Aanhef
Burgemeester en wethouders van Berkelland,
De burgemeester van Berkelland,
ieder voor zover het zijn/haar bevoegdheden betreft;
B E S L U I T E N :
vast te stellen de
Beleidsregels voor de handhaving van de Apv en bijzondere wetten Berkelland 2025.
Hoofdstuk 2 Juridisch kader
2.2 Relevante wet- en regelgeving
2.2.1 Horeca en evenementen
De onderstaande opsomming is niet uitputtend voor de geldende wet- en regelgeving met betrekking tot horeca en evenementen.
Alcoholwet
Bij het handhaven van de Alcoholwet wordt strikt toegezien op de naleving van de regels zoals vastgesteld in de Alcoholwet.
1Alcoholwet
Deze wet ziet onder andere op de vergunningsplicht bij het uitoefenen van een horecabedrijf of slijterijbedrijf, de eis dat de leidinggevende van het horecabedrijf en het slijtersbedrijf niet in enig opzicht van slecht levensgedrag moet zijn en het verbod op het schenken van alcoholhoudende dranken aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt.
Evenementen Algemene plaatselijke verordening
In artikel 2:24 van de Apv wordt een definitie van het begrip evenement gegeven. Onder evenement wordt verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
a.Bioscoop- en theatervoorstellingen;
b.markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22;
c.kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
d.het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;
e.betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
f.activiteiten als bedoeld in artikel 2:39;
Onder een evenement wordt ook verstaan:
a.een herdenkingsplechtigheid;
b.een braderie;
c.een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
d.een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;
e.een klein evenement, bv. een straatfeest of buurtbarbecue op één dag.
Artikel 2:25, eerste lid, Apv bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te houden. Op grond van het bepaalde in artikel 2:25, derde lid, Apv kan het bevoegd gezag in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor evenementen. Op grond van artikel 1:6, eerste lid, sub c Apv kan een vergunning of ontheffing worden ingetrokken of gewijzigd als de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen.
Geluidsvoorschriften Omgevingswet, Omgevingsplan, Algemene plaatselijke verordening
Er kunnen geluidsvoorschriften worden verbonden aan een horecavergunning. In het Omgevingsplan – Omgevingsplan gemeente Berkelland
2Omgevingsplan gemeente Berkelland
–staan de regels over geluid waaraan een horecabedrijf moet voldoen.
In de regels voor evenementen in gemeente Berkelland - regels
3Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Berkelland houdende regels omtrent evenementen
-zijn de normen voor geluidsbelasting van verschillende soorten evenementen bepaald, uitgedrukt in decibel (dB). Deze normen worden (door het college) aan de evenementenvergunning als voorschrift verbonden en kunnen op grond van artikel 1:6 Apv (door het college) gehandhaafd worden.
Ontheffing sluitingstijden Algemene plaatselijke verordening
Op grond van artikel 2:29, eerste lid, Apv zijn openbare inrichtingen gesloten op maandag tot en met zondag tussen 2.00 uur en 6.00 uur. Op grond van artikel 2:29, tweede lid, Apv is het verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd.
In artikel 2:29, derde lid, Apv staat dat de burgemeester een ontheffing van de sluitingstijd kan verlenen. Deze ontheffing kan men verkrijgen door het horecaconvenant te ondertekenen. Dit convenant is privaatrechtelijk. Als men zich verbindt aan het horecaconvenant kan men een publiekrechtelijke ontheffing verkrijgen op grond van artikel 2:29, derde lid, Apv. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden. Wanneer de aan deze ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen, kan de ontheffing worden ingetrokken op grond van artikel 1:6, eerste lid, aanhef en sub c Apv.
Ruimtelijke regels
Het horecabedrijf moet aan inrichtingseisen voldoen. Deze staan in de Alcoholwet
4Alcoholwet
en de Omgevingswet
5Omgevingswet
.
