Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Hardenberg, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
overwegende dat het uit een oogpunt van doelmatig en efficiënt bestuur en met het oog op de dienstverlening gewenst is om ter afdoening van stukken bevoegdheden te verlenen aan de ambtelijke organisatie en externe functionarissen;
gelet op de artikelen 171, 231 en 232 van de Gemeentewet;
gelet op de artikelen 10:1 tot en met 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op de artikelen 3:60 tot en met 3:79 van het Burgerlijk Wetboek;
B E S L U I T E N:
vast te stellen de volgende:
"REGELING TOT VERLENING VAN BEVOEGDHEDEN DOOR MIDDEL VAN MANDAAT EN VOLMACHT"
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
1bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester;
2besluit: een besluit als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht of een beslissing op grond van het privaatrecht;
3nadere regeling: de bij dit besluit behorende nadere regeling mandaat en volmacht waarin door de gemeentelijke bestuursorganen genomen en nog te nemen besluiten ten aanzien van mandaat en volmacht, alsmede eventuele bijbehorende (verwijzingen naar) richtlijnen en/of beleidsregels zijn of worden opgenomen;
4mandaat: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
5volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
6gemandateerde: de functionaris aan wie krachtens deze regeling mandaat wordt verleend;
7mandaatgever: een bestuursorgaan dat mandaat verleent;
8gevolmachtigde: de functionaris aan wie krachtens deze regeling volmacht wordt verleend;
9volmachtgever: het bestuursorgaan dat volmacht verleent.
Artikel 1.2 Nadere regeling mandaat en volmacht
1De, op grond van deze regeling, verleende bevoegdheden worden opgenomen in een nadere regeling.
2De nadere regeling wordt ondertekend door de bestuursorganen en de in artikel 2.1 bedoelde ambtenaren, ieder voor zover zijn of haar bevoegdheden.
3De nadere regeling kan, met inachtneming van de bepalingen van deze regeling, worden gewijzigd door de bestuursorganen en de in artikel 2.1 bedoelde ambtenaren, ieder voor zover zijn of haar bevoegdheden.
Artikel 1.3 Verlening van nieuwe bevoegdheden
Verlening van nieuwe bevoegdheden, in de vorm van mandaat- en volmachtbesluiten, worden conform artikel 1.2 lid 3 als wijziging in de nadere regeling opgenomen.
Artikel 1.4 Coördinatiebepaling Budgethoudersregeling
Verlening van bevoegdheden met betrekking tot het beheer van budgetten valt onder de werking van de Budgethoudersregeling gemeente Hardenberg.
Hoofdstuk 2 MANDATERING DOOR GEMEENTEAMBTENAREN EX ARTIKEL 231 GEMEENTEWET
Artikel 2.1 Mandatering van bevoegdheden door gemeenteambtenaren ex artikel 231 Gemeentewet
1Op mandatering van bevoegdheden van de door het college van burgemeester en wethouders ex artikel 231 Gemeentewet aangewezen gemeenteambtenaren zijn de bepalingen van hoofdstuk 1, 4 en 6 van deze regeling overeenkomstig van toepassing.
2De in lid 1 bedoelde verlening van bevoegdheden wordt opgenomen in de in artikel 1.2 genoemde nadere regeling.
Hoofdstuk 3 MANDAAT
Artikel 3.1 Gemandateerden
1Het mandaat als bedoeld in artikel 1.1, lid 4, wordt verleend aan de bij de nadere regeling aangewezen functionarissen.
2Bij afwezigheid van een gemandateerde mag de aan deze gemandateerde bevoegdheid worden uitgeoefend door zijn/haar plaatsvervangers.
Artikel 3.2 Strekking van het mandaat
1Het mandaat strekt zich uitsluitend uit tot de bevoegdheden genoemd in de nadere regeling.
2Het mandaat wordt verleend met inachtneming van de per bevoegdheid in de nadere regeling vastgestelde of vast te stellen voorschriften en voorwaarden.
3Van de mandaatverlening zijn weigeringen, afwijzende besluiten en daarmee gelijk te stellen besluiten niet uitgezonderd, tenzij dit in de voorschriften van de nadere regeling expliciet is opgenomen.
Artikel 3.3 Algemene voorwaarden
Het mandaat wordt door de gemandateerde uitgeoefend binnen het kader van het door de gemeenteraad en/of de mandaatgever vastgestelde of vast te stellen algemene beleid en binnen het raam van de toegekende budgettaire bevoegdheden en begrotingsrichtlijnen.
