Aanhef
De raad van de gemeente Steenwijkerland
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2014;
gelet op artikel 150 van de Gemeentewet en artikel 47 van de Participatiewet;
b e s l u i t vast te stellen de:
Verordening Cliëntenparticipatie Werk en Inkomen Steenwijkerland 2015
hoofdstuk
Artikel 1 Begripsbepalingen
1Cliëntenparticipatie Werk en Inkomen: de gestructureerde wijze waarop de gemeente belangengroeperingen betrekt in de beleidsvorming, de vaststelling, de uitvoering en evaluatie van wetten, regelingen, besluiten en voorzieningen op het terrein van Werk en inkomen en het minimabeleid, voor zover de gemeente op deze terreinen bevoegd is besluiten te nemen en voorzieningen te treffen.
2Belangengroepering: Stichting Cliëntenraad Steenwijkerland
Artikel 2 Doelstelling
1Doel van cliëntenparticipatie is om:
a cliënten van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Steenwijkerland Westerveld
b burgers met een inkomen rond het sociaal minimum
c belangengroeperingen
door zelforganisatie vanuit een onafhankelijke positie optimaal te betrekken bij voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijke beleid.
2Op de in lid 1 genoemde wijze binnen de wettelijke mogelijkheden bij te dragen aan verbetering van:
a De financiële positie van inwoners met een inkomen rond het sociaal minimum,
b De positie op de arbeidsmarkt of de mogelijkheden tot inschakeling in de arbeid van inwoners die op grond van de sociale zekerheidswetten tot de doelgroep van de gemeente behoren.
c De sociale en maatschappelijke positie van inwoners die op zeer grote of onoverbrugbare afstand staan van de arbeidsmarkt en op grond van de sociale zekerheidswetten tot de doelgroep van de gemeente behoren.
d De dienstverlening door de Intergemeentelijke Sociale Dienst Steenwijkerland Westerveld.
Artikel 3 Beleidsterreinen
1In het kader van de cliëntenparticipatie wordt het cliëntenplatform Werk, Inkomen en Zorg Steenwijkerland betrokken bij de beleidsvoorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk beleid voor de volgende regelingen en wetten:
a De Participatiewet (PW) en de op deze wet gebaseerde regelingen en besluiten,
b.speciale regelingen voor inwoners met een inkomen rond het sociaal minimum.
2Tot de in lid 1 genoemde beleidsterreinen behoren niet: klachten, bezwaarschriften of andere onderwerpen die betrekking hebben op een individuele cliënt of inwoner.
Artikel 4 Werkwijze
1In het kader van cliëntenparticipatie vraagt het college van burgemeester en wethouders het platform om advies. Het platform is ook gerechtigd om uit eigen beweging advies uit te brengen aan burgemeester en wethouders.
2Burgemeester en wethouders vragen de betreffende belangengroepering in ieder geval om advies als het een onderwerp betreft van de onder artikel 3 genoemde beleidsterreinen.
In het geval van nieuw beleid wordt de belangengroepering in elk geval betrokken bij de hoofdlijnen van het beleid.
In het geval van evaluatie wordt de belangengroepering in elk geval betrokken bij de vaststelling van vragen op grond waarvan de evaluatie zal worden verricht.
3Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit.
4In het geval burgemeester en wethouders in een voorstel aan de gemeenteraad afwijken van het advies van het platform wordt dit bij het advies vermeld, waarbij tevens is aangegeven op welke gronden van het advies van het platform is afgeweken.
5Burgemeester en wethouders wijst een contactambtenaar aan als aanspreekpunt voor de communicatie met het platform. Deze ambtenaar voert tevens het secretariaat van het periodiek overleg tussen het platform en de gemeente.
6Tussen de wethouder en de belangengroepering vindt minimaal twee keer per jaar een structureel overleg plaats.
7Daarnaast vindt minimaal tweemaal per jaar een overleg plaats tussen de contactambtenaar en vertegenwoordigers van het platform.
8Burgemeester en wethouders kunnen een reglement vaststellen waarin huishoudelijke en organisatorische zaken ten behoeve van de cliëntenparticipatie worden geregeld.
9Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat de gemeente aan de belangengroepering de nodige informatie verstrekt ten behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de belangengroepering. Het betreft hier alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te kunnen volgen.
Artikel 5 Faciliteiten
1Burgemeester en wethouders stellen aan het cliëntenplatform Werk, Inkomen en Zorg ten behoeve van cliëntenparticipatie middelen in de vorm van subsidie of faciliteiten ter beschikking.
Middelen of faciliteiten kunnen ter beschikking worden gesteld voor:
a onkostenvergoeding voor vrijwilligers;
b deskundigheidsbevordering;
c documentatie, literatuur, vaktijdschriften;
d kantoorkosten, zoals correspondentie, telefoon, computergebruik;
e het houden van vergaderingen,
f het verzorgen van voorlichting en public relations.
2De subsidie dient te bevorderen dat het platform redelijkerwijs in staat wordt gesteld namens een brede achterban gemeenschappelijke belangen te kunnen behartigen.
3De gemeente stelt vergaderruimte in het gemeentehuis beschikbaar ten behoeve van de vergaderingen van het cliëntenplatform.
Artikel 6 Slotbepaling
In alle gevallen waarin deze verordening niet met betrekking tot cliëntenparticipatie voorziet, beslissen burgemeester en wethouders na overleg met het platform.
Artikel 7 Inwerkingtreding
1Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015 en vervangt de verordening “Cliëntenparticipatie Werk, Inkomen en Zorg gemeente Steenwijkerland”.
Artikel 8 Citeerartikel
Deze verordening wordt aangehaald als verordening “Cliëntenparticipatie Werk en Inkomen Steenwijkerland 2015”.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Steenwijkerland in zijn vergadering van 13 januari 2015
De griffier, A. ten Hoff
De voorzitter, M.A.J. van der Tas
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
In de Participatiewet is niet voorgeschreven op welke wijze vorm gegeven moet worden aan cliëntenparticipatie.
Artikel 2 Doelstelling
De essentie van cliëntenparticipatie wordt in dit artikel geregeld. Namelijk het optimaal betrekken vanuit een onafhankelijke positie bij de gemeentelijke beleidscyclus.
Artikel 3 Beleidsterreinen
In het eerste lid staan alle beleidsterreinen waar de Intergemeentelijke Sociale Dienst Steenwijkerland Westerveld zich mee bezig houdt en waar het cliëntenplatform bij betrokken wordt met uitzondering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning.
In het tweede lid wordt aangegeven wat niet tot deze beleidsterreinen wordt gerekend.
Klachten worden behandeld volgens de gemeentelijke klachtenregeling en bezwaarschriften in de commissie voor bezwaar en beroep.
Artikel 4 Werkwijze
Het eerste tot en met vierde lid:
Hierin wordt geregeld over welke onderwerpen advies aan het platform gevraagd wordt en hoe er bij een afwijkend advies gehandeld moet worden. Ook kan het platform uit eigen beweging advies uitbrengen.
Het vijfde lid:
Het aanwijzen van een vaste contactambtenaar is efficiënt. Overleg tussen de contactambtenaar en de belangengroepering heeft plaats zo veel als nodig is.
Het zesde lid:
Met de frequentie van het overleg tussen de wethouder en de belangengroepering wordt aangesloten bij de huidige praktijk waarbij de wethouder tweemaal per jaar overleg heeft met het platform. Dit neemt niet weg dat meer dan twee keer per jaar kan worden overlegd, indien dit wordt gewenst.
Het achtste lid:
Met dit artikel wordt de mogelijkheid geboden bepaalde huishoudelijke en organisatorische zaken nader te regelen. Gedacht kan worden aan de omvang en samenstelling van de belangengroepering waarmee overleg wordt gevoerd. Indien de belangengroepering geen zelfstandige organisatie is, kunnen ook zaken als benoeming en zittingsduur worden geregeld.
Artikel 5 Faciliteiten
Faciliteiten kunnen als subsidie of in de vorm van een voorziening worden verstrekt.