Evenementen hebben invloed op de buitenruimte. Naast een evenementenvergunning is er in steeds meer gevallen ook een ruimtelijke vergunning nodig, een zogenaamde omgevingsvergunning. Dit is volgens de rechtspraak onder andere afhankelijk van de duur, de mate van terugkeer, de omvang en de uitstraling van het desbetreffende evenement en het gebied waar het evenement wordt gehouden. De regels voor evenementen in gemeente Berkelland- regels
6Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Berkelland houdende regels omtrent evenementen
-stelt kaders voor de vergunningverlening.
2.2.2 Overige overtredingen Apv
Bij het handhaven van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) wordt strikt toegezien op de naleving van de regels zoals vastgelegd in deze verordening.
7Algemene plaatselijke verordening 2024
De Apv bevat bepalingen die bijdragen aan de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid binnen de gemeente. Bijlage D bevat de ‘Matrix handhavingsstappenplan overige overtredingen Apv’. Deze matrix bevat de meest voorkomende overtredingen van de Apv en is niet uitputtend. Dit betekent dat ook gehandhaafd kan worden op overtredingen van de Apv die niet in deze matrix zijn opgenomen. Er kunnen bestuursrechtelijke maatregelen worden ingezet, zoals het opleggen van een dwangsom. Dit om overtredingen te beëindigen en herhaling te voorkomen. Daarnaast zijn de overtredingen in de Apv overtredingen waarbij zowel buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) als politieagenten de bevoegdheid hebben om zelfstandig op te treden tegen overtredingen van deze regels. Dit kan bijvoorbeeld door het opleggen van een strafbeschikking.
Bijlage A: Stappenplan handhaving openbare orde en veiligheid
Binnen gemeente Berkelland werken wij met het onderstaande stappenplan. Afhankelijk van de aard en de ernst van de overtreding is het mogelijk om stappen over te slaan. Bij de totstandkoming van het onderstaande stappenplan is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) in acht genomen.
10Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO)
Dit stappenplan ziet op bestuursrechtelijke maatregelen. Naast de genoemde bestuursrechtelijke maatregelen kan bij ernstige of herhaaldelijke overtredingen eveneens strafrechtelijk worden opgetreden.
Stap 1
Aanspreken / informeren
Stap 2
Waarschuwing
Stap 3
Opleggen bestuurlijke maatregel en/of (indien mogelijk) bestuurlijke boete
Stap 4 Invorderen verbeurde dwangsom of tenuitvoerlegging last onder dwangsom
Stap 5
Intrekken/ weigeren vergunning of ontheffing
Toelichting:
De overtreder signaleert de overtreding of wordt hierop aangesproken door de boa’s en onderneemt zelfstandig stappen om de overtreding ongedaan te maken.
Toelichting:
Er wordt door de boa een mondelinge waarschuwing gegeven aan de overtreder ter plekke, gevolgd door een schriftelijke waarschuwing later.
Er kan ook een waarschuwend gesprek volgen op het gemeentehuis met de overtreder.
Toelichting:
Er wordt een last onder dwangsom opgelegd om de overtreder te motiveren de overtreding te beëindigen of te herstellen en/of een bestuurlijke boete om de overtreder te bestraffen.
Toelichting:
Bij een volgende overtreding of het niet tijdig beëindigen van de overtreding wordt de opgelegde last onder dwangsom verbeurd of de last onder dwangsom feitelijk uitgevoerd door de gemeente op kosten van de overtreder.
Toelichting:
Afhankelijk van de ernst en aard van de overtreding wordt de vergunning of ontheffing van de overtreder (tijdelijk) ingetrokken of wordt een volgende aanvraag voor een vergunning of ontheffing geweigerd.
Classificatie overtreding:
(Mogelijke) vrijwel nihil of beperkte gevolgen waarbij de overtreder goedwillend en proactief gedrag vertoond.
Classificatie overtreding:
(Mogelijke) van belang zijnde gevolgen waarbij de overtreder goedwillend en proactief gedrag vertoont. Beperkte (mogelijke) gevolgen waarbij de overtreder onverschillig gedrag vertoont. (Mogelijke) gevolgen die vrijwel nihil zijn waarbij de overtreder calculerend of notoir/crimineel gedrag vertoont.
Classificatie overtreding:
(Mogelijke) aanzienlijke/ onomkeerbare gevolgen waarbij de overtreder goedwillend en proactief gedrag vertoont.
Van belang zijnde en/of (mogelijke) aanzienlijke/ onomkeerbare gevolgen waarbij de overtreder onverschillig is.
Beperkte, van belang zijnde en/of aanzienlijke/ onomkeerbare (mogelijke) gevolgen waarbij de overtreder calculerend en/of notoir/ criminele gedrag vertoont.
Classificatie overtreding:
(Mogelijke) aanzienlijke/ onomkeerbare gevolgen waarbij de overtreder goedwillend en proactief gedrag vertoont.
Van belang zijnde en/of (mogelijke) aanzienlijke/ onomkeerbare gevolgen waarbij de overtreder onverschillig is.
Beperkte, van belang zijnde en/of aanzienlijke/ onomkeerbare (mogelijke) gevolgen waarbij de overtreder calculerend en/of notoir/ criminele gedrag vertoont.
Classificatie overtreding:
(Mogelijke) aanzienlijke en/of omkeerbare gevolgen waarbij de overtreder onverschillig, calculerend en/of notoir/crimineel gedrag vertoont.
Van belang zijnde gevolgen waarbij de overtreder notoir/crimineel gedrag vertoont.
Er is geen vertrouwen meer in de overtreder dat alsnog zichtbare inspanningen worden geleverd om volgens de regels en de voorschriften te handelen en te zorgen voor een veilige en ordelijke situatie.
Regie:
Boa’s.
Regie: Mondelinge waarschuwing door de boa’s.
Schriftelijke waarschuwing door juridisch adviseur OOV.
Gesprek op het gemeentehuis door AOV’er.
Regie:
Juridisch adviseur OOV of AOV’er.
Schriftelijke stukken: juridisch adviseur OOV, indien nodig in overleg met vergunning-verleners.
Besluit door:
teamleider OOV (in mandaat) of burgemeester
In geval van een bestuurlijke boete:
Regie juridisch adviseur OOV.
Besluit door: burgemeester.
Regie:
Juridisch adviseur OOV of AOV’er.
Schriftelijke stukken: juridisch adviseur OOV, indien nodig in overleg met vergunningverleners.
Besluit door:
Teamleider OOV (in mandaat) of burgemeester.
Regie: Vergunning-verleners.
Schriftelijke stukken: juridisch adviseur OOV.
Besluit door: burgemeester.
Stappen:
1) De boa signaleert de overtreding en spreekt de overtreder hier op aan;
2) De boa maakt een korte mutatie met:
-De tijd, datum en locatie waarop de overtreding plaatsvond met, indien mogelijk, foto’s van de overtreding;
-Welke overtreding plaatsvond;
-Dat de overtreder deze overtreding zelfstandig heeft beëindigd.
Stappen:
1) De boa signaleert de overtreding en geeft de overtreder een mondelinge waarschuwing;
2) De boa vult het formulier in in CityControl en zet deze door naar de juridisch adviseur OOV. De melding bevat:
-Tijd en datum overtreding;
-Soort overtreding;
-Objectieve bevindingen boa’s;
-Indien mogelijk foto’s;
-Gegevens overtreder;
-Reactie van de overtreder op de mondelinge waarschuwing.
3) De juridisch adviseur OOV maakt een schriftelijke waarschuwing.
Indien de casus daartoe aanleiding geeft, wordt een gesprek gepland op het gemeentehuis met de betrokken partijen. Dit wordt georganiseerd door de AOV’er in overleg met de vergunning-verleners, de toezichthouders en/of de juridisch adviseur OOV.
Stappen:
LOD of LOB
1) De boa signaleert de overtreding en maakt een rapport van bevindingen op, indien mogelijk met foto’s, en zet deze door naar de juridisch adviseur OOV;
2) De juridisch adviseur OOV toetst het geval aan de wettelijke voorschriften en maakt een vooraankondiging. De overtreder krijgt de mogelijkheid een zienswijze in te dienen;
3) De juridisch adviseur OOV stelt het besluit op.
4) De teamleider OOV (in mandaat) of de burgemeester neemt het besluit.
5) De boa’s controleren de naleving van het besluit.
Bij spoed: de boa neemt ter plekke contact op met de juridisch adviseur OOV of de AOV’er voor overleg. De juridisch adviseur OOV of AOV’er neemt contact op met de overtreder.
Afhankelijk van de situatie wordt:
-een reguliere LOD of LOB opgelegd/ nader contact gezocht met de overtreder om hem in de gelegenheid te stellen zelf onmiddellijke maatregelen te nemen en de overtreding te staken;
-bestuursdwang toegepast met een (zeer) korte begunstigingstermijn;
-bestuursdwang toegepast zonder voorafgaande last/ wordt terstond bestuursdwang toegepast.
Er wordt zo spoedig mogelijk na de toepassing van de bestuursdwang alsnog een (schriftelijk) besluit bekend gemaakt.
Bestuurlijke boete:
1) De boa stelt een proces-verbaal of een boeterapport op en wijst de overtreder op zijn of haar rechten.
2) De juridisch adviseur OOV toetst het boeterapport aan de wettelijke voorwaarden.
3) De overtreder wordt in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen.
4) De juridisch adviseur OOV stelt het boetebesluit op.
5) De burgemeester neemt een besluit over de bestuurlijke boete.
Stappen:
1) De boa signaleert de overtreding en maakt een rapport van bevindingen op, indien mogelijk met foto’s, en zet deze door naar de juridisch adviseur OOV;
2) De juridisch adviseur OOV toetst het geval aan de wettelijke voorschriften en maakt een vooraankondiging invordering LOD of een tenuitvoerlegging LOB.
3) De juridisch adviseur OOV stelt het besluit op.
4) De teamleider OOV of burgemeester neemt het besluit.
5) De toezichthouders controleren de naleving van het besluit.
Bij spoed: de boa neemt ter plekke contact op met de juridisch adviseur OOV of de AOV’er voor overleg. De juridisch adviseur OOV of AOV’er neemt contact op met de overtreder. Afhankelijk van de situatie wordt:
-een reguliere LOD of LOB opgelegd/ nader contact gezocht met de overtreder om hem in de gelegenheid te stellen zelf onmiddellijke maatregelen te nemen en de overtreding te staken;
-bestuursdwang toegepast met een (zeer) korte begunstigingstermijn;
-bestuursdwang toegepast zonder voorafgaande last/ wordt terstond bestuursdwang toegepast.
Er wordt zo spoedig mogelijk na de toepassing van de bestuursdwang alsnog een (schriftelijk) besluit bekend gemaakt.
Stappen:
1) De boa signaleert de overtreding en maakt een rapport van bevindingen op, indien mogelijk met foto’s;
2) Er vindt een overleg plaats tussen de vergunning-verlening, AOV’er, juridisch adviseur OOV en/of de toezichthouder;
3) De juridisch adviseur OOV maakt een voor-aankondiging op waarbij de overtreder wordt uitgenodigd een zienswijze in te dienen;
4) De juridisch adviseur OOV stelt het besluit op.
5) De burgemeester neemt het besluit.
6) De toezichthouders en vergunning-verleners controleren de naleving van het besluit.
⃰ OOV = Openbare Orde en Veiligheid
AOV’er = Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid
LOD = Last onder dwangsom
LOB = Last onder bestuursdwang
Bijlage B: Matrix handhavingsstapenplan Evenementen
De evenementen worden in vier categorieën verdeeld. Hierbij wordt uitgegaan van de onderverdeling van evenementen zoals vermeld in de Regels voor evenementen.
