Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen;
Gelet op de artikelen 1:3, vierde lid, 4:81, eerste lid, 4:83 en 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 125 gemeentewet, artikel 7.5 en 7.5c en 7.19a van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), artikel 18.12 van de Omgevingswet;
Overwegende dat
•Zij op grond van artikel 125 Gemeentewet en artikel 18.2 Omgevingswet bevoegd zijn om toezicht te houden de op de naleving van artikel 7.5c van het Bbl en artikel 7.19a van het Bbl;
•Op grond van artikel 7.5c, eerste lid, onder a van het Bbl een beschrijving moet worden aangeleverd van de maatregelen om te voldoen aan de emissiereductieplicht van artikel 7.19a Bbl;
•Het gewenst is om een beleidsregel vast te stellen over de gegevens en bescheiden die moeten worden aangeleverd om te voldoen aan de informatieplicht van artikel 7.5c, eerste lid, onder a Bbl;
•Het gewenst is een beleidsregel vast te stellen ten behoeve van de beoordeling of de maatregelen die bij het verrichten van bouw- en sloopwerkzaamheden worden getroffen, kunnen worden beschouwd als ‘adequate maatregelen’ als bedoeld in artikel 7.19a Bbl;
•Zij op grond van artikel 7.5 Bbl bevoegd zijn om maatwerkvoorschriften vast te stellen;
•Het gewenst is een beleidsregel vast te stellen met betrekking tot de bevoegdheid om op grond van artikel 7.5 Bbl maatwerkvoorschriften vast te stellen.
•Het gewenst is om beleid vast te stellen voor het opleggen van een dwangsom;
Besluiten de volgende beleidsregel vast te stellen:
Beleidsregel emissiereductieplicht (stikstof) bij bouw- en sloopwerkzaamheden gemeente De Ronde Venen
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Definities
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a.Adequate maatregelen: de maatregelen als bedoeld in artikel 7.19a Bbl;
b.Awb: Algemene wet bestuursrecht;
c.Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving;
d.College: het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen;
e.Convenant Schoon en Emissieloos Bouwen: convenant met afspraken tussen overheden, marktpartijen en kennisinstellingen over de uitvoering van de routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen;
f.Fase/stagenorm: Europese aanduiding van het niveau van emissieprestaties van mobiele werktuigen;
g.Informatieplicht: de verplichting om op grond van artikel 7.5c, eerste lid, onder a van het Bbl een beschrijving aan te leveren van de maatregelen die worden getroffen om te voldoen aan de emissiereductieplicht van artikel 7.19a Bbl;
h.Maatwerkvoorschriften: maatwerkvoorschriften als bedoeld in artikel 7.5 Bbl;
i.Programma Schoon en Emissielooos bouwen: programma opgericht door de Rijksoverheid in samenwerking met overheden, marktpartijen en kennisinstellingen om in de bouwsector de opgaven op het gebied van natuur, klimaat en gezondheid gezamenlijk aan te pakken;
j.Routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen: instrument ingezet vanuit het programma Schoon en Emissieloos Bouwen die de inzet van schoon en emissieloos bouwmaterieel stimuleert;
k.Voorgenomen maatregelen: de maatregelen die zijn vermeld op het “Formulier informatieplicht emissiereductie gemeente De Ronde Venen” om te voldoen aan de verplichtingen in artikel 7.5c, eerste lid, onder a Bbl.
Artikel 2 Doel
1Deze beleidsregel heeft als doel om informatie geven over de wijze waarop kan worden voldaan aan de informatieplicht in artikel 7.5c, eerste lid, onder a Bbl.
2Deze beleidsregel heeft als doel een nadere uitleg te geven over het begrip ’adequate maatregelen’ als bedoeld in artikel 7.19a Bbl.
3In de beleidsregel wordt aangegeven in welke gevallen het college maatvoorschriften kan vaststellen.
4Deze beleidsregel heeft als doel om te kunnen handhaven bij overtreding van artikel 7.19a Bbl.
5Deze beleidsregel heeft als doel om vast te leggen hoe overtredingen van artikel 7.19a Bbl worden gehandhaafd en hoe het college omgaat met haar bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete.
Artikel 3 Afbakening
1Deze beleidsregel is van toepassing op maatregelen die op de bouwplaats worden getroffen om te voldoen aan de emissiereductieplicht als bedoeld in artikel 7.19a Bbl.
2Het artikel ziet niet op vervoersbewegingen van en naar de bouwplaats.
