Gemeentelijke regelgeving

Grondprijzennota 2026 – 2027

Gemeente Maasgouw · geldt sinds 13 maart 2026

Aanhef

De raad van de gemeente Maasgouw,

Gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders

B E S L U I T:

De aangepaste paragraaf 10.4 en paragraaf 17.4 van de Nota Grondbeleid 2024 - 2027 en de Grondprijzennota 2026 – 2027 vast te stellen.

Inleiding

De voorliggende grondprijzennota is een actualisatie van de Grondprijzennota 2024- 2025. In de Grondprijzennota zijn de kaders voor het grondprijsbeleid, zoals opgenomen in de actuele Nota Grondbeleid, nader uitgewerkt.

In hoofdstuk 1 wordt een toelichting gegeven op de diverse wijzen waarop gronden kunnen worden uitgegeven en aan de hand van welke methode de grondprijs kan worden bepaald.

In hoofdstuk 2 zijn de grondprijzen nader uitgewerkt.

Hoofdstuk 3 is heeft betrekking op de uitspraak van de Hoge Raad van 26 november 2021, het Didam-Arrest. De te volgen (verplichte) procedure ten aanzien van het bieden van mededingingsruimte bij gronduitgifte is hierin nader uitwerkt.

In de bijlage ‘Grondprijzentabel’ is een schematisch overzicht opgenomen waarin alle grondprijzen uit deze nota zijn samengevoegd. Deze bijlage met grondprijzen worden tweejaarlijks ter vaststelling aan de Raad voorgelegd. Hierdoor kan tijdig worden gereageerd op marktontwikkelingen.

Wettelijke kaders

De uitgangspunten in deze nota passen binnen de wettelijke kaders van:

1De Wet Markt en Overheid.

De gemeente is verplicht om minimaal kostendekkende prijzen te hanteren om een eerlijke concurrentie niet te verstoren.

2De Europese regelgeving met betrekking tot Staatssteun.

Er mag geen sprake zijn van ongeoorloofde staatssteun.

3Het Europees Landbouwbeleid ten aanzien van vergroening.

Om duurzaam grondgebruik te stimuleren heeft de EU regels opgesteld.

4Het Didam-arrest van de Hoge Raad d.d. 26 nov 2021 ten aanzien van mededingingsruimte bij verkoop.

De gemeente dient bij uitgifte (verkoop, verhuur, erfpacht, pacht en zakelijke rechtenmededingingsruimte te bieden. Een koper dient te worden geselecteerd aan de hand van objectieve, toetsbare en redelijke criteria die vooraf zijn vastgesteld.

1. Grondbeleid

1.1 Verkoop

1.1.1 Verkoop gronden

Bouwkavels: Bij verkoop van bouwkavels wordt mededingingsruimte geboden.

Bedrijfskavels: Bij verkoop van bedrijfskavels wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Maatschappelijke doeleinden: Bij verkoop van kavels ten behoeve van maatschappelijke doeleinden wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Snippergroen en reststroken, waaronder ook begrepen reststroken grenzend aan bedrijfskavels.

Verkoop van snippergroen en reststroken vindt plaats, óf omdat de gemeente de gronden aanbiedt aan de eigenaar van het aangrenzende perceel, óf indien inwoners van Maasgouw hiertoe een verzoek indienen.

Ter voorkoming van een onlogische en/of onwenselijke verkaveling van woon- en bedrijfskavels worden snippergroen reststroken uitsluitend verkocht aan de (toekomstige) eigenaar (niet aan een huurder) van het aangrenzend perceel waar:

-het snippergroen naar uiterlijk waarneembare omstandigheden onderdeel van uitmaakt, en/of

-waarvan het naar feiten en omstandigheden het meest logisch is dat het snippergroen daar na verkoop onderdeel van uit maakt.

Gezien de bovenstaande aspecten wordt de (toekomstige) eigenaar van het aangrenzende perceel aangemerkt als de enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor de aankoop. Mocht verkoop aan deze enige serieuze gegadigde niet doorgaan, dan is verkoop aan een andere partij in beginsel niet aan de orde.

Volkstuinen

Volkstuinen zijn schaars. De gemeente hanteert een wachtlijst bij verhuur van volkstuinen.

Daarom wordt terughoudend omgegaan met verzoeken tot verkoop van een volkstuin.

Indien besloten wordt tot verkoop (bijvoorbeeld omdat de volkstuin niet toegankelijk is voor de gemeente), vindt verkoop in beginsel plaats aan inwoners uit de kern waar de volkstuin ligt.

Vanuit historisch perspectief is de volkstuin een verlengstuk van de tuin, welke veelal te voet of met de fiets bereikbaar is.

Bij verkoop van volkstuinen wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

1.1.2 Verkoop panden

Woningen

De gemeente heeft nog één woning in eigendom, gelegen aan de Wal 16 in Thorn. Deze woning wordt momenteel verhuurd.

Achter deze woning liggen de voormalige brandweerkazernes (Oude Trambaan 6a en 6b). Ook deze panden worden tijdelijk verhuurd.

Nadat de woning aan de Wal vrij van huur is zal een nieuwe invulling aan dit gebied (woning en voormalige kazernes) worden gegeven. In de komende jaren zal de gemeente zich beraden over de invulling van deze locatie.

Overige panden

Bij verkoop van overige panden wordt in beginsel mededingingsruimte geboden.

Indien een partij op eigen initiatief contact opneemt met de gemeente met het verzoek een pand te mogen kopen, zonder dat het pand in de openbare verkoop staat, kan uitsluitend aan deze partij worden verkocht zonder mededingingsruimte te bieden aan andere partijen, indien bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat uitsluitend deze partij de enige serieuze kandidaat is die in aanmerking komt voor de aankoop.

1.1.3 Onderzoeken bij verkoop

Voorafgaand aan de verkoop van gronden worden de volgende onderzoeken uitgevoerd:

•aanwezigheid kabels en leidingen (klic-melding);

•een bodemonderzoek/asbestonderzoek;

en indien van toepassing een:

•een archeologisch onderzoek.

Voorafgaand aan de verkoop panden wordt uitgevoerd:

•een bodemonderzoek/asbestonderzoek;

en indien van toepassing een:

•een archeologisch onderzoek.

Aanwezigheid kabels en leidingen

Nutsbedrijven dienen altijd toegang te hebben tot de in de grond aanwezige kabels en leidingen. Voorafgaand aan de verkoop wordt in opdracht en op kosten van de gemeente een Klic-melding uitgevoerd. Indien kabels en leidingen in de grond liggen, hebben de nutsbedrijven een rol in de besluitvorming. Voor nutsbedrijven is het van belang dat kabels en leidingen toegankelijk zijn en blijven. Daarom worden deze gronden uitsluitend na goed overleg met de nutsbedrijven verkocht.

Bodemonderzoek/asbestonderzoek

Bij verkoop van percelen met een oppervlakte van méér dan 50m2 (>50m2) en bij de verkoop van panden, maakt een historisch bodemonderzoek conform NEN 5725 onderdeel uit van de transactie. Indien een (asbest)verontreiniging wordt vermoed, vindt tevens een aanvullend (asbest)onderzoek plaats.

Hierdoor krijgen de koper en de verkoper duidelijkheid over de staat waarin de bodem van een perceel/het pand zich bevindt. De bodem/het pand dient geschikt te zijn voor het gebruik in overeenstemming met de bestemming, of met de toekomstige bestemming.

Het onderzoek dient te worden uitgevoerd door een gespecialiseerd en gekwalificeerd

Milieuadviesbureau. Uitgangspunt is dat de kosten van het historisch bodemonderzoek NEN 5725 en aanvullend (asbest)onderzoek voor rekening komen van de verkopende partij. Hiervan wordt afgeweken indien partijen gezamenlijk anders overeenkomen.

Afhankelijk van het resultaat uit het onderzoek wordt door partijen gezamenlijk overleg gevoerd over de te nemen vervolgstappen/vervolgonderzoeken.

Uitzondering

In het geval dat de eigendomsoverdracht het gevolg is van verjaring vindt geen bodemonderzoek plaats.

