Aanhef
Ons kenmerk: 571987
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen, ieder voor zover het hem toekomende bevoegdheden betreft;
gelet op het Burgerlijk Wetboek, de Ambtenarenwet, de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
b e s l u i t e n:
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Dit besluit verstaat onder:
a.college: het college van burgemeester en wethouders;
b.directeur: manager van een domein;
c.domein: verzameling van teams die direct door een directeur wordt aangestuurd, waarbij als domeinen te onderscheiden zijn: het domein Bedrijfsvoering en Dienstverlening, het domein Ruimte en Economie en het Sociaal domein;
d.gemeentesecretaris: de gemeentesecretaris/algemeen directeur;
e.hoofd BHV: hoofd bedrijfshulpverlening;
f.machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan of de machtiginggever een feitelijke handeling te verrichten;
g.(onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit te nemen;
h.opdracht: de mondelinge of schriftelijke last tot het volvoeren van een taak;
i.teammanager GelreWerkt!: de teammanager van het team GelreWerkt!;
j.teammanager PenO: de teammanager van het team Personeel en Organisatie;
k.volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten;
l.werknemer: werknemer als bedoeld in artikel 1:1 Cao gemeenten.
Artikel 2 Toepassing
Dit besluit is van toepassing op de bevoegdheden die betrekking hebben op:
a.personen die zijn of worden aangesteld als werknemer in dienst van de gemeente, met uitzondering van de griffier en griffiemedewerkers;
b.personen waarop het Personeelshandboek van toepassing is verklaard.
Artikel 3 Beperking mandaat, volmacht, opdracht of machtiging
1Een bevoegdheid wordt altijd door het college of de burgemeester uitgeoefend, als de uitoefening leidt tot besluiten, rechtshandelingen of feitelijke handelingen:
a.die strijdig zijn met of afwijkend zijn van een algemeen verbindend voorschrift (verordening en/ of regeling), beleidsregel, reglement, richtlijn, instructie, algemene regel en/ of een privaatrechtelijke regeling, tenzij uitdrukkelijk anders is aangegeven;
b.die afwijken van een uitgebracht extern advies van een wettelijk adviseur;
c.met financiële gevolgen waarvoor geen (toereikende) begrotingspost is.
2Een gemandateerde oefent een bevoegdheid niet uit als deze bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang, als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid Algemene wet bestuursrecht, heeft.
Artikel 4 Informeren mandaatgever
1Een gemandateerde legt een door hem te nemen beslissing voor aan de mandaatgever als:
a.advies nodig is van anderen en het advies niet aansluit op het eigen standpunt dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt, of
b.de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.
2Het niet voldoen aan de in het vorige lid bedoelde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de krachtens mandaat genomen beslissing.
3De gemandateerde informeert de mandaatgever onverwijld over een door hem genomen beslissing als het van belang is dat deze daar kennis van neemt.
Artikel 5 Overeenstemming
1Als het onderwerp van mandaat, volmacht, opdracht of machtiging meer dan één team aangaat, moet er tussen de teammanagers die het aangaat onderling overeenstemming bestaan over de wijze van afdoening.
2Bij het ontbreken van overeenstemming, als bedoeld in het eerste lid, wordt het in het eerste lid bedoelde onderwerp ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeentesecretaris.
3Bij het ontbreken van overeenstemming wordt geen gebruik gemaakt van het verleende mandaat, volmacht, opdracht of machtiging.
Artikel 6 Bevoegdheden gemeentesecretaris
De gemeentesecretaris is altijd bevoegd de aan de directeur of een teammanager gemandateerde of opgedragen bevoegdheden, dan wel de bevoegdheden waarvoor aan de directeur of een teammanager volmacht of machtiging is verleend, uit te oefenen.
Artikel 7 Ondermandaat
1De gemeentesecretaris kan de aan hem gemandateerde bevoegdheden, zonder schriftelijk akkoord van de mandaatgever, mandateren (ondermandaat).
2Overige personen aan wie een bevoegdheid is gemandateerd, kunnen deze gemandateerde bevoegdheid enkel en alleen na en met schriftelijk akkoord van de gemeentesecretaris mandateren (ondermandaat).
Artikel 8 Ondertekening
Bij de ondertekening wordt gebruik gemaakt van een gestandaardiseerde tekst.
Artikel 9 Vervanging bij afwezigheid
1De gemeentesecretaris wordt bij afwezigheid vervangen door een directeur.
2De directeuren vervangen elkaar in onderling overleg.
3De teammanagers vervangen elkaar in onderling overleg.
V. dat het Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019, zoals vastgesteld op 17 december 2019, wordt ingetrokken;
VI. dat dit besluit in werking treedt op 1 januari 2024;
VII. dat dit besluit wordt aangehaald als: Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2023.
01 BEVOEGDHEDENREGISTER RECHTSPOSITIE PERSONEEL
Besluit college d.d.
