Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Nissewaard houdende regels omtrent…

Aanhef

De raad van de gemeente Nissewaard;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 05 december 2018;

gelet op artikel 150 van de Gemeentewet, 2.10 van de Jeugdwet, artikel 47 van de Participatiewet, artikel 42 van de Wet IOAW, artikel 42 van de Wet IOAZ, artikel 2.1.3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 2 van de Wet sociale werkvoorziening;

gezien het advies van de commissie Sociaal Domein van 29 november 2018;

besluit

de volgende verordening vast te stellen: Verordening Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.Adviesraad: Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard;

b.Ambtelijk secretaris: een medewerker van de gemeente Nissewaard die de Adviesraad inhoudelijk en secretarieel ondersteunt;

c.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard;

d.Sociaal domein: de terreinen jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning, werk & inkomen en schulden & armoede.

Artikel 2 Doelstelling Adviesraad Sociaal Domein

Er is een door het college ingestelde Adviesraad in om haar te ondersteunen bij beleidsontwikkeling en uitvoering op het sociaal domein en om inwoners en overige betrokkenen hierin een stem te geven.

Artikel 3 Taken en bevoegdheden

1De Adviesraad adviseert het college gevraagd en ongevraagd over de ontwikkeling en uitvoering van beleid op het sociaal domein.

2De Adviesraad betrekt de samenleving bij deze advisering en onderhoudt daarvoor een relatie met inwoners uit diverse doelgroepen en met (maatschappelijke) organisaties.

3De Adviesraad volgt ontwikkelingen en knelpunten op het sociaal domein en verzamelt alle benodigde informatie en kennis om haar adviesfunctie uit te kunnen voeren.

4De Adviesraad is niet bevoegd:

a.uitspraken te doen over individuele cliënten (klachten, bezwaarschriften e.d.) tenzij het onderwerpen betreft met een algemeen karakter;

b.uitspraken te doen over medewerkers van de afdelingen, tenzij het zaken betreft met een algemeen karakter;

c.te adviseren over onderdelen van beleidsterreinen die door andere overheden of instanties dan de gemeente worden ingevuld en/of uitgevoerd;

d.te adviseren over de verplichte uitvoering door de gemeentelijke organen van wettelijke voorschriften, voor zover bij deze uitvoering geen ruimte voor eigen gemeentelijk beleid is gelaten.

5Op het functioneren van de Adviesraad is de Inspraak- en Participatieverordening Nissewaard 2015 niet van toepassing.

Artikel 4 Samenstelling en omvang

1De Adviesraad bestaat uit maximaal 15 leden en een onafhankelijk voorzitter. De voorzitter heeft geen stemrecht bij vergaderingen van de Adviesraad.

2De Adviesraad kiest uit zijn midden een dagelijks bestuur bestaande uit de in het eerste lid genoemde voorzitter, een plaatsvervangend voorzitter en een secretaris. De voorzitter wordt in functie benoemd door het college op voordracht van de leden.

3De Adviesraad moet zo evenwichtig als mogelijk worden samengesteld uit de verschillende specialismen op het sociaal domein. Leden moeten affiniteit of ervaring hebben met één of meer specifieke doelgroepen of beleidsterreinen op het gebied van het sociaal domein.

4Leden zijn inwoner van de gemeente Nissewaard of van de gemeente Brielle. Leden uit de gemeente Brielle richten zich enkel op werk & inkomen.

5Lidmaatschap van de Adviesraad mag nooit nadelige gevolgen hebben voor de relatie met de gemeente of voor het recht op voorzieningen binnen het sociaal domein.

6Het lidmaatschap van de Adviesraad is onverenigbaar met:

a.Het lidmaatschap van de gemeenteraad, het college of de ambtelijke organisatie van de gemeente Nissewaard of Brielle;

b.Een betaalde functie bij een organisatie die de gemeente inzet op in het sociaal domein.

7Leden die op vrijwillige basis betrokken zijn bij maatschappelijke organisaties verrichten hun werkzaamheden zonder last- en ruggespraak.

8Lidmaatschap van de Adviesraad is op vrijwillige basis.

Artikel 5 Huishoudelijk reglement

De Adviesraad stelt een huishoudelijk reglement vast waarin in ieder geval de verdere inrichting van de Adviesraad, de besluitvormingsprocedure en de orde tijdens vergaderingen wordt geregeld, voor zover die niet zijn opgenomen in deze verordening.

Artikel 6 Benoeming

1De Adviesraad werft en selecteert zelf nieuwe leden en draagt deze uiterlijk een maand voor de beoogde benoemingsdatum gemotiveerd ter benoeming voor bij het college.

2Leden moeten voldoen aan de in het huishoudelijk reglement gestelde eisen.

3Wanneer het college besluit een voordracht voor een aspirant-lid niet over te nemen, dan motiveert zij dit schriftelijk aan het dagelijks bestuur van de Adviesraad. Een voordracht voor de voorzitter kan alleen wegens zwaarwegende redenen niet worden overgenomen door het college.

4Leden en de voorzitter worden benoemd voor de duur van vier jaar en kunnen maximaal twee keer worden herbenoemd.

5Leden kunnen op twee momenten per jaar worden (her)benoemd; per 1 januari en per 1 juli.

Artikel 7 Aftreden

1Het lidmaatschap van de Adviesraad eindigt:

a.Op eigen verzoek aan het college;

b.Bij verhuizing buiten de gemeenten Nissewaard of Brielle;

c.Bij overlijden;

d.Na het verstrijken van de maximale zittingsduur;

e.Bij een onverenigbaarheid zoals bedoeld in artikel 4 lid 6 van deze verordening;

f.Na een ontslagbesluit van het college.

