Aanhef
Het afdelingshoofd Vergunningen, handhaving en grondzaken van het Waterschap Drents Overijsselse Delta besluit, gelet op artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet, namens het dagelijks bestuur het onderhavige projectplan vast te stellen.(*)
Leeswijzer
Dit projectplan bestaat uit vier delen. In deel I wordt beschreven wat het waterschap gaat doen en hoe het werk wordt uitgevoerd. Deel II geeft een toelichting op waarom dit werk wordt uitgevoerd. Dit deel is, met andere woorden, de onderbouwing van het plan. Deel III geeft informatie over de rechtsbescherming en de procedures, en deel IV bevat rapporten en onderzoeken die voor het plan van belang zijn.
DEEL I - PROJECTBESCHRIJVING
1. Aanleiding en doelen
1.1. Aanleiding
Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDODelta) heeft in 2017 nieuwe hydrologische criteria vastgesteld waarmee watergangen worden ingedeeld. Dit was nodig vanwege de fusie in 2016 en vanwege de wettelijke eis om het beheer en onderhoud van het watersysteem op hydrologische criteria te baseren. Er zijn drie categorieën, namelijk A-, B- en C-watergangen. Ook wel de primaire watergangen (A), secundaire watergangen (B) en overige watergangen (C) genoemd. Het gevolg van deze nieuwe indeling is dat sommige watergangen van status gaan wijzigen en daarmee ook het beheer en onderhoud. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat WDODelta stopt met het schouwen van een bepaalde sloot, in het geval van een wijziging van een B- naar een C-status. Ook kan het zijn dat WDODelta het onderhoud van een watergang overdraagt aan een aanliggende eigenaar of andersom. De komende jaren voert WDODelta de nieuwe indeling van watergangen in het gehele beheergebied in. Dit wordt de invoering van Waterschapszorg genoemd. Meer informatie over Waterschapszorg is te vinden in deel II, hoofdstuk 2 van dit Projectplan.
Uit de nieuwe hydrologische criteria volgt een nieuwe indeling van watergangen. Door de nieuwe indeling van watergangen, wijzigen voor een deel ook de onderhoudsplichtigen. Om het voor de toekomstige onderhoudsplichtigen mogelijk te maken het onderhoud aan de watergang uit te voeren, past WDODelta daar waar nodig de onderhoudsinrichting aan. Deze werkzaamheden bestaan uit o.a. het verplaatsen van afrastering, het weghalen en vervangen van dammen en duikers en het frezen en inzaaien van voormalige onderhoudspaden.
De nieuwe indeling van watergangen wordt per deelgebied stapsgewijs ingevoerd. Voor deelgebied Zuidwolde (deelgebied 17) is eerder een Projectplan Waterwet vastgesteld en zijn de werkzaamheden inmiddels uitgevoerd. In de projecten worden ook werkzaamheden meegenomen die nodig zijn om kleine waterhuishoudkundige knelpunten (KWK) op te lossen. Dit zijn knelpunten die geconstateerd worden in het gebied, maar niet gerelateerd zijn aan een wijziging van status van een watergang. De werkzaamheden die leiden tot een wijziging van een waterstaatswerk zijn beschreven in dit Projectplan Waterwet.
1.2. Doelen
Doel van de maatregelen die beschreven zijn in dit Projectplan is:
•Oplossen kleine waterhuishoudkundige knelpunten in deelgebied Zuidwolde.
3. Inrichtingswerkzaamheden t.b.v. project Waterschapszorg.
3.1 Inrichtingsmaatregelen om kleine waterhuishoudkundige knelpunten op te lossen
In de volgende tabel staan de werkzaamheden die nodig zijn om kleine waterhuishoudkundige knelpunten op te lossen. Dit zijn knelpunten die geconstateerd worden in het gebied, maar niet gerelateerd zijn aan een wijziging van status van een watergang.
