Aanhef
Het dagelijks bestuur van het waterschap Velt en Vecht;
gezien het advies d.d. 20 juni 2011, kenmerk 2752u/Bmo/pd/2011;
gelet op het bepaalde in de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitie-reglement, het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer;
gelezen de bij dit besluit behorende toelichting;
overwegende dat er aanleiding bestaat een verkeersbesluit vast te stellen voor het varen op de Vecht in het belang van:
a.het verzekeren van de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeer;
b.het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer aan de waterhuishouding, oevers en waterkeringen, of werken gelegen in of over scheepvaartwegen;
overwegende dat er mede aanleiding bestaat een verkeersbesluit vast te stellen voor de Vecht in het belang van:
c.het voorkomen of beperken van hinder of gevaar door het scheepvaartverkeer voor personen die zich anders dan op een schip te water bevinden;
d.het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer aan de landschappelijke of natuurwetenschappelijke waarden van het gebied waarin de Vecht is gelegen;
dat op grond van het bepaalde in artikel 13 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer om reden van doelmatigheid verkeerstekens kunnen worden vervangen door een bekendmaking met dezelfde strekking als een verkeersteken;
BESLUIT
ingevolge artikel 1, eerste lid, sub h, alsmede artikel 5, 6, 7 en 8 van de Scheepvaartverkeerswet juncto artikel 13 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer de volgende bekendmaking te doen;
Verkeersbeslluit voor de Vecht
Artikel 1 Toepasselijkheid
Dit besluit is van toepassing op de Vecht vanaf de landsgrens met Duitsland te Gramsbergen in de gemeente Hardenberg (km 0,000) tot en met de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen (km 35,825), zoals aangeduid op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart.
Artikel 2 Verbod
1Het is verboden bovenstrooms van de Hessel Mulertbrug te Ommen te varen met motorschepen op de Vecht.
2In afwijking van het in het eerste lid gestelde verbod is het toegestaan met motorschepen te varen in de periode van 1 april tot 1 november.
3Het is verboden bovenstrooms van de Hessel Mulertbrug te Ommen te varen tussen zonsondergang en zonsopgang.
Artikel 3 Afmetingen en diepgang
1De grootst toegelaten afmetingen en diepgang voor schepen benedenstrooms van de Hessel Mulertbrug te Ommen zijn:
a.lengte: 35,00 m;
b.breedte: 5,85 m;
c.diepgang: 1,00 m.
2De grootst toegelaten afmetingen en diepgang voor schepen bovenstrooms van de Hessel Mulertbrug te Ommen zijn:
a.lengte: 12,5 m;
b.breedte: 2,75 m;
c.diepgang: 0,50 m.
Artikel 4 Snelheid
De maximaal toegelaten vaarsnelheid op de Vecht voor motorschepen is 9 km per uur.
Artikel 5 Waterscooters
De Vecht vanaf de landsgrens met Duitsland te Gramsbergen in de gemeente Hardenberg (km 0,000) tot en met de monding van de rivier de Regge in de gemeente Ommen (km 35,825) aan te wijzen als gebied waar het verboden is gebruik te maken van waterscooters.
Artikel 6 Bediening van sluizen
Het dagelijks bestuur stelt de bedieningstijden van de sluizen in de Vecht vast.
Artikel 7 Ligplaats nemen (ankeren en meren)
Het is verboden ligplaats te nemen (ankeren en meren) met een schip:
a.langs de op de bij dit verkeersbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaarten aangegeven zones en
b.anders dan aan de daartoe bestemde en ter plaatse als zodanig aangeduide voorzieningen.
Artikel 8 Oevers betreden
Het is verboden de oevers of aanliggende terreinen te betreden, tenzij ter plaatse anders is aangegeven.
Artikel 9 Ontheffing
1Het dagelijks bestuur kan van de in dit verkeersbesluit gestelde gebods- en verbodsbepalingen ontheffing verlenen.
2Een ontheffing kan voor bepaalde tijd verleend worden.
3Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden.
Artikel 10 Toezicht
Het dagelijks bestuur wijst de ambtenaren aan die belast zijn met het toezicht en de handhaving op de naleving van hetgeen bij of krachtens dit besluit is bepaald.
Artikel 11 Uitzondering
De in dit verkeersbesluit gestelde gebods- en verbodsbepalingen gelden niet voor vaartuigen:
a.ten behoeve van beheer en onderhoud in opdracht van of namens het dagelijks bestuur van waterschap Velt en Vecht;
b.ten behoeve van toezicht en handhaving in opdracht van of namens het dagelijks bestuur van waterschap Velt en Vecht;
c.ten behoeve van de hulpverlening bij ongevallen door hulpdiensten.
Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel
1Dit besluit treedt in werking op de dag, volgend op de dag van bekendmaking.
2Dit besluit kan worden aangehaald als: Verkeersbesluit voor de Vecht.
Toelichting
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Toepasselijkheid
Het verkeersbesluit is van toepassing op dat deel van de Vecht dat in beheer is bij waterschap Velt en Vecht: vanaf de landsgrens tot en met de mondig van de Regge in de Vecht.
Artikel 2 Verbod
Voor de verboden voor het varen op de Vecht is een onderscheid gemaakt tussen het deel van de Vecht vanaf de landsgrens tot de Hessel Mulertbrug te Ommen en het deel van de Vecht vanaf de Hessel Mulertbrug te Ommen tot aan de monding van de Vecht in de Regge.