11Regels voor evenementen
Bij het bepalen van de hoogte van de last onder dwangsom wordt onderscheid gemaakt tussen de verschillende typen evenementen. De percentages geven aan welk deel van de totale last onder dwangsom van toepassing is op elk type evenement:
a.A-evenementen: 25% van de last onder dwangsom.
b.B-evenementen: 50% van de last onder dwangsom.
c.B+ en C-evenementen: 100% van de last onder dwangsom.
1econstatering
2econstatering
3econstatering
4econstatering
0
Algemene voorschriften
0.1
Handelen in strijd met artikel 2:25, eerste lid, Apv
Het is verboden zonder vergunning of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te houden
A- evenement: waarschuwing
B-evenement:
LOD per overtreding tot maximaal vier keer verbeuren
B+ en C- evenement: LOD € 5.000 per geconstateerde overtreding per dag met max.
€ 20.000
A-evenement: LOD per overtreding tot maximaal vier keer verbeuren
B-evenement: innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
B+ en C- evenement: innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
A-evenement: innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
B-evenement: intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementen-vergunning
B+ en C-evenement: intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementen-vergunning
A-evenement: intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
0.2
Opbouw en/of afbouw – begin (te vroeg) en einde (te laat)
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 3.000 per overtreding met max. € 12.000
Tenuitvoerlegging
LOB of innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
0.3
Aanvang (te vroeg) en/of einde (te laat) evenement
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
0.4
Opbouw en/of inrichting van locatie of terrein is niet conform vergunning
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
Nadere voorschriften
A
Algemeen
A1 t/m A4
Negeren/niet opvolgen aanwijzing van boa’s, politie en/of brandweer (A1), schade aan gemeente-eigendom (A2), niet voldoen aan de beveiligings-verplichting (A3) en geen inzage in vergunning verlenen (A4)
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B
Veiligheid
B1
Veiligheid algemeen
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 5.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B2
Constructieve veiligheid objecten en/of bouwsels
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 10.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B3
Openbare orde en veiligheid
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 10.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B4
Verkeers-veiligheid en mobiliteit
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 10.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B5
Brandveiligheid
Waarschuwing
LOB of LOD
€ 10.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
B6
EHBO en technische hygiëne
Waarschuwing
LOD € 5.000
Tenuitvoerlegging LOB of innen LOD ineens
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
C
Milieu
C1
Overtreding vergunde geluidsnorm
1ewaarschuwing
2ewaarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Daarna: intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
C2
Overige overtredingen categorie geluid
1ewaarschuwing
2ewaarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Daarna: intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
C3
Afval
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
C4
Afvalwater
waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
D
Terrein- en locatie-voorschriften
waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of weigeren (eerstvolgende) evenementenvergunning
E
Alcoholwet
E1
Handelen in strijd met artikel 35 Alcoholwet – handelen zonder ontheffing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max.
€ 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of
weigeren (eerstvolgende) evenementen-
vergunning
E2
Handelen in strijd met artikel 35 Alcoholwet - overtreding voorschriften behorende bij ontheffing
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Intrekken of
weigeren (eerstvolgende) evenementen-
vergunning
⃰ LOD= last onder dwangsom
LOB= last onder bestuursdwang
Bijlage C: Matrix handhavingsstapenplan Horeca
1econstatering
2econstatering
3econstatering
4econstatering
0
Algemene voorschriften
0.1
Het zonder daartoe strekkende vergunning het horecabedrijf of slijtersbedrijf uitoefenen (art. 3, lid 1, Alcoholwet)
LOD⃰ € 7.500
Innen LOD
ineens
LOB⃰
Tenuitvoerlegging LOB
0.2
Het zich niet houden aan de verbonden voorschriften en beperkingen van een vergunning (art. 25a Alcoholwet)
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
0.3
Het verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank zonder ontheffing bij een bijzondere gelegenheid van tijdelijke aard (artikel 35 Alcoholwet)
Waarschuwing
LOD € 5.000
Innen LOD ineens
LOB
Daarna: tenuitvoerlegging LOB
0.4
Het niet naleven van de evenementenregels door een horecaondernemer op diens terras of op de openbare weg tijdens een evenement op het evenemententerrein
Waarschuwing
LOD € 3.000 per overtreding per dag met max. € 12.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijke) intrekking alcoholvergunning
Specifieke overtredingen voorschriften
vergunningen/
ontheffingen
B
Terrassen
B1
Overtreden openingstijden terrassen (art. 7 Nadere regels voor terrassen gemeente Berkelland 2024)
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
B2
Muziek op het terras
(Toegestaan: Alleen tijdens een evenement op een evenemententerrein met een geldige evenementenvergunning.)