Archeologisch onderzoek

De gemeente heeft in het kader van de Monumentenwet de wettelijke verplichting om de in de grond aanwezige cultuurhistorische (c.q. archeologische) waarden te beschermen.

Deze bescherming geldt in gebieden:

-met een middelhoge of een hoge archeologische verwachtingswaarde;

-gelegen in de beschermde stads- en dorpsgezichten;

-gelegen in de oude woonkernen (zogenaamde AMK-terreinen);

-gelegen in de woonkernen die zijn omgeven door gebieden met een hoge verwachting.

Deze gebieden staan aangegeven op een gemeentelijke archeologische verwachtingenkaart, die werd vastgesteld op 28 oktober 2010.

Het bovenstaande houdt in praktijk in, dat in geval van bodem verstorende ontwikkelingen op terreinen die zijn gelegen in een van de hierboven genoemde gebieden, de initiatiefnemer (eigenaar, ontwikkelaar) kan worden verplicht archeologisch onderzoek te laten uitvoeren. De eigenaar of ontwikkelaar is, als zijnde de verstoorder van het bodemarchief, financieel en operationeel verantwoordelijk. De gemeente geeft de kaders aan en handhaaft ze.

2. Grondprijzen en uitwerking beleid

2.1 Bouwgrond woningbouw

2.1.1 Verkoop

Particuliere woningbouw

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden.

De gemeente heeft momenteel (februari 2026) geen bouwkavels in de verkoop.

Indien de gemeente, ter uitvoering van een gemeentelijk project, in de komende jaren bouwkavels voor particuliere woningbouw in de verkoop brengt, wordt de verkoopprijs vastgesteld aan de hand van de residuele grondwaarde. Bij het berekenen van de residuele grondwaarde vormt de marktwaarde het uitgangspunt. De marktwaarde wordt veelal bepaald aan de hand van een onafhankelijke taxatie.

Bij de verkoop van losse bouwkavels aan particulieren waarbij de residuele grondwaarde niet aan de orde is, wordt de verkoopprijs rechtstreeks vastgesteld aan de hand van een taxatie uitgevoerd door een onafhankelijke taxateur die bekend is met de regionale markt (onafhankelijke taxatie).

Woningbouw projectontwikkelaars

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Ook bij de verkoop van gronden aan projectontwikkelaars wordt de verkoopprijs vastgesteld aan de hand van een onafhankelijke taxatie/ de residuele grondwaarde wordt bepaald.

Omdat bij een taxatie rekening wordt gehouden met de ligging van de gronden, zal dit tot gedifferentieerde grondprijzen leiden.

Sociale woningbouw/starterswoningen/seniorenwoningen

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

De waarde van gronden voor sociale woningbouw, starterswoningen en seniorenwoningen wordt in beginsel vastgesteld aan de hand van een onafhankelijke taxatie/residuele grondwaarde. Omdat bij een taxatie rekening wordt gehouden met de ligging van de gronden, zal dit tot gedifferentieerde grondprijzen leiden.

Als de gemeente het wenselijk of noodzakelijk acht om maatschappelijke ontwikkelingen te stimuleren, dan is het mogelijk om een financiële bijdrage te leveren:

-Een financiële ondersteuning van fondsen (bijvoorbeeld Vereveningsfonds Sociale woningbouw)

-Vrijstelling van heffing(en) (bijvoorbeeld Kwaliteitsbijdrage)

-Beleidsafspraken (bijvoorbeeld verkoop onder de marktwaarde (Uitgifte in erfpacht of een financiële compensatie bieden aan ondernemingen die een activiteit leveren welke van publiek belang zijn en niet rendabel kunnen worden uitgevoerd (DAEB)).

2.1.2 Uitgifte in erfpacht van bouwkavels

De gemeente is terughoudend bij de uitgifte in erfpacht.

2.1.3 Verhuur

Het uitgangspunt van de gemeente is dat bouwkavels niet verhuurd worden.

Uitgangspunt bouwgrond woningbouw:

Bij particuliere verkoop wordt mededingingsruimte geboden.

Bij verkoop aan projectontwikkelaars wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Verkoop

De verkoopprijs van een bouwkavel wordt aan de hand van de volgende methoden vastgesteld:

•Een onafhankelijke taxatie/de residuele grondwaarde, bij uitgifte van bouwkavels voor particuliere woningbouw waarbij de gemeente de regie heeft;

•Een onafhankelijke taxatie/de residuele grondwaarde, bij uitgifte van gronden waar de projectontwikkelaar de regie heeft.

•Een onafhankelijke taxatie/de residuele grondwaarde, bij de uitgifte van gronden ten behoeve van sociale woningbouw, starterswoningen en seniorenwoningen.

Een taxatie wordt uitgevoerd door onafhankelijk taxateur die bekend is met de regionale markt.

Desgewenst worden gewenste maatschappelijke ontwikkelingen gestimuleerd door middel van het leveren van een financiële bijdrage, een vrijstelling van heffing(en) en/of beleidsafspraken.

Erfpacht

De gemeente is terughoudend bij de uitgifte in erfpacht.

Verhuur

Bouwkavels worden niet verhuurd.

2.2 Bedrijfskavels en bedrijfspanden

2.2.1 Verkoop

Bedrijfskavels en bedrijfspanden

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Verkoopprijs

De verkoopprijs van bedrijfskavels en bedrijfspanden is afhankelijk van de gebruiksmogelijkheden en de ligging. De verkoopprijs wordt vastgesteld aan de hand van een comparatieve methode of een taxatie door een onafhankelijke taxateur.

2.2.2 Uitgifte in erfpacht

Bedrijfskavels en bedrijfspanden

Bij de uitgifte in erfpacht wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de erfpacht.

De gemeente is terughoudend bij de uitgifte in erfpacht. Dit instrument wordt ingezet om voor de gemeente gewenste ontwikkelingen te stimuleren, zoals de uitgifte in erfpacht van de waterkavels in de Prins Mauritshaven Wessem aan bedrijven die passen binnen de visie van de haven.

Deze waterkavels wordt uitsluitend in erfpacht uitgegeven aan de (toekomstig) eigenaar van het aangrenzende bedrijf op de kade, aangezien deze eigenaar redelijkerwijs als de enige serieuze gegadigde kan worden aangemerkt.

Ondergrond opstal

De ondergrond van een opstal, wordt uitsluitend in erfpacht gegeven aan de (toekomstig) eigenaar van de betreffende opstal, omdat de eigenaar wordt aangemerkt als de enige serieuze gegadigde voor het verkrijgen van de erfpacht.

Momenteel wordt bij een tweetal frituren de grond in erfpacht uitgegeven. Hiermee heeft het bedrijf langdurige zekerheid op het gebruik van gemeentegrond op de betreffende locatie.

Duur erfpacht

Erfpacht wordt doorgaans afgesloten voor een periode van maximaal 50 jaar. Uiterlijk één jaar voordat de erfpachtperiode eindigt, wordt besloten over een mogelijke verlenging en onder welke, eventueel gewijzigde, voorwaarden.

Hoogte canon

De hoogte van de canon is afhankelijk van de waarde van de bedrijfskavel. De waarde van de bedrijfskavel wordt vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode of aan de hand van een onafhankelijke taxatie. De canon wordt jaarlijks vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS).

2.2.3 Verhuur

Bedrijfskavels en bedrijfspanden

Bij verhuur van bedrijfskavels en bedrijfspanden wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de huur.

Dit laatste is aan de orde bij waterkavels. Waterkavels worden uitsluitend verhuurd aan de eigenaar of exploitant van het aangrenzende bedrijf op de kade, aangezien de eigenaar of exploitant redelijkerwijze als de enige serieuze gegadigde kan worden aangemerkt.

Verhuur van bedrijfskavels komt medio 2025 uitsluitend voor bij de waterkavels in de Prins Mauritshaven Wessem. Deze waterkavels worden kortlopend (maximaal vijf jaar verhuurd) aan bedrijven (in plaats van erfpacht), indien de bedrijfsvoering niet past binnen de visie van de haven. Na vijf jaar wordt de huurovereenkomst jaarlijks verlengd, tenzij verlenging niet wenselijk wordt geacht door de gemeente, of de huurder de huur wenst te beëindigen.