Enerzijds wordt hiermee aangesloten bij het bestaande gebruik van de Vecht, waarbij de (gemotoriseerde) scheepvaart zich feitelijk beperkt tot het traject Zwolle/Hasselt - Ommen en waarvan uitgesproken is dat dit mogelijk moet blijven. Anderzijds benadrukt dit het verschil in karakter van de Vecht bovenstrooms van Ommen (meer natuurlijk) in vergelijking tot het deel van de Vecht benedenstrooms van Ommen (minder natuurlijk).
Lid 1
Vanaf de Hessel Mulertbrug is het in principe verboden te varen op de Vecht met motorschepen. Dit verbod geldt niet voor met spierkracht voortbewogen schepen of zeilschepen.
Lid 2
Op het algemene verbod tot varen met motorschepen wordt een uitzondering gemaakt: in de periode van 1 april tot en met 1 november mogen ook motorschepen varen op de Vecht bovenstrooms van de Hessel Mulertbrug.
Voorheen werden er vanuit de scheepvaartverkeerwetgeving geen beperkingen gesteld voor wat betreft het varen op de Vecht in een bepaalde periode van het jaar. Bij het verlenen van watervergunningen voor activiteiten op of rond de Vecht op grond van de keur van het waterschap (vanaf hier: de Keur) wordt vanuit waterhuishoudkundig oogpunt gewerkt met de periode van 1 april tot 1 november als periode waarin deze activiteiten worden toegestaan. Zo dienen steigers ten behoeve van de scheepvaart verwijderd te zijn in de periode van 1 november tot 1 april. In dit lid is dan ook voor wat betreft de uitzondering voor het varen op de Vecht met motorschepen aansluiting gezocht bij de periode zoals deze wordt gehanteerd in het kader van de vergunningverlening op basis van de Keur.
Lid 3
Zowel voor de met spierkracht voorbewogen schepen en zeilschepen als motorschepen geldt dat varen op de Vecht vanaf de Hessel Mulertbrug slechts is toegestaan tussen zonsop- en zonsondergang.
Dit vanuit een oogpunt van (verkeers)veiligheid, maar ook vanuit het oogpunt van te beschermen natuurwaarden.
Artikel 3 Afmetingen en diepgang
In dit artikel zijn de maximale afmetingen en diepgang op genomen van schepen die mogen varen op de Vecht. Ook hier is weer een onderscheid gemaakt voor wat betreft de situatie bovenstrooms en benedenstrooms van de Hessel Mulertbrug te Ommen.
Voor de situatie benedenstrooms van de Hessel Mulertbrug is aangesloten bij de afmetingen en diepgang zoals die door Groot Salland, als beheerder van haar deel van de Vecht, worden toegepast en welke zijn afgeleid van de bepalingen in het BPR zoals deze voor de Vecht golden ten tijde van voor de overdracht aan de waterschappen .
De toegelaten afmetingen en diepgang bovenstrooms van de Hessel Mulertbrug zijn afgestemd op het maatgevende schip dat de stuwpassages in dit deel van de Vecht kan passeren en de (toekomstige) transformatie naar een halfnatuurlijke laaglandrivier.
Artikel 4 Snelheid
Op grond van artikel 8.06, eerste lid, BPR) mag er met een (snelle) motorboot niet sneller worden gevaren dan 20 km per uur ten opzichte van het water. Het waterschap kan als scheepvaartbeheerder echter bepalen dat een ander maximum snelheid van toepassing is.
Het varen met een motorvaartuig op Vecht maakt een geringe inbreuk op de instandhouding en bruikbaarheid van de Vecht indien de maximale vaarsnelheid van 9 km per uur wordt aangehouden.
Zoals al eerder gesteld was deze snelheid tot de overdracht van de Vecht aan het waterschap ook van toepassing . Ook binnen het beheergebied van waterschap Groot Salland geldt deze snelheidslimiet voor de Vecht.
Artikel 5 Waterscooters
Op grond van artikel 8.06, tweede lid, BPR is het verboden te waterskiën of op een soortgelijke wijze van een vaarweg gebruik te maken.
De Vecht wordt nu ook aangewezen als gebied waar het verboden is gebruik te maken van waterscooters.
Artikel 6 Bediening van sluizen
In verband met het (nog) aanleggen van stuwpassages op het traject boven-strooms van Ommen (de stuwen Junne, Mariënberg en Hardenberg) en de renovatie van de bestaande sluis bij De Haandrik wordt in dit artikel vastgelegd dat het dagelijks bestuur de bedieningstijden voor deze stuwpassages, zijnde sluizen, (op een later tijdstip) vaststelt.
Artikel 7 en 8 Ligplaats nemen (ankeren en meren) en oevers betreden
Ligplaats nemen, ankeren of meren met een vaartuig is nooit toegestaan wanneer hierdoor gevaar of hinder voor de scheepvaart kan ontstaan.
Daarnaast is het ook belangrijk om vanuit waterhuishoudkundig oogpunt (bescherming van taluds en bodemprofiel) verboden te stellen omtrent het ligplaatsnemen. Ook de ecologische toestand van water en oevers, dat wil zeggen de groei van water- en oeverplanten en het leefgebied van water- en oeverdieren en de trekmogelijkheden van flora en fauna langs oevers vraagt om bescherming.
Tot slot spelen ook de (bescherming van de ) belangen van oevereigenaren, oeverbewoners en recreanten speelt bij dit verbod een rol.
De zones waar dit het geval is zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart. Op deze kaart zijn de oeverzones aangegeven waarlangs het nemen van ligplaats door vaartuigen een belemmering kan vormen voor vlot en veilig scheepvaartverkeer of schade kan toebrengen aan de waterhuishouding of aan natuur- of landschappelijke waarden.