Raad van State, 2 december 2019

Onder meer de staatssecretaris heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Amsterdam, van 26 februari 2019 in zaak nr. NL18.7837.

De staatssecretaris heeft desgevraagd één gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van deze stukken.

Het betreft een bestuurlijke rapportage van 10 maart 2016 met bijlagen, van het Team Internationale Misdrijven van de Dienst Landelijke Recherche.

Overwegingen

1. De Afdeling heeft verzocht om de rapportage over te leggen en tevens gevraagd om een schriftelijke motivering van het verzoek om toepassing van artikel 8:29 van de Awb, voor zover die motivering afwijkt van de motivering die de staatssecretaris heeft gegeven in de brief van 16 augustus 2019. Deze brief ligt ten grondslag aan de eerdere beslissing van de geheimhoudingskamer van de Afdeling van 23 augustus 2019 in zaak nr. 201902401/2/V1 en wordt in die beslissing aangeduid als 'de begeleidende brief'.

De staatssecretaris heeft zijn verzoek om toepassing van artikel 8:29 van de Awb in deze procedure gemotiveerd door te verwijzen naar zijn brief van 16 augustus 2019.

2. Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het hoger beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.

3. Zoals de Afdeling in de beslissing van 23 augustus 2019 heeft overwogen, wegen de belangen die in de begeleidende brief worden genoemd zwaarder dan het belang dat de vreemdeling kennis neemt van de desbetreffende stukken en de brief. De Afdeling is in die beslissing de toelichting en uitleg van de staatssecretaris in de brief van 16 augustus 2019 gevolgd waarom het verzoek om beperking van de kennisneming zich ook uitstrekt tot die brief. Uit die brief is namelijk de inhoud van de desbetreffende stukken af te leiden.

De Afdeling stelt vast dat dit evenzeer geldt voor de inhoud van de rapportage. De belangen die genoemd worden in de brief van 16 augustus 2019 wegen dan ook zwaarder dan het belang dat de vreemdeling kennis neemt van de rapportage.

4. De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek toe.

Aldus vastgesteld door A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van T. van Goeverden-Clarenbeek, griffier.

w.g. Bijloos w.g. Van Goeverden-Clarenbeek

lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer griffier

Uitgesproken in het openbaar op 2 december 2019

488.