Beleidsregels verwijdering fout gestalde fietsen Gemeente Bunnik

Aanleiding voor de beleidsregels

De gemeente Bunnik ontvangt regelmatig meldingen van inwoners en winkeliers over verkeerd gestalde fietsen en fietswrakken. Daarnaast ontvangt de NS regelmatig klachten van reizigers over te weinig stallingsruimte voor fietsen op station Bunnik.

Met name in het stationsgebied, maar ook in de verschillende centrumgebieden, leidt het stallen van fietsen buiten de daarvoor bestemde stallingen tot problemen en ontstaan (verkeers-) onveilige en hinderlijke situaties. De gemeente Bunnik wil het stallen van de fiets reguleren met als doelen veiligheid op de openbare weg, verbetering van de doorstroming en uitzicht en aangezicht voor het rij- en voetgangersverkeer en behoud van fietsenstallingscapaciteit.

Voor het stallen van fietsen en de toegankelijkheid van de openbare weg zijn in de Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) regels gesteld.

Deze beleidsregels geven aan op welke wijze de gemeente handhaaft op verkeerd gestalde fietsen, weesfietsen en fietswrakken.

Doelen van de beleidsregels

De handhaving op fout gestalde fietsen heeft de volgende doelen:

1Behoud van de beschikbare stallingscapaciteit.

2Verbetering van de doorstroming van verkeer.

3Vermindering van overlast door fout gestalde fietsen.

4Behoud van algemene leefbaarheid in de dorpscentra.

5Verbetering van het aanzicht van de gemeente.

Aankondigen verbodsbepalingen en handhaving

Verbodsbepaling

Het verbod op het stallen van fietsen buiten de daartoe bestemde voorzieningen en de maximale stallingsduur wordt in ieder geval bij het NS station Bunnik aangegeven met borden. De borden bevatten de volgende informatie:

“fietsen die langer dan 21 dagen zonder onderbreking gestald staan worden verwijderd;

fietsen die gevaarlijk of hinderlijk gestald staan worden direct verwijderd”

Fietsverwijderingsacties

Periodieke verwijderingsacties worden tevoren bekend gemaakt, waarbij duidelijk is om welke verbodsbepalingen gaat en in welk(e) gebied(en), alsmede waar verwijderde fietsen zijn op te halen. De aankondiging verschijnt in het gemeenteblad Bunnik op overheid.nl en in een huis aan huis blad.

Labelen van fietsen

Gevaarlijk of hinderlijk gestalde fiets

Een gevaarlijk of hinderlijk gestalde fiets wordt rood gelabeld.

Verkeerd gestalde fiets

Een verkeerd gestalde fiets wordt groen gelabeld. Op het label worden de datum en tijdstip van labeling en de datum van verwijdering en registratienummer vermeld.

Weesfiets

In de door het college aangewezen gebieden c.q. op de weg waar een maximale stallingsduur geldt worden periodiek (bijvoorbeeld 2x per jaar) alle gestalde fietsen van een geel label voorzien. Op het label worden de datum en het tijdstip van labeling, registratienummer en de datum van verwijdering vermeld.

Fietswrak

Een fietswrak wordt blauw gelabeld. Op het label worden de datum en tijdstip van labeling, het registratienummer en de datum van verwijdering vermeld.

Op de labels wordt informatie gegeven over de desbetreffende ge- of verbodsbepaling en het doel van het label.

Uitvoering van bestuursdwang

Een door het college aangewezen toezichthouder (BOA) is bevoegd om te bepalen of een verbods- of gebodsbepaling is overtreden en is gemandateerd om bij een overtreding bestuursdwang toe te passen, dat wil zeggen de fiets te laten verwijderen en elders op te slaan.

De fiets wordt meegevoerd naar het recyclestation Bunnik, adres Rumpsterweg 4 te Bunnik. Van de verwijdering en bewaring maakt de BOA een proces verbaal op.

De BOA is gemandateerd om een besluit tot toepassing van bestuursdwang op te maken. Deze beschikking moet aan de overtreder worden overhandigd of anders aan hem bekend worden gemaakt. Omdat de overtreder (eigenaar/rechthebbende van de fiets) niet bekend is, wordt de beschikking achteraf, met het proces verbaal van meevoeren en bewaren bij het ophalen van de fiets aan de rechthebbende overhandigd. Na betaling van de kosten van bestuursdwang op het gemeentehuis, kan de fiets op het recyclingstation worden afgehaald.