Artikel 3.4 Raadpleging mandaatgever
Indien de gemandateerde een besluit neemt dat grote bestuurlijke, politieke of maatschappelijke gevolgen of een verstrekkende precedentwerking kan hebben, raadpleegt deze alvorens het besluit te nemen de mandaatgever of - zo het bestuursorgaan meervoudig is - een lid van het orgaan .
Artikel 3.5 Vermelding mandaterend bestuursorgaan
1Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen;
2Het vorige lid is van overeenkomstige toepassing op overige correspondentie voortvloeiende uit de gemandateerde bevoegdheid..
Artikel 3.6 Interne procedures
1De gemandateerde aan wie een bevoegdheid is toegekend, die ook één of meer andere organisatieonderdelen aangaat, pleegt eerst overleg met dat/die organisatieonderde(e)l(en), alvorens te besluiten.
2De interne procedure inzake afdoening van stukken, voortgangscontrole, postbehandeling en dergelijke geschieden overeenkomstig de daarvoor geldende regelingen.
Hoofdstuk 4 VOLMACHT
Artikel 4.1 Gevolmachtigden
1Een volmacht als bedoeld in artikel 1.1, lid 5, wordt verleend aan de bij de nadere regeling aangewezen functionarissen.
2Bij afwezigheid van een gevolmachtigde mag de aan deze overgedragen bevoegdheid worden uitgeoefend door zijn/haar plaatsvervanger(s).
Artikel 4.2 Strekking van de volmacht
1De volmacht strekt zich uitsluitend uit tot de bevoegdheden genoemd in de nadere regeling.
2De volmacht wordt verleend met inachtneming van de per bevoegdheid in de nadere regeling vastgestelde of vast te stellen voorschriften en voorwaarden.
Artikel 4.3 Algemene voorwaarden
De volmacht wordt door de gevolmachtigde uitgeoefend binnen het kader van het door de gemeenteraad en of de volmachtgever vastgestelde of vast te stellen algemene beleid en binnen het raam van de toegekende budgettaire bevoegdheden en begrotingsrichtlijnen.
Artikel 4.4 Vermelding volmacht verlenend bestuursorgaan
1Een krachtens volmacht verrichtte handeling vermeldt namens welk bestuursorgaan de handeling is verricht.
2Het vorige lid is van overeenkomstige toepassing op (overige) correspondentie voortvloeiende uit de overgedragen bevoegdheid.
Artikel 4.5 Interne procedures
1De gevolmachtigde aan wie een bevoegdheid is toegekend, gaat, alvorens de bevoegdheid uit te oefenen, eerst na of de benodigde publiekrechtelijke besluiten zijn genomen;
2De interne procedure inzake afdoening van stukken, voortgangscontrole, postbehandeling en dergelijke geschieden overeenkomstig de geldende regelingen.
Hoofdstuk 5 SLOTBEPALINGEN
Artikel 5.1 Wijziging van wetgeving
1Ingeval van wijziging van wetgeving waarop een verleende bevoegdheid berust blijft – als de gewijzigde wetgeving een overeenkomstige bevoegdheid kent - de bevoegdheid verleend en wordt de bevoegdheid geacht te zijn verleend op grond van de corresponderende bepalingen in de gewijzigde wetgeving.
2De in lid 1 bedoelde wijzigingen worden zo spoedig mogelijk in de nadere regeling verwerkt.
Artikel 5.2 Intrekking en overgangsbepaling
1Het “Delegatie- en mandaatbesluit 2001”, voor zover vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester op 9 januari 2001, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft, wordt ingetrokken met ingang van het in artikel 5.3 bepaalde tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit.
2Besluiten genomen krachtens een delegatie, mandaat of volmacht op grond van het “Delegatie- en mandaatsbesluit 2001”, blijven van kracht tot op het moment waarop zij van rechtswege vervallen, worden ingetrokken of tot het moment waarop ter zake een nieuw besluit wordt genomen en van kracht wordt.
Artikel 5.3 Naam en inwerkingtreding
Dit besluit kan worden aangehaald als "Regeling mandaat en volmacht Hardenberg" en treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg in zijn vergadering van 18 januari 2022.
Loco-secretaris, Burgemeester,
J. Jonker M.W. Offinga
Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Hardenberg op 18 januari 2022.
Burgemeester,
M.W.Offinga