Regeling
Artikelen
Aard wijziging
Publicatie besluit d.d.
Inwerkingtreding
10december 2024
Integrale vaststelling
18december 2024
1januari 2025
Omschrijving bevoegdheid
Grondslag
Alleen de artikelen
Rechtsfiguur
Van
Aan
Instructies of voorwaarden
1.1
Aanwijzen gemeentearchivaris
1.1.1
aanwijzen van de gemeentearchivaris
Archiefwet
32, lid 3
mandaat
volmacht
opdracht
machtiging
college
gemeente-secretaris
teammanager PenO
1.2
Bedrijfshulpverlening
1.2.1
aanwijzen als bedrijfshulpverlener
Arbeidsomstandig-hedenwet
15
volmacht
opdracht machtiging
college
gemeente-secretaris
teammanager PenO
hoofd BHV
1.3
Hypotheek
1.3.1
uitvoering geven aan de gemeentelijke hypotheekregeling
hypotheekregeling
volmacht opdracht machtiging
college
burgemeester
gemeente-secretaris
teammanager PenO
1.3.2
besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte
Burgerlijk Wetboek
Gemeentewet
160, lid 1, onder d. en 171
volmacht
opdracht
machtiging
college
burgemeester
gemeentes-ecretaris
teammanager PenO
° inclusief onderhandelen
° met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
1.4
Rechtspositie medewerker ambtelijke organisatie
1.4.1
besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente in en buiten rechte
Burgerlijk Wetboek
Gemeentewet
160, lid 1, onder d. en 171
volmacht
opdracht
machtiging
college
burgemeester
gemeentes-ecretaris
directeur
teammanager
Bij gemeentesecretaris en directeur:
° enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
° inclusief onderhandelen met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
° inclusief het aangaan van een (raam)overeenkomst van opdracht voor diensten (inhuur personeel), al dan niet voor (on)bepaalde tijd
° inclusief het aangaan en ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst
Bij directeur:
° behorend tot het werkterrein van het eigen domein
Bij teammanager:
° enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
° behorend tot het werkterrein van het eigen team
° inclusief onderhandelen met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
° enkel en alleen voor het inhuren van personeel bij een partij waarmee een raamovereenkomst is aangegaan
° enkel en alleen voor het inhuren van personeel of het openstellen en invullen van een vacature als er vrije ruimte is binnen de loonsom van het betreffende team
° bij uitbreiding van formatie of het inhuren van personeel waarvoor geen budget is, enkel en alleen nadat de directie vooraf toestemming heeft verleend en heeft bepaald binnen welk budget de uitbreiding/ inhuur plaatsvindt
1.4.2
uitvoering geven aan de cao en het Personeelshandboek
cao en Personeelshandboek
volmacht
opdracht
machtiging
college
burgemeester
gemeente-secretaris
directeur
Bij gemeentesecretaris en directeur:
° enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
Bij directeur:
° met uitzondering van opzegging door de werkgever wegens een dringende reden of ontslag op staande voet (artikel 7:678 BW) en schorsing als ordemaatregel (artikel 11.4 Cao gemeenten)
1.4.3
toekennen van een gratificatie tot (een waarde van) € 500,- netto
Personeelshandboek
volmacht opdracht machtiging
college
burgemeester
gemeente-secretaris
directeur
teammanager
Bij gemeentesecretaris en directeur:
° enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
Bij teammanager:
° na overleg met de gemeentesecretaris of directeur
1.4.4
vertegenwoordiging van de werkgever in het lokaal overleg. Het onderhandelen en maken van afspraken in het kader van collectief arbeidsrecht
hoofdstuk 12 van de cao Gemeenten
volmacht
opdracht
machtiging
college
teammanager PenO
1.5
Rechtspositie griffier en medewerker griffie
1.5.1
ondertekenen van arbeidsovereenkomst met de griffier, inclusief wijzigingen etc.
Burgerlijk Wetboek
Gemeentewet
171, lid 2
volmacht
opdracht
machtiging
burgemeester
voorzitter van de werkgevers-commissie
1.5.2
ondertekenen van arbeidsovereenkomst met medewerkers van de griffie, inclusief wijzigingen etc.
Burgerlijk Wetboek
Gemeentewet
107e, lid 2
171, lid 2
volmacht
opdracht
machtiging
burgemeester
griffier
1.6
Rechtspositie SW-medewerkers
1.6.1
besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte
Burgerlijk Wetboek
Gemeentewet
160, lid 1, onder d. en 171
volmacht
opdracht
machtiging
college
burgemeester
teammanager GelreWerkt!
° enkel en alleen waar het een detacheringsovereenkomst betreft
1.6.2
uitvoering geven aan de cao
cao
volmacht
opdracht
machtiging
college
burgemeester
teammanager GelreWerkt!