GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING LUCRATO (inclusief 2e wijziging)

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

•regeling: de Gemeenschappelijke regeling Lucrato;

•bedrijfsvoeringsorganisatie: de rechtspersoon Lucrato;

•deelnemers: de aan deze regeling deelnemende colleges van burgemeester en wethouders;

•dienstverleningsovereenkomst: een overeenkomst tussen de rechtspersoon van de deelnemer die het aangaat (opdrachtgever) en de bedrijfsvoeringsorganisatie (opdrachtnemer) waarin de afspraken over de dienstverlening zijn vastgelegd;

•raden: de gemeenteraden van gemeenten waarvan de colleges deelnemen aan deze regeling;

•sw-medewerkers: personen met een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 2, lid 1 van de Wet sociale werkvoorziening;

•personeel: de personen in dienst bij de bedrijfsvoeringsorganisatie met wie naar burgerlijk recht een arbeidsovereenkomst is gesloten, niet zijnde sw-medewerkers en Bsw-medewerkers;

•Bsw-medewerkers: personen met een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 10b, derde lid, van de Participatiewet;

•kansrijke werkzoekenden: werkzoekenden, die onder de reikwijdte van de Participatiewet vallen, niet zijnde Bsw-medewerkers en die binnen een redelijke termijn van ongeveer een jaar perspectief op werk hebben;

•gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van Gelderland;

•bijdrage: de bedragen die de deelnemers verschuldigd zijn te betalen aan Lucrato voor de uitvoering van de taken conform artikel 4 en voor de dekking van de exploitatie van Lucrato zodanig dat Lucrato aan haar verplichtingen jegens derden kan voldoen.

Artikel 2

1Er is een bedrijfsvoeringsorganisatie genaamd ‘Lucrato;’, statutair gevestigd in Apeldoorn.

2Het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie bestaat uit de voorzitter en de leden.

Artikel 3

De bedrijfsvoeringsorganisatie behartigt op basis van het door de deelnemers vastgestelde beleid en binnen de door de deelnemers vastgestelde financiële kaders de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van arbeidsparticipatie en re-integratie.

Artikel 4

1Ter behartiging van de belangen genoemd in artikel 3 dragen de deelnemers de volgende taken en bevoegdheden over aan het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie:

a.De uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening met uitzondering van artikel 14, eerste lid, van deze wet onder bij de bedrijfsvoeringsorganisatie;

b.De uitvoering van artikel 10b van de Participatiewet, beschut werk, onder bij de bedrijfsvoeringsorganisatie;

c.De uitvoering van artikel 10 van de Participatiewet voor zover het de ondersteuning van kansrijke werkzoekenden naar werk betreft met toepassing van de voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling uit de verordening op grond van de Participatiewet.

2Het bestuur is bevoegd tot de oprichting vanen de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen , coöperaties, en onderlinge waarborgmaatschappijen indien dat in het bijzonder aangewezenmoet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Voordat het besluit wordt genomen wordende raden van de deelnemende gemeenten inde gelegenheid gesteld om hun wensen en bedenkingen over het ontwerpbesluit ter kennis van het bestuur te brengen.

Artikel 5

1De deelnemers kunnen de bedrijfsvoeringsorganisatie betrekken bij de uitvoering van de activering van uitkeringsgerechtigden in het kader van de Participatiewet die binnen een periode van één tot drie jaar naar een baan kunnen worden geleid;

2De deelnemers kunnen ook andere taken dan bedoeld in artikel 4 op het gebied van arbeidsparticipatie en –re-integratie onderbrengen bij de bedrijfsvoeringsorganisatie.

3De deelnemers kunnen ook andere bevoegdheden dan de bevoegdheden bedoeld in artikel 4 op het gebied van arbeidsparticipatie en –re-integratie, op- of overdragen aan het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie.

4Het besluit tot het op- of overdragen van taken en/of bevoegdheden wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad van de betreffende gemeente en door de deelnemer overeenkomstig artikel 27 van de Wet gemeenschappelijke regelingen opgenomen in het register. Het besluit wordt onverwijld aan het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie gezonden.

5De werkzaamheden, bedoeld in het eerste tot en met het derde lid, en in artikel 4 worden nader omschreven in dienstverleningsovereenkomsten, waarin in ieder geval prestatieafspraken zijn opgenomen.

Artikel 6

1Elke deelnemer wijst uit zijn midden een lid van het bestuur aan.

2Voor elk bestuurslid wijst een deelnemer een plaatsvervanger aan.

