Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten;
gelet op:
-de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) artikelen 1.1, 2.38, 2.39, 2.40 lid 5, 2.43 tot en met 2.47, 2.50, 2.51, 2.52 en 4.17
-de Algemene wet bestuursrecht artikelen 4:81, 4:83 en titel 5.4;
-de Wet op de identificatieplicht;
-het Wetboek van Strafrecht;
overwegende dat het voor de kwaliteit van de gegevens en het correct bijhouden van de basisregistratie personen (BRP) wenselijk is beleidsregels te formuleren over:
-het opleggen van een bestuurlijke boete aan personen die de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet basisregistratie personen niet nakomen;
-de afhandeling van vermoedens van fraude of het overleggen van valse en/of vervalste brondocumenten;
besluit vast te stellen de:
BELEIDSREGELS HANDHAVING WET BASISREGISTRATIE PERSONEN (BRP) GEMEENTE HOUTEN
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a.wet: de Wet basisregistratie personen;
b.BRP: de basisregistratie personen;
c.college: het college van burgemeester en wethouders van Houten;
d.betrokkene: degene op wie de gegevens in de BRP betrekking hebben;
e.brondocumenten:
1documenten, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. Naast Nederlandse reisdocumenten, zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid van de Paspoortwet, gaat het om Nederlandse identiteitskaarten, verblijfsdocumenten en rijbewijzen en om buitenlandse paspoorten en identiteitsbewijzen.
2documenten betreffende de burgerlijke staat: een door enig bevoegd gezag afgegeven document, houdende gegevens over de burgerlijke staat, zoals bedoeld in artikel 2.8 Wet basisregistratie personen;
f.overtreding: handelen in strijd met verplichtingen uit de wet;
g.fraude: het opzettelijk verstrekken van valse of vervalste brondocumenten, onjuiste of onvolledige gegevens met het doel misleiding of voordeel;
h.aangifte: melding bij de politie van een redelijk vermoeden van een strafbaar feit.
Artikel 2 Doel
Deze beleidsregel heeft tot doel:
1Het waarborgen van de betrouwbaarheid van de basisregistratie personen;
2Het bieden van een transparant afwegingskader voor handhaving;
3Het vaststellen van criteria voor bestuurlijke boetes en aangifte.
Artikel 3 Reikwijdte
Deze beleidsregel is van toepassing op alle overtredingen van verplichtingen op grond van de Wet BRP waarbij de gemeente Houten verantwoordelijk is voor de registratie en bevoegd is tot handhaving.
Artikel 4 Uitgangspunten
1Betrokkenen zijn zelf verantwoordelijk voor juiste en volledige gegevensverstrekking.
2Het college hanteert de beginselen van proportionaliteit, subsidiariteit en zorgvuldigheid.
3Handhaving vindt plaats volgens een oplopende interventiestrategie, tenzij de ernst van de overtreding anders vereist.
Artikel 5 Waarschuwing en herstel
Bij het niet nakomen van een verplichting die voortvloeit uit de wet ontvangt betrokkene een schriftelijke waarschuwing met een hersteltermijn om alsnog aan de verplichting te voldoen.
Artikel 6 Bestuurlijke boete
1Het college kan een bestuurlijke boete opleggen bij overtreding van de verplichtingen uit de wet als geen gebruik is gemaakt van de hersteltermijn.
2De hoogte van de boete is afhankelijk van de overtreding (tabel bijlage 1).
Artikel 7 Aangifte bij politie bij vermoeden van fraude
1Bij een vermoeden van fraude voert de BRP-medewerker onderzoek uit.
2Betrokkene wordt gehoord en krijgt de gelegenheid om een verklaring af te leggen. De verklaring wordt schriftelijk vastgelegd in een onderzoeksrapport.
3Het college doet aangifte bij de politie bij een redelijk vermoeden van fraude, waarbij de onderzochte documenten worden overgedragen aan de politie.
4Besluiten worden gemotiveerd en schriftelijk vastgelegd.
5Alle gegevens worden verwerkt conform de AVG en dossiers worden ten minste 5 jaar bewaard, tenzij wettelijke termijnen anders bepalen.
Artikel 8 Samenloop
1De totale bij boetebeschikking op te leggen boete bestaat, als er sprake is van meerdere overtredingen, uit de som van de boetebedragen per overtreding.
2Het opleggen van een bestuurlijke boete staat het doen van aangifte niet in de weg.
3Het college kan beide instrumenten gelijktijdig toepassen.
Artikel 9 Hardheidsclausule
Het college kan afwijken van deze beleidsregel indien toepassing leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.
Artikel 10 Inwerkingtreding
1Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
2De beleidsregel bestuurlijke boete wet basisregistratie personen van 25-05-2016 wordt ingetrokken.
Artikel 11 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregels handhaving Wet BRP gemeente Houten’.
Bijlage bij Artikel 6, lid 2
Onderwerp
Overtreding
Bestuurlijke boete
Migratie
Artikel 2.38
vestiging uit buitenland
Lid 1: betrokkene weigert aangifte te doen
€ 325
Lid 2: betrokkene weigert het adres binnen de gemeente Houten te overleggen
€ 325
Lid 4: betrokkene weigert aangifte te doen na wijziging status als bedoeld in art. 2.6 Wet BRP
€ 325
Artikel 2.39
adreswijziging
Lid 1: betrokkene weigert aangifte te doen van de nieuwe verblijfplaats binnen Nederland
€ 325
Artikel 2.47
inlichtingen verstrekken
Betrokkene weigert inlichtingen te verstrekken over een mogelijke adreswijziging
€ 325
Briefadres
Artikel 2.39
adreswijziging
Lid 3: betrokkene geeft briefadres op terwijl er sprake is van een woonadres
€ 325
Artikel 2.45
het briefadres
Lid 4: de briefadresgever weigert informatie te verstrekken over de briefadreshouder
€ 200
Bij recidive
€ 325
Brondocumenten
Artikel 2.38
vestiging uit het buitenland
Lid 3: betrokkene weigert documenten te overleggen betreffende zijn burgerlijke staat of nationaliteit, indien noodzakelijk voorzien van legalisaties en vertaling door een beëdigd vertaler
€ 200
Artikel 2.44
overleggen wijzigingen in het buitenland
betrokkene weigert documenten te overleggen betreffende zijn burgerlijke staat of nationaliteit, welke zich buiten Nederland hebben voorgedaan, indien noodzakelijk voorzien van legalisaties en vertaling door een beëdigd vertaler
€ 200
Artikel 2.46
verstrekken documenten op verzoek
betrokkene weigert documenten te overleggen betreffende zijn burgerlijke staat of nationaliteit, wanneer hierom verzocht wordt, indien noodzakelijk voorzien van legalisaties en vertaling door een beëdigd vertaler
€ 200
Artikel 2.51
verstrekken documenten bij overlijden in buitenland
de echtgenoot, de geregistreerde partner of andere nabestaande tot en met de tweede graad van een ingezetene die in het buitenland is overleden weigert inlichtingen over dit overlijden te verstrekken indien hierom verzocht wordt
€ 200
Artikel 2.52
overleggen identiteitsdocumenten
Lid 1: betrokkene weigert een document te overleggen als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht
€ 200