Aanhef
De raad van de gemeente Nieuwkoop;
Gelet op:
-Artikel 149 van de Gemeentewet;
-Artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;
-De Algemene Subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2017;
-Duurzaamheidsprogramma gemeente Nieuwkoop 2021-2024.
BESLUIT:
Vast te stellen de “Subsidieverordening Energiebesparingsfonds gemeente Nieuwkoop”,
luidende aldus,
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze subsidieverordening wordt verstaan onder:
a.Aanvrager: een eigenaar en tevens bewoner van een bestaande woning die een aanvraag doet in de zin van deze verordening;
b.ASV: de Algemene Subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2025;
c.Bestaande woning: een woning welke kadastraal gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nieuwkoop;
d.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nieuwkoop;
e.Energiebesparende maatregel: maatregel die verband houdt met het verbeteren van de energetische kwaliteit van de woning zoals bedoeld in bijlage 1 en 2;
f.Energielabel: Een energielabel voor woningen geeft aan of een woning veel of weinig energie verbruikt (de energieprestatie);
g.[vervallen];
h.Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Nieuwkoop;
i.VvE: Vereniging van Eigenaars; een rechtspersoon zoals bedoeld in artikel 5:106 van het Burgerlijk Wetboek;
j.Duurzaamheidsprogramma: het uitvoeringsprogramma duurzaamheid van de gemeente Nieuwkoop voor de periode 2025-2028 en de daarop volgende programma's;
k.NIP: Nationaal Isolatieprogramma: uitvoeringsprogramma vanuit het Rijk waarbij gemeenten geld kunnen aanvragen voor na-isolatie van woningen;
l.Voorschot: het bedrag dat voorafgaand aan uitvoering van de energiebesparende maatregel(en) wordt verstrekt aan de aanvrager op basis van de aangeleverde offerte(s);
m.Subsidie: het definitieve bedrag dat na uitvoering van de energiebesparende maatregel(en) wordt verstrekt aan de aanvrager;
n.Uitbreiding van de woning: een (dak)opbouw, aanbouw, dakkapel of andere maatregel waardoor het woonoppervlak van de woning wordt uitgebreid.
Artikel 2 Doel van de subsidie
Deze subsidieverordening is van toepassing op door het college te verstrekken voorschotten/subsidies met betrekking tot activiteiten die bijdragen aan het stimuleren van duurzaamheidsmaatregelen in de lijn van het duurzaamheidsprogramma van de gemeente.
Artikel 3 Reikwijdte en subsidievereisten
Voor zover in deze subsidieverordening niet anders is bepaald, zijn de begripsomschrijvingen en bepalingen van de ASV gemeente Nieuwkoop 2025 van toepassing.
Deze subsidieverordening is van toepassing op en kent de volgende vereisten:
1Aanvragen hebben betrekking op een voor permanente bewoning bestemde bestaande, woning of gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt. De woning beschikt over een eigen; toegang, keuken, douche en wc. Daarnaast moet de woning kadastraal gelegen zijn in de gemeente Nieuwkoop;
2Bij aanvragen van VvE's, wordt per woningeenheid een subsidie verleend als de bewoner voldoet aan de voorwaarden uit dit artikel;
3Aanvragers met een bestaande woning in de gemeente Nieuwkoop met een bouwjaar vóór 1992 met een WOZ-waarde lager dan het gemiddelde van koopwoningen in gemeente Nieuwkoop. Conform de voorwaarden gesteld in het Nationaal Isolatie Programma. Dit betreft €421.000, met peildatum 01-01-2022. De peildatum geldt gedurende de looptijd van deze subsidieverordening.
