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet onnodig complexer maakt).

op verzoek van de gemeente sturen. Dus berichten zoals aanvullingen op grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf. Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.

Het tweede lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een contactformulier of afsprakenformulier.

Met het derde lid zorgen we ervoor dat de verzender als er geen gebruik gemaakt kan worden van het eerste lid of het tweede lid, in ieder geval het juiste (eenduidige) e-mailadres van de gemeente kan gebruiken.

Artikel 3. Kanaal Omgevingswet

Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.

In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur – AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB geregeld kan worden hoe men digitaal aan andere informatieverplichtingen kan voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:

a.een aanvraag om een omgevingsvergunning;

b.een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;

c.een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel;

d.een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;

e.een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en

f.de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken.

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.

Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.

Artikel 4. Intrekking oude aanwijzingsbesluit

Deze bepaling trekt de ‘Besluit elektronisch berichtenverkeer’ in. Die regeling vervalt op de datum waarop dit aanwijzingsbesluit in werking treedt.

Product/dienst

Kanaal

Aangifte briefadres

Specifiek webformulier

Aangifte doen van een stil geboren kindje en inschrijven in de BRP

Afsprakenformulier

Aangifte doen van geboorte en overlijden van een pasgeboren kindje

Afsprakenformulier

Aangifte van overlijden

Specifiek webformulier

Aanmelding kind, jongere of gezin bij Team Jeugd en Gezin

Specifiek webformulier

Aansprakelijkstelling wegens schade aan school

Specifiek webformulier

Aanvraag dagdeelkaarten parkeerzones

Specifiek webformulier

Aanvraag dal vrij busabonnement

Specifiek webformulier

Aanvraag Herstel Kindertoeslagenaffaire

Specifiek webformulier

Aanvraag Kinderopvang Sociaal Medische Indicatie

Specifiek webformulier

Aanvraag ontheffing voor het houden van bijen

Specifiek webformulier

Aanvraag plaatsen urn

Specifiek webformulier

Aanvraag studietoeslag

Specifiek webformulier

Aanvragen kindpakket

Specifiek webformulier

Adresonderzoek aanvragen

Specifiek webformulier

Afvalcontainer verstrekking

Generiek contactformulier

Afvalstoffenheffingen

Online loket

Alcohol schenken en verkopen

Specifiek webformulier

Alleenverdienersproblematiek aanvragen

Specifiek webformulier

Andere achternaam gebruiken

Specifiek webformulier

Automatische incasso of machtiging

Online loket

Bankrekeningnummer wijzigen

Online loket

Bedrijfsafvalinzamelingen

Generiek contactformulier

Begeleiding/ dagbesteding Wmo

Generiek contactformulier

Belastingaanslag bezwaar

Online loket

Belastingaanslag

Online loket

Belastingbetalingsregeling

Online loket

Belastingkwijtschelding

Online loket

Beroep op vrijstelling inschrijvingsplicht leerplicht

Specifiek webformulier

Beschermd wonen (Wmo)

Generiek contactformulier

Betoging of demonstratie melden

Specifiek webformulier

Bewijs van in leven zijn of attestatie de vita

Specifiek webformulier

Bewijs van Nederlandse nationaliteit aanvragen

Specifiek webformulier

Bezwaarschrift indienen

Specifiek webformulier

Bijzondere bijstand aanvragen

Specifiek webformulier

Bodemonderzoek laten uitvoeren

Online loket

Briefadres aanvragen

Specifiek webformulier

Container niet geleegd

Generiek contactformulier

Een kind erkennen en naam kiezen

Afsprakenformulier

Eerste inschrijving in Nederland

Afsprakenformulier

Eerste parkeervergunning bewoners parkeerzones aanvragen

Specifiek webformulier

Eerste parkeervergunning ondernemers parkeerzones aanvragen

Specifiek webformulier

eranderen onderbord GPP (ander kenteken) aanvragen

Specifiek webformulier

Evenement organiseren

Specifiek webformulier

Garant staan voor bezoek uit het buitenland

Afsprakenformulier

Geboorteaangifte doen

Specifiek webformulier

Gedenkteken of grafbedekking plaatsen

Specifiek webformulier

Gegevens in basisregistratie personen (BRP) aanpassen

Specifiek webformulier

Gehandicapten parkeerplaats aanvragen

Specifiek webformulier

Gemeente aansprakelijk stellen

Specifiek webformulier

Geregistreerd partnerschap omzetten in een huwelijk

Specifiek webformulier

Geslacht op geboorteakte wijzigen

Afsprakenformulier

Gezondheidsverklaring rijbewijs

Specifiek webformulier

Grafrechten overschrijven

Specifiek webformulier

Groenstroken of restgrond huren

Specifiek webformulier

Groenstroken of reststroken kopen

Specifiek webformulier

Grond verplaatsen of afvoeren melden

Online loket

Handhavingsverzoek

Generiek contactformulier (Fixi)

Handtekening laten legaliseren

Afsprakenformulier

Hulp bij het huishouden Wmo

Generiek contactformulier

Hulp voor ouderen, zieken, mensen met een beperking (Wmo)

Generiek contactformulier

Ik wil werken en leren bij GOwerkt

Specifiek webformulier

Individuele inkomenstoeslag

Specifiek webformulier

Informatie/geheimhouding in de basisregistratie personen (BRP)