3Het lidmaatschap en het plaatsvervangend lidmaatschap van het bestuur is onverenigbaar met een dienstverband bij de bedrijfsvoeringsorganisatie of bij een onder toepassing van het desbetreffende artikel van de Gemeentewet door het daartoe bevoegde bestuursorgaan ingestelde rechtspersoon dan wel een rechtspersoon, waarin door de bedrijfsvoeringsorganisatie wordt deelgenomen.

4Het lidmaatschap en het plaatsvervangend lidmaatschap van het bestuur eindigt op de dag waarop de zittingsperiode van de deelnemers afloopt. De aftredende leden blijven hun functie waarnemen tot het tijdstip waarop de nieuwe wethouders zijn benoemd en de deelnemers de nieuwe leden vervolgens hebben aangewezen.

5De deelnemers beslissen binnen twee maanden na de benoeming als bedoeld in het vierde lid over de aanwijzing van de nieuwe leden.

6De deelnemer die een lid heeft aangewezen dat niet langer diens vertrouwen bezit, kan dat lid benoemen of ontslaan. De schorsing of ontslag gaat onmiddellijk in.

7Aftredende leden van het bestuur kunnen opnieuw worden aangewezen.

8Totdat de deelnemers in hun opvolging hebben voorzien blijven de aangewezen leden van het bestuur, die hadden moeten aftreden als zodanig functioneren.

9Een deelnemer kan een lid van het bestuur dat door hem is aangewezen, indien deze het vertrouwen van deze raad niet meer bezit, te allen tijde ontslaan. Hiervan wordt onmiddellijk mededeling gedaan aan de voorzitter.

10Indien tussentijds de plaats van een lid van het bestuur beschikbaar komt, wijst de betreffende deelnemer binnen twee maanden een nieuw lid aan.

11Bij een tussentijdse ontslagname stelt het lid van het bestuur de voorzitter en de desbetreffende deelnemer op de hoogte. De tussentijdse ontslagname is onherroepelijk. De leden van het bestuur, die tussentijds ontslag hebben genomen, behouden hun lidmaatschap van het bestuur totdat onherroepelijk in hun opvolging is voorzien.

12Elke aanwijzing tot lid van het bestuur delen de deelnemers binnen acht dagen schriftelijk mede aan de voorzitter.

13Een lid van het bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Van dit ontslag stelt hij de voorzitter, alsmede de deelnemer die hem heeft aangewezen, terstond schriftelijk in kennis.

14Het bepaalde in de voorgaande leden is ook van toepassing op de plaatsvervangende leden.

Artikel 7

1Het bestuur vergadert tenminste zesmaal per jaar en verder zo vaak als de voorzitter dit nodig oordeelt of een lid van het bestuur daarom onder opgaaf van redenen aan de voorzitter schriftelijk verzoekt.

2De vergaderingen van het bestuur worden in het openbaar gehouden.

3De vergadering vindt doorgang, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is opgekomen.

4De deuren worden gesloten, wanneer tenminste twee leden die de presentielijst hebben getekend daarom verzoeken, of de voorzitter het nodig oordeelt.

5Het bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

6Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij het bestuur anders beslist.

Artikel 8

Het bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast waarin onder meer regels worden gegeven omtrent:

a.het horen van de deelnemers en belanghebbenden ten aanzien van door het bestuur te nemen besluiten;

b.de wijze van verstrekken van inlichtingen en het afleggen van verantwoording als bedoeld in de artikelen 19 en 20 van deze regeling;

c.een geheimhoudingsregeling overeenkomstig artikel 23 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 9

1Het lid van de gemeente Apeldoorn heeft twee stemmen. Het lid van de gemeente Epe en het lid van de gemeente Heerde hebben ieder één stem.

2Een besluit van het bestuur is genomen als dit meer dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen heeft verkregen.

3Indien bij een eerste stemming over een voorstel de stemmen staken, wordt dat voorstel geagendeerd voor de eerstvolgende vergadering van het bestuur.

4Indien bij een herstemming over hetzelfde voorstel de stemmen andermaal staken, beslist de stem van de voorzitter.

Artikel 10

In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten over:

a.de toelating van nieuwe leden;

b.de vaststelling en wijziging van de begroting als bedoeld in artikel 19, en de vaststelling van de jaarrekening als bedoeld in artikel 20.

Artikel 11

1Het door de deelnemer van de gemeente Apeldoorn in het bestuur aangewezen lid vervult de rol van voorzitter.

2De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het bestuur.

3De stukken die uitgaan worden door de voorzitter ondertekend en door de ambtelijk secretaris mede ondertekend.

4De voorzitter wordt bij verhindering of ontstentenis vervangen door een, door het bestuur uit zijn midden aangewezen plaatsvervangend voorzitter.

Artikel 12

1De voorzitter bevordert dat de belangen van de bedrijfsvoeringsorganisatie op een goede wijze worden behartigd.

2De voorzitter vertegenwoordigt de bedrijfsvoeringsorganisatie in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon of aan de directeur.

3In rechtsgedingen, waarin de bedrijfsvoeringsorganisatie en de gemeente waaruit de voorzitter afkomstig is, partij zijn, treedt de plaatsvervangend voorzitter voor de in het vorige lid bedoelde vertegenwoordiging in de plaats van de voorzitter.

Artikel 13

1Het bestuur benoemt een algemeen directeur die belast is met de dagelijkse leiding en de bedrijfsvoering.

2De directeur is het hoofd van de ambtelijke organisatie en fungeert als ambtelijk secretaris voor het bestuur.

3De directeur staat het bestuur en de voorzitter bij de uitoefening van hun taak met raad en daad terzijde.

4De directeur woont de vergaderingen van het bestuur bij en heeft in de vergadering een adviserende stem.

5De directeur is voor zijn handelen verantwoording schuldig aan het bestuur.

6Het bestuur regelt de vervanging van de directeur.

Artikel 14

1Het bestuur geeft aan de raden van de deelnemers ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde beleid nodig is.

2Het bestuur verstrekt aan de raden van de deelnemers alle inlichtingen die door deze raden dan wel één of meerdere leden van deze raden worden verlangd.

Artikel 15

1Een lid van het bestuur verstrekt de raad die dit lid heeft aangewezen, met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen alle inlichtingen die door die raad of één of meerdere leden daarvan worden verlangd en wel op de in het reglement van orde van deze raad aangegeven wijze.

2Een lid van het bestuur is de raad die dit lid heeft aangewezen, met inachtneming van artikel 16 van de Wet gemeenschappelijke regelingen verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde en te voeren beleid en wel op de in het reglement van orde van deze raad aangegeven wijze.

Artikel 16

1Het bestuur stelt een directiestatuut vast ten behoeve van het functioneren van de algemeen directeur. In dit statuut kan het bestuur bepalingen opnemen met betrekking tot de opstelling van een meerjarig bedrijfsplan, bevoegdheden mandateren dan wel volmacht verlenen, indien dit in het belang van de uitvoering van het bepaalde in de artikelen 4 en 5 noodzakelijk wordt geacht.

2In het directiestatuut wordt tevens de periodieke informatie geregeld en invulling gegeven aan de verantwoordingsplicht van de directeur aan het bestuur.

3Het bestuur evalueert elke twee jaar na vaststelling ervan de werking en de effectiviteit van het directiestatuut.

Artikel 17

Binnen de bedrijfsvoeringsorganisatie zijn de volgende personen werkzaam: sw-medewerkers, de bsw-medewerkers en het personeel.

Artikel 18

1Op de sw-medewerkers zijn van toepassing:

a.de bij of krachtens de Wet sociale werkvoorziening bepaalde rechtspositie en arbeidsvoorwaarden;

b.de bepalingen van de Collectieve arbeidsovereenkomst voor de sociale werkvoorziening.

2Het bestuur stelt de arbeidsrechtelijke rechtspositie en arbeidsvoorwaarden vast van het personeel en sluit zich daartoe aan bij de Werkgeversvereniging samenwerkende gemeentelijke organisaties (WSGO), waardoor op het personeel de cao SGO van toepassing is en de daarbij behorende cao uitvoeringsregelingen Lucrato.

3Het bestuur stelt de rechtspositie en arbeidsvoorwaarden van de Bsw-medewerkers vast.

4Het bestuur kan algemene voorschriften en bepalingen vaststellen voor de sw-medewerkers, Bsw-medewerkers en het personeel.

Artikel 19

1Het bestuur stelt jaarlijks een ontwerpbegroting met toelichting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders op.

2Het bestuur zendt de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient aan de raden.

3De raden kunnen binnen acht weken na toezending hun zienswijze op de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders naar voren brengen.

4De ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders, alsmede de eventuele nota van wijzigingen, worden ter inzage gelegd op de wijze als bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, alsook bij de vestigingen van de bedrijfsvoeringsorganisatie en tegen betaling algemeen verkrijgbaar gesteld.

5Het bestuur stelt de begroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders vast voor 15 juli van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting geldt.

6Terstond na de vaststelling zendt het bestuur de begroting aan de raden, die ter zake gedeputeerde staten van hun gevoelens kunnen doen blijken.

7Het bestuur zendt de begroting binnen twee weken na vaststelling, doch uiterlijk 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan gedeputeerde staten.

8Het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing op begrotingswijzigingen met uitzondering van het bepaalde in het tweede, derde, en zesde lid van dit artikel, voor zover het betreft wijzigingen van de begroting die voor de deelnemers budgettair neutraal zijn zowel wat betreft de algemene dienst als de financierings- en investeringsstaat.

Artikel 20

1Het bestuur zendt voor 15 april van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, de voorlopige jaarrekening aan de raden.

2Het bestuur voegt bij de voorlopige jaarrekening een controleverklaring en een verslag van bevindingen van de accountant.

3De raden kunnen binnen acht weken nadat de in het eerste en tweede lid bedoelde stukken zijn toegezonden, bij het bestuur een zienswijze indienen.

4Het bestuur stelt de jaarrekening vast voor 1 juli van het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft.

5Het bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na vaststelling maar in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgende op het jaar, waarop de jaarrekening betrekking heeft, aan gedeputeerde staten.

6Van de vaststelling van de jaarrekening doet het bestuur mededeling aan de raden.

Artikel 21

1De berekeningswijze van de bijdrage van de deelnemers wordt door het bestuur vastgesteld.

2De raden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven over de berekeningswijze.

3De verschuldigde bijdragen per deelnemer wordt jaarlijks in de begroting opgenomen.

4De deelnemers betalen de bijdragen in maandelijkse voorschotten.

5De deelnemers dragen er zorg voor dat de bedrijfsvoeringsorganisatie te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.

Artikel 22

1In de jaarrekening wordt de door elk van de deelnemers over het betreffende dienstjaar werkelijk verschuldigde bijdrage opgenomen.

2Verrekening van het verschil van het op grond van artikel 21 bepaalde bedrag en de werkelijk verschuldigde bijdrage vindt plaats terstond na de in artikel 20 bedoelde mededeling.

Artikel 23

1Het bestuur stelt een algemene reserve en bestemmingsreserves in om de bedrijfsmatige risico’s op te vangen.

2De omvang van de algemene reserves moet gelijk zijn aan het door het bestuur vastgestelde niveau van het benodigde weerstandsvermogen.

3Het bestuur beslist of een nadelig saldo geheel of gedeeltelijk ten laste van bestaande reserves worden gebracht.

4Het bestuur beslist met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid of een batig saldo geheel of gedeeltelijk ten gunste van bestaande reserves zal worden gebracht.

5Het batig saldo van enig jaar, zoals vastgesteld in de jaarrekening, dat niet ten gunste van de bestaande reserves wordt gebracht, vloeit terug naar de rechtspersonen van de deelnemers in de verhouding waarin zij bijdragen aan de begroting.

Artikel 24

1Het bestuur stelt regels vast voor met betrekking tot de organisatie van de administratie en het beheer van de vermogenswaarden. Deze regels waarborgen dat aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.

2De regels, bedoeld in het eerste lid, voorzien onder meer in de aanwijzing van een registeraccountant als bedoeld in artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek belast met het onderzoek van de jaarrekening alsmede het terzake uitbrengen van een verslag, dat behalve de verklaring bij de rekening bevindingen bevat over de vraag of de administratie en het beheer voldoen aan de eisen van rechtmatigheid en doelmatigheid.

3De bedrijfsvoeringsorganisatie houdt de administratie van de in artikel 4, eerste lid, genoemde taken van elkaar gescheiden.

4Daarnaast houdt de bedrijfsvoeringsorganisatie de administratie voor de bedrijfsvoering van de bedrijfsvoeringsorganisatie gescheiden van de in het derde lid genoemde administraties.

Artikel 25

1De solvabiliteit van de bedrijfsvoeringsorganisatie is op rekeningbasis ten miste 20% en ten hoogste 50%.

2Bij een solvabiliteit op rekeningbasis kleiner dan 20% en groter dan 50% legt het bestuur aan de deelnemers een voorstel voor hoe en binnen welke termijn het eigen vermogen op het gewenste niveau gebracht zal worden.

3Het voorstel is aangenomen als alle deelnemers daartoe besluiten.