Huurprijs

Bij verhuur van bedrijfskavels en bedrijfspanden wordt een marktconform tarief gehanteerd. De huurprijs wordt vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode of aan de hand van een onafhankelijke taxatie. De huurprijs wordt jaarlijks vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS).

Uitzondering hierop vormt de tijdelijke verhuur van panden. Indien de gemeente een pand tijdelijk verhuurt, lopende een onderzoek naar de toekomstige invulling van het pand, wordt minimaal een kostendekkend tarief gehanteerd. Hiermee wordt leegstand voorkomen.

2.2.4 Reststroken grenzend aan bedrijfskavels

Reststroken worden uitsluitend verkocht aan de eigenaar van het aangrenzende bedrijf, omdat de eigenaar redelijkerwijze kan worden aangemerkt als de enige serieuze gegadigde.

Reststroken worden uitsluitend verhuurd aan de eigenaar of exploitant van het aangrenzende bedrijf, omdat de eigenaar/exploitant redelijkerwijze kan worden aangemerkt als de enige serieuze gegadigde.

Stroken grond grenzend aan een bedrijfskavel worden aangemerkt als een reststrook indien:

-de strook geen bebouwingsmogelijkheid heeft én

-de strook een oppervlakte heeft tussen 0 en 150 m2.

De verkoopprijs van reststroken bedraagt 50% van de getaxeerde waarde van vergelijkbare grond voor een bedrijventerrein.

De huurprijs wordt comparatief vastgesteld of aan de hand van een taxatie door een onafhankelijk taxateur. De huurprijs wordt jaarlijks vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS).

Uitgangspunt bedrijfskavels en bedrijfspanden:

Verkoop

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

De verkoopprijs van een bedrijfskavel en bedrijfspand is afhankelijk van de ligging en gebruiksmogelijkheden. De verkoopprijs wordt vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode of een taxatie uitgevoerd door onafhankelijk taxateur.

Reststroken worden uitsluitend verkocht aan de eigenaar van het aangrenzende bedrijf, omdat de eigenaar redelijkerwijze kan worden aangemerkt als de enige serieuze gegadigde. Verkoopprijs bedraagt 50% van de marktwaarde (comparatief).

Erfpacht

Bij uitgifte in erfpacht van een bedrijfskavel of bedrijfspand is de gemeente terughoudend.

Een waterkavel wordt uitsluitend in erfpacht uitgegeven aan de eigenaar van het aangrenzende bedrijf op de kade. En uitsluitend indien dit bedrijf past binnen het concept van de Nautische Boulevard.

De ondergrond van een opstal, wordt uitsluitend in erfpacht gegeven aan de eigenaar van de betreffende opstal.

Verhuur

Bij verhuur van een bedrijfskavel of bedrijfspand wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de huur.

De verhuurprijs wordt comparatief of aan de hand van een onafhankelijke taxatie vastgesteld.

Een waterkavel wordt uitsluitend verhuurd aan de eigenaar of exploitant van het aangrenzende bedrijf op de kade.

Bij tijdelijke verhuur wordt minimaal een kostendekkend tarief gehanteerd.

Reststroken worden verhuurd aan de eigenaar of exploitant van het aangrenzende bedrijf, omdat de eigenaar/exploitant redelijkerwijze kan worden aangemerkt als de enige serieuze gegadigde.

De marktconforme huurprijs wordt comparatief bepaald en wordt jaarlijks vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS).

2.4 Snippergroen en restpercelen

2.4.1 Verkoop

Snippergroen (< 150m2) en reststroken (> 150 m2) worden in beginsel verkocht aan de (toekomstige) eigenaar van het aangrenzende perceel, omdat deze eigenaar wordt aangemerkt als de enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor de aankoop. Bij twijfel wordt met de directe buren worden overlegd.

Verkoop van snippergroen en restpercelen heeft in beginsel de voorkeur boven verhuur, maar gezien de gemeentelijke opgave in verband met de energietransitie en klimaatacceptatie dient een verzoek tot verkoop zeer zorgvuldig worden afgewogen.

Aan de hand van verschillende toetsingscriteria wordt beoordeeld of snippergroen/restpercelen in aanmerking komen voor verkoop.

Verkoop is in ieder geval niet mogelijk indien het snippergroen of de reststrook:

•een duidelijke functie in het gebied heeft, zoals verkeersveiligheid, groenstructuur en buurtgroen.

•binnen (beoogde) gemeentelijk plannen ligt (zoals woningbouw, infrastructuur).

•in de toekomst mogelijk nodig is voor de energie- infrastructuur, zowel boven- al ondergronds of voor klimaatadaptatie (bijvoorbeeld wadi).

Verkoopprijs snippergroen

Bij de verkoop van snippergroen (tot en met 150 m2) wordt een gedifferentieerde, marktconforme verkoopprijs gehanteerd.

De verkoopprijs is afhankelijk van de ligging en de gebruiksmogelijkheden.

Indien met de aankoop van het snippergroen de bouwmogelijkheden op het aangrenzende bouwperceel worden vergroot, wordt de verkoopprijs vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode of een taxatie.

Bij de verkoop van het overig snippergroen gelden vaste verkooprijzen bepaald op basis van de comparatieve methode:

1Indien met de aankoop van het snippergroen geen extra bouwmogelijkheden worden gerealiseerd, maar de aankoop wel een essentieel onderdeel uitmaakt van de bouwkavel, bedraagt de verkoopprijs 50% van de verkoopprijs bouwkavels (comparatief vast te stellen), tenzij het snippergroen voldoet aan de voorwaarden onder punt 3, zoals hieronder vermeld.

Snippergroen maakt na verkoop een essentieel onderdeel uit van de bouwkavel, indien aan beiden navolgende voorwaarden wordt voldaan:

o het aan te kopen snippergroen een oppervlakte heeft van meer dan 10% van de oppervlakte van de bouwkavel,

o én binnen 30 meter van de voorgevelrooilijn ligt.

2Voor het overige snippergroen bedraagt de verkoopprijs € 29,-/m2 excl. BTW en kosten koper, tenzij wordt verkocht aan een woningbouwvereniging. In dat geval wordt de verkoopprijs comparatief bepaald.

Onder het overige snippergroen wordt in ieder geval begrepen:

o stroken die een oppervlakte hebben tot en met 10 % van de woonkavel, en/of

o stroken die zijn gelegen op 30m of meer van de voorgevelrooilijn, en/of

o stroken waarop een zakelijk recht rust (bijv. recht van overpad, recht van opstal) ten gunste van derden, en/of

o voortuinen tot en met 150 m2, die al meer dan 15 jaar aantoonbaar in gebruik zijn.

In dit geval dient dus aan minimaal één van de vier hierboven genoemde voorwaarden te worden voldaan.

Bij verkoop van snippergroen is het uitgangspunt dat het snippergroen wordt vergroend, dan wel vergroend blijft. De afspraken die hierover gemaakt worden zijn casuïstisch en worden als kwalitatieve verplichting met kettingbeding in de akte van levering vastgelegd.

Kabels en leidingen

Indien voorafgaand aan de verkoop kabels en leidingen verlegd moeten worden, komen de kosten voor het verleggen hiervan volledig voor rekening van koper.

Verkoop restpercelen

Verkoop van restpercelen >150 m2, is uitsluitend mogelijk indien ze van geen of minimale betekenis zijn voor de openbare ruimte en zeker niet kunnen worden ingezet voor de energie-infrastructuur of klimaatadaptatie. De verkoopprijs wordt comparatief of aan de hand van een taxatie of comparatief bepaald.

Bij het vaststellen van de verkoopprijs spelen een belangrijke rol:

-de oppervlakte

-de gebruiksmogelijkheden

-de ligging ten opzichte van het eigendom van de koper

Verkoop aan woningbouwvereniging

Bij verkoop van snippergroen en restpercelen aan een woningbouwvereniging, wordt een marktconforme verkoopprijs gehanteerd. Deze wordt comparatief of aan de hand van een onafhankelijke taxatie vastgesteld.

