Bijlage 1: Sanctietabel behorend bij Handhavings- en Sanctiestrategie Drank- en Horecawet gemeente Bergen
Regelgeving
Artikel
Overtreding
Toelichting
Categorie
Maatregel
Bestuursdwang toepassing
Dwangsom in euro's * Maximum: 3 x opgelegde dwangsom. * De genoemde m2 is van toepassing op de lokaliteiten van het bedrijf (zie o.a. D&H-vergunning), mits anders vermeld.
Sanctie per
Begunstigingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie)
Bestuurlijke boete in euro's ->bij < 50 werknemers * Rekening houden met verhoging boete i.v.m. recidive
Bestuurlijke boete in euro's -> bij 50 of meer werknemers * Rekening houden met verhoging boete i.v.m. recidive
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
Geen vergunning, wel zicht op legalisatie
2
Last onder dwangsom
* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.
week
2weken
680(vergunning nog niet verleend)
1360 (vergunning nog niet verleend)
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
Geen vergunning, geen zicht op legalisatie
1
Bestuursdwang
maximaal 1 week
1360 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd)
2720 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd)
DHW
8
Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten
Artikel 31 verplicht tot intrekking vergunning
1
Intrekking vergunning
Niet mogelijk
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
10
Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisen
Artikel 31 verplicht tot intrekking vergunning
1
Terug brengen in oude situatie, indien niet mogelijk intrekken vergunning (zie art. 3)
Niet mogelijk
per situatie verschillend
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
12, lid 1 en 2
Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit
3
Last onder dwangsom
* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.
overtreding
1week
1020
2040
DHW
13, lid 1
Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse
3
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
13, lid 2
Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf
M.u.v. het proeven van een alcoholhoudende drank
3
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
14, lid 1
Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf
In het Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
14, lid 2 en 15, lid 1
Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
15, lid 2
Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijterij en andere neringruimte voor kleinhandel
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
week
1week
1020
2040
DHW
16
Verbod automatenverkoop alcohol
M.u.v. hotelkamers
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
17
Verbod verstrekken alcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakking
Geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horeca-inrichtingen
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
18, lid 1 en 2
Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse
2
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
18, lid 3
Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
19, lid 1
Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijencatering
2
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
19, lid 2
Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2
2
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
20, lid 1
Verkoop alcohol aan persoon < 16 jaar
Hotspot categorie 1 Geen Hotspot categorie 2
1of 2
* Last onder dwangsom * Art. 19a DHW (three strikes out) voor genoemde bedrijven: ontzegging bevoegdheid tot verkoop zwak-alcoholhoudende drank en last onder bestuursdwang
Ontzegging: minimaal 1 week, maximaal 12 weken
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1uur
* 1360 * Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).
* 2720 * Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).
DHW
20, lid 2
Verkoop sterke drank < 18 jaar
Hotspot categorie 1 Geen Hotspot categorie 2
1of 2
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1uur
1360
2720
DHW
20, lid 3
Persoon < 16 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf
3
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1uur
1360
2720
DHW
20, lid 5
Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen
3
Last onder dwangsom
* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.
week
1dag
680
1360
DHW
20, lid 6
Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf
x
Strafrechtelijk (PV)
Officier van Justitie bepaalt hoogte sanctie
overtreding
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
20, lid 7
Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en/of slijtersbedrijf
x
Strafrechtelijk (PV)
Officier van Justitie bepaalt hoogte sanctie
overtreding
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
21
Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt
1
Last onder bestuursdwang + Strafrechtelijk (PV)
Sluiting alcoholverkoop
Officier van Justitie bepaalt hoogte sanctie
overtreding
Zeer korte termijn
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
22, lid 1 en 2
Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d.
2
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
24, lid 1 en 2
Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- en/of slijtersbedrijf
2
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1uur
1020
2040
DHW
24, lid 3
Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar
2
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1uur
1020
2040
DHW
25, lid 1
Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering
3
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
25, lid 2
Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering
2
Last onder dwangsom
* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
1360
2720
DHW
25, lid 3
Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen
3
Last onder dwangsom
* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.
overtreding
1dag
Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)
Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)
DHW
29, lid 3
Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting
3
Last onder dwangsom
* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.
overtreding
1dag
680
1360
DHW
30
Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting
Imperatieve intrekkingsgrond
1
Intrekking vergunning
Niet mogelijk
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
30a, lid 1
Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan
Imperatieve intrekkingsgrond
1
Intrekking vergunning
Niet mogelijk
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
31, lid 1
Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten
Imperatieve intrekkingsgrond
1
Intrekking vergunning
Niet mogelijk
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
31, lid 2
Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW
Facultatieve intrekkingsgrond
2
* Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning
overtreding
1week
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
31, lid 3
Resultaat Wet bibob en minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel
Facultatieve intrekkingsgrond
2
* Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning
overtreding
1week
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
35, lid 1
Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken
1
Last onder bestuursdwang
Sluiting alcoholverkoop
overtreding
1uur
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
35, lid 2
Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing
1
Last onder bestuursdwang
Sluiting alcoholverkoop
overtreding
1uur
1020
2040
DHW
35, lid 4
Ontheffing niet aanwezig
3
Last onder dwangsom
* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.