Artikel 26

1De bepalingen van de Archiefwet en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsregelingen voor zover betrekking hebbend op de archiefbescheiden van organen, ingesteld bij een regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de bedrijfsvoeringsorganisatie.

2Het bestuur draagt zorg voor de bewaring van de archiefbescheiden.

3De archivaris van het archief van de bedrijfsvoeringsorganisatie dan wel van het archief dat als zodanig is aangewezen, oefent overeenkomstig de voor hem gestelde regels toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden.

4Bij opheffing van de regeling worden de archiefbescheiden overgebracht naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Apeldoorn.

Artikel 27

1De deelnemers zijn bevoegd te beslissen over toetreding van nieuwe deelnemers tot de regeling. Het bestuur wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.

2De deelnemers regelen de voorwaarden voor toetreding.

3Toetreding is mogelijk als alle deelnemers daartoe besluiten.

4De toetreding gaat in op 1 januari van het jaar volgende op het jaar waarin de deelnemers daartoe hebben besloten.

Artikel 28

1Een deelnemer kan uittreden uit de regeling. Hij maakt na verkregen toestemming van de raad zijn voornemen tot uittreding bij aangetekende brief kenbaar aan het bestuur en aan de overige deelnemers.

2Voor uittreding uit de regeling wordt een opzegtermijn van ten minste één jaar in acht genomen.

3Uittreding uit de regeling vindt plaats aan het einde van het kalenderjaar.

4Na ontvangst van de in het eerste lid vermelde brief wijst het bestuur in overleg met de uittredende deelnemer een onafhankelijke registeraccountant aan, aan wie de opdracht wordt verleend een liquidatieplan op te stellen als ware tot opheffing van de regeling wordt besloten. Het liquidatieplan voorziet in ieder geval in de regeling van de personele gevolgen en de liquidatie van de bedrijfsvoeringsorganisatie als die wordt voortgezet.

5Het liquidatieplan wordt vastgesteld door het bestuur en de daarin voor de uittredende deelnemer omschreven financiële verplichtingen zijn bindend. Daarbij geldt als uitgangspunt dat de uittredende deelnemer de kosten draagt die het rechtstreekse gevolg zijn van de uittreding en dat de overige deelnemers geen financieel nadeel van de uittreding ondervinden.

6Nadat het liquidatieplan is vastgesteld is de uittredende deelnemer gehouden om binnen zes maanden na de vaststelling de daarin voor de uittredende deelnemer omschreven financiële verplichtingen aan de bedrijfsvoeringsorganisatie te voldoen.

7De kosten van het opstellen van het liquidatieplan komen voor rekening van de deelnemer die het voornemen heeft om uit te treden.

Artikel 29

1Zowel het bestuur als de deelnemers kunnen voorstellen doen tot wijziging van de regeling.

2Indien het bestuur wijziging van de regeling wenselijk acht doet het het vastgestelde voorstel toekomen ter besluitvorming aan de deelnemers.

3Een wijziging van de regeling komt tot stand, wanneer alle deelnemers zich daar voor hebben verklaard.

Artikel 30

1De regeling wordt opgeheven, wanneer alle deelnemers daartoe besluiten.

2Het bestuur stelt vooraf na overleg met de deelnemers het liquidatieplan vast. Dit plan voorziet in een verdeling naar rato van het aandeel van de deelnemers in de actuele begroting. Het plan voorziet in ieder geval in de regeling van de personele gevolgen.

3Zo nodig blijft het bestuur de bedrijfsvoeringsorganisatie na het tijdstip van opheffing in functie totdat de liquidatie is voltooid.

Artikel 31

Om te voldoen aan de bepalingen in hoofdstuk 9, titel 9.2, van de Algemene wet bestuursrecht, sluit de bedrijfsvoeringsorganisatie zich aan bij de Nationale ombudsman.

Artikel 32

Aan artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt pas toepassing gegeven nadat partijen zich tot het uiterste hebben ingespannen het geschil in onderling overleg op te lossen.

Artikel 33

1De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

2De regeling treedt in werking op de 8e dag na de dag waarop zij (door de gemeente Apeldoorn) is afgekondigd en vervangt de Regeling Felua-groep, vastgesteld in 2003.

3De colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers zullen binnen maximaal drie jaar na de inwerkingtreding een evaluatie beginnen met betrekking tot het belang, de doelen, de taakstelling en de wijze van uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening.

Artikel 34

Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Gemeenschappelijke regeling Lucrato’.