Aanhef
De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam;
gelezen het voorstel;
gelet op artikel 84, 86, 147 en 149 van de Gemeentewet
besluit vast te stellen de Verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad 2026.
Artikel 1. Begripsbepalingen
1In deze verordening wordt verstaan onder:
a.Gesprekken: klankbordgesprekken van de raad met de burgemeester;
b.Commissie: de commissie die is samengesteld uit de leden van de raad die het klankbordgesprek voeren;
c.Informanten: derden die de commissie kunnen informeren over de rollen van de burgemeester waar de raad minder goed zicht op heeft, zoals wethouder(s), gemeentesecretaris, adjunct-directeur, griffier, collega-bestuurders, ondernemers, politiefunctionaris, officier van justitie, ambtenaren of samenwerkingspartners;
d.Commissaris: commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland
Artikel 2. Algemene bepalingen
1De raad voert gesprekken met de burgemeester en stelt daarvoor aan het begin van een nieuwe raadsperiode een commissie samen;
2De commissie voert tenminste drie en maximaal zes gesprekken per ambtsperiode;
Artikel 3. Procedure en tijdschema
1De griffier agendeert en organiseert de klankbordgesprekken;
2Drie van de gesprekken worden gevoerd in ieder geval vier weken voorafgaand aan de gesprekken die de commissaris van de Koning met de burgemeester heeft;
3De griffier onderhoudt de contacten met het Kabinet van de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland.
Artikel 4. Samenstelling van de commissie
1De raad kiest een commissie uit haar midden tenminste acht weken voor het gesprek, als bedoeld in artikel 3, lid 2;
2De commissie bestaat uit de voorzitters van de raadsfracties en de eerste waarnemend voorzitter van de raad;
3Indien de waarnemend voorzitter van de raad tevens fractievoorzitter is, kan een ander raadslid van zijn fractie worden benoemd als lid van de commissie;
4Plaatsvervangend leden worden niet benoemd;
5Bij ziekte of langdurige afwezigheid van een commissielid kiest de raad een vervanger;
6De commissie laat zich bijstaan door de griffier;
7De commissie kan zich laten informeren door de informanten.
Artikel 5. Voorzitterschap van de commissie
1De eerste waarnemend voorzitter van de raad vervult het voorzitterschap van de commissie;
2De voorzitter leidt het gesprek;
3De voorzitter treedt, voor zover nodig, op als contactpersoon en als woordvoerder naar buiten;
4De commissie kan zich laten bijstaan door een externe gespreksleider;
5De commissie kiest uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter.
Artikel 6. Geheimhouding
1De commissie legt in elke vergadering, met toepassing van artikel 86 van de Gemeentewet, geheimhouding op over de inhoud van de verslagen en het behandelde tijdens de gesprekken;
2De voorzitter ziet erop toe dat aan het gestelde in het vorige lid wordt voldaan;
3Betrokkenen voorkomen dat op enigerlei wijze de vertrouwelijkheid en geheimhouding in gevaar komt;
4De voorzitter en de leden van de commissie verstrekken geen inzage in de verslagen noch informatie daarover en over het behandelde tijdens de gesprekken aan raadsleden die geen lid zijn van de commissie, noch aan anderen, behoudens het bepaalde in artikel 7, lid 1 en artikel 9, lid 4;
5De commissie, noch de raad zal de geheimhouding waartoe het eerste lid verplicht, opheffen;
6De commissie treft een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de geheimhouding blijft gewaarborgd bij het beheer van documenten en voeren van de correspondentie;
7De geheimhoudingsplicht blijft na ontbinding van de commissie van kracht;
8Het in dit artikel bepaalde is van overeenkomstige toepassing op de griffier, de informanten en een mogelijke externe gespreksleider.
Artikel 7. Voorbereiding gesprek
1Leden van de commissie en de burgemeester krijgen de gelegenheid om, voor zover van toepassing, het voorgaande verslag in te zien;
2Leden van de commissie en de burgemeester krijgen de gelegenheid om bespreekpunten aan te leveren;
3Uiterlijk twee weken voor het gesprek ontvangen de leden van de commissie en de burgemeester namens de voorzitter een schriftelijke uitnodiging; die bevat in ieder geval plaats, tijdstip, agenda en bespreekpunten;
4Betrokkenen die niet in staat zijn het gesprek bij te wonen delen dit tijdig mee;
5Bij verhindering van meer dan één lid van de commissie zorgt de griffier voor een nieuwe afspraak.
Artikel 8. Het gesprek
1Het gesprek vindt plaats in beslotenheid;
2Tijdens het gesprek hebben zowel de leden van de commissie als de burgemeester de mogelijkheid hun mening over en ervaringen met de geagendeerde bespreekpunten toe te lichten;
3De profielschets waarop de burgemeester is benoemd is één van de referentiepunten in de gesprekken met name in de eerste ambtsperiode. Veranderende omstandigheden en nieuwe ontwikkelingen worden tevens meegenomen bij de reflecties in de gesprekken;
4De volgende onderwerpen worden in elk geval tijdens het gesprek besproken: de burgemeester
a.als voorzitter van de raad en college
b.als coördinator van beleid, kwaliteitsbewaker met toepassing van artikel 170 Gemeentewet;
c.die invulling geeft aan de eigen portefeuille, met name de handhaving van de openbare orde en veiligheid;
d.en haar/zijn contacten met de inwoners, organisaties en bedrijven;
e.als ambassadeur en gezicht van de gemeente in de regio, provincie, rijk en Europa;
f.en haar/zijn contacten met ambtenaren, met name de gemeentesecretaris en de griffier;
g.en haar/zijn nevenfuncties en integriteit;
5Het gesprek wordt ook gebruikt om wederzijdse wensen voor de toekomst kenbaar te maken, om eerder gemaakte afspraken te evalueren, en te spreken over het functioneren van de raad en de ontwikkelingen van de gemeente.
Artikel 9. Verslaglegging
1Door de griffier wordt het verslag in conceptvorm opgesteld en door de voorzitter van de commissie en de burgemeester door ondertekening vastgesteld;
2Het verslag bevat de feitelijke gegevens van de tijd, plaats en rol van de aanwezigen bij het gesprek;
3Het verslag geeft een duidelijk en feitelijk beeld van het besprokene;
4Een lid van de commissie kan laten aantekenen dat hij of zij het niet eens is met het verslag of een specifiek onderdeel ervan;
5De burgemeester kan laten aantekenen dat hij of zij het niet eens is met een specifiek onderdeel van het verslag;
6Een afschrift van het vastgestelde verslag wordt aan de burgemeester en de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland gestuurd.
Artikel 10. Archivering
1De griffier draagt zorg voor een afdoende vertrouwelijke archivering van de stukken, waaronder een afschrift van het vastgestelde verslag;
2Alle overige bescheiden, als bedoeld in de artikelen 6 en 7, die in het bezit zijn van de voorzitter en de leden van de commissie worden onmiddellijk vernietigd;
3Na het aftreden van de burgemeester worden alle in lid 1 genoemde stukken door de griffier vernietigd.
Artikel 11. Onvoorziene gevallen
In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de commissie.
Artikel 12. Onvoorziene gevallen
Deze verordening treedt in werking de dag na de bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de “Verordening functioneringsgesprekken burgemeester en raad”, vastgesteld op 2 december 2010.
Artikel 13. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad 2026”.