Aanhef
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
Gelet op artikel 2 van de Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant;
Overwegende dat er vanwege een tekort aan woningen in de provincie Noord-Brabant versneld woningen moeten worden gerealiseerd en Gedeputeerde Staten om die reden een versnelling van de voorfase van woningbouw willen bevorderen;
Besluiten vast te stellen de volgende regeling:
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
Abv: Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant;
arbeids- en personeelsuren: uren van personeel van de bijdrageaanvrager dat al dan niet in loondienst is, niet zijnde kosten derden;
kosten derden: kosten die op factuur aantoonbaar en aan derden verschuldigd zijn;
regionale leerkringen: door regionale of subregionale ambtelijke werkgroepen georganiseerde bijeenkomsten;
subregionale woningbouwopgave: voor de betreffende subregio geldende woningbouwopgave, bedoeld in bijlage 1 behorende bij deze regeling.
Artikel 2 Doelgroep
1Een bijdrage op grond van deze regeling kan worden aangevraagd door:
a.gemeenten gelegen in de provincie Noord-Brabant;
b.een samenwerkingsverband van gemeenten als bedoeld onder a, die onder dezelfde subregionale woningbouwopgave vallen.
2Indien het samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
a.wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband; en
b.draagt het project de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband, blijkend uit een samenwerkingsverklaring.
Artikel 3 Activiteiten die in aanmerking komen voor een bijdrage
Een bijdrage kan worden verstrekt voor activiteiten gericht op versnelling van de voorfase van woningbouw in de provincie Noord-Brabant.
Artikel 4 Weigeringsgronden
Een bijdrage wordt geweigerd indien aan de aanvrager reeds een subsidie of bijdrage is verstrekt voor dezelfde activiteiten ten behoeve van dezelfde woningbouwprojecten.
Artikel 5 Vereisten voor een bijdrage
Om voor een bijdrage in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
a.de activiteiten zijn gericht op versnelling van de voorfase van woningbouw in de provincie Noord-Brabant;
b.de activiteiten hebben betrekking op woningbouwprojecten die onderdeel uitmaken van de subregionale woningbouwopgave;
c.de activiteiten betreffen de inzet van extra capaciteit, die gericht is op het bieden van ondersteuning en expertise ten behoeve van:
1°. het proces van vergunningverlening;
2°. het concreet uitwerken van woningbouwprojecten;
3°. het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen; of
4°. het opstellen van een bestemmingsplan en het doorlopen van de bijbehorende procedure.
d.de activiteiten kunnen starten binnen drie maanden na verlening van de bijdrage.
Artikel 6 Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage
1Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de bijdrage komen de volgende kosten in aanmerking voor een bijdrage:
a.kosten derden;
b.kosten interne arbeids- en personeelsuren.
2Compensabele BTW komt niet in aanmerking voor een bijdrage.
Artikel 7 Vereisten aanvraag
1Aanvragen voor een bijdrage worden ingediend van 12 juli 2021 tot en met 31 mei 2023;
2Een aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier en projectplan.
Artikel 8 Bijdrageplafond
Gedeputeerde Staten stellen het bijdrageplafond voor de periode, genoemd in artikel 7, eerste lid, vast op € 4.637.397.
Artikel 9 Hoogte van de bijdrage en verdelingswijze
De hoogte van de bijdrage betreft 100% van de subsidiabele kosten tot een maximum van het bedrag per aanvrager, genoemd in bijlage 1 behorende bij deze regeling.
Artikel 10 Verdelingswijze
Het bijdrageplafond wordt verdeeld overeenkomstig de verdeelsleutel, bedoeld in bijlage 1 behorende bij deze regeling.
Artikel 11 Verplichtingen van de bijdrageontvanger
1De bijdrageontvanger:
a.start de activiteiten binnen drie maanden na verlening van de bijdrage;
b.besteedt de bijdrage uiterlijk 31 december 2023;
c.deelt de kennis en ervaringen over versnelling van de voorfase van woningbouwprojecten binnen de regionale leerkringen;
d.verstrekt jaarlijks informatie over de voortgang van de kosten op de wijze die in de beschikking tot verlening van de bijdrage staat vermeld.
2Indien het project wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de termijn, genoemd in het eerste lid, onder b, en de bijdrageontvanger verlenging van die termijn wenselijk acht, kan hij uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten tot verlenging met maximaal een jaar.