2.4.2 Verhuur

Snippergroen

Indien verkoop niet wenselijk wordt geacht, of indien geen overeenstemming over de verkoop wordt bereikt, wordt het snippergroen (<150 m2) te huur aangeboden. Dat naast verkoop van snippergroen, tevens de mogelijkheid van verhuur wordt geboden, draagt ertoe bij dat het vastleggen van het gebruik soepel verloopt. Zo wordt de kans verkleind dat een strook snippergroen (weer) onder het beheer van de gemeente komt.

Bij verhuur is de gemeente gehouden aan de kaders voortvloeiend uit de Wet Markt en Overheid. Verhuur wordt aangemerkt als een economische activiteit. Er dient daarom minimaal een integrale kostprijs (kostendekkende huurprijs) berekend te worden bij de verhuur van snippergroen.

Huurprijs

Er wordt een kostendekkende huurprijs gehanteerd, welke jaarlijks wordt vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS).

De huurprijs bedraagt € 25,- per 25 m2 per jaar. Voor de berekening van de jaarhuur wordt de te huren perceeloppervlakte afgerond op een veelvoud van 25 m2.

Ter verduidelijking:

-5m2 wordt afgerond naar 25 m2. De huurprijs per jaar bedraagt daarmee € 25,-

-26m2 wordt afgerond naar 50m2. De huurprijs per jaar bedraagt daarmee € 50,-

Een en ander conform onderstaande tabel. Deze tabel laat ook zien hoe de kostendekkende huurprijs zich verhoudt met de huidige huurprijs.

Oppervlakte

Huurprijs 2025

Huurprijs 2026 (ná vaststelling Raad)

0– 25 m2

€23,76 per jaar

€25,- per jaar

25– 50 m2

€47,52 per jaar

€50,- per jaar

50– 75 m2

€71,78 per jaar

€75,- per jaar

75– 100 m2

€95,04 per jaar

€100,- per jaar

100– 125 m2

€118,80 per jaar

€125,- per jaar

125– 150 m2

€142,56 per jaar

€150,- per jaar

Bovenstaande huurprijzen gelden voor de nieuw af te sluiten overeenkomsten.

Bij lopende huurovereenkomsten, afgesloten vanaf 2017, worden de huurprijzen jaarlijks geïndexeerd. De huurprijzen van lopende overeenkomsten worden niet aangepast op nieuw beleid.

Er wordt overigens nog steeds snippergroen verhuurd tegen een symbolisch bedrag. Tot de beginjaren 90 van de vorige eeuw, werden namelijk symbolische huurprijzen gehanteerd, die nooit zijn geïndexeerd of aangepast op nieuw grondprijzenbeleid. Wanneer de bewoner/huurder verhuist wordt de huurovereenkomst beëindigd. Indien de nieuwe bewoner de huur wenst voort te zetten én de gemeente de gronden niet nodig heeft, zal de gemeente een nieuwe huurovereenkomst afsluiten conform vigerend beleid. Op deze manier zullen de huurovereenkomsten met symbolische huurprijzen op termijn verdwijnen.

Restpercelen

Bij de verhuur van percelen >150 m2, die van geen of minimale betekenis zijn voor de openbare ruimte wordt de verhuurprijs comparatief bepaald.

Bij het vaststellen van de verhuurprijs spelen een rol:

-de oppervlakte van het perceel

-de ligging van het perceel ten opzichte van het eigendom van de koper.

Garageboxen

De huurprijs voor garageboxen is comparatief bepaald en wordt jaarlijks conform CPI verhoogd. In 2025 bedraagt de huurprijs €78,62 per maand.

Uitgangspunt:

Verkoop

Snippergroen en reststroken worden in beginsel verkocht aan de (toekomstige) eigenaar van het aangrenzende perceel.

Verkoop van snippergroen en restpercelen heeft in beginsel de voorkeur boven verhuur, maar gezien de gemeentelijke opgave in verband met de energietransitie en klimaatacceptatie dient een verzoek tot verkoop zeer zorgvuldig worden afgewogen.

Snippergroen

Indien bij verkoop van snippergroen (tot en met 150 m2) de bouwmogelijkheden worden verruimd, wordt de verkoopprijs vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode.

Indien bij verkoop de bouwmogelijkheden niet worden verruimd, worden vastgestelde verkoopprijzen gehanteerd, welke aan de hand van de comparatieve methode zijn bepaald:

•Bij een oppervlakte > 10% van de aangrenzende woonkavel en binnen 30 meter van de voorgelvelrooilijn, 50% van de verkoopprijs bouwkavels

•Verkoopprijs overige stroken € 29,- k.k.

Restpercelen

Bij restpercelen (>150 m2) wordt de verkoopprijs comparatief bepaald. De oppervlakte, de gebruiksmogelijkheden en de ligging spelen een belangrijke rol.

Bij verkoop van snippergroen en restpercelen aan een woningbouwvereniging, wordt een marktconforme verkoopprijs gehanteerd.

Verhuur

Bij snippergroen wordt een kostendekkende huurprijs gehanteerd van € 25,- per 25m2, jaarlijks te vermeerderen met het consumentenprijsindexcijfer.

Bij restpercelen (>150 m2) wordt de verhuurprijs comparatief bepaald.

Bij garageboxen wordt de huurprijs comparatief bepaald.

2.5 Volkstuinen

2.5.1 Verkoop

Bij verkoop van volkstuinen wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

In verband met schaarste van volkstuinen (de vraag is groter dan het aanbod) worden volkstuinen bij voorkeur niet verkocht. Uitzondering hierop is als de volkstuin voor de gemeente niet meer toegankelijk is vanuit de openbare weg of vanuit aangrenzende gemeentegrond.

De verkoopprijs van volkstuinen wordt comparatief of aan de hand van een taxatie vastgesteld.

De verkoopprijs is afhankelijk van de bestemming, de oppervlakte en de ligging.

2.5.2 Verhuur

Volkstuinen tot en met 1000 m2

Bij verhuur van volkstuinen tot en met 1000 m2, wordt een kostendekkende huurprijs gehanteerd, welke jaarlijks wordt vermeerderd met het consumentenprijsindexcijfer. De huurprijs bedraagt € 25,- per 100 m2 per jaar. Voor de berekening van de jaarhuur wordt de te huren perceeloppervlakte afgerond op een veelvoud van 100 m2.

Ter verduidelijking:

-90m2 wordt afgerond naar 100 m2. De huurprijs per jaar bedraagt daarmee € 25

-135m2 wordt afgerond naar 200m2. De huurprijs per jaar bedraagt daarmee € 50

-175 m2 wordt afgerond naar 200m2. De huurprijs per jaar bedraagt daarmee € 50

Ten opzichte van de huidige Grondprijzennota betekent dit een verhoging van € 1,24 per 100 m2.

Volkstuinen > 1000 m2.

Bij verhuur van volkstuinen > 1000 m2 is de huurprijs gelijk aan de pachtprijs die voor het perceel zou worden gehanteerd bij verpachting (paragraaf 3.6)

Uitgangspunt:

Verkoop

Bij verkoop van volkstuinen wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

In verband met schaarste van volkstuinen (de vraag is groter dan het aanbod) worden volkstuinen bij voorkeur niet verkocht.

De verkoopprijs van volkstuinen wordt comparatief of aan de hand van een taxatie vastgesteld.

Verhuur

Bij verhuur van volkstuinen tot en met 1000 m2 wordt een kostendekkende huurprijs gehanteerd van € 25,-/100m2, jaarlijks te vermeerderen met het consumentenprijsindexcijfer.

Bij verhuur van volkstuinen > 1000 m2 is de huurprijs gelijk aan de pachtprijs die voor het perceel zou worden gehanteerd bij verpachting.

2.6 Agrarische gronden

2.6.1 Verkoop en aankoop

Verkoop

De gemeente heeft weinig agrarische gronden in eigendom. Daarom worden agrarische gronden voornamelijk verpacht en vindt verkoop uitsluitend plaats indien de pachtgronden ingezet worden als compensatiegrond.

Indien wordt overgegaan tot verkoop, wordt als uitgangspunt een marktconforme verkoopprijs gehanteerd. Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld sprake is van één serieuze gegadigde.

In 2025 bedraagt de verkoopprijs van agrarische gronden in Midden-Limburg €8,-/€ 10,- per m2. De verkoopprijs hangt af van de ligging en de gebruiksmogelijkheden en wordt jaarlijks aan de hand van de comparatieve methode vastgesteld.