4Deze regeling is niet van toepassing op recreatiewoningen (zelfs niet als deze voor permanente bewoning gebruikt worden), een verzorgingshuis, zorginstelling of woningcorporatie volgens artikel 19 van de woningwet;
5Isolatiemaatregelen of nieuwe beglazingen:
a.Die zijn opgenomen in bijlage 1 en 2 van deze regeling, met inachtneming van eventuele specifieke voorwaarden per maatregel.
b.Die direct bij plaatsing eigendom worden van de aanvrager. Maatregelen die worden gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd vallen hierbuiten.
c.Bij uitbreidingen van de woning wordt enkel een voorschot/subsidie verleend indien uit de offerte/factuur blijkt dat de isolatiemaatregelen voldoen aan de waarden zoals gesteld in bijlage 1 en/of 2.
Artikel 4 Voorwaarden aanvragen van een voorschot
Een aanvraag voor een voorschot, in de zin van deze verordening voldoet aan de volgende voorwaarden:
1De aanvrager vraagt, vóórdat de voorziening of maatregel wordt geplaatst c.q. uitgevoerd door een derde partij, een voorschot aan bij het college door middel van een volledig ingevuld (digitaal) aanvraagformulier;
2[vervallen];
3Bij de aanvraag verstrekt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:
-de naam en het adres van de aanvrager;
-het e-mailadres van de aanvrager;
-een (bank)rekeningnummer;
-offerte(s) of koopovereenkomst(en) van de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(en) of voorziening(en) voorzien van een datum die valt op of na 13 oktober 2023;
-een kopie van bewijs van eigendom/akte van splitsing van de woning;
-de WOZ-waarde van de woning met peildatum 01-01-2022;
-het bouwjaar van de woning;
-een verklaring dat, indien een maatregel vergunning plichtig is, hieraan voldaan is.
4Een voorschot is maximaal 40% van de kosten zoals vermeld op de offerte of orderbevestiging tot een maximum van €2.500.
Artikel 5. Voorwaarden aanvragen van een subsidie
Een aanvraag voor een subsidie, in de zin van deze verordening voldoet aan de volgende voorwaarden:
1De aanvrager vraagt, nadat de voorziening of maatregel is geplaatst c.q. uitgevoerd door een derde partij, subsidie aan bij het college door middel van een volledig ingevuld (digitaal) aanvraagformulier;
2Bij de aanvraag verstrekt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:
-de naam en het adres van de aanvrager;
-het e-mailadres van de aanvrager;
-een (bank)rekeningnummer;
-offerte(s) of koopovereenkomst(en) van de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(en) of voorziening(en) voorzien van een datum die valt op of na 13 oktober 2023;
-één of meer facturen van de getroffen duurzaamheidsmaatregelen;
-één of meer betaalbewijzen van de getroffen duurzaamheidsmaatregelen;
-één of meer foto’s van de getroffen duurzaamheidsmaatregelen;
-een kopie van bewijs van eigendom/akte van splitsing van de woning;
-de WOZ-waarde van de woning met peildatum 01-01-2022;
-het bouwjaar van de woning;
-een verklaring dat, indien een maatregel vergunning plichtig is, hieraan voldaan is.
3Een subsidie bedraagt maximaal 40% van de kosten zoals vermeld op de factuur tot een maximum van €2.500.
Artikel 6 Doe het zelf aanpak
Er kan subsidie aangevraagd worden voor materiaalkosten wanneer er wordt gekozen voor het zelf verduurzamen van de woning via eigen arbeid. Dit geldt ook voor het vervangen van de beglazing of het isoleren van de woning zoals bedoeld in bijlage 1 en 2.
Bij de aanvraag verstrekt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:
-de naam en het adres van de aanvrager;
-het e-mailadres van de aanvrager;
-een (bank)rekeningnummer;
-facturen van de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(en) of voorziening(en) voorzien van een datum die valt op of na 1 januari 2023;
-één of meer betaalbewijzen van de getroffen duurzaamheidsmaatregelen;
-een kopie van bewijs van eigendom/akte van splitsing van de woning;
-de WOZ-waarde van de woning met peildatum 01-01-2022;
-het bouwjaar van de woning;
-een verklaring dat, indien een maatregel vergunning plichtig is, hieraan voldaan is;
-Foto’s van de getroffen maatregel(en).