Artikel 12 Verantwoording
Gedeputeerde Staten leggen in de beschikking tot verlening van de bijdrage vast op welke wijze de bijdrageontvanger bij de aanvraag tot vaststelling aantoont dat de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht en dat aan de verplichtingen is voldaan.
Artikel 13 Bevoorschotting en betaling
Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van de verleende bijdrage. Het voorschot wordt in een keer uitbetaald.
Artikel 14 Wijze van verstrekken
De bijdrage wordt verleend en op aanvraag vastgesteld op grond van artikel 12, onder c, van de Abv.
Artikel 15 Evaluatie
Gedeputeerde Staten zenden in 2023 aan Provinciale Staten een verslag over de effecten en doeltreffendheid van deze regeling.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.
Artikel 17 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Bijdrageregeling stimulering woningbouw Noord-Brabant.
Bijlage 1 behorende bij de artikelen 1, 9 en 10 van de Bijdrageregeling versnelling woningbouw Noord-Brabant
Gemeenten
Subregio
Opgave woningbouw
2022-2025 *)
Plafond / maximale hoogte bijdrage
Alphen-Chaam
Breda e.o.
190
€ 14.059
Altena
Breda e.o
1.220
€ 90.276
Asten
De Peel
285
€ 21.089
Baarle-Nassau
Breda e.o.
120
€ 8.880
Bergen op Zoom
WB-West
1.155
€ 85.467
Bergeijk
De Kempen
340
€ 25.159
Bernheze
NOB-West
860
€63.637
Best
SGE
945
€ 69.927
Bladel
De Kempen
425
€ 31.449
Boekel
NOB-west
210
€ 15.539
Boxmeer
Land van Cuijk
610
€ 45.138
Boxtel
NOB-West
645
€ 47.728
Breda
Breda e.o.
4.355
€ 322.257
Cranendonck
A2-gemeenten
300
€ 22.199
Cuijk
Land van Cuijk
640
€ 47.358
Deurne
De Peel
510
€ 37.739
Dongen
Hart van Brabant
715
€ 52.908
Drimmelen
Breda e.o.
615
€ 45.508
Eersel
De Kempen
280
€ 20.719
Eindhoven
SGE
10.025
€ 741.821
Etten-Leur
Breda e.o.
815
€ 60.308
Geertruidenberg
Breda e.o.
365
€ 27.009
Geldrop-Mierlo
SGE
685
€ 50.688
Gemert-Bakel
De Peel
675
€ 49.948
Gilze en Rijen
Hart van Brabant
670
€ 49.578
Goirle
Hart van Brabant
480
€ 35.519
Grave
Land van Cuijk
245
€ 18.129
Halderberge
WB-West
510
€ 37.739
Heeze-Leende
A2-gemeenten
240
€ 17.759
Helmond
SGE
2.750
€ 203.492
's-Hertogenbosch
NOB-West
4.180
€ 309.308
Heusden
NOB-West
1.025
€ 75.847
Hilvarenbeek
Hart van Brabant
335
€ 24.789
Laarbeek
De Peel
350
€ 25.899
Landerd
NOB-West
275
€ 20.349
Loon op Zand
Hart van Brabant
510
€ 37.739
Meierijstad
NOB-West
1.920
€ 142.074
Mill en Sint Hubert
Land van Cuijk
230
€ 17.019
Moerdijk
WB-West
770
€ 56.978
Nuenen c.a.
SGE
395
€ 29.229
Oirschot
SGE
410
€ 30.339
Oisterwijk
Hart van Brabant
560
€ 41.438
Oosterhout
Breda e.o.
