Aanhef
Het college van de gemeente Maasdriel,
gelet op het bepaalde in titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet,
overwegende dat:
-van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021 is de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (hierna: TONK) van kracht;
-het college van Maasdriel op 13 juli 2021 heeft kennisgenomen van de Gewijzigde beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten 2021 Bommelerwaard juli 2021;
-het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming TONK;
-het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen. Deze beleidsregels zijn een tijdelijke uitbreiding van de Beleidsregels Bijzondere Bijstand Bommelerwaard 2021.
besluit
vast te stellen de “Gewijzigde beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten 2021 Bommelerwaard juli 2021”.
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsbepalingen
1In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
a.het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel;
b.de wet: de Participatiewet;
c.inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;
d.woonlasten: onder woonlasten wordt verstaan privé-kosten van huur, hypotheekrente voor de woning en elektriciteit, gas en water;
e.woonkosten:
1bij bewoning van een woning, woonwagen of woonboot in huur, de per maand geldende rekenhuur als omschreven in artikel 5 van de Wet op de huurtoeslag;
2bij bewoning van een woning, een woonwagen of een woonboot, de tot een bedrag per maand omgerekende som van de hypotheekrente, de in verband met het in eigendom hebben van de woning te betalen zakelijke lasten en een naar omstandigheden vast te stellen bedrag voor onderhoud;
3woonlasten: onder woonlasten wordt verstaan kosten van huur, hypotheekrente voor de woning en elektriciteit, gas en water.
f.Peildatum: de dag waarop het recht op de vergoeding ontstaat. Voor deze beleidsregels is dat 1 januari 2021.
2Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en/of de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Hoofdstuk 2 Toepassingsbereik
Artikel 2. Doelgroep TONK
Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:
-die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen;
-die daardoor zijn woonlasten niet meer kan voldoen, en
-waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.
Artikel 3. Voorwaarden ondersteuning noodzakelijke kosten
1Het vermogen gaat het bedrag van de vermogensgrens van maximaal € 31.340,- niet te boven.
2Een onderbouwde verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval in het gezinsinkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus.
3Onder substantiële terugval in inkomen verstaan wij ten minste 25% minder van het gezinsinkomen in januari 2021 ten opzichte van januari 2020.
4Het aandeel van de woonlasten bedraagt minimaal 30% van het gezinsinkomen in januari 2021.
5De aanvrager overlegt bewijsstukken van de genoemde onderdelen in de artikelen 3, 4, 5, 11 en 12.
6Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.
Artikel 4. Noodzakelijke kosten
De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan:
a.privé-kosten van huur;
b.privé-kosten van de hypotheekrente voor de woning;
c.privé-kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.
Hoofdstuk 3 Procedure
Artikel 5. Algemene voorwaarden
1Het college beoordeelt de aanvraag voor bijzondere bijstand op grond van artikel 35 van de wet indien er geen algemene voorwaarden als bedoeld in paragraaf 2.2 van de wet van toepassing zijn. Tenzij deze beleidsregels anders bepalen.
2Er bestaat alleen aanspraak op bijzondere bijstand voor kosten die in Nederland zijn opgekomen en aan Nederland zijn verbonden.
Artikel 6. Inlichtingenplicht
1De inlichtingenplicht zoals genoemd in artikel 17 lid 1 van de wet is van toepassing op deze beleidsregels.
2Bij een vordering in verband met ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende uitkering als gevolg van het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht zijn de “Beleidsregels terugvordering Participatiewet 2019 Bommelerwaard” van toepassing.
Artikel 7. Vorm van de bijstand
1Tenzij deze beleidsregels anders bepalen, wordt de bijzondere bijstand als een uitkering om niet (zonder terugbetalingsverplichting) verstrekt.
2De bijzondere bijstand wordt in de vorm van een renteloze geldlening verstrekt in de gevallen genoemd in artikel 48 tweede lid van de wet.
Artikel 8. De aanvraag
1De aanvraag wordt schriftelijk ingediend op een door het college beschikbaar gesteld formulier.
2Bij de aanvraag worden de gegevens overgelegd zoals aangegeven op het aanvraagformulier.
3Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan uiterlijk tot 1 maand na het aflopen van de financiële regeling TONK worden ingediend.
Artikel 9. Terugwerkende kracht
Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.
Hoofdstuk 4 Draagkracht
Artikel 10. Maximale hoogte tegemoetkoming
1De tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt voor de periodes 1 januari 2021 tot 1 juli 2021 € 2.000,- per huishouden en voor 1 juli 2021 tot 1 oktober 2021 € 1.000,- per huishouden.
2In aanvulling op lid 1 ontvangt de aanvrager een aanvullende vergoeding ter hoogte van € 100,- voor de periode 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021 per ten laste komende kind, indien het ten laste komende kind is ingeschreven op hetzelfde adres als de aanvrager in de Basisregistratie Personen.
Artikel 11. Inkomen
Tot het inkomen worden de inkomensbestanddelen gerekend waarover de alleenstaande of het gezin beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.
Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:
a.inkomen uit arbeid;
b.inkomen uit eigen onderneming;
c.inkomen uit een uitkering;
d.inkomen uit pensioen;
e.inkomen uit verleende zorg uit PGB;
f.inkomen uit (onder)verhuur;
g.inkomen uit partner en/of kinderalimentatie.
Artikel 12. Beschikbare middelen
1Beschikbare middelen zijn waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.
2Het betreft de beschikbare middelen van de aanvrager en de partner.
3Onder beschikbare middelen wordt verstaan:
a.contant geld;
b.geld op betaal- en spaarrekeningen;
c.cryptovaluta (zoals bitcoins);
d.de waarde van effecten (hierbij gaat het om een beleggingsrekening met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).
Artikel 13. Afzien opleggen verhuisverplichting
Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.
Artikel 14. Drempelbedrag
Het college maakt geen gebruik van een drempelbedrag als bedoeld in artikel 35 tweede lid van de wet.
Artikel 15. Uitbetaling
De uitbetaling vindt eenmalig plaats.
Hoofdstuk 5 Overige bepalingen
Artikel 16. Overige en slotbepalingen
1Deze beleidsregels treden in werking de dag na de bekendmaking.
2De Gewijzigde beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten 2021 Bommelerwaard worden met inwerkingtreding van deze beleidsregels ingetrokken.
3De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021.
4De beleidsregels vervallen op 1 november 2021.
5Deze beleidsregels worden aangehaald als: Gewijzigde beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten 2021 Bommelerwaard juli 2021.