Beleidsregel inzake verblijfsontzeggingen gemeente Almere 2026

Artikel 1 Definitie verblijfsontzegging

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

a.verblijfsontzegging: het verbod zoals bedoeld in artikel 2:68, eerste lid van de APV om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak en duur te bevinden in het in dat verbod aangewezen gebied.

Artikel 2 Feiten waarvoor een verblijfsontzegging kan worden opgelegd

1Een verblijfsontzegging kan worden opgelegd aan personen die de openbare orde verstoren of overlast veroorzaken door het plegen van een of meer feiten of gedragingen als genoemd in tabel A1 van bijlage 1 bij deze beleidsregel.

Artikel 3 Duur van de verblijfsontzegging

1De duur van de op te leggen verblijfsontzegging is aangegeven in tabel A2 van bijlage 1. Deze bevoegdheid wordt getrapt toegepast.

2Wanneer een persoon aan wie een verblijfsontzegging is opgelegd binnen één jaar na de oplegging van de laatste opgelegde verblijfsontzegging in hetzelfde gebied opnieuw de openbare orde verstoort of overlast veroorzaakt, dan telt de overtreding mee in de trede (en dus omvang van duratie) en wordt er een verblijfsontzegging opgelegd voor de duur zoals opgenomen in tabel A2.

Artikel 4 Besluit opleggen verblijfsontzegging

1Bij een eerste constatering van een gedraging als bedoeld in tabel A1 wordt in beginsel eerst een mondelinge waarschuwing gegeven, mits:

a.de situatie dit toelaat; en

b.een waarschuwing naar verwachting effectief kan zijn.

2Een waarschuwing kan achterwege blijven indien:

a.sprake is van een acute verstoring van de openbare orde of een concrete dreiging daarvan;

b.eerdere waarschuwingen zijn gegeven zonder effect (bijv. evidente recidive of eerdere verblijfsontzegging binnen de relevante periode;

c.de gedraging naar haar aard of ernst direct optreden vereist.

3Indien een verblijfsontzegging is opgelegd en betrokkene een zwaarwegend belang heeft om zich op de openbare weg in het aangewezen gebied te begeven, bijvoorbeeld om belangrijke primaire voorzieningen te betreden of te bezoeken, zoals het verblijfsadres, het werkadres en/of een zorginstelling, dan krijgt betrokkene bij het ontvangen van de verblijfsontzegging een (loop)route van en naar deze locatie. Indien van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, wordt de zienswijze door de ambtenaar van politie schriftelijk vastgelegd.

a.Het is ter beoordeling aan de burgemeester of de door hem daartoe gemandateerde of er sprake is van een zwaarwegend belang.

b.Het is betrokkene nadrukkelijk niet toegestaan om zich langer dan strikt noodzakelijk op deze (loop)route te begeven, zich hier onnodig op te houden en/of zich anderszins overlastgevend te gedragen.

4In het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt aangegeven op welk feit of welke feiten de verblijfsontzegging is gebaseerd, alsmede voor welke periode en welk gebied de ontzegging geldt. Tevens wordt een kaart uitgereikt van het aangewezen gebied waarvoor de verblijfsontzegging van toepassing is.

5Het besluit wordt van kracht op het moment dat het aan de betrokkene is uitgereikt. In het geval van een minderjarige zal een afschrift van de verblijfsontzegging ook aan de wettelijke vertegenwoordiger gezonden of overhandigd worden.

Artikel 5 Dossiervorming en verslaglegging

1De politie legt bij een verblijfsontzegging via een proces-verbaal van bevindingen relevante gedragingen van betrokkene vast, die geleid hebben tot het opleggen van de verblijfsontzegging. Dit met als doel om een inzicht te geven in de wijze van totstandkoming van de verblijfsontzegging.

2Indien een verblijfsontzegging wordt opgelegd, wordt het besluit binnen twee weken toegezonden aan het team Veiligheid van de gemeente Almere.

3Op verzoek van de burgemeester of ambtelijke vertegenwoordiging van de gemeente Almere wordt een afschrift van dit proces-verbaal verstrekt ten behoeve van de behandeling van bezwaar- en beroepsprocedures tegen de opgelegde verblijfsontzegging(en).

Artikel 6 Hardheidsclausule

De burgemeester kan in uitzonderingsgevallen gemotiveerd afwijken van het vastgestelde beleid, namelijk wanneer toepassing van de beleidsregels voor één of meer belanghebbenden leidt tot onevenredige gevolgen.

Artikel 7 Mandaat

Met inachtneming van het bepaalde in het ‘Mandaatbesluit voor het opleggen van de verblijfsontzegging door de Politie Eenheid Midden-Nederland, district Flevoland’ mandateert de burgemeester de uitoefening van zijn bevoegdheid tot het opleggen en uitreiken van een verblijfsontzegging met een looptijd tot en met 28 keer 24 uur (4 weken) aan de politiefunctionarissen, werkzaam in het werkgebied van de Politie Eenheid Midden-Nederland in de gemeente Almere. Een besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging met een looptijd van langer dan 28 keer 24 uur (4 weken) wordt opgelegd door de burgemeester en is dus uitdrukkelijk niet gemandateerd.

Artikel 8 Overgangsrecht

Verblijfsontzeggingen die zijn afgegeven onder de werking van de oude ‘Beleidsregel Verblijfsontzegging in de gemeente Almere 2016’ blijven van kracht en worden aangemerkt als verblijfsontzegging krachtens deze beleidsregel.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.