Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 24 januari 2025

De rechtbank oordeelt op grond van de navolgende stukken:

De verzoeken zijn besproken op de mondelinge behandeling van 20 januari 2025. Bij die gelegenheid zijn verschenen partijen, bijgestaan door hun advocaten. Tevens was aanwezig een medewerkster namens de Raad en twee medewerksters namens de GI.

De voortgezette mondelinge behandeling van het verzoek heeft, gelet op de nauwe samenhang tussen deze verzoeken, gelijktijdig plaatsgevonden met de behandeling van het verzoek van de Raad, strekkende tot ondertoezichtstelling van de minderjarigen. In dat kader is tevens aanwezig geweest een vertegenwoordigster van GI. Dit verzoek is geregistreerd onder het zaaknummer C/02/429641 / JE RK 24-2211. Op dit verzoek zal bij aparte beschikking worden beslist.

Ter beoordeling ligt nog voor het verzoek van de vrouw om een verdeling in de zorg- en opvoedingstaken vast te stellen.

Bij beschikking van 7 april 2023 heeft de rechtbank – onder meer – de Raad verzocht om een onderzoek in te stellen ter beantwoording van de vragen:

Bij vonnis van 9 november 2023 is bepaald dat de moeder en de minderjarigen in het kader van de verdeling van de zorg- en opvoedingstaken voorlopig recht hebben op contact met elkaar:

De Raad heeft het onderzoek op 5 september 2024, naar aanleiding van een negatieve terugmelding van het UHA-traject, uitgebreid naar een beschermingsonderzoek.

De vader heeft de voorlopige contactregeling niet volledig uitgevoerd. In het weekend van 9 november 2024 heeft zich in de thuissituatie van de vader een escalatie voorgedaan tussen de vader en zijn partner, waarbij de politie heeft moeten interveniëren. De minderjarigen wonen sindsdien weer fulltime bij de moeder. De vader heeft aangegeven dat hij de minderjarigen voorlopig bij de moeder zal laten.

De ouders voeren onderling een contactregeling uit, waarbij de man meerdere keren per week contact heeft met de minderjarigen.

Uit de rapportage van de Raad voor de Kinderbescherming blijkt het volgende. De minderjarigen zijn al langere tijd getuige van conflictsituaties en spanningen tussen partijen. Partijen maken zich zorgen over elkaars opvoedsituatie. De vrouw maakt zich zorgen over de ruzies tussen de man en zijn partner. De man maakt zich zorgen om het mogelijk alcohol- en drugsgebruik bij de vrouw en opa aan moeders zijde. De partijen hebben de wens dat de communicatie tussen beiden verbetert en dat er zicht komt op de opvoedsituatie van de ander. De Raad heeft geen zicht kunnen krijgen op de opvoedsituaties van partijen. De minderjarigen wonen inmiddels weer bij de vrouw en de man ziet de minderjarigen hier ongeveer dagelijks. Er moet volgens de Raad rust komen voor de minderjarigen. Daarvoor is nodig dat er duidelijkheid komt over de opvoedsituaties van de partijen. Daarnaast moet de opvoedsituatie van de minderjarigen stabiel worden. De minderjarigen moeten duidelijkheid krijgen over waar zij wonen en wanneer zij de andere ouder zien. Er moeten verder duidelijke afspraken komen, zodat er sprake is van gelijkwaardig ouderschap. Ook is van belang dat er zicht komt op de gevoelens en de gedragingen van de man. Er ligt een verwijzing voor de man bij [hulpverlening], die hem kunnen helpen bij zijn opvliegendheid, PTSS en de relatieproblematiek. Na onderzoek zal er voor de man behandeling moeten worden ingezet. Volgens de Raad is de situatie tussen de partijen zodanig complex, dat het noodzakelijk is dat er in een gedwongen kader regie wordt gevoerd. Het vrijwillig kader is onvoldoende toereikend gebleken om de ontwikkelingsbedreiging van de minderjarigen af te wenden. Gezien de aard van de problematiek is een ondertoezichtstelling voor de duur van 12 maanden noodzakelijk. De Raad adviseert om de vaststelling van een verdeling van de zorg- en opvoedingstaken aan te houden voor de duur van negen maanden. In die periode kan er onder regie van de GI gekeken worden naar een duurzame contactregeling. Daarnaast moet er zicht komen op hoe de samenwerking tussen partijen verbeterd kan worden, of het de man lukt om aan te sluiten bij de hulpverlening (door hulpverlening voor zijn persoonlijke problematiek aan te gaan) en of partijen vertrouwen kunnen krijgen in elkaars opvoedsituatie. De GI kan vervolgens de rechtbank adviseren ten aanzien van de vaststelling van een definitieve contactregeling. De Raad heeft overwogen om de rechtbank te adviseren omtrent een voorlopige contactregeling, maar heeft besloten om dit niet te dien. De Raad vreest dat het zal leiden tot spanningen, als er hierover een advies gegeven wordt. De Raad geeft er dan ook de voorkeur aan om de regie hierover bij de GI neer te leggen. Het is aan de GI om partijen daarin mee te nemen en om hierover afspraken te maken.

