Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Wormerland 2026 (gemeente Wormerland)

Aanhef

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wormerland;

Gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Wormerland 2026 (ASV);

Overwegende:

•dat de subsidieregeling bijdraagt aan de doelstellingen van de gemeente Wormerland op het gebied van energiebesparing en CO2-reductie;

•dat de gemeente de door het Rijk verstrekte gelden binnen het Nationaal Isolatieprogramma (SPUK Lokale Aanpak Isolatie) en de Aanpak energiearmoede (SPUK Energiearmoede) zo goed mogelijk en passend binnen bestaand beleid besteedt door inwoners (met risico op energiearmoede) financieel te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning;

•dat de gemeente het bestaan van (het risico op) energiearmoede onder haar inwoners onderkent en zich extra wil inzetten voor deze doelgroep;

•dat de gemeente met aansluiting van de subsidieregeling o.a. bij het aanbieden van warmtescans verwacht de doelgroep nog beter te ondersteunen en te ontzorgen;

•dat de gemeente subsidie verstrekt voor een bedrag van maximaal €1.800,- per huishouden in een slecht geïsoleerde grondgeboden koopwoning in de gemeente Wormerland met een WOZ-waarde onder de €496.000,-;

•dat de gemeente subsidie verstrekt voor een bedrag van maximaal €10.000,- per huishouden met een hoog risico op energiearmoede in een slecht geïsoleerde grondgebonden koopwoning in de gemeente Wormerland;

•dat de gemeente subsidie verstrekt voor een bedrag van maximaal €3.000.- voor de wijkuitvoeringsplan-wijk Wijdewormer (Neck);

•dat de gemeente een verhoogde subsidie verstrekt van €3.600.- bij gebruik van natuurlijk (biobased) isolatiemateriaal. Voor Wijdewormer (Neck) bedraagt de verhoogde subsidie €4.800.-.

•dat er een subsidieactie wordt georganiseerd in samenwerking met Woonwijzerwinkel en alle subsidieaanvragen worden behandeld door Woonwijzerwinkel;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Wormerland 2026.

Artikel 1. Algemene bepalingen en begripsomschrijvingen

1Tenzij in deze regeling uitdrukkelijk anders wordt vermeld, gelden de voorwaarden en bepalingen in de ASV.

2In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

a.Aanvrager: een meerderjarig natuurlijk persoon, die eigenaar-bewoner is van een grondgebonden koopwoning, die valt binnen de doelgroep zoals omschreven in artikel 4. Bij twee of meer eigenaren gelden de eigenaren tezamen als één aanvrager (er is slechts één aanvraag per adres mogelijk);

b.ASV: Algemene Subsidieverordening Wormerland 2026;

c.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wormerland;

d.Doe-het-zelfroute: de keuzemogelijkheid van de eigenaar-bewoner, die één of meer energiebesparende isolatiemaatregel(en) uitvoert of laat uitvoeren zonder tussenkomst van een isolatie- of glasbedrijf.

e.Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon die een bestaande grondgebonden woning in de gemeente Wormerland in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zijn hoofdverblijf zal hebben;

f.Eigenaar-bewoner met hoog risico op energiearmoede: eigenaar-bewoner die de energietoeslag heeft ontvangen in 2023 of op het moment van aanvragen van de subsidie, als bedoeld in deze subsidieregeling, een bijstandsuitkering ontvangt of in een schuldsaneringstraject zit;

g.Energiebesparende isolatiemaatregelen: energiebesparende isolatiemaatregelen, exclusief spouwmuurisolatie, als bedoeld in de Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE), te weten https://wetten.overheid.nl/BWBR0035474/2026-01-01#Hoofdstuk4_Titeldeel4.5_Artikel4.5.2

h.Energietoeslag: de eenmalige energietoeslag, bedoeld in artikel 35, lid 4 van de Participatiewet;

i.Energielabel: een energielabel als bedoeld in artikel 6.29 van het Besluit bouwwerken leefomgeving

j.Erkend isolatiebedrijf: een isolatiebedrijf dat beschikt over een SKG IKOB-certificaat of een Insula-certificaat;

k.Gemeente: gemeente Wormerland;

l.Ontzorgingsroute: de keuzemogelijkheid van de eigenaar-bewoner om voor de uitvoering van de energiebesparende isolatiemaatregel, een isolatie- of glasbedrijf in te schakelen via Woonwijzerwinkel;

m.Slecht geïsoleerde woning: een woning met een energielabelklasse D, E, F of G, of een woning met een aan die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning zonder energielabel of met een energielabelklasse A, B of C, waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn:

1de vloer en de bodem;

2de gevel;

3het dak;

4de ramen;

n.Werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van de energiebesparende isolatiemaatregel(en);

o.Woning: woongelegenheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet, en als zodanig bewoond is geweest alvorens een renovatie plaatsvindt en in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd;

p.Zelf-een-bedrijf-regelenroute: de keuzemogelijkheid van de eigenaar-bewoner om voor de uitvoering van de energiebesparende isolatiemaatregel(en) zelf een isolatie- of glasbedrijf in te schakelen.

Artikel 2. Doelstelling

Deze regeling heeft tot doel eigenaar-bewoners in de gemeente Wormerland, die vallen in één van de doelgroepen als opgenomen in artikel 4, te ondersteunen met het treffen van energiebesparende isolatiemaatregelen. De aanpak is gericht op de reductie van het energieverbruik bij huishoudens en daarmee op kostenverlichting en CO₂-reductie.

Artikel 3. Toepassingsbereik

1Deze subsidieregeling is van toepassing op het aanbrengen van energiebesparende isolatiemaatregelen aan of op een bestaande grondgebonden koopwoning

a.met een WOZ-waarde onder de €496.000.- en een energielabelklasse D, E, F, G, of een vergelijkbare energetische staat (zijnde een woning zonder energielabel of met een energielabelklasse A, B of C, waarin ten minste twee bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn); of

b.met een energielabelklasse D, E, F, G, of een vergelijkbare energetische staat (zijnde een woning zonder energielabel of met een energielabelklasse A, B of C, waarin ten minste twee bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn) en met eigenaar-bewoner met een hoog risico op energiearmoede.

2De woning bevindt zich op het grondgebied van de gemeente Wormerland.

3De peildatum voor het vaststellen van de WOZ-waarde is 1 januari 2022.

Artikel 4. Doelgroepen

Subsidie kan aangevraagd worden door twee verschillende doelgroepen.

a) Doelgroep 1:

Eigenaar-bewoner van een bestaande, slecht geïsoleerde grondgebonden koopwoning in de gemeente Wormerland met een WOZ-waarde onder de €496.000-.

b) Doelgroep 2:

Eigenaar-bewoner met hoog risico op energiearmoede van een bestaande, slecht geïsoleerde grondgebonden koopwoning in de gemeente Wormerland.

Artikel 5. Subsidievoorwaarden

1Op het aanvraagplatform van Woonwijzerwinkel maakt de aanvrager een keuze voor een manier om de energiebesparende isolatiemaatregel(en) uit te (laten) voeren. De aanvrager kan daarbij kiezen voor één van de volgende manieren:

i.Ontzorgingsroute, zoals omschreven in artikel 1, sub l;

ii.Zelf-een-bedrijf-regelenroute, zoals omschreven in artikel 1, sub p;

iii.Doe-het-zelfroute, zoals omschreven in artikel 1, sub d.