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
B3
Vrije doorgang en obstakelvrije zone op en boven de weg (ar. 1 en 2 Nadere regels voor terrassen gemeente Berkelland 2024)
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
C
Geluid
C1
Overschrijding geluidsnormen in horecabedrijf
Waarschuwing
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max. € 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
D
Alcoholwet
D1
Slecht levensgedrag en gevaar openbare orde, veiligheid of zedelijkheid (art. 8 Alcoholwet)
Waarschuwing
LOD € 5.000
LOD ineens
(Tijdelijk) intrekking alcoholvergunning
D2
Alcohol schenken aan personen die de leeftijd van 18 jaar niet heeft bereikt (art. 20 Alcoholwet)
Waarschuwing
Bestuurlijke boete
12Alcoholbesluit
Dubbele bestuurlijke boete
LOD € 5.000
+ waarschuwing tot intrekking alcoholvergunning
Daarna: LOD ineens
Daarna: intrekking alcoholvergunning
D3
Het niet aanwezig zijn van de op de alcoholvergunning vermelde leidinggevende (art. 24 Alcoholwet)
Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Dubbele bestuurlijke boete
LOD € 5.000
+ waarschuwing tot intrekking alcoholvergunning
Daarna: LOD ineens
Daarna: intrekking alcoholvergunning
⃰ LOD= last onder dwangsom
LOB= last onder bestuursdwang
Bijlage D: Matrix handhavingsstappenplan overige overtredingen Apv
A
Overtreding Apv
1econstatering
2econstatering
3econstatering
4econstatering
A1
Art. 2:10, eerste lid, sub a, Apv
Voorwerpen op en aan de weg die schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg
Waarschuwing
LOD⃰ € 1.000 per overtreding per dag met max.
€ 4.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Nieuwe (hogere) LOD of LOB⃰
A2
Art. 2:10, eerste lid, sub b, Apv
Voorwerpen op en aan de weg die niet voldoet aan de redelijke eisen van welstand
1e
waarschuwing
2ewaarschuwing
LOD € 1.000 per overtreding per dag met max.
€ 4.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
A3
Art. 2:16 Apv
Openen straatkolken en dergelijke
Waarschuwing
LOD € 1.000 per overtreding per dag met max.
€ 4.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Nieuwe (hogere) LOD
A4
Art. 2:44 Apv
Vervoer inbrekerswerktuigen
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max.
€ 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Nieuwe (hogere) LOD
A5
Art. 2:67 Apv
Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister
Waarschuwing
LOD € 2.500 per overtreding per dag met max.
€ 10.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Nieuwe (hogere) LOD
A6
Art. 2:74 en 2:74a Apv
Drugshandel op straat en/of openlijk drugsgebruik
LOD € 5.000 per overtreding per dag met max.
€ 20.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
Indien mogelijk gebiedsverbod
Overig
A7
Overige overtredingen Apv
Waarschuwing
LOD, hoogte afhankelijk van zwaarte overtreding en veroorzaakte overlast
Min. € 1.000 tot max. € 10.000
Innen LOD tot volledige LOD is verbeurd
⃰ LOD= last onder dwangsom
LOB= last onder bestuursdwang