Door en namens de vrouw is aangegeven dat zij het belangrijk vindt dat er rust en stabiliteit komt voor de minderjarigen. Het is voor haar moeilijk om tegen de man op te staan. De vrouw gaat inmiddels naar een psycholoog. Zij wil werken aan het meer weerbaar worden en sterker in haar schoenen staan. De vrouw betwijfelt of de man in staat zal zijn om de rust te bewaren. Zij is bang dat de man terug zal vallen in zijn bepalende gedrag. Volgens de vrouw blijkt uit het verleden ook dat de man iemand nodig heeft, die bepaalt wat er gaat gebeuren. De vrouw vertrouwt er niet op dat de man blijvend zijn toestemming zal verlenen aan de hulpverleningstrajecten die nodig zijn voor de minderjarigen. De vrouw woont met de minderjarigen in bij haar vader en de man bezoekt de minderjarigen op dat adres. De vrouw is bang dat, gelet op hun verstoorde verstandhouding, er een conflict komt tussen de man en de vader van de moeder. Een regeling tussen de man en de minderjarigen kan in dat geval niet meer worden uitgevoerd. Het is volgens de vrouw belangrijk dat er tussen de ouders gelijkwaardigheid komt. Partijen moeten werken aan het herstel van het vertrouwen over en weer. Dit is in een vrijwillig kader niet gelukt, omdat de man onder meer eist dat er vanuit wordt gegaan dat de vrouw drugs gebruikt en te veel alcohol drinkt. Als dat niet gebeurt, dient de man meteen een klacht in. Er loopt ook nog in strafrechtelijk onderzoek, in welk kader de vrouw en haar vader als getuige zijn gehoord. De man is bang dat de minderjarigen uit huis geplaatst zullen gaan worden en deelt die angst met de minderjarigen. Het is belangrijk dat er een onafhankelijk persoon komt, die de regie over de minderjarigen gaat voeren. De vrouw kan er mee instemmen dat het verzoek wordt aangehouden of dat er een regeling wordt vastgesteld, waarbij de regie bij de GI komt te liggen. In dat geval hebben partijen de keuze om het nog onderling te regelen.

Door en namens de man is aangegeven dat hij de minderjarigen haast dagelijks ziet bij de vrouw thuis. Hij belt de vrouw of het uitkomt dat hij op bezoek komt. Soms neemt hij de minderjarigen mee. De man vraagt om partijen in het kader van het verzoek tot ondertoezichtstelling van de minderjarigen opnieuw te verwijzen naar het zorgloket voor een traject in het kader van het UHA en het verzoek van de Raad voor de duur van drie maanden aan te houden. In dat kader kan in een trajectvoorbespreking tussen de jeugdprofessionals van de gemeente [plaats 1], de Raad en de advocaten van partijen besproken worden welk traject en welke hulpverlener de voorkeur verdienen. Het onderhavige verzoek kan dan voor de duur van negen maanden aangehouden worden, in afwachting van de ontwikkelingen in het kader van het UHA-traject. De huidige regeling verloopt goed en moet dan ook tot uitgangspunt worden genomen voor een voorlopige regeling. De GI kan in het kader van een ondertoezichtstelling de regeling beperken als dat noodzakelijk is, aldus de man.

De GI sluit aan bij het standpunt van de Raad. Het is heel belangrijk dat de regie over de verdeling van de zorg- en opvoedingstaken bij de GI komt te liggen, als de minderjarigen onder toezicht komen te staan. Uit de stukken is gebleken dat partijen als ouders niet gelijkwaardig zijn aan elkaar. De afspraken die partijen nu maken, komen volgens de GI niet tot stand vanuit gelijkwaardigheid tussen partijen.

De rechtbank overweegt als volgt. Ingevolge artikel 1:253a lid 1 van het Burgerlijk Wetboek kunnen geschillen omtrent de gezamenlijke uitoefening van het gezag op verzoek van de ouders of van een van hen aan de rechtbank worden voorgelegd. De rechtbank neemt alsdan een zodanige beslissing als haar in het belang van het kind wenselijk voorkomt.

Omdat partijen een relatie met elkaar hebben gehad en de zaak over hun kinderen gaat, zullen de proceskosten worden gecompenseerd. Dat betekent dat iedere partij zijn eigen kosten moet dragen.