2Binnen de ontzorgingsroute kan uitsluitend subsidie worden verstrekt voor één van de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen:

i.Schuin dakisolatie binnenzijde of zoldervloerisolatie;

ii.Vloer- of bodemisolatie;

iii.HR++-glas.

iv.Gevel-, waaronder spouwmuurisolatie volgens de richtlijnen natuurvriendelijk isoleren

3Binnen de zelf-een-bedrijf-regelenroute en de doe-het-zelfroute kan uitsluitend subsidie worden verstrekt voor één of meerdere van de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen:

i.Dakisolatie of zolder-/ vlieringvloerisolatie;

ii.Vloer- of bodemisolatie;

iii.Isolatieglas, eventueel in combinatie met kozijnpaneel- of deurisolatie;

iv.Zolder-/ vlieringvloerisolatie, niet gesubsidieerd i.c.m. sub i indien dit in dezelfde ruimte is uitgevoerd;

v.Gevel-, waaronder spouwmuurisolatie volgens de richtlijnen natuurvriendelijk isoleren

4Om voor de subsidie in aanmerking te komen, dient te worden voldaan aan de bij de betreffende energiebesparende isolatiemaatregelen gestelde eisen. De voorwaarden voor de maatregelen zijn te vinden in de Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE), te weten https://wetten.overheid.nl/BWBR0035474/2026-01-01#Hoofdstuk4_Titeldeel4.5_Artikel4.5.2

5De aanvrager moet verklaren dat de energiebesparende maatregel(en) en/of diensten worden uitgevoerd/ toegepast in, aan of op de bestaande grondgebonden koopwoning van de aanvrager.

6Er mag slechts één keer subsidie worden aangevraagd per adres.

Artikel 6. Subsidiabele kosten

1Voor subsidie komen in aanmerking de in redelijkheid gemaakte directe kosten inclusief btw voor de uitvoering van één of meerdere van de maatregelen als bedoeld in artikel 5, derde lid.

2Er wordt geen subsidie verleend voor de aanschaf, huur of het gebruik van onder meer (elektrische) gereedschappen, ladders, steigers of andere hulpmiddelen voor het monteren en plaatsen van de maatregelen als bedoeld in artikel 5, derde lid.

3Met betrekking tot materiaalkosten komen alleen nieuwe, ongebruikte materialen die voor energiebesparing worden aangebracht voor subsidie in aanmerking (geen tweedehands en constructiematerialen of materialen voor de afwerking).

4Arbeidsuren zijn niet subsidiabel als de maatregel via de doe-het-zelfroute wordt uitgevoerd.

Artikel 7. Hoogte subsidie

1De subsidiebijdrage kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten, zoals omschreven in artikel 1 van deze regeling.

2De subsidiebijdrage bedraagt voor doelgroep 1 maximaal €1.800.- inclusief btw en voor doelgroep 2 maximaal €10.000 inclusief btw.

Uitzondering is de wijk Wijdewormer (Neck). Hier bedraagt het subsidiebedrag voor doelgroep 1 maximaal €3.000.- incl. BTW.

3Het subsidiebedrag voor doelgroep 2 (maximaal €10.000) wordt gevormd door het subsidiebedrag voor doelgroep 1 (€1.800.-) aan te vullen met een bedrag van maximaal €8.200.- uit de Specifieke Uitkering Energiearmoede.

4Het subsidiebedrag van €1.800.- voor beide doelgroepen wordt verdubbeld naar €3.600.- wanneer er gebruik wordt gemaakt van natuurlijk (biobased) materiaal. Voor de wijk Wijdewormer (Neck) wordt dit verhoogde subsidiebedrag verder verhoogd naar €4.800.- bij gebruik van biobased materialen.

Artikel 8. Aanvragen subsidie

1De aanvrager vraagt digitaal de subsidie aan op het daarvoor ingerichte platform van Woonwijzerwinkel. Aanvragen die op een andere wijze worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.

2Woonwijzerwinkel controleert of de aanvraag compleet is en verleent ondersteuning aan bewoners bij het aanvraagproces.

3Alleen aanvragen voor subsidie die volledig zijn ingevuld op de aanmeldpagina van Woonwijzerwinkel worden in behandeling genomen.

4De datum van binnenkomst bij Woonwijzerwinkel wordt als aanvraagdatum aangehouden bij het bepalen van de volgorde van binnenkomst.

Artikel 9. Aanvraagperiode

1De aanvraagperiode vangt aan op de dag van de inwerkingtreding van deze subsidieregeling.

2Aanvragen kunnen ingediend worden tot en met 31 december 2026.

3Het college kan besluiten de aanvraagperiode te verlengen.

Artikel 10. Subsidieplafond en wijze van verdeling

1Het subsidieplafond bedraagt voor doelgroep 1 €1.014.270,- en voor doelgroep 2 €140.000,-.

2Als het subsidieplafond voor doelgroep 1 bereikt is, worden subsidieaanvragen van doelgroep 1 én van doelgroep 2 niet meer in behandeling genomen en wordt er geen subsidie meer verstrekt.

3Als het subsidiebedrag voor doelgroep 2 bereikt is (en voor doelgroep 1 nog niet), worden aanvragen voor doelgroep 2 in behandeling genomen als aanvragen voor doelgroep 1 en wordt maximaal het subsidiebedrag voor doelgroep 1 verstrekt. Als dit het geval is, worden aanvragers daarvan op de hoogte gesteld.

4Aanvragen die voldoen aan de voorwaarden, zoals genoemd in deze subsidieregeling, worden beoordeeld in volgorde van binnenkomst van de volledige aanvragen.

Artikel 11. Verplichtingen subsidieontvanger

Naast de in artikel 14 en 15 van de ASV genoemde verplichtingen, gelden de volgende verplichtingen voor de subsidieontvanger:

1De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemming(en) voor het uitvoeren van de maatregel(en) is/zijn verkregen.

2De energiebesparende isolatiemaatregel(en) waarvoor subsidie is aangevraagd dient/dienen uiterlijk 6 maanden na het aanvragen van de subsidie te zijn uitgevoerd;

3De subsidieontvanger is verplicht zorg te dragen voor het aanleveren van de gevraagde bewijslast.

Artikel 12. Weigeringsgronden

Naast de in artikel 12 van de ASV genoemde weigeringsgronden wordt de subsidie niet verleend indien:

1Het subsidieplafond is bereikt;

2Er voor de woning al eerder een subsidie is verleend op grond van deze regeling;

3De aanvrager niet valt onder een van de doelgroepen als bedoeld in artikel 4;

4De aanvraag na 31 december 2026 is ingediend;

5Er niet wordt voldaan aan de in de verleningsbeschikking vermelde voorwaarden;

6De aanvraag een maatregel betreft aan een schuur, garage of bijgebouw;

7De aanvraag een maatregel betreft aan nieuw te plaatsen uitbreidingen aan woningen, zoals aan- en uitbouwen, erkers en dakkapellen;

8De woning onderdeel is van een (gemengde) vereniging van eigenaren of de woning een monument is; of

9De isolatiemaatregel om (bouw)technische redenen niet uitvoerbaar is.

Artikel 13. Verantwoording van de subsidie

Het college en/of Woonwijzerwinkel behoudt/behouden zich het recht voor om ter plekke te controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 14. Beslistermijn

1Na ontvangst van de volledige aanvraag beslist het college voor controle van de ingediende subsidieaanvragen uiterlijk binnen 8 weken over het verlenen van de subsidie.

2Het college kan voor controle van de ingediende subsidieaanvragen de beslistermijn met maximaal 8 weken verdagen. Woonwijzerwinkel doet hiervan, namens het college, voor afloop van de beslistermijn mededeling aan de aanvrager.

3De verlening van de subsidie wordt digitaal per e-mail beschikbaar gesteld aan de aanvrager van de subsidie.

Artikel 15. Betaling van de subsidie

1Na ontvangst van een subsidieaanvraag reserveert Woonwijzerwinkel het subsidiebedrag voor het uitvoeren van de maatregelen op een tussenrekening.

2Woonwijzerwinkel betaalt namens het college de subsidie binnen acht weken na vaststelling uit:

a.aan het door de intermediair ingeschakelde isolatie- of glasbedrijf, indien de maatregelen zijn uitgevoerd via de ontzorgingsroute; of

b.aan de eigenaar-bewoner indien de maatregelen via de routes zelf-een-bedrijf-regelen of doe-het-zelf zijn uitgevoerd.

3Op de subsidie wordt geen voorschot verleend.

Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Wormerland 2026