2Bij disfunctioneren of langdurig ziekteverzuim van een lid kan het dagelijks bestuur van de Adviesraad een voorstel doen bij het college om het lidmaatschap van het lid op te zeggen.

3De Adviesraad stelt een rooster van aftreden op als bijlage bij het huishoudelijk reglement.

Artikel 8 Advisering

1De Adviesraad krijgt van het college tijdig alle gemeentelijke informatie die nodig is voor haar functioneren.

2Indien gemeentelijke informatie vertrouwelijk is, geeft het college dit bij het verstrekken aan. De Adviesraad behandelt deze informatie vervolgens ook vertrouwelijk. De vertrouwelijkheid eindigt wanneer de betreffende informatie openbaar wordt gemaakt door het college.

3Het college kan een schriftelijke adviesaanvraag voorleggen aan de Adviesraad. In de aanvraag vermeldt het college expliciet over welke punten advies wordt gevraagd.

4De Adviesraad brengt binnen maximaal zes weken na ontvangst van de adviesaanvraag schriftelijk advies uit aan het college. Deze termijn kan, na overleg met de gemeente, met maximaal een week worden uitgesteld indien het om een beleidsvraag van grotere omvang gaat.

5Voorafgaand aan het uitbrengen van advies kan, op verzoek van de Adviesraad, overleg plaatsvinden met de inhoudelijk betrokken ambtenaren.

6Het college reageert altijd schriftelijk op de adviezen van de Adviesraad. Indien het college het advies van de Adviesraad (deels) niet overneemt, dan motiveert zij dit in haar reactie.

7De gemeenteraad ontvangt van het college ter kennisname alle adviezen van de Adviesraad inclusief de reactie van het college.

Artikel 9 Middelen en faciliteiten

1Het college stelt een ambtelijk secretaris aan die belast is met de algemene ondersteuning aan de Adviesraad Sociaal Domein.

2Het college stelt een budget beschikbaar om het adequaat functioneren van de Adviesraad mogelijk te maken.

3De Adviesraad maakt uiterlijk 1 oktober van elk kalenderjaar bekend welke specifieke, andere dan de gebruikelijke, middelen nodig zijn voor het volgende kalenderjaar.

4De gemeente meldt uiterlijk 1 december welke extra middelen beschikbaar zijn voor de Adviesraad.

5De Adviesraad zet het budget in voor:

a.Een maandelijkse onkostenvergoeding voor de leden en de voorzitter van de Adviesraad;

b.Een vergoeding voor bijkomende kosten zoals: ontwikkeling en bijhouden van een website, externe specialistische ondersteuning (WIB-leden), reiskosten van leden voor optredens buiten de reguliere vergaderingen, deskundigheidsbevordering, PR of raadplegen dan wel informeren van de achterban;

c.Speciale voorzieningen in verband met handicaps (zoals ringleiding, speciale leesvormen, doventolk);

d.Overige kosten na toestemming van de voorzitter in overleg met de ambtelijk secretaris. Deze toestemming wordt gegeven wanneer de uitgaven passen binnen gemeentelijk beleid en binnen de grenzen van redelijkheid en billijkheid blijven.

6Naast budget stelt de gemeente faciliteiten in natura ter beschikking, zoals:

a.Vergaderruimten, inclusief koffie en thee;

b.Advies van de gemeentelijke afdeling Communicatie over PR- en communicatievraagstukken;

c.Gebruik van de gemeentelijke repro.

Artikel 10 Openbaarheid

1De vergaderingen van de Adviesraad zijn in beginsel openbaar. De voorzitter kan besluiten om een vergadering (gedeeltelijk) in beslotenheid te voeren wanneer hij dit noodzakelijk acht of minimaal twee aanwezige leden hierom verzoeken.

2Plaats, datum en tijdstip van vergaderingen worden aangekondigd op de website van de Adviesraad.

3De aanwezigen op de publieke tribune kunnen op hun verzoek door de voorzitter in de gelegenheid worden gesteld om in te spreken gedurende maximaal vijf minuten.

Artikel 11 Overleg wethouder(s)

1Eén keer in de drie maanden vindt overleg plaats tussen het dagelijks bestuur van de Adviesraad en een afvaardiging van het college. Indien gewenst wordt dit overleg bijgewoond door de ondersteunende vakinhoudelijke beleidsmedewerkers van de gemeente Nissewaard.

2Op verzoek van een van de in het eerste lid genoemde personen kunnen anderen aan dit overleg deelnemen, tenzij een van de overige aanwezigen hier bezwaar tegen heeft.

3De ambtelijk secretaris maakt een verslag van dit overleg.

Artikel 12 Jaarverslag

Jaarlijks vóór 1 juli biedt de Adviesraad haar jaarverslag aan het college aan. Dit verslag gaat over de werkzaamheden in het vorige kalenderjaar. Het verslag wordt door het college ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 13 Wijziging of beëindiging

1Opheffing van de Adviesraad kan alleen door een daartoe strekkend besluit van het college, na het horen van de Adviesraad.

2Een besluit tot opheffing wordt minimaal een half jaar voor de daadwerkelijke opheffing schriftelijk kenbaar gemaakt aan de Adviesraad.

3De Adviesraad moet worden gehoord bij een voorgenomen wijziging of intrekking van deze verordening.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Nissewaard houdende regels omtrent adviesraad sociaal domein Verordening Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard