Aanhef
Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen,
overwegende dat:
•dit beleid toe ziet op het definiëren en uitwerken van de begrippen “verwaarloosde fietsen” en “fietswrakken” ter voorkoming van willekeur in het handhavingsproces.
•met deze beleidsregel derhalve een eenduidig proces ontstaat wat aansluit bij de praktijk.
gelet op de artikelen 2.4.10 en 5.1.4 van de Algemeen plaatselijke verordening voor de gemeente Nijmegen.
Besluiten:
deze ‘Beleidsregels handhaving verwaarloosde fietsen en fietswrakken’ vast te stellen;
Hoofdstuk 2. Definitie verwaarloosde fiets
Artikel 2.1 Wat is een verwaarloosde (brom)fiets?
Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening mogen fietswrakken en verwaarloosde fietsen niet op of aan de weg staan. Verwaarloosde fietsen nemen niet alleen schaarse fietsparkeerruimte in, ze doen ook afbreuk aan het aanzien van de openbare ruimte.
Wanneer is een fiets verwaarloosd en wanneer is het een wrak? Met de hier beschreven werkinstructies en beoordelingscriteria geven we handvatten om deze overweging beredeneerd te maken. Willen we een verwaarloosde fietsen typeren, dan moet duidelijk zijn, dat met het beeld van de fiets het uiterlijk aanzien van de gemeente wordt geschaad. We kunnen dat vaststellen doordat de fiets naar uiterlijk aanzien in een zodanige staat is dat er is lang niet op gereden is en de eigenaar er kennelijk afstand van heeft gedaan. Bijvoorbeeld omdat de banden leeg zijn, de ketting eraf ligt, het stuur of zadel voor direct gebruik onbruikbaar zijn, enzovoort. Ook het algehele omgevingsbeeld kan bijdragen aan deze beoordeling, wanneer de fiets er kennelijk al zo lang ongebruikt staat dat zwerfafval en onkruid vrij spel hebben. In kennelijk verwaarloosde toestand betekent dat duidelijk is dat de fiets niet gebruikt of onderhouden wordt. De eigenaar zou de fiets nog wel kunnen laten repareren, maar neemt daar kennelijk niet de moeite voor.
Een verwaarloosde fiets is een fiets die dan ook een of meer van de volgende kenmerken bevat:
•Ontbrekende, lege of kapotte band/banden
•Ernstig verroeste ketting of ketting eraf
•Kapot stuur
•Beschadigde of ontbrekende wielen
•Kapotte (hand)remmen
•Spatborden verhinderen vrij draaien wielen
•Dermate kapot zadel dat direct fietsen feitelijk onmogelijk is
•Zichtbaar lang niet gebruikt slot door roest
•Overmatig roest op frame en andere onderdelen waardoor direct gebruik niet mogelijk is
•Overmatig stof, algengroei of mos
•Gras, vuil, onkruid of andere indicaties onder de fiets
•Rommelige hoeveelheid fietsen met zwerfvuil, onkruid, gras, onkruid of andere indicaties onder de fiets wat een verloederd straatbeeld geeft.
Artikel 2.2 Handhaving op verwaarloosde fietsen en of in relatie tot verloedering van de openbare ruimte
Een van de buitengewoon opsporingsambtenaren (hierna: boa’s) van de gemeente zegt de bestuursdwang aan. De uitvoering van de handhaving op verwaarloosde fietsen bestaat uit de volgende activiteiten:
1Het vaststellen van een overtreding van de APV.
2Het aanzeggen van bestuursdwang, door het labelen van fietsen, het in beeld brengen van de verloedering van de openbare ruimte en het zetten van een krijtmarkering ter controle van niet gebruik.
3Het bieden van de gelegenheid aan de overtreder om de overtreding te herstellen (de begunstigingstermijn van 2 dagen).
4Het feitelijk toepassen van bestuursdwang (bij het verwijderen van de fiets door de AFAC).
5De opslag van de verwijderde, geregistreerde fiets bij de AFAC voor een periode van 13 weken.
6Nadat de eigenaar de kosten van toepassing van bestuursdwang heeft voldaan, kan de fiets in deze periode terug worden verkregen.
7Het vernietigen/verkopen/om niet overdragen op grond van artikel 5:30 Awb van de niet opgehaalde fiets na het verlopen van de bewaartermijn van de fiets.
Artikel 2.3 Voorbeelden verloedering van de openbare ruimten en verwaarloosde fietsen
Hoofdstuk 3. Definitie Fietswrak
Artikel 3.1 Wat is een fietswrak
In het verlengde van artikel 5.1.4 van de Algemene plaatselijke verordening beschouwen wij een fiets als fietswrak als deze behalve de kenmerken van een verwaarloosde fiets ook minstens één dermate ernstig gebrek heeft en of er missen essentiële onderdelen, waardoor deze rij-technisch in onvoldoende staat verkeert. Praktisch gezien zal de reparatie van de fiets waarschijnlijk meer kosten dan de fiets waard is.
Een fietswrak wordt dus gedefinieerd aan de hand van één of meer ernstige gebreken waardoor fietsen onmogelijk is.
Het kan dan gaan om één of meerdere ernstige gebreken aan:
1Frame;
2Voorvork;
3Wielen;
4Stuur;
5Handreminrichting;
6Trapinrichting of versnellingen.
Artikel 3.2 Handhaving op fietswrakken
Een van de buitengewoon opsporingsambtenaren (hierna: boa’s) van de gemeente zegt de bestuursdwang aan. De uitvoering van de handhaving op fietswrakken bestaat uit de volgende activiteiten:
1Het vaststellen van een overtreding van de APV.
2Het aanzeggen van bestuursdwang, door het labelen van de fiets.
3Het bieden van de gelegenheid aan de overtreder om de overtreding te herstellen (de begunstigingstermijn van 15 minuten).
4Het feitelijk toepassen van bestuursdwang (bij het verwijderen van de fiets door de AFAC).
5De opslag van de verwijderde, geregistreerde fiets bij de AFAC voor een periode van 13 weken.
6Nadat de eigenaar de kosten van toepassing van bestuursdwang heeft voldaan, kan de fiets in deze periode terug worden verkregen.
7Het vernietigen/verkopen/om niet overdragen op grond van artikel 5:30 Awb van het eigendom van de fiets aan de AFAC van de niet opgehaalde fiets na het verlopen van de bewaartermijn van de fiets.