Instructie voor de griffier van de gemeente Overbetuwe 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze instructie wordt verstaan onder:

1agendacommissie: het door de raad ingesteld overleg ten behoeve van het voorbereiden van de agenda’s van de raad en de voorrondes;

2auditcommissie: een door de raad ingestelde commissie om de raad adequaat en permanent te ondersteunen in zijn financiële taken en verantwoordelijkheden;

3fractievoorzittersoverleg: het door de raad ingestelde vertrouwelijke overleg, bestaande uit de fractievoorzitters, voor o.a. overleg over het functioneren van de raad en het zijn van klankbord voor de burgemeester;

4griffie: het gedeelte van de gemeentelijke organisatie dat valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad, bestaande uit de griffier en de onder zijn verantwoordelijkheid functionerende medewerkers;

5griffier: de functionaris bedoeld in artikel 107 of 107d Gemeentewet;

6integrale planning; planning- en sturingsinstrument voor (strategische) agendering van (meerjarige) beleidsprioriteiten en beleidsvoorstellen van de raad;

7werkgeverscommissie: een door de raad op grond van artikel 83 Gemeentewet ingestelde commissie waaraan de werkgeversfunctie voor de griffie(r) is gedelegeerd.

Artikel 2 Algemene taken

1De griffier verleent gevraagd en ongevraagd advies en ondersteuning aan de gemeenteraad, de door de gemeenteraad ingestelde commissies, voorrondes, werkgroepen en de individuele leden.

2De griffier is ten aanzien van de gemeenteraad verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van beleid, procedures en processen ten behoeve van democratische besluitvorming.

3De griffier ondersteunt onderzoekscommissies of de raad bij andere onderzoeken.

4De griffier ondersteunt en initieert democratische verbetering en/of vernieuwing.

5De griffier verleent de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van vergaderingen van de gemeenteraad, commissies, voorrondes en werkgroepen.

6De griffier bevordert de verhoudingen tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners van de gemeente.

7De griffier is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de mogelijkheden tot inspraak en participatie bij de gemeenteraad.

8De griffier is de vertrouwenspersoon voor de (burger)raadsleden.

9De griffier heeft periodiek overleg met de werkgeverscommissie over de invulling van de werkgeversrol door de raad.

Artikel 3 Agendering

1De griffier adviseert de agendacommissie bij het opstellen van de agenda van de voorrondes, raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten.

2De griffier ondersteunt en adviseert de agendacommissie ten aanzien van de (strategische) raadsplanning.

Artikel 4 Belangenbehartiger van de raad

1De griffier voert periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris.

2De griffier en de gemeentesecretaris voeren periodiek overleg over de raadsplanning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen gemeenteraad en college.

3De griffier voert periodiek overleg met de rekenkamer.

4De griffier voert periodiek overleg met de raadsvoorzitter en voor zover nodig tijdens het fractievoorzittersoverleg over het bestuurlijk besluitvormingsproces en over de huishouding van de raad.

5De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties.

6De griffier zet zich in om de toezichthoudende rol van de gemeenteraad richting gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Artikel 5 Bestuurlijke besluitvorming

1De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van gemeenteraadsleden ten behoeve van een efficiënte, effectieve en kwalitatieve besluitvorming.

2De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen bij het besluitvormingsproces, spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan een uitgebalanceerde positiebepaling van de gemeenteraad.

3De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college en de burgemeester.

4De griffier toetst de aangeboden voorstellen en besluiten voor de gemeenteraad op alle noodzakelijke elementen, zoals door de raad vastgestelde spelregels en formats.

5De griffier bewaakt de afdoening van moties, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college.

6De griffier ondersteunt de raadsvoorzitter en de voorrondevoorzitters bij de voorbereiding en het verloop van bijeenkomsten en vergaderingen.

7De griffier regelt de (digitale) verslaglegging van vergaderingen van gemeenteraad, voorrondes en andere door de raad ingestelde werkgroepen of commissies.

8De griffier is aanwezig bij de vergaderingen van de gemeenteraad en vergaderingen van fractievoorzittersoverleg en agendacommissie.

9De griffier ondertekent alle raadsbesluiten en alle overige stukken die van de raad uitgaan.

Artikel 6 Hoeder van de lokale democratie

1De griffier draagt actief bij aan:

a.de lokale democratie zodat deze zo goed mogelijk functioneert met in acht neming van geldende regels;

b.het samenspel tussen raad en de inwoners van de gemeente;

c.(de bewustwording van) de integriteit en veiligheid van de leden van de raad en medewerkers van de griffie;

d.de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner;

2De griffier adviseert in het toepassen van digitale democratische mogelijkheden en over de directe invloed van inwoners op de lokale politiek.

Artikel 7 Leidinggeven en management

1De griffier geeft hiërarchisch leiding aan medewerkers van de griffie.

2De griffier geeft functioneel leiding aan medewerkers van de ambtelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van de raad en/of de uitvoering van verzoeken om ambtelijke bijstand.

3De griffier geeft hiërarchisch leiding aan op de griffie gedetacheerde personen die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren en is opdrachtgever van inhuur via externe bureaus.

4De griffier voert het personeelsbeleid uit ten aanzien van de medewerkers van de griffie.

5De griffier is verantwoordelijk voor bevordering van de integriteit van de griffie en bevordert respectvol handelen en daarmee een gezond werkklimaat op de griffie.

6De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie.

7De griffier bevordert de bedrijfsvoering van de griffie en bevordert de duale bedrijfsvoering binnen de gemeente. Hij of zij ontvangt ambtelijke bijstand van faciliterende afdelingen zoals HR, ICT, financiën en facilitair en stelt hier indien nodig SLA’s (service level agreements) voor op. Hij of zij pleegt hierover overleg met de gemeentesecretaris.

8De griffier stelt een griffiejaarplan en -verslag op en rapporteert middels het griffiejaarverslag aan de werkgeverscommissie en raad over de (uitvoering van) activiteiten van de griffie.

9De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie, bevordert een gezonde financiële huishouding.

10De griffier heeft regelmatig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie.

Artikel 8 Communicatie en voorlichting

1De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van de raadscommunicatie.

2De griffier is verantwoordelijk voor de publicatie en ter inzagelegging van de agenda's, de raadsvoorstellen en de besluitenlijsten van de gemeenteraad en de terugkoppelingen van de voorrondes.

3De griffier geeft voorlichting aan burgers over de lokale politiek in algemene zin, het spreekrecht en participatieprocessen bij de raad in het bijzonder.

Artikel 9 Slotbepalingen

1In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgevercommissie;

2Deze instructie kan worden aangehaald als ‘Instructie voor de griffier van de gemeente Overbetuwe 2024’.

3Deze instructie treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Instructie voor de griffier van de gemeente Overbetuwe 2021’ zoals vastgesteld op 5 oktober 2021.