overtreding
1uur
680
1360
DHW
44
Niet meewerken aan artikel 5:20 Awb
1
Last onder bestuursdwang
Afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt
overtreding
Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
45
Alcohol bij zich hebben op publiek toegankelijke plaatsen door < 16 jaar, m.u.v. in winkels
x
Strafrechtelijk (PV)
Hoogte PV €90,- (effectief €45,-, overtreder <16 jaar)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
PARACOMMERCIE
DHW APV
4DHW 2:34A model-APV
Paracommercieel horecabedrijf houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank
Paracommerciële verordening. Twee opties genoemd in model-APV, maar beide artikelen hebben dezelfde strekking voor deze lijst.
3
Last onder dwangsom
1000
overtreding
1dag
1020
2040
DHW APV
4DHW 2:34B model-APV
Paracommercieel horecabedrijf schenkt alcoholhoudende drank tijdens verboden genoemde bijeenkomsten of boven het maximum aantal genoemde bijeenkomsten
Paracommerciële verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)
3
Last onder dwangsom
1000
overtreding
1dag
1020
2040
DHW APV
4DHW 2:34B model-APV
Paracommercieel horecabedrijf doet geen of te laat melding van het schenken van alcohol tijdens bijeenkomst
Paracommerciële verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)
3
Last onder dwangsom
1000
overtreding
1dag
1020
2040
DHW
4, lid 5
Ontheffing niet aanwezig
3
Last onder dwangsom
750
overtreding
1dag
680
1360
DHW
9
Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf
3
Last onder dwangsom
750
week
1week
680
1360
Bijlage 4: Begrippenlijst
Boeterapport (BR)
Het rapport waarin overtredingen worden vastgelegd. Overtredingen van de Drank- en Horecawet worden over het algemeen niet strafrechtelijk, maar bestuursrechtelijk afgehandeld. De bevoegde toezichthoudende ambtenaren kunnen een boeterapport opmaken, indien de betreffende regelgeving daarin voorziet. Het boeterapport wordt opgesteld voor het opleggen van een bestuurlijke boete.
Categorisering naar ernst van overtreding
Overtredingen zijn ingedeeld in drie categorieën naar ernst van de overtreding, namelijk: categorie 1 (ernstige overtreding), categorie 2 (overtreding), categorie 3 (geringe overtreding).
Categorie 1 (ernstige overtreding)
Een categorie 1 overtreding is een handeling of gedraging in strijd met de daarop van toepassing zijnde wettelijke voorschriften en normen met een zodanig karakter, dat er sprake is van een acuut gevaar voor:
-De volksgezondheid en/of;
-De veiligheid van de bevolking in het geding is.
Categorie 2 (overtreding)
Een categorie 2 overtreding is een handeling of gedraging in strijd met de daarop van toepassing zijnde wettelijke voorschriften en normen met een zodanig karakter, dat er weliswaar geen sprake is van een categorie 1 overtreding. Echter dat de handeling of gedraging dusdanig ongewenst is dat herhaling van de overtreding moet worden voorkomen, mede ter voorkoming van het ontstaan van een categorie 1 overtreding.
Categorie 3 (geringe overtreding)
Handelingen of gedragingen die niet in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften en normen, maar welke niet (ook niet bij herhaalde handeling of gedrag) leiden tot een categorie 1 of 2 overtreding. Dit zijn bijvoorbeeld administratieve vereisten, signaleringen en gedragingen.
Handhaven
Het toezicht houden op de naleving van wettelijke voorschriften en het opsporen van overtredingen van wettelijke voorschriften.
Herhaalde overtreding
Het tijdens een (her)controle opnieuw vaststellen van een zelfde of soortgelijke overtreding, waarvoor tegen de ondernemer in de daaraan voorafgaande periode van drie jaar, reeds een sanctie werd toegepast.
Hotspot
Gelegenheid waar alcohol verkocht wordt en waar jeugd te verwachten is.
Mondelinge waarschuwing
Een mondelinge mededeling aan de ondernemer van een geconstateerde overtreding. Een mondelinge waarschuwing wordt altijd schriftelijk bevestigd.
Nalevingshulp
Het verstrekken van informatie en geven van ondersteuning aan de ondernemer om deze te helpen met het begrijpen en naleven van de regels. Het geven van uitleg over wettelijke voorschriften waarvan de handhaving aan de gemeentelijke bestuursorganen is opgedragen. Informatieverstrekking is gericht op de bevordering van de naleving van de wettelijke voorschriften.
