Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noordenveld 2023

Artikel 1 Begripsbepalingen

1In deze verordening wordt verstaan onder:

a.Adviesraad: de onafhankelijke commissie die op grond van artikel 84 van de Gemeentewet is ingesteld door het college om gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen over vraagstukken in het sociaal domein van de gemeente Noordenveld.

b.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordenveld.

c.Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Noordenveld.

d.Sociaal domein: het gehele beleidsdomein dat direct dan wel indirect gerelateerd is aan de uitvoering van de wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, de Participatiewet, de wet IOAZ en de wet IOAW.

e.Belanghebbende: (toekomstige) cliënten en/of gebruikers van regelingen binnen het sociaal domein in Noordenveld, evenals hun mantelzorgers en vrijwilligers.

f.Ingezetene: inwoners van de gemeente Noordenveld.

g.Gemeentelijk beleid: beleidsstukken, zoals visies, nadere regels en verordeningen, evenals de uitvoering betreffende het sociaal domein in Noordenveld.

2Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wetten van het sociaal domein en de daarop berustende regelingen.

Artikel 2 Doelstelling, taakstelling en positie adviesraad

1De adviesraad heeft als doel belanghebbenden op een integrale en gestructureerde wijze te betrekken bij de uitvoering van de wetten van het sociaal domein. Het idee is dat dit leidt tot een betere kwaliteit van de uitvoering van de wetten, gericht op de realisatie van volwaardig burgerschap.

2De adviesraad adviseert het college gevraagd en ongevraagd over het gemeentelijk beleid in het sociaal domein.

3Naast de officiële adviezen kan de adviesraad gevraagd worden om bij te dragen aan de voorbereidende processen van het opstellen van gemeentelijk beleid. Bovendien kunnen zij knelpunten in de uitvoering signaleren en daarover rapporteren aan het college.

4De adviesraad onderhoudt een levendig netwerk van (vertegenwoordigers van) belanghebbenden en maatschappelijke organisaties. Dit kan de adviesraad onder meer doen door;

a.actief de inbreng van belanghebbenden te organiseren, bijvoorbeeld via tijdelijke werkgroepen of digitale platformen;

b.deelname aan bijeenkomsten die door maatschappelijke organisaties en belanghebbenden worden georganiseerd;

c.het organiseren van bijeenkomsten of andere vormen van raadpleging van organisaties, belanghebbenden en inwoners.

5De adviesraad spreekt vanuit het perspectief van de inwoner. Dit dient als tegenhanger van de systeemwereld van de gemeente. De leden leveren vanuit hun kennis, ervaring en betrokkenheid een constructieve en kritische bijdrage aan de afwegingen die gemaakt worden binnen het sociaal domein van de gemeente.

6De adviesraad is niet bevoegd te adviseren over klachten, bezwaarschriften, en andere zaken, voor zover die op individuele inwoners betrekking hebben.

7De adviesraad, de Adviesraad Duurzaamheid en Toegankelijk Noordenveld adviseren het college gevraagd en ongevraagd vanuit hun eigen positie en doel op soms overlappende beleidsthema’s.

Artikel 3 Samenstelling adviesraad

1De adviesraad kent minimaal twaalf en maximaal zestien leden en een voorzitter.

2De leden en voorzitter van de adviesraad zijn belanghebbenden en/of ingezetene van de gemeente Noordenveld.

3Wanneer het niet lukt om het minimale aantal leden te bereiken, kan in overleg met het college afgeweken worden van lid 1 en lid 2.

4De leden en voorzitter van de adviesraad spreken op persoonlijke titel. Zij hebben zitting in de adviesraad zonder last of ruggenspraak.

5De leden en voorzitter van de adviesraad:

a.bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Noordenveld;

b.zijn geen lid van het college of de gemeenteraad;

c.zijn niet in dienst van de gemeente Noordenveld;

d.hebben geen zakelijke binding met de gemeente Noordenveld voor zover deze van invloed kan zijn op hun onafhankelijke positie;

e.zijn geen vertegenwoordigers van bepaalde (belangen)organisaties die actief zijn binnen het sociaal domein;

f.voldoen al minstens twee jaar aan bovengenoemde criteria.

6De leden van de adviesraad vormen een zo evenwichtig mogelijke afspiegeling van de samenleving in de gemeente Noordenveld. Binnen de samenstelling van de adviesraad wordt er naar gestreefd om vanuit elke wet binnen het sociaal domein in ieder geval één cliënt te hebben die lid is.

Artikel 4 Werkwijze

1De adviesraad regelt binnen de kaders van deze verordening zijn eigen werkwijze. Deze legt de adviesraad vast in een huishoudelijk reglement en legt dit reglement ter goedkeuring voor aan het college.

2De adviesraad is bevoegd om leden van bestuursorganen en inhoudelijk betrokken ambtenaren uit te nodigen om vergaderingen bij te wonen voor het geven van een toelichting op en het beantwoorden van vragen over voorstellen die door bestuursorganen van de gemeente aan de adviesraad zijn voorgelegd voor het uitbrengen van advies.

3De adviesraad bepaalt zelf of en wanneer er bij de opstelling van een advies derden worden betrokken.

4De vergaderingen van de adviesraad zijn openbaar. De adviesraad kan besluiten besloten vergaderingen te houden, bijvoorbeeld bij de behandeling van niet-openbare stukken waarover het college advies vraagt.

5De adviezen van de adviesraad zijn openbaar, tenzij het advies gaat om niet-openbare stukken. In dat geval wordt het advies openbaar, zodra ook de stukken openbaar worden.

6De adviesraad is verplicht tot geheimhouding van stukken totdat de stukken openbaar zijn of wanneer dit is opgelegd door het college. De geheimhoudingsplicht strekt zich ook uit tot derden die worden geconsulteerd.

7De geheimhouding vervalt niet door beëindiging van het lidmaatschap van de adviesraad of van het adviseurschap van derden.

8De duur van de geheimhoudingsplicht wordt – voor zover mogelijk – vooraf aangegeven.

Artikel 5 Benoeming en beëindiging lidmaatschap adviesraad

1De leden en voorzitter van de adviesraad worden door het college benoemd.

2De sollicitatieprocedure wordt vastgelegd in het huishoudelijk reglement van de adviesraad.

3De leden en voorzitter worden voor een periode van vier jaar benoemd. Het lidmaatschap kan eenmalig met vier jaar verlengd worden. Na de maximale zittingsduur van acht jaar mag een aftredend lid of voorzitter zich gedurende vier jaar niet opnieuw kandidaat stellen.

4Het lidmaatschap van de leden en voorzitter eindigt:

a.op eigen verzoek;

b.door het verstrijken van de periode waarvoor men is benoemd, behoudens herbenoeming;

c.doordat niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 3, lid 2 en 5;

d.door ontslag op voordracht van minimaal twee derde van het totaal aantal leden van de adviesraad op grond van handelen of nalaten van betrokkene, waardoor voortzetting als lid of voorzitter van de adviesraad ongewenst wordt geacht;

e.als op jaarbasis meer dan de helft van het aantal bijeenkomsten van de adviesraad verzuimd wordt.

5In de gevallen van lid 4 besluit de voorzitter het lid aan het college voor te dragen voor ontslag.

6Wanneer een zittend lid of voorzitter om geldige redenen langdurig moet verzuimen, kan de adviesraad een plaatsvervanger voordragen. Deze wordt door het college benoemd voor een tijdelijke periode.

Artikel 6 Samenwerking adviesraad en college

1Tenminste eenmaal per jaar vindt er een bestuurlijk overleg plaats tussen een delegatie van de adviesraad en de wethouder(s) van het sociaal domein. De adviesraad kan zelf onderwerpen aandragen voor dit overleg. Daarbij worden zij voorzien van voor het overleg benodigde informatie.

2Het college stelt de adviesraad vroegtijdig in de gelegenheid om advies uit te brengen.

3Het college zorgt voor een schriftelijke terugkoppeling aan de adviesraad over de uitgebrachte adviezen.

4Schriftelijke adviezen van de adviesraad worden door het college aan het betreffende raadsvoorstel toegevoegd. In het raadsvoorstel geeft het college aan op welke wijze het advies van de adviesraad is verwerkt.

Artikel 7 Ondersteuning

1Aan elk lid en de voorzitter van de adviesraad wordt een vergoeding toegekend, waarvan de hoogte door het college wordt vastgesteld.

2Voor de ondersteuning van de adviesraad wordt door het college een ambtelijk secretaris beschikbaar gesteld. De ambtelijk secretaris is geen lid van de adviesraad.

3Het college wijst een vaste contactambtenaar aan als aanspreekpunt voor de communicatie met de adviesraad.

4De adviesraad kan voor zijn vergaderingen gebruik maken van de vergaderruimte en faciliteiten van de gemeente Noordenveld.

5Voor niet-reguliere activiteiten kan de adviesraad bij het college middelen aanvragen.

Artikel 8 Jaarverslag

1Binnen 3 maanden na afloop van elk kalenderjaar stelt de adviesraad een jaarverslag over het voorgaande jaar op, waarin in elk geval aan de orde komen:

a.de activiteiten die de adviesraad heeft uitgevoerd;

b.het functioneren van de adviesraad;

c.de samenstelling van de adviesraad.

2Dit jaarverslag wordt uitgebracht aan het college. Het college zendt dit jaarverslag, voorzien van een reactie, ter kennisname aan de gemeenteraad.

Artikel 9 Evaluatie

Het functioneren en de werkwijze van de adviesraad wordt twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening geëvalueerd. Deze evaluatie kan vergezeld worden van voorstellen tot wijziging van deze verordening.

Artikel 10 Slotbepalingen

1Over zaken waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college na overleg met de voorzitter van de adviesraad.

2De verordening wordt slechts gewijzigd nadat de adviesraad in de gelegenheid is gesteld zijn standpunt hierover kenbaar te maken. De adviesraad formuleert zijn standpunt binnen zes weken.

3Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2023.

4Met ingang van de datum uit lid 3 wordt de ‘Verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Noordenveld 2015’ ingetrokken.

5Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noordenveld 2023’.