Bij de doe het zelf aanpak gelden de volgende voorwaarden:
1De kosten en uren van eigen arbeid worden niet vergoed;
240% van de kosten tot een maximum van €2.500 van het materiaal worden vergoed;
3De materialen zijn aangeschaft op of ná 1 januari 2023, voor eerder gekochte materialen wordt geen subsidie verleend;
4Subsidie wordt uitgekeerd op basis van de aangeleverde facturen waarbij de facturen voorzien zijn van een zichtbare datum;
5Er dient bij het indienen van de aanvraag te worden aangetoond dat de maatregelen daadwerkelijk zijn toegepast;
6Bij de ‘doe het zelf aanpak’ kan niet gestapeld worden met alle subsidies/regelingen zoals bedoeld in artikel 7 van deze verordening.
Artikel 7 Combineren met andere regelingen
Het is toegestaan een aanvraag in de zin van deze subsidieverordening te combineren/stapelen met:
1Een subsidieaanvraag bij de Rijksoverheid inzake de ISDE, dit geldt niet voor de doe het zelf aanpak;
2Een lening bij een particuliere instantie zoals een bank;
3Een lening bij het Warmtefonds.
Artikel 8 Procedure aanvraag subsidie of voorschot
1Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag voor een subsidie/voorschot binnen 5 werkdagen;
2Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het College voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken volledig te maken;
3Indien de aanvraag niet binnen de in lid 2 genoemde termijn volledig is gemaakt, stelt het college deze aanvraag als gevolg daarvan binnen 4 weken buiten behandeling en doet daarvan mededeling aan de aanvrager;
4Het college handelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst af;
5Het college neemt binnen 8 weken na ontvangst van de volledige aanvraag een beslissing;
6Het college kan, onder vermelding van de reden, de in lid 5 genoemde termijn eenmalig verlengen met 4 weken;
7Het college verleent een voorschot op basis van de aangeleverde offerte, indien aan alle voorwaarden uit deze subsidieverordening, wordt voldaan voor de te nemen maatregelen;
8Het college verleent een subsidie indien aan de voorwaarden wordt voldaan uit artikel 5 of 6 van deze subsidieverordening;
9De uitbetaling van het voorschot of de subsidie vindt maandelijks plaats.
Artikel 9 Inhoud van de beschikking tot subsidieverlening
1Het besluit tot toekenning van het voorschot of de subsidie wordt bekendgemaakt aan de aanvrager door in ieder geval te het volgende te vermelden:
a.het (voorschot) bedrag van de subsidie;
b.De maatregelen waarvoor de subsidie of het voorschot is toegekend;
c.aan welke voorwaarden en verplichtingen moet worden voldaan;
d.de termijn van 6 maanden waarbinnen de maatregelen of voorzieningen moeten zijn uitgevoerd of geplaatst;
e.wanneer de gereedmelding uiterlijk (digitaal) moet worden ingediend.
2Het college kan aan de beschikking tot subsidieverlening/voorschotverlening nadere voorwaarden en verplichtingen verbinden als zij dit nodig acht;
Hoofdstuk 2: Specifieke bepalingen
Artikel 10 Hoogte subsidie en verdeelregels
1Per aanvraag wordt 40% van de kosten op de offerteaanvraag/koopovereenkomst vergoed. Meerdere aanvragen zijn mogelijk. Het maximaal te verstrekken bedrag per woning bedraagt €2.500.
2Voor subsidieverlening is minimaal een bedrag van €1.000.000 beschikbaar afkomstig uit de duurzaamheidsreserve. Het subsidieplafond wordt verhoogd met het bedrag wat middels de subsidie Nationaal Isolatieprogramma wordt toegekend.
3De beschikbare subsidie wordt als volgt verdeeld:
a.volledig ingediende subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst;
b.wanneer de aanvrager vanwege ontbrekende informatie krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop alle gevraagde informatie is ontvangen.
4Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast op basis van tijdstip van binnenkomst.