3Deze beleidsregel geldt alleen voor meldingsplichtige of vergunningsplichtige bouw- en sloopwerkzaamheden.
Hoofdstuk 2 Verplichtingen
Artikel 4 Informatieplicht
Om te voldoen aan de informatieplicht wordt gebruik gemaakt van het "Formulier informatieplicht emissiereductieplicht gemeente De Ronde Venen ".
Artikel 5 Emissiereductieplicht
Er is sprake van het treffen van adequate maatregelen als wordt voldaan aan het minimumniveau mobiele werktuigen zoals weergegeven in tabel 8 van de Routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen.
Tabel 8 Routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen.
Periode 1
1jan. 2023 - 31 dec. 2024
Periode 2
1jan. 2025 - 31 dec. 2027
Periode 2
1jan. 2028 - 31 dec. 2029
Periode 4
1jan. 2030 en verder
Licht ('minimaterieel’ <19 kW)
Geen eis
Geen eis
100% ZE**
100% ZE**
Licht (19-37 kW)
Stage llla
Stage llla
Stage llla
100% ZE**
Licht (37-56 kW)
Stage llla
Stage lll
Stage lllb
100% ZE**
Middelzwaar (56-130 kW)
Stage llla
Stage lV met roetfilter*
Stage lV met roetfilter*
Stage lV met roetfilter* (2030)
100% ZE (2035)
Zwaar (130-560 kW)
Stage llla
Stage lV met roetfilter*
Stage lV met roetfilter*
Katalysator en roetfilter*
100% ZE (2035)
Specialistisch (levensduur > 15 jaar)
Zeer zwaar (> 560 kW)
Geen eis
Geen eis
Katalysator en roetfilter*
Katalysator en roetfilter*
100% ZE (2035-2040)
Stationair (generatoren, pompen, torenkranen)
Gelijk aan eisen niet-stationair
Gelijk aan eisen niet-stationair
100% ZE**
<560 kW
>560 kW gelijk aan eisen niet-stationair
100% ZE**
<560 kW
>560 kW gelijk aan eisen niet-stationair
Hoofdstuk 3 Bevoegdheid maatwerkvoorschriften
Artikel 6 Maatwerkvoorschriften
1In de volgende gevallen kan het college maatwerkvoorschriften vaststellen:
a.Indien niet is voldaan aan de informatieplicht;
b.Indien de voorgenomen maatregelen naar het oordeel van het college niet of niet zonder meer kunnen worden beschouwd als adequate maatregelen;
c.Indien bij het verrichten van bouw- en sloopwerkzaamheden geen adequate maatregelen zijn getroffen;
d.Indien de maatregelen in de praktijk niet overeenkomen met de voorgenomen maatregelen of de daarover verstrekte informatie.
2Bij het vaststellen van maatwerkvoorschriften kan alleen worden afgeweken van artikel 5 van deze beleidsregel:
a.Wanneer er geen materieel bestaat dat voldoet aan het vereiste niveau.
b.Als de bouw- en sloopwerkzaamheden een aanvang hebben genomen op een tijdstip voorafgaand aan de inwerkingtreding van de beleidsregel.
3Aan een maatwerkvoorschrift kunnen procedurele voorschriften worden verbonden.
Hoofdstuk 4 Handhaving
Artikel 7 Last onder dwangsom
1Bij overtreding van artikel 7.19a Bbl kan een last onder dwangsom worden opgelegd. De dwangsom, termijn en modaliteit is opgenomen in onderstaande ‘tabel last onder dwangsommen overtreding artikel 7.19a Bbl ’.
2De in de tabel genoemde dwangsom kan worden opgelegd voor elk mobiel werktuig waarmee niet wordt voldaan aan het minimumniveau als bedoeld in Tabel 8 Routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen.
3De last onder dwangsom wordt opgelegd aan een overtreder van artikel 4.3 lid 1 aanhef en onder a van de Omgevingswet. Zowel initiatiefnemers als uitvoerders kunnen overtreder zijn. Er kan sprake zijn van meerdere overtreders.
Tabel last onder dwangsommen overtreding artikel 7.19a Bbl
Modaliteit
Minimum
Termijn
Overtreding artikel 7.19a Bbl; het niet treffen van adequate maatregelen om de emissie van stikstofverbindingen in de lucht te beperken.
Per dag
€1.000
1week
Hoofdstuk 5 Slotbepalingen
Artikel 8 Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking de dag na bekendmaking.
Artikel 9 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel emissiereductieplicht (stikstof) bij bouw- en sloopwerkzaamheden gemeente De Ronde Venen.