Gevaarlijk en hinderlijk gestalde fietsen (rood label) worden direct verwijderd.

Overig verkeerd gestalde fietsen (groen label) worden na minimaal 1 uur verwijderd.

Weesfietsen (geel label) worden zo snel mogelijk na het verstrijken van de maximale stallingstermijn verwijderd.

Fietswrakken (blauw label) worden na het verstrijken van een periode van drie weken verwijderd.

Wijze van verwijdering

Fietsen worden verwijderd door Reinigingsbedrijf Midden Nederland in aanwezigheid en op aanwijzing van een BOA. Bij het verwijderen wordt de datum en eventueel het tijdstip op het label genoteerd.

Van het verwijderen wordt een proces verbaal van meevoeren en bewaren opgemaakt. Dit bevat:

a.label registratienummer

b.soort voertuig en model

c.kleur, merk en type

d.reden van verwijdering

e.het overtreden wettelijk voorschrift

f.locatie van de gestalde fiets

g.datum en tijdstip constatering en verwijdering

h.eventuele bijzonderheden

Het proces verbaal of controlerapport wordt door de boa ondertekend.

Er wordt tevens een foto gemaakt waarop de fiets, het aangebrachte label en het

registratienummer te zien is. Van verkeerd gestalde fietsen wordt een foto gemaakt waarop te zien is hoe deze was gestald.

Als de fiets met een slot aan een daartoe bestemde stallingsplaats is bevestigd of op andere wijze ergens aan is vastgemaakt, dan mag het slot door de toezichthouder worden opengebroken. Hierbij dient zo min mogelijk schade te worden veroorzaakt. De schade komt voor rekening van de eigenaar/rechthebbende van de fiets. Het opengebroken slot wordt aan de fiets gehangen.

De fiets wordt naar het recyclingstation van de gemeente Bunnik, adres Rumpsterweg 4 te Bunnik gebracht.

Van alle fietsen die worden overgebracht wordt gecontroleerd of er sprake is van diefstal. Bij als gestolen geregistreerde gestolen fietsen wordt de politie ingelicht, die contact kan opnemen met de rechtmatige eigenaar.

Bewaartermijn

De fietsen worden conform artikel 5:30 eerste lid Awb 13 weken bewaard. Voor fietswrakken wordt op grond van artikel 5:30 tweede lid Awb, een bewaartermijn van 2 weken gehanteerd.

Wordt de fiets niet binnen de bewaartermijn opgehaald dan wordt deze verkocht of naar een tweedehands winkel gebracht als de fiets nog in goede staat verkeert en vernietigd als dat niet het geval is. Dit gebeurt door de medewerkers van de Regionale afvalverwijdering Midden Nederland.

Degene die met een framecertificaat kan aantonen eigenaar of rechthebbende van een fiets te zijn, heeft tot drie jaar na verwijdering recht op de opbrengst van de verkoop van de fiets, met aftrekking van de kosten van bestuursdwang.

Teruggave fiets aan eigenaar

Indien een eigenaar/rechthebbende een fiets terug wenst dient deze een afspraak te maken met een BOA om de fiets terug te krijgen. Hij dient zich te legitimeren en aan te tonen dat hij eigenaar/rechthebbende is van de betreffende fiets, bijvoorbeeld door het overleggen van een passende fietssleutel of framecertificaat.

De eigenaar/rechthebbende krijgt bij het ophalen van de fiets het besluit tot toepassing van bestuursdwang uitgereikt van de BOA. In dit besluit staat het volgende:

a.locatie verwijdering

b.datum van verwijdering

c.label registratienummer

d.soort voertuig en model

e.kleur, merk en type

f.het overtreden wettelijk voorschrift

g.de datum van het besluit tot toepassing bestuursdwang

h.de reden van verwijdering wordt op het besluit aangekruist.

i.datum bekendmaking van het besluit

j.de bezwaarclausule

Conform artikel 5:25 Awb vindt de bestuursdwang plaats op kosten van de overtreder.

De eigenaar die zich gemeld heeft moet de kosten van de bestuursdwang van € 25,-- op het gemeentehuis voldoen en kan daarna de fiets op het recyclingstation afhalen.

Bezwaarmogelijkheid

Men kan binnen zes weken na uitreiking van het besluit tot toepassing van de bestuursdwang bij het college bezwaar maken.