Artikel 11 Weigeringsgronden
Een aanvraag in de zin van deze verordening wordt, behalve volgens het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht of de ASV, geweigerd indien:
a.niet voldaan is aan de voorwaarden en criteria zoals genoemd in deze verordening:
b.een eventueel benodigde (omgevings-)vergunning niet verleend en/of onherroepelijk is;
c.in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid;
d.aanvrager failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daarvoor is neergelegd bij de rechtbank;
e.De maatregelen voor activiteiten uit artikel 6 zijn aangeschaft vóór 1 januari 2023;
f.De offerte zoals bedoeld voor maatregelen zoals in artikel 4 en 5 een uitgiftedatum heeft die ligt voor 13 oktober 2023;
g.De aanvraag betrekking heeft op een woning met een WOZ-waarde hoger dan het gemiddelde van koopwoningen in gemeente Nieuwkoop. Conform de voorwaarden gesteld in het Nationaal Isolatie Programma. Dit betreft €421.000, met peildatum 01-01-2022. De peildatum geldt gedurende de looptijd van deze subsidieverordening.
h.de aanvraag betrekking heeft op een huurwoning, woonark, recreatiewoning of andere woning anders dan bedoeld in artikel 3 lid 1.
Hoofdstuk 3: Voorschot, subsidie, verantwoording en vaststelling
Artikel 12 Bevoegdheid college
Het college is bevoegd om:
1Aanvullende informatie te vragen die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;
2Met inachtneming van het bepaalde in deze subsidieverordening, een subsidie of voorschot toe te kennen;
3Aan een toekenningsbesluit nadere voorwaarden te verbinden;
4Een controle te doen of de maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd;
5Een voorschot terug te innen indien blijkt dat er binnen de gestelde termijn van 6 maanden geen maatregelen zijn genomen, onjuiste informatie is verstrekt of anderszins niet aan de voorwaarden uit deze verordening is voldaan.
Artikel 13 Vaststelling subsidie
1De aanvrager meldt aan het college dat de werkzaamheden of activiteiten waarvoor een voorschot is aangevraagd zoals bedoel in artikel 5 van deze verordening, zijn voltooid. Direct na afloop van de werkzaamheden doch uiterlijk binnen 6 maanden.
2De gereedmelding als bedoeld in lid 1 is tevens de aanvraag om definitieve vaststelling en/of uitbetaling van de subsidie.
3Bij de melding moeten minimaal, naast een volledig ingevuld gereedmeldingformulier, de volgende documenten worden aangeleverd, voordat het college tot uitbetaling van de subsidie kan overgaan:
a.een factuur met specificatie en een kopie van een betaalbewijs waaruit blijkt dat de maatregel of activiteit is uitgevoerd;
b.beeldmateriaal waaruit blijkt dat de maatregel is uitgevoerd;
c.eventueel overige gevraagde bewijsstukken.
4Het college stelt binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast. Het college kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken.
5Op basis van het vastgestelde voorschot wordt bepaald welk bedrag aan subsidie nog wordt uitgekeerd dan wel geïnd moet worden. Vanaf een verschil van €50,- vordert het college het te veel ontvangen voorschot terug. Uitkering vindt plaats binnen 8 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld in de aanvraag.
6Onverminderd de artikelen 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 12 tot en met 15 van de ASV, geldt voor de subsidieontvanger de verplichting om mee te werken aan een mogelijke inspectie in de woning om vast te stellen of de subsidie rechtmatig is besteed.
Hoofdstuk 4: Hardheidsclausule, inwerkingtreding en citeertitel
Artikel 14 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, één of meerdere bepalingen van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 15 Inwerkingtreding
1Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
2Op het moment dat de tweede wijzigingsverordening in werking treedt vervalt de eerste tot wijziging van de Subsidieverordening Energiebesparingsfonds gemeente Nieuwkoop.
Artikel 16 Citeertitel
Deze subsidieverordening wordt aangehaald als: ‘Subsidieverordening energiebesparingsfonds gemeente Nieuwkoop, tweede wijziging’.
