Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) 2021 De Fryske Marren – 1.2

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.aanvrager: de persoon van 18 jaar of ouder die een verzoek doet om een tegemoetkoming;

b.college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Fryske Marren;

c.draagkracht: het deel van het inkomen en/of de overige geldmiddelen boven de grens zoals genoemd in artikel 6 van deze beleidsregels;

d.huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 onderdeel a, b, of c van de Participatiewet;

e.inkomen: het netto inkomen per maand van de aanvrager en zijn of haar partner inclusief vakantietoeslag, zoals bedoeld in artikel 4 van deze beleidsregels;

f.inkomensterugval: een als gevolg van de coronacrisis onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het (gezamenlijk) inkomen van januari 2021 van meer dan 30% ten opzichte van het inkomen over de maand januari 2020;

g.overige geldmiddelen: de middelen waarover de aanvrager en zijn of haar partner (redelijkerwijs) kunnen beschikken, zoals bedoeld in artikel 5 van deze beleidsregels;

h.peildatum: de eerste dag van de maand waarop de aanvrager de tegemoetkoming in wil laten gaan, of anders de eerste dag van de eerste maand waarin recht bestaat op de tegemoetkoming;

i.relevante bijstandsnorm: de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag zoals bedoeld in § 3.2. van de Participatiewet, met uitzondering van de kostendelersnorm;

j.schuldhulpverleningstraject: een minnelijke schuldenregeling die door een professionele organisatie wordt uitgevoerd of een wettelijke schuldenregeling als bedoeld in titel 3 van de Faillissementswet.

k.tegemoetkoming: bijzondere bijstand om niet voor de noodzakelijke woonlasten, die niet langer kunnen worden voldaan door het eigen huishouden vanwege een inkomensterugval als gevolg van de coronacrisis;

l.wet: Participatiewet;

m.woonlasten: de aan de woning verbonden woonlasten, zoals bedoeld in artikel 3 van deze beleidsregels;

n.woning: de zelfstandige woning, woonwagen of woonboot die door het huishouden zelf wordt bewoond en waarvan de aanvrager hoofdhuurder of eigenaar is. Kamerbewoning valt niet onder dit begrip;

Artikel 2 Doelgroep

1De tegemoetkoming is bedoeld voor het huishouden:

a.die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in het inkomen van meer dan 30% ten opzichte van het inkomen over de maand januari 2020;

b.die daardoor de noodzakelijke woonlasten niet meer kan voldoen, en;

c.waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende toereikend zijn.

2Het huishouden heeft geen recht op een tegemoetkoming als:

a.een uitsluitingsgrond aanwezig is als bedoeld in artikel 13 eerste lid van de wet waarbij onderdeel e niet van toepassing is;

b.een beroep op een voorliggende voorziening, als bedoeld in artikel 15 van de wet, kan worden gedaan;

c.de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.

3De volgende regelingen worden niet als voorliggende voorziening beschouwd als bedoeld in lid 2, onder b:

a.een vergoeding op basis van de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL);

b.een vergoeding op basis van de tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW).

4Als voorwaarde voor een tegemoetkoming geldt dat de aanvrager op de peildatum:

a.zijn of haar hoofdverblijf heeft in de gemeente De Fryske Marren;

b.van de door hem of haar bewoonde woning huurder is, dan wel eigenaar of mede-eigenaar;

c.ouder is dan 18 jaar.

Artikel 3 Noodzakelijke kosten

1Onder noodzakelijke kosten worden verstaan de kosten per maand van:

a.kale huur van de woning inclusief servicekosten;

b.eigenaarslasten van de eigen woning (rente en aflossing van de hypotheek, het eigenaarsdeel van de onroerende zaakbelasting, het eigenaarsdeel van de waterschapslasten, rioolrechten, de erfpachtcanon, de opstalverzekering);

c.sta- en/of liggeld van een woonwagen of woonboot;

d.elektriciteit, gas en water voor de woning.

Artikel 4 Inkomen

1Onder inkomen wordt verstaan: het volledige inkomen waarover het huishouden redelijkerwijs beschikt of kan beschikken als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de wet. De vrijlatingen als genoemd in artikel 31, tweede lid, van de wet zijn van toepassing. Daarnaast wordt ontvangen kinderalimentatie niet tot het inkomen gerekend.

2Het inkomen uit bedrijf of zelfstandig beroep wordt in aanmerking genomen conform artikel 6 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers.

3Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het inkomen op het moment van de peildatum.

4Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.

Artikel 5 Overige geldmiddelen

1Overige geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager en zijn of haar partner beschikt of redelijkerwijs kan beschikken. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:

a.contant geld;

b.geld op betaal- en spaarrekeningen;

c.cryptovaluta (zoals bitcoins);

d.de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties in effecten in depot).

2Niet als overige geldmiddelen waarover de aanvrager en zijn of haar partner beschikt of redelijkerwijs kan beschikken worden aangemerkt:

a.het vermogen in de eigen woning;

b.het vermogen van motorvoertuigen op naam;

c.het vermogen uit de eigen onderneming.

Artikel 6 Draagkracht

1De draagkracht wordt vastgesteld over een periode van maximaal 10 maanden, te weten vanaf de peildatum tot en met september 2021.

2De eenmaal vastgestelde draagkracht wordt niet meer aangepast, tenzij draagkracht toeneemt met minimaal 40%.

3Het inkomen boven 2,5 maal de relevante bijstandsnorm wordt voor 50% draagkracht in aanmerking genomen.

4De overige geldmiddelen boven het bedrag genoemd in artikel 34, lid 3, van de Participatiewet, maal 2, worden voor 100% als draagkracht in aanmerking genomen.

5Er is geen sprake van draagkracht als sprake is van een schuldhulpverleningstraject.

Artikel 7 Aanvraag

1De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de website van De Fryske Marren. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

2De aanvrager overlegt bij de aanvraag (kopieën van):

a.een legitimatiebewijs;

b.een schriftelijke verklaring dat sprake is van een inkomensterugval van meer dan 30% in de periode van januari 2020 tot januari 2021 en deze inkomstenterugval het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (COVID-19);

c.de bewijzen van het inkomen van de maand van de peildatum of, in geval van onregelmatige inkomsten, het inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag;

d.de bewijzen van overige geldmiddelen op de peildatum;

e.de bewijzen van de woonlasten in de maand van de peildatum.

3Een aanvraag voor een tegemoetkoming kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

4De aanvraag voor een tegemoetkoming kan worden ingediend tot 1 november 2021.

Artikel 8 Tegemoetkoming

1De tegemoetkoming is gelijk aan de daadwerkelijke woonlasten onder aftrek van de draagkracht.

2De tegemoetkoming is maximaal € 1000,00 per huishouden per maand.

3Het recht op een tegemoetkoming wordt vastgesteld op de peildatum en geldt voor de gehele periode.

4De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021.

5De tegemoetkoming wordt in één keer uitbetaald.

Artikel 9 Verplichtingen, controle en terugvordering

1De aanvrager dient aan de inlichtingenplicht en medewerkingsplicht te voldoen zoals bedoeld in de wet.

2Het college kan steekproefsgewijs de rechtmatigheid van de tegemoetkoming controleren.

3Een verstrekte tegemoetkoming kan met inachtneming van de wet worden terggevorderd:

4Indien niet wordt voldaan aan de plichten in het eerste lid, waardoor de rechtmatigheid van de tegemoetkoming niet kan worden vastgesteld;

5Indien sprake is van een onrechtmatig verstrekte tegemoetkoming.

Artikel 10 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan een huishouden dat op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming geen verhuisverplichting op.

Artikel 11 Beleidsregels bijzondere bijstand niet van toepassing

Het reguliere gemeentelijk beleid inzake bijzondere bijstand is niet van toepassing voor het bepalen van het recht op een tegemoetkoming.

Artikel 12 Uitbetaling

1De betaling vindt plaats op een bankrekening ten name van de aanvrager en/of zijn partner.

2Betaling vindt volledig plaats na toekenning.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Als toepassing van deze beleidsregels in een individueel geval wegens bijzondere omstandigheden onevenredig is in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen, kan gemotiveerd worden afgeweken van deze beleidsregels.

Artikel 14 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

2De beleidsregels vervallen op 1 november 2021.

Artikel 15 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten 2021 De Fryske Marren.