Stimuleringsregeling Natuurvriendelijke Oevers (Waterschap Amstel, Gooi en Vecht)

Aanhef

Het Algemeen Bestuur van het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht,

gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna te noemen: Awb);

gelet op de Integrale Keur Amstel, Gooi en Vecht (hierna te noemen: de Keur);

gelet op artikel 78, eerste lid van de Waterschapswet;

overwegende dat

1met deze stimuleringsregeling uitvoering wordt gegeven aan het Waterbeheerplan 2006-2009;

2het wenselijk is dat aanleg en onderhoud van natuurvriendelijke oevers en terrastaluds op agrarische gronden gestimuleerd wordt;

besluit vast te stellen:

De stimuleringsregel Natuurvriendelijke Oevers

1. Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze stimuleringsregeling wordt verstaan onder:

a.dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht;

b.natuurvriendelijke oever: oever die ten behoeve van de ecologische- of natuurfunctie is ingericht met een ondiepe zone die oever- en watervegetatie de kans biedt zich te ontwikkelen;

c.realisator: de natuurlijke- of rechtspersoon welke als gerechtigde, als bedoeld in artikel 1, onder k van de Keur, verantwoordelijk is voor het aanleggen, onderhouden danwel verwijderen van een natuurvriendelijke oever en/of terrastalud;

d.terrastalud: vorm van een natuurvriendelijke oever, waarvan het talud horizontaal en ondiep wordt aangelegd;

e.veedrenkplaats: verharde plaats aan de oever bedoeld als drinkplaats voor vee;

f.regeling: de stimuleringsregeling natuurvriendelijke oevers.

Artikel 2 Subsidieplafond

1Het dagelijks bestuur stelt per kalenderjaar een subsidieplafond vast voor de bedragen waarop deze stimuleringsregeling van toepassing is.

2Het subsidieplafond wordt uiterlijk in de maand december voorafgaand aan het kalenderjaar waarop het subsidieplafond van toepassing is, bekendgemaakt.

Artikel 3 Vaststelling zonder verlening

Subsidie wordt vastgesteld, zonder dat voorafgaand hieraan een beschikking tot subsidieverlening wordt gegeven.

2. Reikwijdte en doelgroep

Artikel 4 Reikwijdte

Deze regeling is uitsluitend van toepassing op oevers die onderdeel uitmaken van grond welke gebruikt wordt voor agrarische doeleinden, als aangegeven op de functiekaart behorend bij het waterbeheerplan, en die daarmee vallen binnen het beheergebied van het hoogheemraadschap.

Artikel 5 Doelgroep

Een financiële bijdrage kan slechts worden verstrekt aan een realisator.

3. Subsidies - algemeen

Artikel 6 Subsidiabele activiteiten en verplichtingen

1Het dagelijks bestuur stelt op aanvraag van de realisator een bedrag vast voor:

a.Het baggeren van de bestaande sloot waarlangs het terrastalud en/of de natuurvriendelijke oever wordt aangelegd; voor de aanleg van een natuurvriendelijke oever en/of terrastalud, en de aanleg van één veedrenkplaats per 500 aaneengesloten strekkende meter aan te leggen natuurvriendelijke oever en/of terrastalud;

b.Een bijdrage voor het instandhouden van de natuurvriendelijke oever en/of terrastalud gedurende een periode van tien jaar, conform de beheervoorschriften en tekening behorende bij de beschikking tot subsidievaststelling is vastgelegd. Indien van toepassing wordt een bedrag vastgesteld voor het plaatsen van een afrastering (palen met schrikdraad) om de oever te beschermen tegen betreding- en vraatschade van groot vee;

c.een vergoeding van de legeskosten van de Keurontheffing.

d.het verwijderen van een natuurvriendelijke oever en/of terrastalud, die is aangelegd met gebruikmaking van een subsidie als bedoeld in lid 1, onder a, na afloop van de termijn als bedoeld onder b.

2Het bedrag, als bedoeld in lid 1, onderdeel a, wordt vastgesteld onder de verplichting dat de realisator de natuurvriendelijke oever en/of terrastalud aanlegt binnen een in de vaststelling bepaalde termijn en overeenkomstig de voorschriften die als bijlage bij de vaststelling zijn gevoegd en daar onlosmakelijk deel van uit maken. Daarnaast wordt de realisator de verplichting opgelegd om gedurende een periode van tien jaar, te rekenen vanaf het kalenderjaar volgend op dat waarin de natuurvriendelijke oever en/of het terrastalud is aangelegd, deze in stand te houden en te onderhouden overeenkomstig de richtlijnen die als bijlage bij de vaststelling zijn gevoegd en daar onlosmakelijk deel van uit maken.

3Het bedrag, als bedoeld om lid 1, onderdeel b, wordt vastgesteld onder de verplichting dat de realisator de natuurvriendelijke oever en/of het terrastalud onderhoudt overeenkomstig de beheervoorschriften die als bijlage bij de vaststelling zijn gevoegd en daarvan onlosmakelijk deel uit maken.

4Het bedrag, als bedoeld in lid 1 onderdeel d, wordt voorlopig bepaald in een subsidieverlening. Het bedrag wordt echter op aanvraag pas vastgesteld nadat de realisator de natuurvriendelijke oever en/of het terrastalud in oorspronkelijke staat heeft hersteld. Het herstel dient plaats te vinden ná het verlopen van de met de realisator aangegane termijn en binnen 1 jaar na het verlopen van genoemde termijn.

Artikel 7 De aanvraag

1De aanvraag, dient voor 1 maart van het kalenderjaar waarin de werkzaamheden ten behoeve van de aanleg danwel de verwijdering worden aangevangen, te worden ingediend bij het dagelijks bestuur, danwel voor 1 maart van het laatste kalenderjaar van de periode bedoeld in artikel 6, eerste lid.

2De aanvraag dient in ieder geval vergezeld te gaan van een situatieschets betreffende de aan te leggen, de in stand te houden danwel de te verwijderen natuurvriendelijke oever en/of terrastalud, waarin is aangegeven:

a.de afmetingen van de natuurvriendelijke oever en/of terrastalud;

b.een tekening van de dwarsdoorsnede, waarin is aangegeven de taludhelling van de natuurvriendelijke oever en/of de diepte van het terrastalud ten opzichte van het bestaande waterpeil. Ook dient te worden aangegeven de te graven hoeveelheden (m3) grond;

c.de exacte locatie natuurvriendelijke oever en/of terrastalud;

d.indien van toepassing het aangeven van de locatie(s) van de aan te leggen veedrenkplaats;

e.indien van toepassing aangeven of en waar er een afrastering wordt geplaatst;

f.in het geval van verwijderen van een natuurvriendelijke oever of terrastalud, een raming van de verwijderingskosten.

3Het dagelijks bestuur kan nadere gegevens verlangen van de realisator voor het in behandeling nemen van de aanvraag.

Artikel 8 Weigeringsgronden

1Een financiële bijdrage wordt in ieder geval geweigerd indien:

a.Aan de realisator een eventuele toestemming niet kan worden verleend door de rechthebbende voor het aanleggen, onderhouden danwel verwijderen van een natuurvriendelijke oever en/of terrastalud;

b.een noodzakelijke Keurontheffing voor het uitvoeren van de ingevolge deze regeling te financieren activiteiten niet kan worden verleend;

c.door de realisator niet is voldaan aan enig voorschrift, danwel verplichting, ingevolge deze stimuleringsregeling.

2Het dagelijks bestuur kan besluiten de aanvraag tot vaststelling te weigeren met het oog op waterstaatkundige belangen.

3Naast de weigeringsgronden genoemd in het eerste en tweede lid, kan de financiële bijdrage als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder d, tevens geweigerd worden, indien de realisator de natuurvriendelijke oever en/of het terrastalud wenst te verwijderen binnen de periode bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder b, jo. tweede lid. De bijdrage genoemd in dit lid kan tevens door het dagelijks bestuur geweigerd worden, indien de natuur-vriendelijke oever en/of terrastalud is aangelegd met gebruikmaking van financiële bijdragen als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a en b, maar laatstgenoemde bedragen zijn ingetrokken danwel ten nadele van de realisator zijn gewijzigd.

Artikel 9 Beslistermijn

1Het dagelijks bestuur beslist op de aanvraag binnen 8 weken na de sluitingsdatum waarop de aanvraag door het dagelijks bestuur moet zijn ontvangen.

2Het dagelijks bestuur kan de in het eerste lid bedoelde termijn éénmaal met ten hoogste 4 weken verlengen.

3Van een beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het dagelijks bestuur de realisator schriftelijk op de hoogte. In afwijking van het gestelde in het eerste lid, wordt een subsidie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, sub d, op aanvraag verleend. Na uitvoering van de herstelwerkzaamheden door de realisator dient de realisator een aanvraag tot vaststelling van genoemde subsidie in.

Artikel 10 Bedrag en betaling

1Het bedrag als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a, bedraagt € 5,50 per kubieke meter voor de aan te leggen natuurvriendelijke oever en/of terrastalud (incl. graven, vervoeren en verwerken van de grond), alsmede maximaal € 500 per aan te leggen veedrenkplaats. Het bedrag voor het baggeren van de bestaande sloot waarnaast de natuurvriendelijke oever en/of het terrastalud wordt aangelegd, bedraagt € 1,50 per strekkende meter. Het bedrag wordt in een vaststellingsbesluit vastgesteld, en wordt betaald uiterlijk 1 december van het jaar van aanleg.

2De bijdrage als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder b, is gelijk aan de hoogte van de Gasunienorm voor gewassenschade voor weide-, gras- en hooiland. Het basisbedrag wat gehanteerd wordt is het prijspeil dat geldt in het jaar van aanvraag. De bijdrage wordt jaarlijks uitbetaald, en volgt de indexering van de desbetreffende Gasunienorm. De betaling vindt plaats uiterlijk 1 mei. Het bedrag ten behoeve van het plaatsen van een afrastering, is gelijk aan de kosten van het aanleggen van de afrastering. Deze aanlegkosten worden gedeeld door 10 jaar en worden jaarlijks uitbetaald gelijktijdig met het bedrag als bedoeld in de eerste volzin en slechts in de jaren dat de afrastering aanwezig is.

3Het bedrag als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder c, is gelijk aan de legeskosten zoals is vastgelegd in de Precario- en Rechtenverordening van het hoogheemraadschap. Uitbetaling vindt plaats gelijktijdig met de beta-ling voor de aanlegkosten zoals bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a.

4Het bedrag als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder d, bestaat uit 50% van de werkelijk bestede uitgaven. Het dagelijks bestuur stelt bij de subsidieverlening een maximumbedrag vast. Het bedrag wordt uiterlijk 1 december van het jaar van vaststelling betaald.

5Het bedrag als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder d,is gelijk aan de hoogte van de werkelijk bestede uitgaven, indien het dagelijks bestuur van het hoogheemraadschap de realisator verzoekt de natuurvriendelijke oever en/of terrastalud te verwijderen op grond van waterstaatkundige overwegingen. Het dagelijks bestuur stelt bij de subsidieverlening een maximumbedrag vast. Het bedrag wordt uiterlijk 1 december van het jaar van vaststelling betaald.

Artikel 11 Niet nakomen verplichtingen

1Het dagelijks bestuur kan de vaststelling, als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a, intrekken of wijzigen, indien de realisator na de vaststelling niet heeft voldaan aan de in artikel 6, tweede lid genoemde termijn dan wel, na in gebrekenstelling, aan de genoemde voorschriften ten aanzien van de aanleg.

2Het dagelijks bestuur kan de vaststelling, als bedoeld in artikel 6 eerste lid, onder a en b, ten nadele van de realisator wijzigen, indien de realisator de natuurvriendelijke oever en/of terrastalud verwijderd binnen een periode van tien jaar, als bedoeld in artikel 6, eerste lid onder b jo. tweede lid, tweede volzin. De lagere vaststelling vindt plaats overeenkomstig de systematiek als weergegeven in de tabel als opgenomen in de toelichting op dit artikel.

3Het dagelijks bestuur kan de vaststelling, als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a en b, wijzigen, indien de realisator, na in gebrekenstelling, niet voldoet aan de verplichtingen als bedoeld in artikel 6, tweede lid, tweede volzin en derde lid.

4Het dagelijks bestuur kan de vaststelling als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder d, lager vaststellen indien de realisator, na in gebrekenstelling, niet heeft voldaan aan de verplichtingen als bedoeld in artikel 6, vierde lid.

Artikel 12 Controle

1Controle op de naleving van de bij deze regeling en de subsidievaststelling opgelegde verplichtingen vindt plaats op grond van de door de agrarische natuurvereniging overlegde jaarrapportages ten aanzien van de in het beheersgebied aangelegde natuurvriendelijke oevers en/of terrastaluds waarvoor subsidie is verleend op grond van deze regeling.

2Ter controle op de naleving van de in het eerste lid genoemde verplichtingen, kan het dagelijks bestuur de realisator verplichten nadere stukken in te dienen.

3Controle door het dagelijks bestuur op de naleving van de in het eerste lid genoemde verplichtingen kan tevens plaatsvinden op grond van onderzoek ter plaatse. Het dagelijks bestuur kan ten behoeve van deze controle toezichthouders aanwijzen.

Artikel 13 Rapportage

Het dagelijks bestuur stelt éénmaal in de vijf jaren een verslag op in de vorm van een rapportage ten aanzien van de op grond van deze regeling vastgestelde bedragen. Deze rapportage wordt opgesteld in samenwerking met de betrokken agrarische natuurverenigingen.

prioriteringskaart2006aug_voor_bijlage_2.pdf (809 bytes)

Bijlage

figuren_artikelsgewijze_toelichting.pdf (99 Kb)