Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen;
overwegende dat van de Ondernemingsraad op grond van artikel 27 van de Wet op de Ondernemingsraden instemming is verkregen;
gelet op het bepaalde in artikel 15:1:12 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling;
BESLUITEN:
vast te stellen de navolgende “Regeling Particulier gebruik voertuigen 2011”
Regeling Particulier gebruik voertuigen 2011
Artikel 1
Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a.de medewerker:
de ambtenaar die op grond van een aanstelling ingevolge de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling of een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of de tijdelijke medewerker die op grond van een inleenovereenkomst naar burgerlijk recht, werkzaamheden verricht voor de gemeente.
b.voertuigen:
alle gemotoriseerde voertuigen van de gemeente die zich op de openbare weg kunnen begeven.
c.schade:
alle voor rekening van de gemeente Diemen komende schade als bedoeld in artikel 15:1:12 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling, waaronder tevens begrepen de aan de gemeente Diemen opgelegde boetes door de Belastingdienst.
Artikel 2
1Het is de medewerker niet toegestaan een voertuig van de gemeente aan te wenden voor particulier gebruik, anders dan ter afwending van ernstige calamiteiten of levensgevaar, dit achteraf ter beoordeling aan burgemeester en wethouders.
2In tegenstelling tot het bepaalde in het eerste lid van dit artikel is het de medewerker die belast is met consignatiediensten, tijdens de consignatie toegestaan een hem toegewezen voertuig te gebruiken voor particuliere doeleinden.
Artikel 3
Namens burgemeester en wethouders wordt toezicht gehouden op naleving van het bepaalde in artikel 2 van deze regeling door de leidinggevende van de betrokken medewerker.
Artikel 4
1Het niet nakomen van het bepaalde in artikel 2 van deze regeling door de medewerker wordt in beginsel opgevat als plichtsverzuim als bedoeld in artikel 16:1:1 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling.
2De medewerker is gehouden de door de gemeente geleden schade te vergoeden als er sprake is van schuld of nalatigheid als bedoeld in artikel 15:1:12 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling.
Artikel 5
Artikel 5
Tot de schade, als bedoeld in artikel 4 van deze regeling, wordt in ieder geval gerekend:
1De waarde van het particuliere gebruik, als bedoeld in de daarvoor geldende fiscale regelgeving, gedurende de perioden waarin het gebruik heeft plaatsgevonden.
2Alle verschuldigde loonbelasting en/of premie volksverzekeringen, en ook de boete en de heffingsrente, die door de Belastingdienst naar aanleiding van de overtreding van het gestelde in artikel 2 van deze regeling aan de gemeente Diemen wordt opgelegd.
Artikel 6 Vangnetbepaling
In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, dan wel onduidelijkheid of onenigheid bestaat over de toepassing daarvan, beslissen burgemeester en wethouders.
Artikel 7 Citeertitel en Inwerkingtreding
1.Deze regeling wordt aangehaald als de “Regeling Particulier gebruik voertuigen
Toelichting
Toelichting
Artikel 2
1particulier gebruik omvat alle verreden kilometers die niet als zakelijk zijn aan te merken, dit ter beoordeling aan burgemeester en wethouders. Dit geldt niet alleen voor verreden kilometers buiten diensttijd, maar ook voor verreden kilometers tijdens diensttijd;
2de gemeente Diemen zal het eventueel particulier gebruik van tijdens consignatiediensten voertuigen afkopen bij de Belastingdienst;
3de geconsigneerde medewerker dient tijdens de uitoefening van zijn functie een kilometer- en brandstofregistratie bij te houden.
Artikel 3
De gemeente Diemen is gehouden om voldoende toezicht te houden op de naleving door de medewerker van het verbod. Dit vindt plaats via:
1controle op de kilometerstanden;
2controle op de black-box registratie (indien van toepassing);
3controle op de boetes vanwege verkeersovertredingen tijdens en buiten werktijd;
4controle op schademeldingen tijdens en buiten werktijd;
5controle op het tanken van brandstof.
Deze controles vinden geregeld plaats aan de hand van aanwezige agenda’s, werkroosters of werkstaten, vakantieoverzichten, ziekte- en verlofstaten, benzinebonnen, garagenota’s en dergelijke en worden uitgevoerd door of namens de leidinggevende van de medewerker.
De Belastingdienst kan constateren dat de medewerker het verbod verwijtbaar niet naleeft, terwijl de gemeente Diemen redelijkerwijs wel voldoende toezicht heeft gehouden. Ook in dit geval wordt de gemeente Diemen een correctieverplichting opgelegd voor de bijtelling wegens particulier gebruik van voertuigen van de gemeente Diemen, en voor zover van toepassing, ook de boete en heffingsrente. De gemeente Diemen kan dan voor de Loonbelasting, Premieheffingen, bijdrage Zorgverzekeringswet, heffingsrente en de boete verhaal plegen op de medewerker. Wel heeft de medewerker in dit geval recht op de vergoeding van de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet.
Overig
Alle vastleggingen betreffende het verbod op particulier gebruik van voertuigen van de gemeente Diemen en het uitgeoefende toezicht, worden bij de loonadministratie bewaard en zijn voor controle beschikbaar. De gegevens worden gedurende zeven jaar na afloop van het kalenderjaar waarin het verbod van toepassing was bewaard, tenzij daarover met de Belastingdienst andere afspraken zijn gemaakt op basis van specifieke feiten en omstandigheden van de gemeente.