Een overzichtskaart met de locaties van de maatregelen is opgenomen in bijlage 1.1.
Doel
Kleine waterhuishoudkundige knelpunten oplossen
Maatregelen
Locatie
Knelpunt 242
•Dam met duiker verwijderen.
Ten westen van Zuidwolde, en ten noordwesten van Oud Veeningen. Code watergang WH2-02_D. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 244
•Aanpassen stuw.
Ten westen van Groot Oever, langs de Groot Oeverweg. Code watergang W1_50_10A. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 256, 257 en 258
•Zes dammen met duikers vervangen en verplaatsen zodat er minimaal 10 meter tussenruimte ontstaat tussen de duikers.
Ten zuidoosten van Hollandscheveld en ten zuidwesten van zwemplas Schoonhoven. Code watergang WH3-2-50_A. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 265
•Bestaande twee dammen met duikers vervangen door één nieuwe dam met duiker.
Ten zuidwesten van Zuidwolde, langs de Zuiderweg. Code watergang WH2-2-70_E. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 267
•Dam met duiker plaatsen.
Ten zuiden van Drogteropslagen en ten zuiden van het erf De Tippe 3. Code watergang WOK02-06_A. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 270a
•Stuw verwijderen.
Langs de Keppelweg. Code watergang W9057. Zie bijlage 1.2
Knelpunt 242
Watergang WH2-2-02_D bevindt zich ten westen van Zuidwolde en ten noordwesten van Oud Veeningen. Hier ligt een dam met grote duiker die verwijderd kan worden.
Beschrijving werkzaamheden
•Afdammen van de watergang.
•Bronbemaling toepassen.
•Dam en duiker (H02-02-02_C_6), beton, verwijderen en afvoeren inclusief hekwerk.
•Stortebed verlengen +/- 4m plus paalschot beschoeiing.
•Egaliseren voorafgaande aan het zaaien van het werkterrein, bodemvreemd materiaal verwijderen.
•Verkruimelen, inzaaien en rollen.
•Inzaaien talud en onderhoudspad met BG11 zaadmengsel.
Een kaart met de locatie van knelpunt 242, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
Knelpunt 244
Watergang W1_50_10A bevindt zich ten westen van Groot Oever langs de Groot Oeverweg. De aanwezige houten dam is verrot. Houten damwand moet vervangen worden en er moet een stortebed worden aangebracht beneden- en bovenstrooms.
Beschrijving werkzaamheden
•Demonteren van de RVS schuifstuw (W1_50_10A).
•Het nakijken van de RVS schuifstuw, eventueel voorzien van nieuwe rubbers en smeren van de aandrijving.
•Verwijderen van de houten damwand.
•Bronbemaling aanbrengen.
•Het aanbrengen van een nieuwe betonnen L-wand conform aanlegcatalogus.
•Het monteren van de bestaande RVS schuifstuw.
•Aanbrengen van een stortebed boven- en onderstrooms van de stuw over een lengte van 2 meter.
•Onderhoudsroute en talud egaliseren voorafgaande aan het zaaien van het werkterrein, bodemvreemd materiaal verwijderen.
•Verkruimelen, inzaaien en rollen.
•Inzaaien kopse kanten en bovenkant dam met BG11 zaadmengsel.
Een kaart met de locatie van knelpunt 244, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
Knelpunt 256, 257 en 258
Watergang WH3-2-50_A bevindt zich ten zuidoosten van Hollandscheveld en ten zuidwesten van zwemplas Schoonhoven. Zes dammen met duikers worden vervangen en verplaatst zodat er een tussenruimte ontstaat van minimaal 10 meter. In de huidige situatie is er weinig ruimte tussen de dammen.
Beschrijving werkzaamheden
•Afdammen van de watergang.
•Openbemaling toepassen.
•6 dammen en duikers verwijderen en afvoeren. Beton, 800mm en 7 meter lang.