825
€ 61.048
Oss
NOB-West
2.720
€ 201.272
Reusel-De Mierden
De Kempen
320
€ 23.679
Roosendaal
WB-West
1.530
€ 113.216
Rucphen
WB-West
305
€ 22.569
Sint Anthonis
Land van Cuijk
215
€ 15.909
Sint-Michielsgestel
NOB-West
390
€ 28.859
Someren
De Peel
435
€ 32.189
Son en Breugel
SGE
370
€ 27.379
Steenbergen
WB-West
395
€ 29.229
Tilburg
Hart van Brabant
7.285
€ 539.069
Uden
NOB-West
1.040
€ 76.957
Valkenswaard
A2-gemeenten
580
€ 42.918
Veldhoven
SGE
885
€ 65.487
Vught
NOB-West
500
€ 36.999
Waalre
SGE
270
€ 19.979
Waalwijk
Hart van Brabant
1.090
€ 80.657
Woensdrecht
WB-West
360
€ 26.639
Zundert
WB-West
310
€ 22.939
*) De woningbouwopgave is afkomstig uit de Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2020 (september 2020)
Toelichting behorende bij de Bijdrageregeling versnelling woningbouw Noord-Brabant
I.Algemeen deel
Achtergrond
Brabant heeft een stevige woningbouwopgave: ruim 120.000 woningen in de komende 10 jaar. Gelet op de huidige krapte op de woningmarkt en de wens het woningtekort terug te dringen ligt er de uitdaging om op zo kort mogelijke termijn zoveel mogelijk woningen aan de voorraad toe te voegen. Om deze versnelling te bewerkstelligen heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties extra middelen beschikbaar gesteld om de ambtelijke capaciteit bij gemeenten tijdelijk te verhogen. De provincie heeft hier ook middelen aan toegevoegd. Door deze middelen naar rato van de woningbouwopgave van de Brabantse gemeenten beschikbaar te stellen, worden de gemeenten ondersteund om woningbouwprojecten sneller gereed te maken voor uitvoering. De voorliggende regeling voorziet hierin.
Juridisch kader
Deze bijdrageregeling is vastgesteld op grond van de Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant (Abv). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van de bijdrage niet in de bijdrageregeling zijn vastgelegd, maar in de Abv. In de Abv staat onder meer wat de beslistermijnen zijn voor Gedeputeerde Staten en welke algemene verplichtingen gelden voor de bijdrageontvanger, zoals de meldingsplicht. Voor een goed begrip van deze bijdrageregeling is dus tevens bestudering van de Abv noodzakelijk.
II.Artikelsgewijs deel
Artikel 2 Doelgroep
Deze bijdrageregeling richt zich op alle gemeenten in de provincie Noord-Brabant. Gemeenten kunnen eventueel tezamen een aanvraag indienen indien zij deel uitmaken van dezelfde subregio voor wat betreft hun woningbouwopgave (zie bijlage 1). De verdeling van de bijdragen binnen de subregio kunnen zij in dat geval zelf bepalen. Bij de aanvraag moet in dat geval de instemming van alle gemeenten uit de betrokken subregio worden overlegd.
Artikel 4 Weigeringsgronden
De weigeringsgronden in dit artikel komen in aanvulling op de weigeringsgronden uit artikel 6 van de Abv.
Artikel 5 Vereisten voor een bijdrage
Onder b
De activiteiten moeten betrekking hebben op woningbouwprojecten die reeds onderdeel zijn van de subregionale woningbouwopgave. Dat wil zeggen dat deze projecten passen binnen de vastgestelde regionale woningbouwafspraken en reeds opgenomen zijn op het meest recente overzicht van woningbouwcapaciteit van de gemeente (de zgn. ‘matrix’).
Onder c
De activiteiten waarvoor een bijdrage wordt verstrekt omvatten uitsluitend de in onderdeel c genoemde activiteiten. Bij de aanvraag moet vermeld worden voor welke van deze activiteiten de bijdrage zal worden ingezet.
Artikel 6 Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage
Er wordt uitsluitend een bijdrage geleverd voor de inzet van extra capaciteit. Dit kan zowel interne als externe capaciteit zijn.
Artikel 8 Bijdrageplafond
Het plafond omvat zowel de rijksgelden als de provinciale gelden. Ontvangen bijdragen moeten uiterlijk 31 december 2023 zijn besteed (zie artikel 11).
Artikel 10 Verdelingswijze
In bijlage 1 zijn de maximumbedragen per gemeente opgenomen die gelden voor alle activiteiten waaraan gedurende de looptijd van deze bijdrageregeling door de provincie wordt bijgedragen. Deze maximumbedragen per gemeente zijn gebaseerd op de woningbouwopgave per gemeente zoals die blijkt uit de Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant (d.d. september 2020).
Artikel 11 Verplichtingen van de bijdrageontvanger
Eerste lid, onder c
Door ambtelijke werkgroepen worden op gezette tijden bijeenkomsten georganiseerd. Subsidieontvangers worden op grond van artikel 11 verplicht om in deze ‘regionale leerkringen’ hun ervaring met de versnelling van de voorfase van woningbouwprojecten uit te wisselen.
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
de voorzitter de secretaris
drs. M.J.A. van Bijnen MBA
mr.I.R. Adema
de secretaris,
drs. M.J.A. van Bijnen MBA