Aanhef
De raad van de gemeente Wassenaar,
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 april 2025;
gelet op artikel 147 Gemeentewet, artikel 150 Gemeentewet, 2.1.3 lid 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), artikel 47 Participatiewet, artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), artikel 2.10 Jeugdwet, artikel 15.6 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015;
overwegende dat via de Adviesraad Sociaal Domein ingezetenen van Wassenaar betrokken worden bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid;
b e s l u i t
1De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025 vast te stellen.
Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.Adviesraad Sociaal Domein (hierna: adviesraad): onafhankelijk orgaan dat het college gevraagd en ongevraagd adviseert bij de voorbereiding en uitvoering van het gemeentelijk beleid op het sociaal domein;
b.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar;
c.Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Wassenaar;
d.Sociaal domein: de beleidsvelden die voortvloeien uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Jeugdwet, de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015, en de daarmee direct samenhangende onderwerpen.
Artikel 2. Doelstelling
1De gemeenteraad en het college hebben de adviesraad ingesteld, teneinde te voldoen aan de wettelijke verplichtingen om ingezetenen, waaronder in ieder geval inwoners of hun vertegenwoordigers, te betrekken bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid in het sociaal domein.
2Het doel van het via de adviesraad betrekken van ingezetenen bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid is om, vanuit verschillende invalshoeken, tot breed gedragen voorstellen en adviezen te komen, ter bevordering van een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid in het sociaal domein.
Artikel 3. Taken en aandachtsgebieden van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD)
1De adviesraad is bevoegd om gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen aan het college over voorstellen tot gemeentelijke regelgeving, beleid en de toepassing daarvan op het terrein van het sociaal domein.
2Naast zijn adviesrol richt de ASD zich ook op thema’s die verband houden met de zorg en ondersteuning van kwetsbare groepen binnen de gemeente, waarbij de gemeente een directe verantwoordelijkheid heeft.
3De adviesraad is niet bevoegd om het college te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele gevallen betrekking hebben.
Artikel 4. Samenstelling, benoeming en ontslag leden
1De adviesraad bestaat uit ten minste 9 leden en wordt breed samengesteld uit inwoners van de gemeente Wassenaar.
2Het college benoemt de leden van de adviesraad. Kandidaat-leden voor de adviesraad overleggen hiertoe hun cv’s en hun recente VOG’s (Verklaring Omtrent Gedrag). Het college kan een voordracht, gemotiveerd, afwijzen.
3Leden van de adviesraad moeten zich onafhankelijk kunnen opstellen ten opzichte van lokale belangenorganisaties en verenigingen en moeten onafhankelijk zijn van het gemeentebestuur.
4Het lidmaatschap van de adviesraad is onverenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad, dan wel raadscommissies, het college van burgemeester en wethouders en als ambtenaar in dienst van de gemeente Wassenaar.
5De leden van de adviesraad mogen niet deelnemen aan besprekingen van bepaalde onderwerpen, of mogen geen advies uitbrengen over onderwerpen, indien sprake is van een (potentieel) conflict van belangen.
6Onder een conflict van belangen wordt verstaan: een situatie waarin persoonlijke, familiegerelateerde, financiële of andere belangen van een betrokkene zodanig doorwerken dat deze de onpartijdigheid, objectiviteit of integriteit van de uitvoering van diens functie of taak kunnen beïnvloeden.
7In geval van onduidelijkheid of onenigheid betreffende een (potentieel) conflict van belangen, stemmen de leden van de adviesraad over de kwestie. Bij staking van de stemmen, beslist de voorzitter.
8De zittingsduur van de leden en de voorzitter bedraagt, behoudens tussentijds aftreden, vier jaar. De leden en de voorzitter kunnen eenmaal worden herbenoemd. De adviesraad stelt een rooster van aftreden vast, waarbij zorg wordt gedragen voor behoud van voldoende continuïteit van de adviesraad.
9Bij het ontstaan van een vacature mag het aftredende lid, na het verlopen van de zittingsduur, de functie blijven vervullen totdat in de vacature is voorzien, met een maximale termijn van zes maanden.
10De adviesraad is verantwoordelijk voor een tijdige voordracht van nieuwe leden van de adviesraad.
11Leden nemen zitting in de adviesraad op persoonlijke titel.
12Het lidmaatschap van de adviesraad eindigt:
a.Na afloop van de maximale zittingsduur;
b.Op eigen verzoek;
c.Bij verhuizing buiten Wassenaar;
d.Bij toetreding tot de gemeenteraad of het college dan wel wanneer het lid werkzaam zal worden bij de gemeente Wassenaar;
e.Na een ontslagbesluit van het college op verzoek van de adviesraad;
f.Bij overlijden.
13De voorzitter van de adviesraad onderhoudt contact met het college en vertegenwoordigt de adviesraad naar buiten toe.
Artikel 5. Vergaderingen
De vergaderingen van de adviesraad zijn openbaar. De deuren kunnen op verzoek van de voorzitter of een van de leden worden gesloten, om gewichtige redenen en bij meerderheid van stemmen.
Artikel 6. Samenwerking adviesraad en gemeentebestuur
1Het college draagt er zorg voor dat alle relevante informatie die nodig is om naar behoren te adviseren tijdig aan de adviesraad wordt verstrekt.
2Het college vraagt advies op een zodanig tijdstip dat de adviesraad adequaat advies kan uitbrengen en er daadwerkelijk invloed op de besluitvorming mogelijk is.
3In geval de gemeenteraad het bevoegde orgaan is, stuurt het college het advies van de adviesraad samen met het raadsvoorstel en/of -besluit aan de gemeenteraad.
4Voorafgaand aan het uitbrengen van advies kan, op verzoek van de adviesraad, overleg plaatsvinden met de betrokken portefeuillehouder(s) van het college.
5In het geval het college afwijkt van het advies van de adviesraad, wordt dit bij het voorstel aan de gemeenteraad vermeld, waarbij tevens is aangegeven waarom en op welke onderdelen van het advies wordt afgeweken.
6De betrokken portefeuillehouder(s) voeren ten minste eenmaal per jaar overleg met de adviesraad over zaken die betrekking hebben op het sociaal domein. Zowel de adviesraad als de betrokken portefeuillehouder(s) kunnen onderwerpen agenderen.
Artikel 7. Budget en faciliteiten
1De leden en de voorzitter van de adviesraad ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen in overeenstemming met artikel 8 de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Wassenaar.
2Het college stelt vergaderfaciliteiten ter beschikking van de adviesraad.
3Het college draagt zorg voor een ambtelijke contactpersoon.
4Tenzij de raad anders besluit, is voor de adviesraad een bedrag van € 10.000 per jaar beschikbaar, inclusief de in het eerste lid genoemde vergoeding. Dit bedrag wordt vanaf 2026 jaarlijks geïndexeerd. Het indexatiepercentage is gelijk aan het algemene indexatiepercentage dat in de gemeentelijke begroting wordt gehanteerd.
5Ten behoeve van de uitvoering van zijn taak, kan de adviesraad het bedrag verder besteden aan de volgende punten:
a.Organisatiekosten;
b.Abonnementen;
c.Secretariële ondersteuning;
d.Deskundigheidsbevordering.
6De adviesraad is verplicht jaarlijks voor 1 november een begroting voor het volgende kalenderjaar aan te bieden aan het college.
7De adviesraad is verplicht jaarlijks voor 1 april aan het college in een financieel verslag verantwoording af te leggen over de besteding van het toegekende bedrag. Restanten dienen te worden terugbetaald.
Artikel 8. Huishoudelijk reglement
De adviesraad regelt binnen de kaders van deze verordening zijn eigen werkwijze door middel van het opstellen van een reglement. Het college ontvangt een afschrift van dit reglement.
Artikel 9. Jaarverslag en evaluatie
1De adviesraad brengt jaarlijks voor 1 april een jaarverslag uit en brengt dit ter kennis van het college.
2Jaarlijks zal er een evaluatie plaatsvinden met de portefeuillehouder(s) over het functioneren van de adviesraad en de behaalde resultaten.
3Eenmaal per twee jaar houdt de ASD een interne evaluatie.
4Eenmaal per vier jaar wordt de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk geëvalueerd.
5Eenmaal per acht jaar vindt er een evaluatie met een extern adviesorgaan plaats.
Artikel 10. Onvoorziene gevallen
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college in overleg met de voorzitter van de adviesraad.
Artikel 11. Intrekken oude regeling
De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Wassenaar wordt ingetrokken.
Artikel 12. Citeertitel en inwerkingtreding
1Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025'.
2Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.