•6 nieuwe duikers plaatsen in de A-watergang, conform aanlegcatalogus. Diameter 800mm beton. BOK van de duikers 10 cm onder de bodem aan te leggen (9,9 meter NAP+ benedenstrooms oplopend naar 10 meter NAP+ bovenstrooms).
•Het leveren, aanvullen en laagsgewijs verdichten van het zand rondom de duiker
•Lengte van de nieuwe duikers in de A-watergang 12 meter buislengte.
•Grond aanbrengen op kopse kanten en bovenkant.
•Aanbrengen stapelzoden op de kopse kanten van de duiker conform aanlegcatalogus.
•Egaliseren voorafgaande aan het zaaien van het werkterrein, bodemvreemd materiaal verwijderen.
•Verkruimelen, inzaaien en rollen.
•Inzaaien kopse kanten en bovenkant dam met BG11 zaadmengsel.
Een kaart met de locatie van knelpunt 256, 257 en 258, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
Knelpunt 265
Watergang WH2-2-70_E bevindt zich ten zuidwesten van Zuidwolde, langs de Zuiderweg. Hier liggen twee duikers (H02-02-70-E-48) onder een dam. Deze duikers liggen te laag. De twee bestaande duikers dienen vervangen te worden door één nieuwe duiker.
Beschrijving werkzaamheden
•Afstemming met de eigenaren en gemeente Zuidwolde.
•Inventarisatie van K&L ter plaatse.
•Afdammen van de watergang.
•Bronbemaling plaatsen.
•TPI toepassen.
•Asfalt zagen en opbreken verharding.
•Aanbrengen, in stand houden en verwijderen van de bronbemaling
•Ontgraven van de fundering, grond en duiker elementen. Niet herbruikbare materialen afvoeren. Te verwijderen duikers beton, 900mm met een lengte van 7 meter.
•Diameter nieuwe duiker 1200mm beton met een lengte van 10,6 meter.
•Aanvullen en verdichten van de ontgraving.
•Fundering aanbrengen en tijdelijk dichtblokken. Na de onderhoudsperiode drie asfaltlagen aanbrengen.
•Aanbrengen van een stortebed 2 meter aan weerszijden van de duiker tot 0,3 meter boven streefpeil.
•Egaliseren voorafgaande aan het zaaien van het werkterrein, bodemvreemd materiaal verwijderen.
•Verkruimelen, inzaaien en rollen.
•Inzaaien kopse kanten en bovenkant dam met BG11 zaadmengsel.
Een kaart met de locatie van knelpunt 265, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
Knelpunt 267
Voor efficiënt onderhoud dient er een dam aangelegd te worden. Momenteel is er geen dam aanwezig waardoor de onderhoudsvoertuigen een behoorlijk stuk dienen om te rijden.
Beschrijving werkzaamheden
•Afdammen van de watergang.
•Bronbemaling toepassen.
•Dam en duiker plaatsen conform aanleg catalogus.
•Duiker beton, diameter 900mm en 10,6 meter lang.
•Aanvullen en verdichten van de ontgraving.
•Aanbrengen stapelzoden in het talud conform aanlegcatalogus.
•Egaliseren voorafgaande aan het zaaien van het werkterrein, bodemvreemd materiaal verwijderen.
•Verkruimelen, inzaaien en rollen.
•Inzaaien talud en onderhoudspad met BG11 zaadmengsel.
Een kaart met de locatie van knelpunt 267, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
Knelpunt 270A
Watergang W9057 bevindt zich langs de Keppelweg. Een aanwezige stuw wordt verwijderd.
Beschrijving werkzaamheden
•Houten damwand (lengte is 2,5 meter) en stalen afsluiter met peilschaal verwijderen.
•Taluds opzetten met stapelzoden.
Een kaart met de locatie van knelpunt 270, en een detaillering van werkzaamheden, is te vinden in bijlage 1.2.
5. Voorzieningen gericht op het beperken van nadelige gevolgen
5.1 Beperken nadelige gevolgen van het plan
Het realiseren van maatregelen zoals beschreven in dit Projectplan heeft geen nadelige gevolgen voor belanghebbenden of aanliggend eigenaren.
5.2 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering
Om nadelige gevolgen van de uitvoering te voorkomen is overleg gevoerd met aanliggende eigenaren. Eventuele schade aan rij- en werkstroken wordt hersteld. Uitvoeringsschade is nu niet voorzien, maar mocht die toch optreden, dan wordt die vergoed. Ook gewasderving en/of inkomstenschade als gevolg van de uitvoering van dit projectplan wordt vergoed.
5.3 Financieel nadeel
Als gevolg van dit projectplan is geen financiële schade voorzien die aan de uitvoering van het project in de weg staat. Indien een belanghebbende ten gevolge van dit besluit toch schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de Procedureverordening nadeelcompensatie Waterschap Drents Overijsselse Delta.
DEEL II - VERANTWOORDING
4. Vergunningen, ontheffingen en meldingen
4.1 Vergunningenscan
Er is een vergunningenscan uitgevoerd om te bepalen welke vergunningen aangevraagd en welke meldingen gedaan moeten worden voor de realisatie van de werkzaamheden. Voor de werkzaamheden waar een omgevingsvergunning voor nodig is, is deze bij de betreffende gemeente aangevraagd. De vergunningenscan is uitgevoerd voor alle werkzaamheden die uitgevoerd worden, dus ook de werkzaamheden die niet in dit projectplan zijn opgenomen. Deze vergunningenscan is in bijlage 1.4 van dit projectplan opgenomen.
4.2 Natuurtoets
Voorafgaand aan de werkzaamheden wordt een Flora en Fauna inventarisatie uitgevoerd (inclusief toetsing aan regelgeving m.b.t. Natura 2000). Op basis hiervan stelt de aannemer een ecologische werkprotocol op en stemt deze af met het Waterschap. Mocht uit deze inventarisatie blijken dat er bijzonderheden worden geconstateerd, zal worden gewerkt conform wet- en regelgeving.
4.3 Algemene zorgplicht voor natuur
De Wet natuurbescherming eist dat schade aan de natuur zoveel mogelijk wordt beperkt. Hieraan wordt voldaan doordat het waterschap werkt volgens de vigerende natuurbeschermingswetgeving, de Gedragscode Wet natuurbescherming voor waterschappen en een maximale inspanning levert om de bestaande natuur te beschermen. De werkzaamheden hebben een lokaal en een kort durend karakter. Tijdens uitvoering van werkzaamheden heeft ook de aannemer een zorgplicht ten aanzien van Flora en Fauna.
4.4 Stikstof
Na uitspraak van de Raad van State is de bouwvrijstelling voor projecten komen te vervallen. Dit betekent dat de invloed van stikstof uitstoot per werk inzichtelijk gemaakt moet worden. Dit gebeurd met behulp van een Aerius-berekening. Als blijkt dat de uitvoering van werkzaamheden een significant negatief effect heeft op omliggende natuurgebieden (straal van 25 kilometer) is vervolgactie nodig. Er kan eerst gekeken worden naar passende (uitvoerings-)maatregelen die de uitstoot van stikstof voorkomen of verminderen. Als uitstoot niet kan worden voorkomen zal hiervoor een vergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming aangevraagd moeten worden bij het bevoegd gezag.
De Aerius-berekeningen worden apart van dit projectplan opgesteld.
Toelichting
(* Het algemeen bestuur heeft de bevoegdheid tot vaststelling van dit projectplan gedelegeerd bij besluit van 28 juni 2016. Dit besluit is gepubliceerd op www.overheid.nl in het Waterschapsblad van 7 juli 2016, jaargang 2016, nr. 5483. Vervolgens is via mandaat en ondermandaat genoemd afdelingshoofd bevoegd geworden.)