Bijlage 1 Duurzaamheidsmaatregelen
Algemeneopbouw van subsidie
1Het subsidiebedrag voor maatregelen per woning bedraagt 40% van de kosten uit de offerte of koopovereenkomst tot maximaal € 2.500,-. Alle combinaties van maatregelen zijn mogelijk zolang de maatregelen zijn opgenomen in bijlage 1.
2Het laagste bedrag welke voortkomt uit het gesubsidieerde percentage, dan wel het vastgesteld normbedrag is de subsidie voor die specifieke maatregel. Echter, nooit meer dan het maximale bedrag per maatregel/groep maatregelen.
Tabel 1 Energiebesparendemaatregelen
Isolatiemaatregel
Specifieke voorwaarden per maatregel
Isolatie-waarden
Rd in m2K/W
U in W/m2K
Gesubsidieerd percentage voor de isolerende materialen. Wanneer de werkzaamheden worden uitbesteed, is dit inclusief direct gerelateerde arbeid
Bodem- isolatie
Rd ≥ 3,5 )2
40%
Gevel- isolatie
Rd ≥ 3,5 )2
40%
Vloer- isolatie (eventueel met bodemfolie)
Rd ≥ 3,5 )2
40%
Spouwmuur - isolatie
Rd ≥ 1,1 )2
40%
Dak- isolatie
Rd ≥ 3,5 )2
40%
Raam- isolatie; HR++- glas
U < 1,2 )2
40%)1
Raam- isolatie; Triple glas
U < 0,8 )2
40%)1
1Bij raamisolatie heeft de direct gerelateerde arbeid enkel betrekking op het plaatsen van het glas in het kozijn.
2Bij woningen welke zijn gebouwd voor 1945 geldt dat afgeweken kan worden van de gestelde isolatiewaarden, mits aantoonbaar gemaakt wordt dat een grotere waarde Rd of kleinere waarde U niet mogelijk is.
Bijlage 2 Duurzaamheidsmaatregelen Vereniging van Eigenaars
Voor zover de subsidie betrekking heeft op een investering voor energiebesparende isolatiemaatregelen wordt deze verstrekt aan een vereniging ten behoeve van de aanschaf en het door een bouwbedrijf in een woning laten aanbrengen van isolatiemateriaal, dat is voorzien van een prestatieverklaring, voor één of meer van de volgende typen energiebesparende isolatiemaatregelen:
a.dakisolatie dan wel zolder- of vlieringvloerisolatie, waarbij:
1°. minimaal 70% van de oppervlakte van het gehele dak behorend tot de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
2°. het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft; en
3°. het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen;
b.gevelisolatie, waarbij:
1°. ten minste 10 m2per appartement van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
2°. het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft;
c.HR-glas-, kozijnpaneel- of deurisolatie in de bestaande thermische schil door het vervangen van ten minste 8 m2per appartement van de oppervlakte van:
1°. glas, kozijnpanelen of deuren door HR++ glas, eventueel in combinatie met nieuwe isolerende kozijnpanelen of nieuwe isolerende buitendeuren met een Ud-waarde van ten hoogste 1,5 W/m2K; of
2°. glas, kozijnpanelen of deuren door triple-glas, in combinatie met een nieuw isolerend kozijn met een Uf-waarde van ten hoogste 1,5 W/m2K, eventueel in combinatie met nieuwe isolerende kozijnpanelen of nieuwe isolerende deuren met een Ud-waarde van ten hoogste 1,0 W/m2K;
d.spouwmuurisolatie, waarbij:
1°. ten minste 10 m2per appartement van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
2°. het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 1,1 m2K/W heeft; en
3°. het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen;
e.vloer- dan wel bodemisolatie, waarbij:
1°. minimaal 70% van de oppervlakte van de gehele vloer behorend tot de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
2°. het toegevoegde isolatiemateriaal voor de vloer of bodem een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft; en
3°. het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen.