Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 27 september 2022, nr UTSP-1965507927-34588 tot vaststelling van de subsidieplafonds, aanvraagperioden en tarieven voor het begrotingsjaar 2023 ten behoeve van de SVNL2016, de SKNL, de UVAN en de USB (Openstellingsbesluit subsidies natuur provincie Utrecht 2023)

Artikel 1 (begripsbepalingen)

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

a.Natuurbeheerplan 2023: Natuurbeheerplan provincie Utrecht 2023;

b.SKNL: Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap provincie Utrecht;

c.SVNL2016: Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016;

d.UVAN: Uitvoeringsverordening aankoopsubsidie NNN-gronden provincie Utrecht;

e.USB: Uitvoeringsverordening subsidie biodiversiteit provincie Utrecht.

Artikel 2 Nieuwe aanvragen natuurbeheer SVNL2016 voor continuering en nieuw areaal

1Aan aanvragers als bedoeld in artikel 2.1 van de SVNL2016, die voor het jaar 2023 niet beschikken over een lopende subsidie op basis van paragraaf 2 van de SVNL2016, kan subsidie worden verstrekt voor de continuering van het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen binnen een natuurterrein,

a.waarvoor door of namens Gedeputeerde Staten subsidie is verstrekt op basis van de SVNL2016 of de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer provincie Utrecht (SVNL) en waarvan de looptijd eindigt op 31 december 2022;

b.waarvoor door of namens de provincie na 1 januari 2017 een subsidie of vergoeding is verstrekt voor inrichting, verwerving of functieverandering; of

c.dat na 1 januari 2016 van de provincie Utrecht als ingericht natuurterrein is verworven.

2Aan aanvragers als bedoeld in artikel 2.1 van de SVNL2016, die voor het jaar 2023 niet beschikken over een lopende subsidie op basis van paragraaf 2 van de SVNL2016, kan voor natuur- en landschapstypen binnen een natuurterrein, dat niet valt onder één van de omschrijvingen van lid 1, sub a, b en c, subsidie voor nieuw areaal worden verstrekt.

Artikel 3 Uitbreidingsaanvragen natuurbeheer SVNL2016 voor continuering en nieuw areaal

Aan beheerders, die voor het jaar 2023 beschikken over een lopende subsidie op basis van paragraaf 2 van de SVNL2016, kan subsidie worden verstrekt voor de uitbreiding van de lopende subsidie voor de continuering van het beheer natuur- en landschapsbeheertypen, zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, en voor nieuw areaal, zoals bedoeld in artikel 2, lid 2.

Artikel 3a Subsidie voor gronden overgedragen door gemeenten

Voor natuurterreinen die in eigendom of erfpacht zijn overgedragen door een gemeente kan op basis van artikel 2 en 3 subsidie worden verstrekt.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten natuurbeheer SVNL2016

Uitsluitend de volgende activiteiten komen voor subsidie als bedoeld in artikel 2 en 3 in aanmerking:

a.beheren van een natuurterrein ten behoeve van de natuurbeheertypen met de aanduiding N02.01 tot en met N17.06 in het Natuurbeheerplan 2023;

b.beheren van een natuurterrein ten behoeve van de landschapsbeheertypen met de aanduiding L01.01 tot en met L01.16, L02.01 en in het Natuurbeheerplan 2023;

c.inzetten van een gescheperde schaapskudde op een natuurterrein (schapenbijdrage);

d.monitoren (monitoringsbijdrage);

e.recreatief toegankelijk maken en houden van een natuurterrein (voorzieningenbijdrage);

f.toezicht houden op een natuurterrein (toezichtsbijdrage);

g.transporteren in verband met het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen op een natuurterrein dat alleen varend kan worden bereikt (vaarbijdrage).

Artikel 5 Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor aanvragen als bedoeld in artikel 2 en 3 en bedraagt € 7.500.000, - per jaar.

Artikel 6 Verdeelcriteria

1Bij de verdeling van het in artikel 5 vermelde beschikbare subsidiebedrag hebben (de onderdelen van) aanvragen en uitbreidingsaanvragen die betrekking hebben op de continuering van het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen binnen een natuurterrein, zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, voorrang boven (de onderdelen van) aanvragen en uitbreidingsaanvragen die betrekking hebben op nieuw areaal, zoals bedoeld in artikel 2, lid 2.

2Het beschikbare bedrag wordt vervolgens verdeeld op volgorde van binnenkomst.

3Indien een aanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de volgorde van binnenkomst de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is, als datum van binnenkomst.

4Indien het subsidieplafond op enige dag wordt bereikt, dan vindt de rangschikking van de op die dag binnengekomen subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 7 Aanvraagperiode en wijze van aanvragen

Aanvragen voor subsidies als bedoeld in de artikelen 2 en 3 kunnen in de periode van 15 november 2022 tot en met 31 december 2022 worden ingediend. Het aanvraagformulier voor het indienen van de subsidies is te vinden op de website van BIJ12 op de pagina “Subsidie aanvragen voor natuur- en landschapsbeheer (SNL)”. Gebruik kan worden gemaakt van een e-formulier of van een te downloaden aanvraagformulier. Bij gebruikmaking van een gedownload aanvraagformulier dient dit volledig ingevuld per email te worden gezonden naar het emailadres ‘subsidies@provincie-utrecht.nl’ onder vermelding van ‘Subsidieaanvraag natuurbeheer 2023’.

Artikel 8 Subsidiabele kosten artikel 8 SKNL

Voor subsidie als bedoeld in artikel 8 van de SKNL komen de volgende kosten in aanmerking:

a.kosten voor het realiseren van een natuurbeheertype op grond die functieverandering heeft ondergaan, voor zover het de realisatie van de natuurbeheertypen N02.01 tot en met N17.06 betreft;

b.kosten voor het realiseren en bescherming van een landschapsbeheertype op grond die functieverandering heeft ondergaan;

c.kosten voor het verhogen van de natuurkwaliteit van het bestaande natuurbeheertype;

d.kosten voor het omzetten van een bestaand natuurbeheertype naar een ander natuurbeheertype, voor zover het een verhoging van een natuurbeheertype is conform tabel 1 en kaart 4 van het Natuurbeheerplan 2023;

e.kosten voor het verhogen van de natuurkwaliteit van een habitattype;

f.De kosten als bedoeld in sub a. en sub b. komen voor subsidie in aanmerking, indien de percelen, waarop de subsidiabele activiteiten betrekking hebben, aansluiten op het Natuurnetwerk Nederland of aaneengesloten in omvang in totaal minimaal 5 hectare beslaan.

Artikel 9 Subsidieplafonds

1Het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in:

a.artikel 8, sub a (realiseren van een natuurbeheertype op grond die functieverandering heeft ondergaan); en

b.artikel 8, sub b (realiseren van een landschapsbeheertype op grond die functieverandering heeft ondergaan);

bedraagt voor:

I. het realiseren van (nieuwe) natuur binnen het Natuurnetwerk Nederland (NNN), zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘te ontwikkelen natuur’, en het realiseren van (nieuwe) natuur binnen zoekgebied(en) te ontwikkelen natuur, zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)’ en ‘Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN)’, en het realiseren van nieuwe natuur op gronden gelegen binnen de provincie Utrecht buiten de terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘Te ontwikkelen natuur’ 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)' en 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN)' die op basis van een ecologische onderbouwing en na advies van de Kopgroep Akkoord van Utrecht geschikt zijn om op voorzienbare termijn toe te voegen aan het Natuurnetwerk Nederland, € 3.000.000,-;

II. het realiseren van (nieuwe) natuur bij uitbreiding van onder de Natuurschoonwet gerangschikte landgoederen of bij oprichting van onder de Natuurschoonwet te rangschikken landgoederen op de helft van de percelen, binnen zoekgebied(en) te ontwikkelen natuur, zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)’ en op gronden gelegen binnen de provincie Utrecht buiten de terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)' en 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN)' die op basis van een ecologische onderbouwing en na advies van de Kopgroep Akkoord van Utrecht geschikt zijn om op voorzienbare termijn toe te voegen aan het Natuurnetwerk Nederland, € 750.000,-.

III. [vervallen]

2Het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in:

a.artikel 8, sub c (het verhogen van de natuurkwaliteit van het bestaand natuurbeheertype);

b.artikel 8, sub d (het omzetten van een bestaand natuurbeheertype naar een ander natuurbeheertype); en

c.artikel 8, sub e (het verhogen van de natuurkwaliteit van een habitattype);

bedraagt voor:

I. investeringen die:

-uitvoering geven aan het actief soortenbeleid, zoals beschreven in de provinciale Natuurvisie en het daarbij behorende Supplement biodiversiteit; of

-overige investeringen die de natuurkwaliteit van een bestaand natuurtype verhogen en/of die leiden tot omzetting van bestaand natuurbeheertype naar een ander natuurbeheertype, voor zover het een verhoging is van een natuurbeheertype conform het Natuurbeheerplan 2023 of conform het Supplement Realisatiestrategie natuurvisie;

€ 604.000, -;

II. investeringen gericht op de uitvoering van de herstelmaatregelen, onderdeel van een N2000 beheerplan, € 1.500.000, -;

III. investeringen die uitvoering geven aan de (SPUK-)maatregelen uit het Programma natuur, opgenomen in de tabel in bijlage 1 behorende bij dit besluit, voor zover hiervoor nog geen aanvraag is ingediend of beschikking is verleend voor zover in overeenstemming met de tabel en de subsidievoorwaarden van de SKNL, € 8.000.000, -;

IV. hydrologische maatregelen ten behoeve van kwaliteitsverbetering van natuurterreinen met grondwaterafhankelijke natuurbeheertypen, genoemd in bijlage 3, in gebieden die negatief beïnvloed worden door grondwateronttrekkingen, € 100.000, -.

3Onder investeringen die uitvoering geven aan de activiteiten genoemd onder lid 2, onder I., vallen niet investeringen die in hoofdzaak tot doel hebben de bestrijding van invasieve exoten en het uitvoeren van baggerwerk dat tot de taak van waterschappen dient te worden gerekend.

Artikel 10 Maximum subsidiepercentages

De subsidie op basis van artikel 8 voor de activiteiten, investeringen en maatregelen, genoemd in artikel 9, bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, genoemd in artikel 13 van de SKNL.

Artikel 11 Verdeelcriteria

1De beschikbare subsidiebedragen die zijn opgenomen in artikel 9 worden verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

2Indien een aanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de volgorde van binnenkomst de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is, als datum van binnenkomst.

3Indien het subsidieplafond op enige dag wordt bereikt, dan vindt de rangschikking van de op die dag binnengekomen subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 12 Subsidiabele activiteiten

1Subsidie als bedoeld in artikel 15, lid 1, van de SKNL (functieverandering) en artikel 2, sub a en b, van de UVAN (verwerving gronden en beëindiging pachtovereenkomsten) kan worden verstrekt voor:

I. het realiseren van (nieuwe) natuur binnen het Natuurnetwerk Nederland (NNN), zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘te ontwikkelen natuur’;

II. het realiseren van (nieuwe) natuur binnen zoekgebied(en) te ontwikkelen natuur, zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)’ en ‘Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN);

III. het realiseren van (nieuwe) natuur bij uitbreiding van onder de Natuurschoonwet gerangschikte landgoederen of bij oprichting van onder de Natuurschoonwet te rangschikken landgoederen op de helft van de percelen, binnen zoekgebied(en) te ontwikkelen natuur, zijnde terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)', of op percelen gelegen binnen de provincie Utrecht buiten de terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)' en 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN)' die op basis van een ecologische onderbouwing en na advies van de Kopgroep Akkoord van Utrecht geschikt zijn om op voorzienbare termijn toe te voegen aan het Natuurnetwerk Nederland;

IV. het realiseren van nieuwe natuur op gronden gelegen binnen de provincie Utrecht buiten de terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (Groene contour)' en 'Te ontwikkelen natuur zoekgebied (NNN)' die op basis van een ecologische onderbouwing en na advies van de Kopgroep Akkoord van Utrecht geschikt zijn om op voorzienbare termijn toe te voegen aan het Natuurnetwerk Nederland.

2Subsidie als bedoeld in artikel 2, sub b, van de UVAN (het beëindigen van (erf)pachtovereenkomsten) kan ook worden verstrekt voor terreinen die op kaart 1 van het Natuurbeheerplan 2023 zijn aangeduid als ‘reeds aanwezig natuur’ en reeds aanwezige natuur (water).

3Als voorwaarde voor het in aanmerking komen voor een subsidie, als bedoeld in lid 1 en 2, geldt dat de betreffende landbouwgrond volledig wordt omgevormd tot natuur.

4De activiteiten als bedoeld in het eerste lid, sub II, III en IV, komen voor subsidie in aanmerking, indien de percelen, waarop de subsidiabele activiteiten betrekking hebben, aansluiten op het Natuurnetwerk Nederland of aaneengesloten in omvang in totaal minimaal 5 hectare beslaan.

Artikel 13 Hoogte subsidie

1De subsidie voor functieverandering op basis van artikel 15, lid 1, van de SKNL voor de activiteiten, genoemd onder artikel 12, lid 1, onder I, II, III en IV, bedraagt het verschil in de marktwaarde van de landbouwgrond en de marktwaarde van de grond na functieverandering.

2De subsidie voor verwerving op basis van artikel 2 onder a. van de UVAN voor de activiteiten genoemd onder artikel 12, lid 1, onder I en II, III en IV bedraagt het verschil in de marktwaarde van de grond bij verwerving en de marktwaarde van de grond na omzetting in natuurterrein en 100% van de overige subsidiabele kosten, genoemd in artikel 6, lid 1, van de UVAN.

3[vervallen]

4[vervallen]

Artikel 14 Subsidieplafonds

1Het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in:

a.artikel 12 lid 1, sub I, II, IV en artikel 12 lid 2, bedraagt € 5.000.000,-

b.artikel 12, lid 1, sub III, bedraagt € 1.500.000,-

c.[vervallen]

Artikel 15 Verdeelcriteria

1De beschikbare subsidiebedragen die zijn opgenomen in artikel 14 worden verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

2Indien een aanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de volgorde van binnenkomst de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is, als datum van binnenkomst.

3Indien het subsidieplafond op enige dag wordt bereikt, dan vindt de rangschikking van de op die dag binnengekomen subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 16 Subsidie voor uitvoering compensatieverplichtingen provincie

1Subsidie als bedoeld artikel 15, lid 1, onder a en b, van de SKNL en artikel 8, lid 1, onder a en b, van de SKNL kan worden verstrekt voor de uitvoering van natuur- en boscompensatie-verplichtingen van de provincie, inclusief die door de provincie bij overeenkomst zijn overgenomen van derden.

2Subsidie op basis van lid 1 is alleen mogelijk, voor zover de uitvoering een duidelijk meerwaarde oplevert vanuit het oogpunt van natuur- en landschap, met de uitvoering wordt voldaan aan de voorwaarden die zijn verbonden aan de verplichting(en), en vooraf met de provincie afspraken zijn gemaakt dat de betreffende gronden in aanmerking komen voor de uitvoering van de desbetreffende verplichting(en).

Artikel 17 Maximum subsidiepercentages

1De subsidie voor functieverandering op basis van artikel 15, lid 1, van de SKNL voor de activiteiten, genoemd onder artikel 16, lid 1, bedraagt het verschil in de marktwaarde van de landbouwgrond en de marktwaarde van de grond na functieverandering.

2De subsidie op basis van artikel 8, lid 1, onder a en b, van de SKNL, voor de realisatie van natuur- en landschapsbeheertypen op grond die functieverandering heeft ondergaan, bedraagt voor de activiteiten genoemd onder artikel 16, lid 1, maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

Artikel 18 Aanvraagperiode

1Aanvragen voor subsidies als bedoeld in de artikelen 8 tot en met 17 kunnen in de periode vanaf 15 oktober 2022 tot en met 15 oktober 2023 worden ingediend.

2Het aanvraagformulier voor het indienen van de subsidies is te vinden op de website van de provincie Utrecht.

Artikel 19 Subsidieplafonds

1Het subsidieplafond voor de subsidie als bedoeld in :

a.USB, artikel 1.2, bedraagt € 360.000, -;

b.USB, artikel 2.2, bedraagt € 400.000,-;

c.USB, artikel 3.2, bedraagt:

a.€ 200.000, - voor de Unielijstsoorten reuzenberenklauw, reuzen- of springbalsemien, grote waternavel, ongelijkbladig vederkruid, waterwaaier of cabomba en de uitheemse rivierkreeftsoorten;

b.€ 300.000, - voor de ‘Utrechtse lijst-soorten’ Aziatische duizendknopen en watercrassula.

Artikel 20 Aanvraagperiode

i.Aanvragen voor subsidies als bedoeld in artikel 19 kunnen in de periode vanaf 15 oktober 2022 tot en met 15 oktober 2023 worden ingediend.

ii.Het aanvraagformulier voor het indienen van de subsidies is te vinden op de website van de provincie Utrecht.

Artikel 21 Tarieven begrotingsjaar 2023

1De tarieven voor de landschapsbeheertypen, natuurbeheertypen en bijdragen als bedoeld in de SVNL2016 voor het begrotingsjaar 2023 zijn opgenomen in bijlage 2 behorend bij dit besluit.

2Het percentage voor dit begrotingsjaar als bedoeld in artikel 44, vierde lid, van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000, zoals die luidde tot 1 oktober 2004, waarmee de subsidie functieverandering voor de subsidies die zijn verleend op grond van aanvragen voor de begrotingsjaren 2000 tot en met 2006 wordt verhoogd, bedraagt 2,68 %.

Artikel 22 Subsidiabel volgens Natuurbeheerplan

De subsidies als opgenomen in de hoofdstukken 2 en 3 van dit besluit worden uitsluitend verstrekt voor zover het perceel/terrein als subsidiabel is aangemerkt in het Natuurbeheerplan 2023.

Artikel 23 Voorbehoud goedkeuring Europese Commissie en Minister van Economische Zaken

De subsidies als opgenomen in dit besluit worden uitsluitend verleend voor die onderdelen die ook door de Europese Commissie en de Minister van Economische zaken zijn of worden goedgekeurd.

Artikel 24 Voorbehoud beschikbaarstelling middelen in Programmabegroting 2023

De subsidies als opgenomen in dit besluit worden uitsluitend verleend voor zover door Provinciale Staten Utrecht daarvoor in de Programmabegroting provincie Utrecht 2023 de middelen beschikbaar worden gesteld.

Artikel 25 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst.

Artikel 26 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit subsidies natuur provincie Utrecht 2023.