Aankoop

Soms worden agrarische gronden aangekocht in verband met voorgenomen ontwikkelingen op de locatie waar de agrarische gronden gelegen zijn. De koopprijs wordt in dat geval vastgesteld aan de hand van de comparatieve methode. Ingeval de verkoper het voortgezet gebruik krijgt tot op het moment dat de gemeente het verkochte perceel nodig heeft ten behoeve van de beoogde ontwikkelingen, wordt dit gebruik gekoppeld aan einddatum.

2.6.2 Pacht

Het uitgiftebeleid is gewijzigd om beter in te kunnen spelen op de landelijke duurzaamheidseisen en de eisen die gesteld worden in het kader van het Didam Arrest.

De gemeente heeft ongeveer 32 hectare agrarische gronden in eigendom die in pacht worden uitgegeven, verdeeld over 27 pachters en ongeveer 50 bewerkingseenheden (één of meerdere kadastrale percelen die als aaneengesloten perceel bewerkt worden). Het overgrote deel van de bewerkingseenheden is kleiner dan 1 ha en soms zelfs kleiner dan 0,5 ha. Deze kleine bewerkingseenheid is voor de pachter bedrijfsmatig minder interessant, tenzij deze bewerkingseenheid aansluit op andere percelen die hij bewerkt.

Bij uitgifte van agrarische gronden wordt mededingingsruimte geboden (inschrijving), tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld sprake is van één serieuze gegadigde.

Pachtvormen

In de pachtwetgeving wordt onderscheid gemaakt in twee hoofdvormen van pacht: reguliere en geliberaliseerde pacht.

Geliberaliseerde pacht

Een geliberaliseerde pachtovereenkomst voor gronden groter dan één hectare dient ter goedkeuring aan de Grondkamer te worden gezonden.

-Bij een overeenkomst met een looptijd van maximaal zes jaar is de pachtprijs vrij. Er vindt geen pachtprijstoetsing door de Grondkamer plaats (artikel 7:397 BW, lid 1).

-Bij een overeenkomst met een looptijd tussen de zes en twaalf jaar vindt wél een pachtprijstoetsing plaats (artikel 7: 397 BW, lid 2). De pachtprijs mag niet hoger zijn dan de maximale pachtprijs conform het, jaarlijks door de Rijksoverheid, vastgestelde Pachtnormenbesluit.

Een geliberaliseerde overeenkomst eindigt aan het einde van de looptijd zonder dat opzegging nodig is. De grond komt na afloop van de overeengekomen termijn vrij, waarna de grondeigenaar kan bepalen of de grond opnieuw wordt verpacht en zo ja, in welke vorm en aan wie. Bij een geliberaliseerde overeenkomst heeft de pachter geen pachtbescherming.

Reguliere pacht

Bij een reguliere pachtovereenkomst geldt een looptijd van minimaal zes jaar. Deze pachtovereenkomst wordt telkens van rechtswege voor zes jaar verlengd. De prijzen voor reguliere pacht worden bepaald aan de hand van het Pachtnormenbesluit. Wijzigingen in de reguliere pachtovereenkomsten moeten ter goedkeuring aan de Grondkamer worden voorgelegd, De Grondkamer toetst of deze wijzigingen voldoen aan de wetgeving. Bij een reguliere pachtovereenkomst heeft de pachter pachtbescherming. Opzegging kan alleen met betaling van een schadevergoeding.

De gemeente kiest bij verpachting van gronden voor een geliberaliseerde overeenkomst. Geliberaliseerde pacht biedt de meeste flexibiliteit. De gemeente bepaalt onder andere de duur van de overeenkomst, de prijs en op welke manier de grond wordt uitgegeven. De pachter heeft geen pachtbescherming.

De gemeente heeft vanuit de historie ook nog enkele reguliere pachtovereenkomsten (langlopend). Deze pachtovereenkomsten worden in beginsel gerespecteerd. Daar waar mogelijk (overeenstemming tussen partijen) worden deze overeenkomsten omgezet in een geliberaliseerde overeenkomst.

Duur van de overeenkomst

Uitgangspunt is dat geliberaliseerde pachtovereenkomsten worden afgesloten met een looptijd van 3 jaar. De pachtovereenkomst kan tussentijds worden opgezegd zonder dat schadevergoeding verschuldigd is. Hiervoor dient een extra bepaling in de pachtovereenkomst te worden opgenomen.

Einde looptijd pachtovereenkomst

Aan het einde van pachtperiode wordt een pachtperceel in beginsel opnieuw uitgegeven waarbij mededingingsruimte wordt geboden (middels inschrijving).

Pachtprijs

Zoals hiervoor aangegeven stelt de Rijksoverheid jaarlijks de maximumprijs voor landbouwgrond vast. Deze prijzen zijn opgenomen in het Pachtnormenbesluit.

De gemeente hanteert de volgende tarieven:

Reguliere pacht

Geliberaliseerde pacht

pachtjaar 2023

€ 530,00/ha

pachtjaar 2024

€ 750,00/ha

+42%

pachtjaar 2025

€ 1.031,00/ha

+37%

pachtjaar 2026

€ 1.102,00/ha

+7%

pachtjaar 2023

€ 530,00/ha

pachtjaar 2024

€ 750,00/ha

+42%

pachtjaar 2025

€ 750,00/ha

pachtjaar 2026

€ 850,00/ha

+7%

Toelichting:

Tot en met 2024 heeft de gemeente de maximaal toelaatbare pachtprijs conform Pachtnormenbesluit gehanteerd, voor zowel de reguliere- als de geliberaliseerde pachtovereenkomsten.

De stijging van +37% in 2025 conform Pachtnormenbesluit, is alleen gehanteerd bij de reguliere pachtovereenkomsten.

Bij nieuwe geliberaliseerde pachtovereenkomsten is de stijging in 2025, gelet op de beperkte omvang bewerkingseenheden, niet gehanteerd.

In 2026 wordt de stijging van +7% gehanteerd, voor zowel de reguliere- als de geliberaliseerde pachtovereenkomsten.

Uitzondering:

Bij geliberaliseerde overeenkomsten voor bewerkingseenheden die kleiner zijn dan 0,5 ha en/of beperkingen kennen bij het gebruik wordt in 2026 een pachtprijs gehanteerd van tot € 600,00/ha;

De pachtprijzen worden jaarlijks aan de hand van het Pachtnormenbesluit geactualiseerd en bij de tweejaarlijkse actualisatie van de Grondprijzentabel ter goedkeuring en vaststelling voorgelegd.

Bijkomende kosten

De opgelegde eigenaarslasten, waaronder de waterschapslasten, landinrichtings- of ruilverkavelingsrente, worden voor 50% doorberekend aan de pachter.

De kosten van de Grondkamer komen volledig voor rekening van de pachter.

Duurzaamheid

De gemeente streeft naar een duurzaam en toekomstbestendig gebruik van de pachtgronden. Bij de uitgifte worden daarom gebruiksvoorwaarden gesteld zodat een bijdrage geleverd wordt aan de bodemvruchtbaarheid, de biodiversiteit, de klimaatadaptatie en de waterkwaliteit. Voorbeelden hiervan zijn het inzaaien van mengsels voor akkervogels/patrijzen, (blijvend) grasland beheren als kruiden- en faunarijk grasland, het vermijden van chemische bestrijdingsmiddelen zoals glyfosaat en het aanleggen van landschapselementen zoals hagen of bloemenranden.

De gemeente draagt op deze manier actief bij aan een gezondere leefomgeving en een veerkrachtig landelijk gebied.

De voorwaarden die voor het gebruik van een pachtperceel gelden, worden opgenomen in een kavelpaspoort. Aan de hand van dit kavelpaspoort kan de pachter zich voorafgaand aan een inschrijving in kennis stellen over de gebruiksvoorwaarden van het betreffende pachtperceel.

De gebruiksvoorwaarden kunnen ertoe leiden dat de grond minder ‘schoon’ wordt opgeleverd (als gevolg van het gebruik van minder bestrijdingsmiddelen) en dat als gevolg hiervan de gewasopbrengsten lager zijn. Mogelijk heeft dit (op termijn) gevolgen voor de hoogte van pachtprijs die redelijkerwijs kan worden gehanteerd.

Het duurzaam gebruik van pachtgronden wordt bevorderd/gestimuleerd door:

-Instelling van het verbod op het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel glyfosaat (chemisch middel).

-Verruiming van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (spuitzones) langs woonwijken en nieuwbouwplannen. Hiermee worden schadelijke effecten van de bestrijdingsmiddelen, als gevolg van drift door wind richting woningen, beperkt. Ook leidt dit tot minder belemmeringen bij realisatie van woningen tegen bestaande bebouwing (straatje erbij).

-Biologische bewerking van pachtpercelen. Pachters kunnen dit aantonen met een certificaat. Voorbeelden zijn herenboerderijen en voedselbossen.

-Medewerking verlenen aan de mogelijkheid dat de pachter subsidies verkrijgt op grond van het Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer dat op 1 januari 2016 is ingevoerd (Anlb21016). Hiermee wordt gezorgd voor meer biodiversiteit in het agrarische landschap en wordt bijgedragen aan klimaat- en waterdoelen. Bijvoorbeeld het Patrijzenproject.

Patrijzenproject

Het gaat al jaren heel slecht met de patrijs. In 2019 was de populatie van de ooit zo gewone boerenlandvogel met 95% afgenomen. Om de achteruitgang van boerenlandvogels te stoppen heeft de gemeente daarom in 2019 “het patrijzenproject Maasgouw” opgestart.

Met het redden van de patrijs wordt de gehele biodiversiteit op agrarische gronden verbeterd. In de omgeving van Thorn, Wessem, Panheel, Heel en Beegden zijn diverse percelen speciaal ingericht voor patrijzen. In het kader van dit project worden met agrariërs driejarige contracten afgesloten waarin afspraken worden gemaakt over het gebruik van pachtgronden.

Deze contracten worden afgesloten met eigenaren én pachters van agrarische gronden.

Nieuw Europees landbouwbeleid

Als gevolg van nieuw Europees landbouwbeleid dienen agrariërs vanaf 2016 te voldoen aan eisen van vergroening. Het gaat hierbij om de volgende drie vergroeningseisen:

1Gewasdiversificatie: Er moeten verschillende gewassen op het bouw areaal worden geteeld. Het aantal verschillende gewassen is afhankelijk van hoeveel agrarische gronden worden bewerkt.

2Ecologisch aandachtsgebied: Er dient een percentage van de agrarische gronden te worden omgevormd tot ecologisch aandachtsgebied.

3Blijvend grasland: Een perceel grasland dat minimaal 5 jaar achter elkaar gras is geweest en niet is meegenomen in de vruchtwisseling, krijgt de gewascode ‘blijvend grasland’. Dit houdt in dat het betreffende grasland in principe niet meer omgezet mag worden naar een ander gewas en dus grasland moet blijven.

De vergroeningseis: ‘Ecologisch aandachtsgebied’ is van belang voor het gemeentelijk grondbeleid.

Ad 2.Ecologisch aandachtsgebied

In overeenstemming met de nota ‘Plan van aanpak bloemrijke bermen en akkerranden’, d.d. 28 feb 2020 (opgesteld naar aanleiding van het coalitieakkoord 2018 - 2022), wordt voorafgaand aan iedere verpachting beoordeeld of ecologische en/of landschappelijke belangen spelen. Als dergelijke belangen spelen, worden in de pachtovereenkomst afspraken vastgelegd. Deze afspraken gaan over bijvoorbeeld het verbouwen van vlinderbloemige gewassen, de aanleg van bloemrijke bermen en/of kruidenrijke akkerlanden en over maatregelen om de achteruitgang van de patrijzen te stoppen.

Agrariërs worden door de overheid financieel gecompenseerd als een gedeelte van de agrarische gronden wordt ingezet met een ecologisch aandachtgebied. Om die reden wordt er géén korting op de pachtprijs gegeven.

Ploegruil

Een belangrijke ontwikkeling in de landbouw is dat agrariërs streven naar grotere bewerkingseenheden, omdat dit kan leiden tot een efficiëntere bewerking en een betere vruchtwisseling.

Het is voor agrariërs daarom van belang dat ‘ploegruil’ wordt toegestaan. Ploegruil betekent het tijdelijk ruilen van agrarische gronden. Als dit past binnen de reguliere bedrijfsvoering van de betreffende landbouwbedrijven is ploegruil toegestaan voor pachters. Voorwaarde bij ploegruil is dat vooraf toestemming van de gemeente dient te worden verkregen en dat de afspraken schriftelijk worden vastgelegd.

Wijze van uitgifte

Indien pachtgronden beschikbaar komen voor de pacht, wordt dit gepubliceerd. Toewijzing vindt plaats conform onderstaande procedure.

Uitgiftecriteria:

1Verpachting vindt alleen plaats aan pachters die:

•Zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en in het bezit zijn van een relatienummer (BRS) bij RVO. De pachter dient bij de inschrijving te vermelden, alsook een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel toe te voegen. De pachter toont hiermee aan bedrijfsmatig de landbouw te beoefenen (art. 7:312 BW) én

•Met hun bedrijf in de gemeente Maasgouw zijn gevestigd óf agrarische percelen in de gemeente Maasgouw in eigendom hebben. Dit kunnen ze aantonen aan de hand van de RVO-opgave.

•Het hoofdberoep uitoefenen in de landbouw.

2De pachtovereenkomst wordt afgesloten voor 3 kalenderjaren. Deze overeenkomst is jaarlijks op te zeggen door de gemeente indien sprake is van verkoop of bestemmings-/functiewijziging.

3Het is pachter niet toegestaan glyfosaat te gebruiken op pachtgronden.

4Een pachter die een toerekenbare, onomkeerbare overtreding heeft begaan bij het gebruik van pachtgronden, komt de daaropvolgende 3 kalenderjaren niet meer in aanmerking om gronden van de gemeente te pachten. Hieronder valt onder meer:

a.het aanwenden van bestrijdingsmiddelen of dierlijke mest waar dit niet was toegestaan.

b.de teelt van gewassen die expliciet waren uitgesloten (geen teelt van meerjarige gewassen);

c.beschadigen en/of vernieling van landschapselementen, waaronder bermen;

d.oplevering in strijd met pachtovereenkomst- en of pachtvoorwaarden.

5Wanneer een pachter de als bouwland verpachte grond aanwendt als tuinland, dan zal de pachtprijs automatisch worden aangepast op de pachtnota naar de hogere pachtprijs voor tuinland (maximaal €2000,- per ha).

6Per inschrijving kunnen aanvullende voorwaarden aan het gebruik van de gronden worden verbonden.

Inschrijvingsformulier:

1Bij de publicatie wordt een kavelpaspoort en inschrijfformulier gevoegd.

2Op het kavelpaspoort worden de kenmerken en de gebruiksmogelijkheden vermeld van het betreffende pachtperceel.

3Indien een pachter wenst in te schrijven dient het inschrijfformulier volledig te worden ingevuld en toegezonden aan de gemeente.

4Een pachter kan zich maximaal voor drie pachtpercelen/bewerkingseenheden inschrijven.

5Met het inschrijvingsformulier dient de pachter een kopie van een geldig legitimatiebewijs te overleggen.

6Meerdere inschrijvingen met hetzelfde adres worden gezien als één inschrijving.

7De gemeente behoudt zich het recht voor om aanvullende gegevens van de pachter te verlangen, zoals een recente RVO-opgave.

8Inschrijfformulieren die te laat worden ontvangen, onvolledig zijn ingevuld of waar de gevraagde bijlagen niet of niet volledig zijn bijgevoegd, worden niet in behandeling genomen.

Volgorde van toewijzing:

1Een pachter die zijn agrarische onderneming in de gemeente Maasgouw heeft én eigenaar is van een aangrenzend perceel. Indien dit meerdere inschrijvingen betreft, vindt loting plaats.

2Een pachter die zijn agrarische onderneming in de gemeente Maasgouw heeft. Indien dit meerdere inschrijvingen betreft, vindt loting plaats.

3Een pachter die zijn agrarische onderneming niet in de gemeente Maasgouw, maar wel eigenaar is van een aangrenzend perceel. Indien dit meerdere inschrijvingen betreft, vindt loting plaats.

4Een pachter die zijn agrarische onderneming niet in de gemeente Maasgouw heeft, maar wel eigenaar is van agrarische percelen in de gemeente Maasgouw. Indien dit meerdere inschrijvingen betreft, vindt loting plaats.

Meerdere inschrijvingen

1Indien een pachter zich per pachtseizoen voor meerdere pachtpercelen heeft ingeschreven, wordt maximaal één pachtperceel toegewezen. Na toewijzing dingt hij niet meer mee met de overige pachtpercelen.

Totstandkoming pachtovereenkomst:

1De pachtovereenkomst komt tot stand door ondertekening van de overeenkomst door de verpachter en pachter.

2Alle pachters die hebben ingeschreven ontvangen zo spoedig mogelijk na het verstrijken van de inschrijftermijn bericht.

3De verpachting bij inschrijving kan, zolang niet is toegewezen, steeds en zonder opgaaf van redenen worden afgelast.

4De verpachter behoudt zich het recht voor een toets in het kader van de wet Bibob te laten uitvoeren op de inschrijving.

Pachtovereenkomst:

1De pachter verplicht zich om na toewijzing medewerking te verlenen aan de schriftelijke vastlegging van de pachtovereenkomst.

2Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de verpachter is het niet toegestaan om pachtgronden geheel of gedeeltelijk aan anderen in pacht of gebruik af te staan of toe te laten (ploegruil).

3De eventuele kosten van de Grondkamer komen voor rekening van de pachter.

Uitgangspunt:

Verkoop

Agrarische gronden worden uitsluitend verkocht indien ze worden ingezet als compensatiegrond.

Bij verkoop wordt mededingingsruimte geboden, tenzij bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijze mag worden verondersteld sprake is van één serieuze gegadigde.

De verkoopprijs van agrarische gronden wordt aan de hand van de comparatieve methode vastgesteld en ligt tussen de €8,-/€ 10,- per m2.

Aankoop

Bij aankoop wordt de koopprijs comparatief vastgesteld.

Pacht

De pachtprijs wordt vastgesteld aan de hand van de pachtnormen.

Reguliere pacht: €1.102,- per ha

Geliberaliseerde pacht: €850,- per ha

Bewerkingsmogelijkheden beperkt: € 600,- per ha

Bij uitgifte van pachtgronden worden mededingingsruimte geboden; uitgifte via publicatie.

Bijlage 1: Grondprijzentabel 2026

Grondprijzen 2026

Woningbouw

Verkoop ter uitvoering project/

ontwikkelaar

Residueel/ onafhankelijke taxatie

Verkoop ten behoeve van sociale woningbouw, starterswoningen en ouderenwoningen.

Onafhankelijke taxatie/optioneel financiële ondersteuning

Losse bouwkavels

Onafhankelijke taxatie

Bedrijfsgronden

Verkoop bedrijfskavel

Verkoop bedrijfspand

Onafhankelijke taxatie/comparatief

Onafhankelijke taxatie

Erfpacht bedrijfs-kavel/-pand

Onafhankelijke taxatie/comparatief (

Verhuur bedrijfskavel

Verhuur bedrijfspand

Onafhankelijke taxatie/comparatief Onafhankelijke taxatie

Verkoop reststroken (tot en met 150 m2)

Onafhankelijke taxatie/comparatief (50%)

Verhuur reststroken (tot en met 150 m2)

Onafhankelijke taxatie/comparatief

Maatschappelijke functie

Verkoop kavel

Onafhankelijke taxatie

Verhuur kavel

Onafhankelijke taxatie/comparatief

Snippergroen(tot en met 150 m2)

Verkoop met bouwmogelijkheid

Comparatief

Verkoop zonder bouwmogelijkheid (essentieel onderdeel)

Comparatief 50% van de bouwgrondprijs

Verkoop overig

Comparatief €29,00/m2

Verhuur

Kostendekkend €25,-/25 m2 per jaar

Restpercelen(> 150 m2)

Verkoop

Comparatief

Verhuur

Comparatief

Snippergroen en restpercelen

Verkoop woningbouwvereniging

Onafhankelijke taxatie/comparatief

Garageboxen

Verhuur

Comparatief €78,62 per maand excl. BTW + CPI

Volkstuinen

Verkoop perceel

Comparatief

Verhuur perceel tot en met 1000 m2

Verhuur perceel >1000 m2

Kostendekkend €25,-/100 m2 per jaar

Actuele pachtprijs

Agrarische gronden

Verkoop

Comparatief € 8,-/€ 10,- per m2

Pacht

Comparatief €850,-/ha per jaar

Natuur

Verkoop

Comparatief €1,-/m2

Terrassen

Verhuur Categorie 1

Comparatief €15,50/m2 per jaar

Verhuur Categorie 2

Comparatief €6,25-/m2 per jaar

Ligplaatsen

Verhuurprijs/Liggelden Maasbracht

Verhuurprijs/liggelden Wessem

Comparatief €1.720,43 per jaar

Comparatief €1.605,05 per jaar (huurverhoging in sep 2026)

Openbare ruimte

Blijft openbaar

‘om niet’

Jachtrechten

Verhuur jachtrecht

€6,- excl. BTW/ha

Voetbalvelden/begraafplaats Thorn

€5,- excl. BTW/ha

Visrechten

Verhuur viswater

Comparatief €5,-excl. BTW/per viswater per jaar

Zakelijke rechten

Niet commercieel

‘om niet’

Commercieel

Comparatief

Overig

Indien Grondprijzennota niet voorziet

Onafhankelijke taxatie/comparatief

Bijlage 2: Nota Geveltuintje gemeente Maasgouw

GEVELTUINTJES IN DE GEMEENTE MAASGOUW

SPELREGELS VOOR GEVELTUINTJES

1INLEIDING

Geen voortuin maar wel behoefte aan groen voor uw deur? Inwoners van de gemeente Maasgouw kunnen met toestemming van de gemeente een geveltuin krijgen.

Dat het klimaat verandert, is onder meer te merken aan de lange droge en warme periodes of juist de extreme regenbuien die steeds vaker voorkomen. Zo’n strook beplanting draagt niet alleen bij aan een groener straatbeeld, maar kan in de zomer de woning koeler houden en zorgt ervoor dat regenwater sneller in de grond kan infiltreren. Een geveltuin haalt grijs uit de straat en brengt het groen erin. Naast klimaat adaptief is het ook goed voor de bijen, vlinders en andere insecten.

Wilt u een geveltuin? Vraag dit dan gratis aan bij de gemeente! Hoe u dat kunt doen leest u hieronder.

2REDENEN VOOR EEN GEVELTUIN

1Aangenamere leefomgeving: Geveltuinen maken van een versteende straat een aangenamere plek om te vertoeven. Ze zijn een mooie aanvulling op de bomen en struiken in uw buurt.

2Meer groen: een geveltuin zorgt voor meer natuur in de dorpskeren. U creëert een plekje waar vogels en insecten voedsel vinden of kunnen huizen en schuilen.

3Verbetering van het klimaat: het zorgt voor verkoeling en het verbeteren van de luchtkwaliteit. Planten zuiveren onze lucht. Ze produceren zuurstof en filteren fijnstof en uitlaatgassen uit de lucht. Bovendien kunnen planten geluiden van buiten dempen en houden ze uw gevel groen.

4Vergroening is goed voor uw gevel: De planten geven een natuurlijke bescherming tegen weer en wind.

5Geveltuinen kunnen gedeelte van het regenwater opvangen: Hierdoor komt er minder regenwater in de riolering maar draagt het een beetje bij aan het verhogen van het grondwaterpeil.

6Meer biodiversiteit: Kleine dieren en insecten kunnen zich schuilen, beschermen en nestelen in de smalle groene geveltuintjes. Dit stimuleert de biodiversiteit in de dorpskernen.

3SPELREGELS

De gemeente heeft regels en voorwaarden opgesteld voor het beheer en onderhoud van een geveltuin. Als u een geveltuin aanvraagt, moet u akkoord gaan met de volgende spelregels.

1Alleen de eigenaar van de woning, dan wel eigenaar van het bedrijfspand, kan een aanvraag voor een geveltuin indienen voor het betreffende gebouw.

2Elke aanvraag zal van tevoren worden getoetst of de locatie geschikt is en voldoet aan de genoemde regels die de gemeente Maasgouw stelt. (Op sommige locaties kan de status van beschermd dorps-/stadsgezicht een belemmering zijn evenals de aanwezigheid van kabels en leidingen en de benodigde obstakelvrijeruimte voor voetgangers, rolstoelen en kinderwagens of bij verkeerstechnische aspecten).

3De grond blijft ten alle tijden in eigendom van de gemeente Maasgouw. Zelfs als er een afsprakenovereenkomst is getekend.

4Werkzaamheden gaan ten alle tijden voor. Bij calamiteiten gaat dit zonder aankondiging vooraf. U heeft dan ook geen recht op schadevergoeding.

5De afspraken worden vastgelegd in een afsprakenovereenkomst die door beiden partijen (Team Wijkbeheer van de gemeente Maasgouw en de aanvrager) is ondertekend.

6De geveltuin mag maximaal 45 cm (anderhalve stoeptegel) breed zijn, de gehele lengte van de gevel en 40 cm diep de grond in gaan, in verband met ondergrondse kabels, leidingen en mogelijk verontreiniging.

7Van de verwijderde stoeptegels dient een opsluiting langs de geveltuin te worden gerealiseerd. Zo verzakt de stoep niet. De opsluiting mag een maximale hoogte van 15cm hebben.

8Tussen de rand van de geveltuin en de rand van de stoep dient minimaal 1.20 meter stoep te worden gehandhaafd.

9De werkzaamheden zullen pas van start gaan als de afsprakenbrief door beide partijen is ondertekend.

10De geveltuin wordt door de gemeente gratis aangelegd. Dat betekent dat u zelf niet de tegels mag weghalen of gaan graven.

11De geveltuin wordt door u zelf beplant. Kies hierbij planten die passen in de beschikbare ruimte. De kosten zijn voor u zelf.

12U mag géén grote bomen of heesters planten.

13U mag géén planten plaatsen die meer dan 15 cm overhangen en overlast of gevaar opleveren voor voorbijgangers

(Plant bij voorkeur inheemse soorten die niet giftig zijn, geen doornen of stekels bevatten of (exotische)planten met een sterk wortelstelsel zoals bamboe).

14Het is niet toegestaan bouwwerken, zoals hekjes, in de geveltuin te plaatsen of de geveltuin af te schermen van de openbare ruimte.

15U bent zélf verantwoordelijk voor het onderhoud van de geveltuin, waarbij de netheid en verzorging moet voldoen aan het gewenste straatbeeld. Als het onderhoud achterblijft, verzoeken wij u binnen redelijke termijn de situatie te herstellen. Als het herstel niet wordt ingezet, wordt het initiatief door de gemeente beëindigd. (De gemeente Maasgouw zal hier toezicht op houden)

16Bij het beëindigen van de overeenkomst dient u de geveltuin weer in originele staat terug te brengen.

Als u gaat verhuizen moet u zelf uw geveltuin weer verwijderen, de gemeente herstelt de straatwerkzaamheden, tenzij de volgende bewoner de geveltuin van u overneemt. Dit dient u in beide gevallen schriftelijk door te geven aan de gemeente. U kunt een mail sturen naar p.derix@gemeentemaasgouw.nl

De gemeente heeft regels en voorwaarden opgesteld voor het beheer en onderhoud van een geveltuin. Als u een geveltuin aanvraagt, moet u akkoord gaan met de volgende spelregels.

1Alleen de eigenaar van de woning, dan wel eigenaar van het bedrijfspand, kan een aanvraag voor een geveltuin indienen voor het betreffende gebouw.

2Elke aanvraag zal van tevoren worden getoetst of de locatie geschikt is en voldoet aan de genoemde regels die de gemeente Maasgouw stelt. (Op sommige locaties kan de status van beschermd dorps-/stadsgezicht een belemmering zijn evenals de aanwezigheid van kabels en leidingen en de benodigde obstakelvrijeruimte voor voetgangers, rolstoelen en kinderwagens of bij verkeerstechnische aspecten).

3De grond blijft ten alle tijden in eigendom van de gemeente Maasgouw. Zelfs als er een afsprakenovereenkomst is getekend.

4Werkzaamheden gaan ten alle tijden voor. Bij calamiteiten gaat dit zonder aankondiging vooraf. U heeft dan ook geen recht op schadevergoeding.

5De afspraken worden vastgelegd in een afsprakenovereenkomst die door beiden partijen (Team Wijkbeheer van de gemeente Maasgouw en de aanvrager) is ondertekend.

6De geveltuin mag maximaal 45 cm (anderhalve stoeptegel) breed zijn, de gehele lengte van de gevel en 40 cm diep de grond in gaan, in verband met ondergrondse kabels, leidingen en mogelijk verontreiniging.

7Van de verwijderde stoeptegels dient een opsluiting langs de geveltuin te worden gerealiseerd. Zo verzakt de stoep niet. De opsluiting mag een maximale hoogte van 15cm hebben.

8Tussen de rand van de geveltuin en de rand van de stoep dient minimaal 1.20 meter stoep te worden gehandhaafd.

9De werkzaamheden zullen pas van start gaan als de afsprakenbrief door beide partijen is ondertekend.

10De geveltuin wordt door de gemeente gratis aangelegd. Dat betekent dat u zelf niet de tegels mag weghalen of gaan graven.

11De geveltuin wordt door u zelf beplant. Kies hierbij planten die passen in de beschikbare ruimte. De kosten zijn voor u zelf.

12U mag géén grote bomen of heesters planten.

13U mag géén planten plaatsen die meer dan 15 cm overhangen en overlast of gevaar opleveren voor voorbijgangers

(Plant bij voorkeur inheemse soorten die niet giftig zijn, geen doornen of stekels bevatten of (exotische)planten met een sterk wortelstelsel zoals bamboe).

14Het is niet toegestaan bouwwerken, zoals hekjes, in de geveltuin te plaatsen of de geveltuin af te schermen van de openbare ruimte.

15U bent zélf verantwoordelijk voor het onderhoud van de geveltuin, waarbij de netheid en verzorging moet voldoen aan het gewenste straatbeeld. Als het onderhoud achterblijft, verzoeken wij u binnen redelijke termijn de situatie te herstellen. Als het herstel niet wordt ingezet, wordt het initiatief door de gemeente beëindigd. (De gemeente Maasgouw zal hier toezicht op houden)

16Bij het beëindigen van de overeenkomst dient u de geveltuin weer in originele staat terug te brengen.

Als u gaat verhuizen moet u zelf uw geveltuin weer verwijderen, de gemeente herstelt de straatwerkzaamheden, tenzij de volgende bewoner de geveltuin van u overneemt. Dit dient u in beide gevallen schriftelijk door te geven aan de gemeente. U kunt een mail sturen naar p.derix@gemeentemaasgouw.nl

4AANVRAAG

Heeft u ook interesse in een geveltuin? Volg dan de onderstaande stappen:

1De aanvrager dient de aanvraag voor een geveltuin te sturen naar p.derix@gemeentemaasgouw.nl of door een brief te sturen naar Gemeente Maasgouw, t.a.v. Wijkbeheer, postbus 7000, 6050 AA Maasbracht.

2De aanvraag wordt omgezet in een afsprakenbrief waarbij een collega van Team Wijkbeheer de locatie komt beoordelen of de realisatie van een geveltuin op de desbetreffende locatie mogelijk is.

3Bij goedkeuring dient de afsprakenbrief door beide partijen ondertekent te worden.

4Na ondertekening gaat de gemeente binnen een termijn van .. weken aan de slag met de realisatie van het aangevraagde geveltuintje.

5Na oplevering kunt u de geveltuin aankleden volgens de genoemde spelregels.

Wanneer er veel aanmeldingen zijn, is het mogelijk dat we om financiële redenen een selectie moeten maken.

Heeft u vragen of opmerkingen naar aanleiding van deze publicatie, neem dan contact op met Pieter Derix via bovengenoemd e-mailadres.

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.