Specifiek webformulier

Informatieverzoek Wet open overheid

Specifiek webformulier

Intaketafel complexere (bouw)projecten

Specifiek webformulier

Isolatiesubsidie voor slecht geïsoleerde woningen

Specifiek webformulier

Kabel- en leidingvergunning

Specifiek webformulier

Klacht over de gemeente indienen

Specifiek webformulier

leegstaand pand tijdelijk verhuren (Leegstandwet)

Specifiek webformulier

Leerlingenvervoer aanvragen

Specifiek webformulier

Legalisatiedocument

Afsprakenformulier

Logeerzorg Wmo

Generiek contactformulier

Loonkostensubsidie aanvragen

Specifiek webformulier

Machtigen om te stemmen

Specifiek webformulier

Mantelzorgcompliment

Specifiek webformulier

Marktstandplaats aanvragen

Specifiek webformulier

Melding bijstand

Specifiek webformulier

Melding maken over een (particuliere) verhuurder

Specifiek webformulier

Melding openbare ruimte

Generiek contactformulier (Fixi)

Melding Verkeer

Generiek contactformulier (Fixi)

Melding verstrooiing as overledene

Specifiek webformulier

Melding voor Toezicht en Handhaving

Generiek contactformulier (Fixi)

Melding Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

Specifiek webformulier

mini-, rol-, afzet- en portaalcontainers, KGA, putten en kolkenreiniging, onkruidbeheersing, vet- en olieafscheiders, graffiti verwijdering

Generiek contactformulier

Naamkeuze aangifte

Afsprakenformulier

Nederlandse nationaliteit aanvragen

Afsprakenformulier

Omgevingsloket

Online loket

Ondergrondse container afvalpas

Generiek contactformulier

Ondergrondse container storing

Generiek contactformulier

Ongediertebestrijding

Generiek contactformulier (Fixi)

Ontheffing knalapparaat aanvragen

Specifiek webformulier

Opkopersregister

Generiek contactformulier

Opvang (Wmo)

Generiek contactformulier

OZB-belastingen

Online loket

Parkeervergunning bezoekers

Specifiek webformulier

Participatieverklaringstraject

Specifiek webformulier

Paspoort of identiteitskaart aanvragen

Afsprakenformulier

Paspoort of identiteitskaart kwijt

Specifiek webformulier

Periodieke verklaring

Online loket

Reclamemateriaal verspreiding ontheffing

Specifiek webformulier

Regiotaxi (Wmo)

Generiek contactformulier

Rijbewijs aanvragen

Afsprakenformulier

Rijbewijs buitenlands omwisseling

Afsprakenformulier

Rijbewijs verlengen

Afsprakenformulier

Rijbewijs vermissing/diefstal

Afsprakenformulier

Rioolaansluiting aanvragen

Specifiek webformulier

Rioolheffingen

Online loket

Rioolklacht melden

Generiek contactformulier (Fixi)

Rolstoel (Wmo)

Generiek contactformulier

Standplaatsvergunning aanvragen

Specifiek webformulier

Stemmen in andere gemeente voor verkiezingen

Specifiek webformulier

Stempas aanvragen

Specifiek webformulier

Subsidie Klimaatadaptatie

Specifiek webformulier

Subsidie Stad aardgas vrij

Specifiek webformulier

Subsidieregeling tegemoetkoming kosten voor deelname aan sport- en culturele activiteiten door Oekraïense kinderen Goeree-Overflakkee

Specifiek webformulier

Subsidieregeling voorschoolse educatie Goeree-Overflakkee

Specifiek webformulier

Toeristenbelastingen

Online loket

Trouwen en geregistreerd partnerschap

Specifiek webformulier

Tweede Nederlands paspoort of zakenpaspoort aanvragen

Afsprakenformulier

Uitkering voor oudere en arbeidsongeschikte werklozen

Specifiek webformulier

Uittreksel burgerlijkstand

Specifiek webformulier

Uittreksel of afschrift van de burgerlijke stand aanvragen

Specifiek webformulier

Uittreksel uit basisregistratie personen opvragen

Specifiek webformulier

Ventenvergunning

Specifiek webformulier

Verhuizen binnen Nederland

Specifiek webformulier

Verklaring omtrent het gedrag aanvragen

Specifiek webformulier

Verklaring van huwelijksbevoegdheid aanvragen

Afsprakenformulier

Verlenging vergunning tijdelijke verhuur leegstaande woonruimte aanvragen

Specifiek webformulier

Vervoersvoorzieningen (Wmo)

Generiek contactformulier

Vervoersvoorzieningen (Wmo)

Generiek contactformulier

Verzoek tot inzage in of wijziging van het gebruik van persoonsgegevens

Specifiek webformulier

Voedselbank aanvragen

Specifiek webformulier

Vooraankondiging evenement

Specifiek webformulier

Vraag over afvalkalender

Generiek contactformulier

Vraag over milieustraat

Generiek contactformulier

Wet Bibob en Vergunningen

Specifiek webformulier

Wijziging doorgeven

Online loket

WOO-verzoek

Specifiek webformulier

woz-beschikking

Online loket

woz-taxatatieverslag bedrijven

Online loket

WOZ-taxatieverslag

Online loket

Zienswijze indienen

Specifiek webformulier