Ondernemer
De (rechts)persoon die een onderneming exploiteert of beheert.
Opsporen
Onderzoek naar aanleiding van een redelijk vermoeden dat een strafbaar feit is begaan (artikel 132a Wetboek van Strafvordering). Opsporing is gericht op individuele (rechts)personen of zaken. In het onderzoek wordt bewijs verzameld dat één of meerdere overtredingen zijn begaan en/of niet voldaan wordt aan de wettelijke voorschriften. Wordt het vermoeden van strafbare feiten bevestigd, dan wordt door middel van het opleggen van maatregelen tegen deze handelwijze bestuursrechtelijk of strafrechtelijk opgetreden.
Proces-verbaal (PV)
Een proces-verbaal is een door de Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA) ondertekend verslag van een handeling, bevinding of proces. De door de minister van Justitie aangewezen Buitengewoon Opsporingsambtenaren zijn bevoegd om overtredingen strafrechtelijk op te sporen (artikel 142 van het Wetboek van Strafvordering en artikel 17 van de Wet op de economische delicten) en de daaraan verbonden maatregel, het opmaken van proces-verbaal, te nemen.
Sanctionerende of reparatiore maatregel
Een maatregel die een bestraffend of een herstellend karakter heeft.
Mogelijke sanctionerende of reparatoire maatregelen zijn:
-Opleggen van een last onder bestuursdwang, waarbij door feitelijk handelen de overtreding door of namens gemeente ongedaan wordt gemaakt (artikel 125 van de Gemeentewet en afd. 5.3.1 van de Awb). Hieronder valt ook het sluiten en verzegelen van gebouwen en terreinen. De kosten van het toepassen van bestuursdwang kunnen worden verhaald op de overtreder;
-Opleggen van een last onder dwangsom, waarbij onder dreiging van het invorderen van een geldbedrag de overtreding ongedaan moet worden gemaakt en/of voortduring en herhaling moet worden voorkomen; de last kan ook preventief worden opgelegd (afd. 5.3.2 van de Awb);
-(Tijdelijke) sluiting van de inrichting ingevolge de APV, de Drank- en Horecawet en artikel 174 Gemeentewet;
-Ontzeggen van de toegang tot een ruimte indien in strijd met de Drank- en Horecawet alcoholhoudende drank wordt verstrekt (artikel 36 van de Drank- en Horecawet);
-Intrekken van de vergunning ingevolge de APV en/of de Drank- en Horecawet;
-Opleggen van een bestuurlijke boete (artikel 44a Drank- en Horecawet);
-Schorsen van de Drank- en Horecavergunning (artikel 32 Drank- en Horecawet);
-Tijdelijk stilleggen van de alcoholverkoop in de detailhandel (three strikes out) (artikel 19a Drank- en Horecawet).
Voor deze maatregel dient een aparte beleidsregel opgesteld te worden. Deze beleidsregel dient tenminste te bevatten:
•De verwijtbaarheid van de overtreding (leeftijd: had je moeten vragen of had je moeten weten)
•de duur van de sluiting van de alcoholverkoop per overtreding;
•overige afwegingen die gemaakt dienen te worden (maatwerk).
•Opmaken proces-verbaal pro justitia.
Toezicht
Een activiteit als omschreven in Hoofdstuk 5, Afdeling 5.2 Toezicht op naleving van de Algemene wet bestuursrecht. Toezicht bestaat uit het verzamelen van informatie, het beoordelen van de verzamelde informatie en op grond daarvan vaststellen of er sprake is van een overtreding van een wettelijk voorschrift en eventueel naar aanleiding daarvan overgaan tot het opleggen van een maatregel. Toezicht wordt uitgevoerd op die plaatsen waar en waarvoor de aan de gemeente XXXXX opgedragen wettelijke voorschriften van toepassing zijn. Toezicht wordt uitgevoerd door toezichthouders die daartoe door de burgemeester zijn aangewezen.
Toezichtcirkel met bijlage
De toezichtcirkel van de toezichthouder is een cyclische weergave van het voorbereiden van het toezicht tot en met de voortgang bewaken en plannen in 8 stappen inclusief de kennis en vaardigheden die de toezichthouder hiervoor nodig heeft.
In bijlage 2 is de aan de toezichthouder opgedragen werkwijze beschreven. Hieruit volgt op welke wijze beslissingen genomen dienen te worden bij de toepassing van de door de gemeente vastgestelde handhavings- en sanctiestrategie. Doel van deze werkwijze is te bewerkstelligen dat de toezichthouder bij het constateren van overtredingen de juiste afwegingen in de juiste volgorde maakt.